SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad 1 Styrelsen

Transkript

1 Sammanträdesdatum Blad 1 Plats och tid Stadshuset Borås Beslutande Jan-Erik Wallin, ordf. Göran Johansson, v ordf. Gert-Inge Andersson Björn Bergquist Jan Gunnarsson Inga-Lill Andersson Stefan Svensson Thomas Mellqvist Pelle Pellby Christer Aronsson Övriga deltagande Dan Gustafsson, föredragande och sekreterare Idalena Svensson Utses att justera Pelle Pellby Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Ordföranden... Justerande...

2 Sammanträdesdatum Blad 2 Verksamhetsplan och budget för 2007 startade verksamheten 1 januari Enligt stadgarna är Väst- Kom en sammanslutning av kommunförbunden i V:a Götalands län och har till uppgift att på regional nivå företräda och samordna kommunernas intressen. I nuläget är s insatser koncentrerade inom vårdsektorn och samarbetet med Västra Götalandsregionen, VGR. Dessutom sker, under året, återkommande avstämningar med Försäkringskassan och länsarbetsnämnden avseende gemensamma frågor. I bilaga anges verksamhetsplan och budget för Arbetsutskottet föreslår styrelsen besluta att verksamhetsplan och budget för 2007 antages i enlighet med bilaga Styrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag

3 Sammanträdesdatum Blad 3 Avtal med Kommunforskning i Västsverige, KFi Det gällande treårsavtalet för Kommunforskning i Västsverige, KFi, löper ut KFi ägs av kommunerna, landstingen och lärosätena i V:a Götaland och Halland. s andel av finansieringen föreslås till kr i avgift per år. Förutom finns även GR som finansiär med samma avgift. Övriga tre kommun/al/förbund är inte medfinansiärer. KFi begär besked om fortsatt stöd till verksamheten i enlighet med bilaga 2. När det gäller kommunförbundens avgift har frågan väckts om inte skulle vara den enda finansiären för de fyra kommunförbunden gemensamt. En annan aspekt att överväga är om de fyra kommun/al/förbunden skall vara medfinansiärer över huvudtaget, eftersom de i kommunförbunden ingående kommunerna redan betalar en avgift till KFi.. 18 Arbetsutskottet beslutar föreslå styrelsen att övertar samtliga kommun/al/förbunds del av finansieringen till KFi. Ersättningen skall utgöra kr per år 18 Styrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag

4 Sammanträdesdatum Blad 4 Uppdragshandling ang. hjälpmedelsförsörjningen Under 2007 måste de 49 kommunerna ta ställning till hur hjälpmedelsförsörjningen skall organiseras framöver. Det nuvarande avtalet med VG-regionen löper ut behöver se över både driftsformer för hjälpmedelscentralerna och själva hjälpmedelsförsörjningen till de 49 kommunerna i länet utifrån både legala och organisatoriska hänsyn. Skall ett nytt avtal tas fram, motsvarande det nu gällande, måste det arbetet starta senast vid nästa halvårsskifte. Tills dess måste alltså frågeställningarna ovan vara besvarade. Denna översyn bör delvis göras gemensamt med VG-regionen. Av den orsaken har en uppdragshandling tagits fram som redovisas i bilaga 3. Uppdragshandlingen är gemensam för och VG-regionen. 19 Arbetsutskottet beslutar att ta upp ärendet vid överläggningar med VGR i det s k Samrådsorganet innan beslut tas i styrelsen Samrådsorganet beslutade, vid sitt möte den 14 november, att ställa sig bakom dokumentet och att ge kanslierna i uppdrag att starta arbetet utifrån uppdragshandlingens intentioner. 19 Styrelsen beslutar att godkänna förslaget till uppdragshandling Justerandes sign

5 Sammanträdesdatum Blad 5 Övergripande samverkan inom FinSam Nuvarande politiska styrgrupp för FinSam i V:a Götaland upphör vid årsskiftet 2006/07. Vid överläggningar parterna emellan den 11 oktober kunde samsyn inte nås när det gäller fortsatt samverkan på övergripande nivå. Regionkansliet fick i uppdrag att ta fram förslag på alternativa samverkansformer utifrån de olika förslag som presenterades på mötet. Dessa alternativ redovisas i bilaga 4. Den 8 december träffas parterna åter. Inför detta möte bör s politiska ledning ta ställning till de alternativ som presenteras i bilagan. 20 Arbetsutskottet beslutar att ta upp ärendet vid överläggningar med VGR i det s k Samrådsorganet, och att då föreslå alternativ B, innan beslut tas i styrelsen. Samrådsorganet konstaterade att frågan om politisk samverkan på övergripande nivå har kommit i ett förändrat läge sedan regeringen deklarerat att förslag kommer om att länsarbetsnämnderna i sin nuvarande form kommer att förändras och att Försäkringskassans regionala politiska organisation skall upphöra från årsskiftet. Samrådsorganet beslutade att mötet den 8 december bör ställas in och att den övergripande samverkan bör ske på tjänstemannanivå när det gäller driftsfrågor. Frågor av principiell karaktär, som kräver politiska överväganden, hanteras i det redan befintliga Samrådsorganet, där samtliga fyra parter, vid sådana tillfällen, bör finnas representerade utifrån de faktiska omständigheter resp organisation arbetar under. 20 Styrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna Justerandes sign

6 Sammanträdesdatum Blad 6 Avtal om ansvaret mellan kommun och VG-region för hälso- och sjukvård i Västra Götaland I samband med regionbildningen 1999 fastställdes ansvarsfördelningen, mellan VG-regionen och de 49 kommunerna, för hälso- och sjukvård till befolkningen i det nya storlänet genom det s. k Primärvårdsavtalet. Med åren har avtalet kompletterats och förtydligats i olika dokument samtidigt som den medicintekniska utvecklingen inneburit möjligheter till vård utanför sjukhusen som inte var kända när avtalet skrevs. Av den orsaken har en översyn skett av gällande avtal med syfte att presentera ett nytt dokument med ett sammanhållet innehåll som är övergripande både vad gäller ansvarsgränser och uppföljning/utvärdering. Det nya avtalet skall fungera som ett arbetsinstrument och hjälp i det dagliga arbetet för vårdpersonalen både när det gäller frågor om vem som skall göra vad och vilken huvudman som bär kostnaderna för vården. Förslag till nytt avtal om ansvaret för hälso- och sjukvården till befolkningen i V:a Götaland redovisas i bilaga 5. Vid arbetsutskottets genomgång av avtalet noteras att beslutet om regionens ansvar för specialistinsatser har en vag utformning och därför bör förtydligas. Dessutom bör avtalet kompletteras med en politisk viljeinriktning som underlag till avtalstexten. Detta är viktigt eftersom dokumentet skall vara ett uttryck för de folkvaldas syn på hur en god hälso- och sjukvård skall komma medborgarna till del. 21 Arbetsutskottet beslutar att ta upp ärendet vid överläggningar med VGR i det s.k. Samrådsorganet innan beslut tas i styrelsen. Vid samrådsorganets möte beslutades att texten i avtalet skulle kompletteras med ansvaret för specialistinsatser utifrån sitt hälso- och sjukvårdsansvar under paragrafen som reglerar regionens ansvar. Dessutom beslutades att godkänna förslaget till att avtalet skall kompletteras med en skrivning om den

7 politiska viljeinriktningen men där kanslierna får i uppdrag att finjustera i texten till detsamma. Avtalet måste godkännas av VG-regionen och samtliga 49 kommuner i länet för att vara gällande. 21 Styrelsen beslutar att godkänna förslaget till avtal om hälso- och sjukvårdsansvaret i Västra Götaland samt förslaget till skrivning om den politiska viljeinriktningen som bör vara en naturlig del av själva avtalet. Styrelsen beslutar dessutom att rekommendera de fyra kommunalförbunden att de i sin tur rekommenderar sina medlemskommuner att godkänna avtalet för egen del senast

8 Sammanträdesdatum Blad 8 Avtal om IT-samverkan mellan VG-regionen och de 49 kommunerna Samverkan med VG-regionen i olika frågor ställer krav på effektiva och smidiga kontaktvägar. Sedan något år arbetar och VG-regionen med ett projekt kring samordnad vårdplanering, där nuvarande fax-rutiner ersätts med kommunikation via IT. På tjänstemannanivå har konstaterats att detta projekt är en del i den samverkan som förekommer mellan parterna och där behovet av IT-stöd framgår som önskvärt. På riksnivå har det tagits fram en nationell IT-strategi för vård och omsorg och som även behandlats i Svenska Kommunförbundets och Landstingsförbundets styrelser. Dessa har beslutat att verka för att tankarna i den nationella IT-strategin får genomslag hos medlemmarna. Västra Götalandsregionen har på länsnivå ett ansvar för tillväxt och utveckling, kultur, miljö, folkhögskolor, naturbruksgymnasier och, i samverkan med de 49 kommunerna, kollektivtrafiken. På lokal nivå har kommunerna motsvarande ansvar. Det finns alltså ytterligare verksamheter, utöver hälso- sjukvården, där IT kan underlätta samarbetet huvudmännen emellan. I samband med genomförandet av den nationella IT-strategin för vård och omsorg bör därför hänsyn tas till samtliga verksamhetsområden, där parterna samarbetar och där IT kan vara ett stöd. En gemensam styrgrupp har etablerats på tjänstemannanivå mellan Västra Götalandsregionen och. Styrgruppen arbetar nu med att ta fram ett övergripande avtal om ITsamarbete. Ett avtal som reglerar vad vi skall samarbeta om och fördelningen av kostnader som avtalet kan generera. Utöver det övergripande avtalet måste vi även ta fram ett avtal om de kommunikationsformer som skall gälla och, i dagsläget, hur parterna skall kommunicera när det gäller utskrivningsklara patienter. Dessutom måste kommunerna ta ställning till formerna för upphandlig av gemensamma IT-tjänster som krävs för att kunna genomföra hela projektet. 22 Arbetsutskottet beslutar att ta upp ärendet vid överläggningar med VGR i det s.k. Samrådsorganet innan beslut tas i styrelsen. Vid överläggningar i Samrådsorganet konstateras att det avtal som just nu

9 ligger klart för beslut, är avtalet om gemensam upphandling av en IT-baserad tjänst för samordnad vårdplanering av utskrivningsklara patienter. Detta avtal måste godkännas av samtliga 49 kommuner och VG-regionen för att vara gällande. Avtalet redovisas i bilaga 8 och kansliet har inför utskicket formulerat förslag till missivskrivelse (bilaga 7) att bifogas avtalet. Enligt avtalet skall samtliga 50 parter fatta beslut om att; genomföra en upphandling av IT-stödet, ge VG-regionen, via Westma, uppdraget att genomföra upphandlingen, ge tilldelningsbeslut efter genomförd upphandling förbinda sig att använda tjänsten 22 ar att rekommendera de 49 kommunerna att godkänna bilagt avtal och att fatta beslut i enlighet med de förutsättningar som avtalstexten anger.

10 Sammanträdesdatum Blad 10 Meddelanden Skatteverkets beslut om taxering bilaga 9 Ombudsval, Sveriges Kommuner och Landsting bilaga 10 Mötesanteckningar från samråd med VGR 14 nov. bilaga Informationen läggs till handlingarna.

11 Sammanträdesdatum Blad 11 VG-regionens tre beredningar kopplat till samarbetet mellan de fyra kommunförbunden De tre beredningarna inom VG-regionen, miljö-, kultur- och regionalutveckling, har kommunal representation med tre ledamöter från resp kommunförbund i vardera beredning. Totalt har kommunerna 36 ledamöter i dessa beredningar. Inför kommande mandatperiod har frågan aktualiserats om behovet av tre beredningar och även samarbetet och förberedelsen av ärenden, mellan kommunförbunden, i samband med beredningarnas sammanträden. Styrelsen konstaterar att samarbetet mellan kommunförbunden inför beredningarnas sammanträden bör diskuteras av de nyvalda presidierna i de fyra kommunalförbunden. Dessutom bör beredningarnas funktion analyseras. 24 Styrelsen konstaterar att nästa styrelsemöte med är den 29 mars i samband med föreningsstämman, därför bör de nyvalda presidierna mötas så snart samtliga styrelser valts i kommunalförbunden. Kansliet får därför i uppdrag att sammankalla de fyra presidierna, så snart samtliga styrelseval skett, för att diskutera frågeställningarna som redovisats ovan.