Vattenmyndigheternas förslag till åtgärdsprogram för EU:s ramdirektiv för vatten

Transkript

1 Vattenmyndigheternas förslag till åtgärdsprogram för EU:s ramdirektiv för vatten

2 Bakgrund EU:s ramdirektiv för vatten Alla länder i Europa arbetar sedan 2000 med en gemensam vattenpolitik som styrs av ramdirektivet för vatten Första förvaltningsplanen täckte in perioden Förslag till ny förvaltningsplan och nytt åtgärdsprogram omfattar perioden November 2014 till den 30 april 2015 genomfördes samråd kring förslag till Förvaltningsplan, Åtgärdsprogram och Miljökvalitetsnormer för Västerhavets vattendistrikt (En av de fem vattendistrikt som finns i Sverige) 2

3 Skottlands vs Västerhavets vattendistrikt arbete för samma direktiv Källa: 3

4 Kommunernas remissvar på åtgärdsprogrammet Ser svårigheter i stora delar av de föreslagna åtgärderna, både finansiellt och praktiskt. Kommer medföra stora kostnader för samhället Kraftigt ökade krav på tillsyn för kommunen Enskilda ägare riskerar att drabbas hårt om tillsynen och kraven på prövning av tillstånd på små vattenkraftverk ökar Jordbruket kommer att drabbas hårt om kravet på att anlägga 15 meter breda skyddskantzoner genomförs (ingen avverkning) Natur- och kulturvärden kan komma till spillo p.g.a förtätning av skog 4

5 Kommunernas remissvar på åtgärdsprogrammet Det saknas idag förslag på hur åtgärderna skall finansieras Ett större ansvar och stöd från Länsstyrelsen/Staten efterlyses Innan det genomförs några åtgärder måste ansvarsfrågan, finansieringen och prioriteringar klargöras Regeringen har fått reviderat förslag till Åtgärdsprogram för överprövning. Förmodat svar april/maj i år 5

6 Gemensamt arbete för påverkan Förslag att ur ett Västra Götalandsperspektiv påverka Staten om innehållet i åtgärdsprogram i direktivet Kontakter med SKL har tagits På BHU i höstas fördes diskussion om att frågan skall kunna tas upp på Påverkansagendan VG Flertal kommuner efterlyser en regional vattenförsörjningsplan för Västra Götaland 6

7 Vi bygger framtidens järnvägsnät för fler bostäder, bättre arbetsmarknad och ett hållbart resande.

8 Lägesrapport Sverigeförhandlingen 1. Remissyttrande över Sverigeförhandlarnas delbetänkande gruppen 3. Trafikverkets kapacitetsutredning 4. Exempel på förhandlingsstrategier (samverkan VGR-kommuner)

9 Remissyttrande över Sverigeförhandlarnas delbetänkande 1. Risk för kostnadsövervältring från staten till kommuner/regioner. 2. Komplexa lösningsförslag när det gäller finansieringen. 3. Götalandsbanans betydelse för regional tillväxt framkommer inte tillräckligt, regionala nyttan. 4. Styrning och flexibilitet är beskrivet utifrån statligt perspektiv 5. Sverigeförhandlarna kunskap om Västsveriges situation måste förtydligas. 6. Vi kommer inte att kunna utveckla stråket/västsverige så som vi önskar.

10 Remissyttrande över Sverigeförhandlarnas delbetänkande Process 16/2 Avstämning lägesrapport BHU 17/3 RUN beslut 22/3 RS beslut

11 Inkomna bud Utfallet av buden svarar inte upp mot våra inspel Buden präglas av ändpunktsnytta Inget av buden innehåller uppgifter om medfinansiering Ingen sträckning via Mölndal och Ulricehamn Omöjlig stationslösning i Borås Storstadsbuden begränsas i huvudsak till spårvägsutbyggnad Anslutande banor hänskjuts till nationell plan

12 3+3-gruppen 15/2 Avstämning av buden och de 12 gemensamma utgångspunkterna 10/3 Nästa möte i 3+3-gruppen komma överens om gemensamt inspel 14/3 Tjänstemännen möter Sverigeförhandlarna

13 Trafikverkets kapacitetsutredning

14 Beslutade mål: Vad vill VGR uppnå i stråket Jönköping-Borås-Göteborg Tpr Målbilden Funktionsutredning Tillägg: i nästa Tpr: Stråket Jönköping-Borås-Göteborg nya förutsättningar kopplat till Sverigeförhandlingen Syfte med funktionsutredningen: 1. Beskriva hur VGR och kommunerna skulle vilja trafikera Götalandsbanan med regiontåg 2. Ingå som en viktig del i den kommande Sverigeförhandlingen

15 Beslutade mål: Vad vill VGR uppnå i stråket Jönköping-Borås-Göteborg Några av förutsättningarna och målen: Funktionsutredning Centralt stationsläge i Borås Sträckning via Mölndal Kollektivtrafikens marknadsandel 33 % Busstrafik ska ersättas med tågtrafik Minskad trängsel i Göteborg Restidsmål Borås - Gbg: 35 minuter UPPDRAG TILL TRAFIKVERKET UTRED NÖDVÄNDIG INFRASTRUKTUR

16 Tre utredningsalternativ 1. Vilken infrastruktur krävs för att klara funktionsutredningen? (max) 2. Hur kan regiontågstrafiken utformas om vi bara får en höghastighetsbana? (min) 3. Modifierat alternativ (ligger mitt emellan 1 och 2) (mix)

17 Preliminärt resultat från Trafikverket Göteborg och Borås (maxalternativet) Utöver hh-banan krävs: Dubbelspår i väster om Landvetter Enkelspår öster om Landvetter

18 Exempel på förhandlingsstrategier (samverkan VGR-kommuner)

19 Sverigeförhandlarna vill ha kostnadsreduceringar Vad kan VGR bidra med för att minska kostnaderna? bidrag krav

20 Sverigeförhandlarna vill ha kostnadsreduceringar Vad kan VGR bidra med för att minska kostnaderna? bidrag bidrag krav T ex: Missing Link Anslutande banor

21

22 Alingsåsmötet i fredags 1. Kommunerna och VGR ska enas om en gemensam förhandlingsstrategi 2. Vi ska bilda en grupp med politiker från samtliga kommuner i stråket och VGR som gemensamt tar fram en förhandlingsstrategi. 3. Gruppens sammanfattning kan vara t ex alla KS-presidier och VGRs tre utsedda förhandlare. 4. VGR är sammankallande för denna grupp 5. VGRs funktionsutredning ska vara visionen vi vill uppnå.

23 Regional plan för transportinfrastrukturen i Västra Götaland BHU Christian Bergman & Georgia Larsson

24 Nationell plan o regional plan årscykel 12 år

25 Regional infrastrukturplan

26 Givna förutsättningar Okt 2016: Infrastrukturproposition. Dec 2016: Direktiv om att starta åtgärdsplaneringen. Dec 2017: Leverans av regional (och nationell) plan till regeringen.

27 Förslag till upplägg för regional inriktningsplanering Inriktningsplanering feb 2016 dec 2016 Åtgärdsplanering jan 2016 juni 2017 Juni 2017 dec 2017 Remiss (inkl. justeringar) av regional plan Våren 2018 Beslut om regional plan

28 Förslag, arbetsupplägg maj: regionala måldokument, utmaningar, strategiska inspel till regional systemanalys. 18 oktober: status i gällande plan, förslag till systemanalys, struktur i kommande plan, hantering av kandidatobjekt. 16 december: ungefärlig procentuell fördelning mellan insats- /åtgärdsområden. Workshop om strategiska inriktningar, senhösten uppdrag åt presidiet att ta fram förslag till upplägg.

29 Beslut och beredning Beslut: regionstyrelsen och regionfullmäktige Politisk beredning: BHU Tjänstemannaberedning: arbetsgruppen för strategisk infrastrukturplanering Kommunernas intressen samordnas och lyfts till BHU genom respektive kommunalförbund

30 Politiska styrdokument regional nivå

31 Tack! vgregion.se/transportsystem

32 Remissvar Inriktingsunderlaget nationell plan Georgia Larsson

33 Tidplan ställningstagande remissvar BHU beslut remissvar RS VGRs remissvar till regeringen 2

34 Vidmakthållande kräver ökade resurser till underhåll Behoven väsentligt större än ramarna i gällande plan Oförändrade anslagsnivåer medför hårda prioriteringar Begränsat utrymme för investeringar Större utrymme för trimningsåtgärder i befintligt system Fokusera på åtgärder som bättre utnyttjar befintlig kapacitet, bland annat. sjöfart Stora investeringar i infrastruktur löser inte klimatproblemen Vägtrafiken är central Styrmedel nödvändiga för att minska utsläppen Val av åtgärder ska alltid göras utifrån kostnadseffektivitet och långsiktig hållbarhet 3

35 Utgångspunkter remissvar 1. Sverigeförhandlingen och Nationell infrastrukturplan 2. Pendelstråk Höghastighetsbanorna ska finansieras utanför nationell plan Tydlighet i kopplingen mellan förhandlingen och planen behövs Många frågetecken kvarstår Fullfölja resterande tapper av Göteborg Borås Internationellt perspektiv, Göteborg Oslo Stor potential för ökade resandevolymer Direktiv underhåll och utveckling Avveckling av lågtrafikerade banor 4

36 Utgångspunkter remissvar 3. Klimat 4. Sjöfart och slussar Trafikverkets prognoser är i målkonflikt med de nationella klimatmålen Tydligare direktiv till Trafikverket behövs Styrmedel och regleringar kommer att behövas Fokus på åtgärder som bättre utnyttjar befintlig kapacitet inom sjöfarten Alternativ till långväga transporter på land Muddring Göteborgs hamn Slussarna i Trollhätte kanal 5. Effektivisera för personer och gods Effektivare användning av befintlig infrastruktur Ny teknik för effektivare rese- och transportkedjor Fokus på kostnadseffektiva, mindre åtgärder enligt Steg 1 och 2 5 5

37 Utgångspunkter remissvar 6. Tillgängliga medel 7. Stad och land Begränsat utrymme Prioritera ökade insatser för drift och underhåll före nya objekt Beredskap för framtida behov nödvändig Tuffa prioriteringar väntar Beakta förhållandet mellan stad och land Olika förutsättningar och behov Funktioner och roller Utöka de regionala ramarna för fler insatser för hållbart resande 6 6

38 Så utvecklar vi tillsammans det goda livet Så utvecklar vi tillsammans det goda livet BHU i Göteborgsregionen. Helena Söderbäck förbundsdirektör Göteborgsregionens Kommunalförbund GÖTEBORGSREGIONENS KOMMUNALFÖRBUND

39 Nuläge = Nyläge GÖTEBORGSREGIONENS KOMMUNALFÖRBUND

40 Asylprocessen och kommunerna???? GÖTEBORGSREGIONENS KOMMUNALFÖRBUND

41 Lagändringar Gränskontroller infördes 12/ Id-kontroller infördes 4/ Alla kommuner ska ta ansvar för mottagandet av nyanlända, 1/ Tidsbegränsade tillstånd, 29/ Asylsökandes dagersättning dras in om inte frivilligt återvändande, 1/ GÖTEBORGSREGIONENS KOMMUNALFÖRBUND

42 Nya förutsättningar Länsstyrelserna kommer fastställa kommuntal i förväg ett år i taget Ny boendeform 1 januari 2016: Stödboende Migrationsverket anvisande myndighet från och med 2017 Ändring i förordningen om kommunernas ersättningar GÖTEBORGSREGIONENS KOMMUNALFÖRBUND

43 30 punktslistan har varit vägledande Insatser som vi enats om kan vara - överspelade - genomförda - pågående - planerade - under utveckling Nya insatser identifierade Nya förutsättningar och nya regelverk påverkar arbetet Arbetssätt, ansvar och finansiering klargörs succesivt GÖTEBORGSREGIONENS KOMMUNALFÖRBUND

44 Migration-ny befolkningnya förutsättningar Så utvecklar vi tillsammans det goda livet sökte asyl i vårt land 2015 varav i Göteborgsregionen barn utan vårdnadshavare GÖTEBORGSREGIONENS KOMMUNALFÖRBUND

45 Människor i väntan Just nu inskrivna i Migrationsverkets mottagningssystem ( av dessa bor i någon form av anläggningsboenden) väntar på utredning. Asylsökanden idag (inkl ensamkommande): Inom Göteborgsregionen personer Inom Västra Götaland GÖTEBORGSREGIONENS KOMMUNALFÖRBUND

46 Människor i väntan En del människor har fått uppehållstillstånd väntar på kommunplacering/bostad GR 300 VGR Det finns också de som är inskrivna och som väntar på avvisning GR 288 VGR GÖTEBORGSREGIONENS KOMMUNALFÖRBUND

47 Människor tar initiativ Bor hos släktingar och anhöriga Avviker efter beslut om avvisning Skaffar arbete/praktik på egen hand Skapar relationer Språktränar och läser på eget initiativ Lär sig mer om det svenska samhället Söker sig till människor i liknande situationer GÖTEBORGSREGIONENS KOMMUNALFÖRBUND

48 Strategisk nivå förutsättningar resultat Operativ nivå GÖTEBORGSREGIONENS KOMMUNALFÖRBUND

49 Strategisk nivå Nya planeringstal Interkommunal ersättning Att möta nyanlända flyktingar Samhällsorientering PLUG IN 2.0 Kommun gemensamma asylboenden i egen drift PLUG IN 2.0 Kommun gemensamma asylboenden i egen drift Utbildning Gode män Operativ nivå GÖTEBORGSREGIONENS KOMMUNALFÖRBUND

50 Boende Byggnation Upphandlingar Affordable housing ökat tempo i planering Ökad samverkan med näringslivet Insatser för professions - och verksamhetsutveckling Kompetens utveckling Kompetensförsörjning Hälsa Lärande och arbete; förskola vuxenutb. Språket som nyckel Minska skolavhopp Validering Praktikplatser Arbete Samhällsorientering Nya planeringstal- Vad betyder det? Analysarbete Kommunikation Arbetssätt vanliga strukturer Överenskommelser Innovationer Nya konstellationer Nya interaktioner Migration ny befolkning nya planeringsförutsättningar GÖTEBORGSREGIONENS KOMMUNALFÖRBUND

51 Ledningsgruppen Koordinering Miljö & Samhällsbyggnad Utbildning Välfärd GÖTEBORGSREGIONENS KOMMUNALFÖRBUND

52 Plattform Ensamkommande Barn & Unga Plattform Nyanlända Vuxna Migrations-verket Arbetsförmedlingen Länsstyrelsen VGR Övriga kommunalförbund GÖTEBORGSREGIONENS KOMMUNALFÖRBUND

53 GÖTEBORGSREGIONENS KOMMUNALFÖRBUND

54 Västra Götaland 2020 Strategi för tillväxt och utvecklig i Västra Götaland

55 BHU 16 februari Statusrapport rekommendationerna Processledare Lisa Lundin

56 Var kan vi samordna oss bättre? HÖG Viktigt för kommunernas måluppfyllelse LÅG I LITEN UTSTRÄCKNING Samverkan krävs (mellan kommuner, mellan kommuner och region/stat/eu) I STOR UTSTRÄCKNING

57 Rekommendationerna Satsning på Västsvenska styrkeområden med internationell lyskraft Bli föregångare i omställningen från fossil till förnybar energi Insatser för att öka antalet ungdomar med fullföljd grundskola och gymnasieutbildning Underlätta ungdomars och nyanländas insteg på arbetsmarknaden Skapa förutsättningar för bättre matchning mellan utbildning och arbetsmarknadens behov

58 Västgruppen fick uppdraget (juni 2015) Att skapa samordningsformeringar och arbetssätt som bättre tar tillvara möjliga synergieffekter inom de rekommenderade kraftsamlingsområdena. Men.bygg på befintliga strukturer!

59 Satsning på Västsvenska styrkeområden med internationell lyskraft Kartläggning nulägesbild Nästa steg skapa gemensamma målbilder strategier samt handlingsplaner för prioriterade kluster Styrkeområdesanalys arbete pågår Kommunikationsstrategi arbete pågår

60 Etableringsstöd Life science

61 Bli föregångare i omställningen från fossil till förnybar energi Processen Fossiloberoende Västra Götaland Med utgångspunkt i Klimatstrategin (75 undertecknare) Mycket arbete pågår inom kommunerna och i samverkan (överenskommelser, genomförandeplaner kommunalförbund) Politisk dialog under hösten 2015; kommunalförbundens direktioner och BHU Underlagsmaterial; faktamaterial, workshops, öppen möjlighet att lämna förslag på insatsområden. Pågående analysarbete och framtagande av förslag kring hur vi ska bli föregångare i omställningen från fossil till förnybar energi Remiss i slutet på våren Revidering av klimatstrategin under hösten 2016

62 Sol i Väst Deltagare i Sol i Väst Melleruds kommun Lilla Edet - Leifab Öckerö - ÖBO Bengtsfors kommun Munkedals kommun Hjo kommun Falköpings kommun Lerums kommun Alingsås kommun Sotenäs kommun Skövde kommun Lidköpings kommun Lokalförvaltningen Göteborgs stad Framtiden AB Göteborg Energi Fristadsbostäder Högskolan i Väst Chalmers SP Vänerenergi AB OBV2 ek.för. och Knäpplan vind II ek.för. Uddevalla kommun Vänersborgsbostäder

63 Insatser för att öka antalet ungdomar med fullföljd grundskola och gymnasieutbildning Kartläggning nulägesbild (pågår mycket) Fortsatt samverkan VGR och KF i befintliga strukturer Konferens Fullföljda studier 5/2 Insatser för att minska studieavhopp nyckelaktörer, behov och kapacitet samverkan. Identifiera och igångsätta ett antal framgångsrika insatser för spridning i hela regionen Tydligare ansvarsfördelning och bild över hur uppdrag kan komplettera varandra osv.

64 Västra Götalandsregionens Sociala investeringsmedel Plug In 2.0, färre gymnasieavhopp

65 Underlätta ungdomars och nyanländas insteg på arbetsmarknaden Nyanlända: Samverkansstruktur i tre nivåer har skapats; lokal, delregional och länsövergripande. Områden för samverkan har identifierats, varav arbetsmarknad är ett Ungdomar: Kartläggning gjord Praktikplatser i kommun och region! Syvonline praktikplatsen.se Möjligheternas värld

66 Underlätta ungdomars och nyanländas insteg på arbetsmarknaden

67 Skapa förutsättningar för bättre matchning mellan utbildning och arbetsmarknadens behov Kompetensplattformen utgångspunkt för arbetet Framåtsyftande översyn av kompetensplattformsuppdraget - pågår (klar april) ska ge förslag till förbättringsområden

68 Skapa förutsättningar för bättre matchning mellan utbildning och arbetsmarknadens behov Teknik College Vård och Omsorgscollege Gröna näringar/livsmedel Förstudier TVÅ SAMVERKANSPROJEKT med ESF-medel Ökad attraktivitet för collegeverksamheten Gemensamma i Västsverige prioriteringar Bredda rekryteringsunderlaget Utveckla nya former för samverkan inom gröna näringar/livsmedel Stärka samverkan mellan kommunalförbunden och involverade aktörer

69 Vid frågor Satsning på Västsvenska styrkeområden med internationell lyskraft: Eva-Lena Albihn och Agneta Mårdsjö Bli föregångare i omställningen från fossil till förnybar energi: Lasse Lindén och Helena L Nilsson Insatser för att öka antalet ungdomar med fullföljd grundskola och gymnasieutbildning P.O Hermansson och Elisabeth Rahmberg Underlätta ungdomars och nyanländas insteg på arbetsmarknaden: Helena Söderbäck och Maria Johansson Skapa förutsättningar för bättre matchning mellan utbildning och arbetsmarknadens behov Lena Brännmar och Anders Carlberg

70 BHU 16 februari Statusrapport rekommendationerna Processledare Lisa Lundin

71 Uppföljning VG BHU 5 april Varje år ska en rapport tas fram i syfte att ge en samlad bild av utvecklingen inom strategin. Som föregående år men - Mer analys: vad är våra sammanfattande slutsatser och förslag? - Rekommendationerna - Omvärld flyktingströmmar och hur VGR fokuserat resurserna till detta.

72 Agenda Västra Götaland Charlotta Lundström, Chef Externa relationer

73 Vad ska vi göra, varför och på vilket sätt? BHU föreslår i början av varje mandatperiod regionstyrelsen en inriktning för det gemensamma påverkansarbetet och återkommer årligen med reviderade förslag utifrån EUkommissionens arbetsprogram och andra omvärldsfaktorer. (BHU maj 2014) För att åstadkomma förändring och genomslag i de frågor/områden som är avgörande viktiga för Västra Götalands utveckling och som avgörs av nationell/eu-nivå. Ett fåtal områden som mynnar ut i påverkansfrågor Politisk enighet, all on board Charlotta Lundström Externa relationer

74 Agenda Västra Götaland kräver Gemensamt åtagande från samtliga kommunalförbund/ kommuner. Politisk förankring och enighet Fåtal spetsiga påverkansfrågor som är avgörande för Västra Götalands utveckling. Ett ok med att bilda opinion d.v.s. skapa aktivitet på våra påverkansfrågor Ansvar för att adressera påverkansfrågorna i relevanta sammanhang. ( både pol. och tjm) Charlotta Lundström Externa relationer

75 Process framåt, 6-8 månader Arbetsgrupp etableras Förbundsdirektörerna +Gbg Stad samt sekretariat från ExR VGR Tre möten i vår och två i höst. Det första 11 mars. Rapportering med förslag till tematiska områden för Agenda VG till BHU innan sommaren Agenda VG innehållande tematiska områden, påverkansfrågor samt tillhörande påverkansaktiviteter tas för beslut i BHU i oktober/november Uppföljning med positionspapper och revidering sker efter ett år. Charlotta Lundström Externa relationer

76 Reflektioner