MELLERUDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr. Socialnämnden (20) Ajournering ,

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr Socialnämnden (20) Plats och tid Melleruds kommunkontor, tisdagen den 23 januari 2007 klockan Ajournering , Beslutande Daniel Jensen, ordf. (kd) Kerstin Nordström, v. ordf. (s) Annika Olsson (c) Gunnar Karlsson (c) Christine Andersson (s) Mari-Anne Edmark (v) Patrik Tellander (m) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ann-Christin Larsson (kd) Ersättare Marie Johansson (c) Per-Axel Andersson (s) Tjänstemän Henry Einestedt, socialchef Anna-Karin Sandberg, sekreterare Yvonne Pettersson, alkoholhandläggare 3 Katarina Wennlöf, LSS-handläggare 4 Sölvie Linder, enhetschef 4-7 Reine Dahlman, enhetschef 5-7 Patrik Högfelt, ekonom 6-7 Jan-Erik Johansson, enhetschef 6-10 Carina Aronsson, enhetschef 6-7 Jan Olsson, enhetschef SEKRETESSÄRENDEN Utses att justera Annika Olsson Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 25 januari 2007 kl Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 3-21 Anna-Karin Sandberg Ordförande... Daniel Jensen Justerande... Annika Olsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Anna-Karin Sandberg

2 Socialnämnden Dnr Åtgärd med stöd av 7 kap 19 alkohollagen (1994:1738) Osman Dogan orgnr , Kärragatan 23 C, MELLERUD har tillstånd att servera alkoholdrycker till allmänheten i Pizzeria Fontana, Storgatan 32, Mellerud. Sammanfattning Kommunen har den 8 december 2006 besökt restaurangen tillsammans med polis och skatteverkets sakkunniga. Vid kontroll av restaurangens kassaregister har det visat sig att journalrapporter inte skrivits ut och bevarats. Kunderna har inte erbjudits kvitton och fel veckodag framgick av kvittona. Tillståndshavaren har underrättats den 19 december 2006 om de brister som framkom vid tillsynen och har också skriftligen förklarat anledningen till det inträffade. Tillståndshavaren har vidtagit verkningsfulla åtgärder för att rätta till missförhållandena såsom lagen anger genom att ändra kassaregistret så att kvitto alltid skrivs ut och att journalminnets rapporter kan skrivas ut och bevaras i 10 år såsom bokföringslagen föreskriver. Ändring av den felaktiga veckodagen kommer att ske under andra veckan i januari Beslutsunderlag Se utredning inklusive bilagor från kommunens alkoholhandläggare, daterad den 10 januari Socialnämnden meddelar Osman Dogan, tillståndshavare för Restaurang Fontana, organisationsnr , varning med stöd av 7 kap 20 alkohollagen, då brister i kassahanteringen, främst bristen av journalminnets utskrifter och bevarande samt att kunderna inte erbjudits kvitto, anses som ett bokföringsbrott. Med varningen medföljer hänsvisning om hur man överklagar. Sökanden Alkoholhandläggaren

3 Socialnämnden Dnr Verksamhetsuppföljning Verksamhetsuppföljning för december 2006 presenteras med prognosbokslut för budgetåret 2006, verksamhetsmått och övrig statistik. Beslutsunderlag Se redovisning till och med december 2006 samt prognosbokslut för Ekonomisk redovisning föredras på sammanträdet. Socialnämnden godkänner informationen.

4 Socialnämnden Dnr Budget 2007 Sammanfattning Kommunfullmäktige har den 13 december 2006 fastställt budget för 2007 vad gäller inriktningsmål och budgetram som uppgår till tkr. Inom socialtjänsten har under flera år pågått strukturförändringar så att resurserna bättre kan användas till att tillgodose behoven för den enskilde och för att god ekonomisk hushållning ska säkras. De senaste årens ökning av antalet äldre som beviljats insatser samt det ökade vårdbehovet kommer att kvarstå även under Antalet budgeterade platser i särskilda boendeformer har minskat med 49 platser mellan åren 2002 och 2006, en minskning med 22 %. Fler erbjuds insatser i ordinärt boende i stället för i de särskilda boendeformerna. Det har under 2006 varit drygt tio överbeläggningar per månad utöver budgeterade platser. Behovet av demensplatser är ytterligare cirka 15 utöver nuvarande 38 platser. De personer med demens som inte finns i anpassade demensboenden bor i ordinärt boende eller i annat särskilt boende. Kommunfullmäktige har förstärkt socialnämndens anslag under 2006 med fem mnkr för att socialnämnden skall kunna ge en god vård och omsorg. Det bedömdes då att det behövs ytterligare cirka fyra mnkr under 2007 utöver fastställd ram för att socialnämnden skall kunna fullgöra sina åtaganden enligt gällande lagstiftning. Med ändrade regler för arbetslöshetskassa kan fler bli berättigade till ekonomiskt bistånd. Antalet anmälningar om barn som far illa ligger på en för kommunen mycket hög nivå. Antalet personer med insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade bedöms öka ytterligare på grund av inflyttning och flyttning från ordinärt boende till bostad med särskild service. Behovet av insatser inom socialpsykiatrin har också ökat de senaste åren och för närvarande bedöms insatsbehovet ligga kvar på nuvarande nivå. Budgetsammanställning på enhetsnivå: Netto- Netto- Kommun- Enhet budget 2006 kostnad 2007 bidrag 2007 Differens Socialförvaltningen Individ- och familjeomsorg Biståndsenheten Boende Centrum Hemvård Boende Yttre Hälso- och sjukvård Stöd och Service Summa socialnämnden

5 Socialnämnden Beslutsunderlag Se kommunfullmäktiges beslut, 116/06, socialnämndens informationspärm, flik 9 Se budgetsammanställning på enhetsnivå Se kontobudget för socialnämnden, socialnämndens informationspärm. flik 10 Förvaltningen får i uppdrag att bedriva verksamhet inom ram, vilket innebär att förvaltningen ska redovisa kostnadseffektiviseringar för att uppnå ram och redovisa dess konsekvenser.

6 Socialnämnden Dnr Avtal som reglerar hälso- och sjukvårdsansvaret mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland I samband med regionbildningen 1999 fastställdes ansvarsfördelningen, mellan VGregionen och de 49 kommunerna, för hälso- och sjukvård till befolkningen i det nya storlänet genom det s. k Primärvårdsavtalet. Med åren har avtalet kompletterats och förtydligats i olika dokument samtidigt som den medicintekniska utvecklingen inneburit möjligheter till vård utanför sjukhusen som inte var kända när avtalet skrevs. Av den orsaken har en översyn skett av gällande avtal med syfte att presentera ett nytt dokument med ett sammanhållet innehåll som är övergripande både vad gäller ansvarsgränser och uppföljning/utvärdering. Det nya avtalet skall fungera som ett arbetsinstrument och hjälp i det dagliga arbetet för vårdpersonalen både när det gäller frågor om vem som skall göra vad och vilken huvudman som bär kostnaderna för vården. Avtalet måste godkännas av VG-regionen och samtliga 49 kommuner i länet för att vara gällande. Styrelsen för VästKom och styrelsen för Fyrbodals kommunalförbund rekommenderar att avtalet godkänns. Beslutsunderlag Se rekommendation att anta avtal, daterad den 14 december Se förslag till avtal som reglerar hälso- och sjukvårdansvaret, daterat den 14 november Socialnämndens till beslut Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att godkänna avtal som reglerar hälsooch sjukvårdsansvaret mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland att gälla från och med 1 april Kommunstyrelsen

7 Socialnämnden Dnr Gemensam upphandling av IT-stöd vid samordnad vårdplanering för utskrivningsklara patienter Sammanfattning Våren 2006 antog Svenska Kommunförbundet den av riksdagen beslutade Nationella IT-strategin inom vård och omsorg. Sv. Kommunförbundets styrelse beslutade att verka för att medlemskommunerna skulle anta principerna i strategin och att de skulle vara vägledande i kommunens utveckling av dokumentations- och kommunikationssystem inom vård och omsorg. För landstingens del fattade Landstingsförbundet motsvarande beslut. I Västra Götaland har VästKoms styrelse beslutat att tillsammans med Västra Götalandsregionen (VGR) arbeta för att genomföra den nationella IT-strategin inom vård och omsorg. Strategin i hela uppdraget är att de enskilda kommunerna i länet inte skall behöva arbeta med den nationella IT-strategin var för sig utan att VästKom, tillsammans med länets fyra kommunförbund, samordnar arbetet och ger den servicen till samtliga. Varje enskilt projekt som innebär åtaganden för kommunen måste dock varje kommun besluta om för egen del. Sedan 2005 pågår ett gemensamt projekt mellan VGR och kommunerna för att effektivisera administrationen och garantera patientsäkerheten vid kommunikationen mellan parterna i samband med vårdöverförandet av utskrivningsklara patienter från sjukhusen. Avsikten är att byta ut den nuvarande faxrutinen till en IT-baserad rutin samt att få enhetliga regler och rutiner för de utskrivningsklara patienterna oavsett vilket sjukhus och vilken kommun som ansvarar för vården. Upphandlingen av IT-stödet måste ske gemensamt mellan VGR och de 49 kommunerna. VGR har förklarat sig villig att åta sig uppdraget via sin upphandlingsorganisation Westma. För att reglera detta åtagande har VästKom tillsammans med VGR tagit fram förslag till avtal mellan den enskilda kommunen och VGR som reglerar själva upphandlingen och parternas åtagande att införa den nya rutinen. IT-stöd i samband med vårdplanering av utskrivningsklara patienter har redan genomförts i några län. Kostnaden för parterna ligger på ca 50 kr per vårdplanering totalt. Översatt till förhållandena i Västra Götaland skulle användandet att ett sådant system innebära en ersättning till leverantören om cirka fem mnkr per år. Uppfattningen är dock att ersättningsnivån till leverantören kan sänkas något med hänsyn till befolkningens storlek på dryga 1,5 miljoner invånare. Fördelningen av kostnaden mellan parterna har i förhandlingar fastställts till 70 % för VGR och 30 % för kommunen. För Melleruds del uppgår kostnaden till cirka sju tkr per år. Därtill kommer initialt kostnader för utbildning.

8 Socialnämnden En förutsättning, för att kunna genomföra denna upphandling och införa den nya rutinen, är att samtliga 49 kommuner fattar följande beslut: att godkänna bilagt avtal att delta i upphandlingen att ge VGR i uppdrag att genomföra upphandlingen Efter genomförd upphandling måste kommunen dessutom fatta ett så kallat tilldelningsbeslut. Beslutunderlag Se skrivelse från VästKom, daterad den 12 december 2006 Se förslag till avtal om gemensam upphandling av IT-stöd för samordnad vårdplanering avseende utskrivningsklara patienter Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att godkänna avtalet för gemensam upphandling av IT-stöd vid samordnad vårdplanering för utskrivningsklara patienter, vilket innebär att Melleruds Kommun deltar i upphandling. Vidare uppdras åt VGR att genomföra upphandlingen. Kommunstyrelsen

9 Socialnämnden Dnr Organisering av verksamheten för tekniska hjälpmedel med kommunalt ägande av hjälpmedel till ett värde upp till kronor Sammanfattning För närvarande hyr kommunen en del enklare hjälpmedel från Hjälpmedelscentralen Fyrbodal. Det finns intresse av att förändra avtalet mellan kommunen/primärvården och Hjälpmedelscentralen för att därmed kunna göra hanteringen av hjälpmedel mer kostnadseffektiv. Enklare hjälpmedel i värdeklassen under 5 tkr hyrs till en kostnad av cirka 145 tkr. Genom att köpa och äga dessa hjälpmedel kan kostnaden reduceras. Enhetschef Jan-Erik Johansson föredrar ärendet. Kostnaden klaras inom ram trots puckelkostnad. Den sedan tidigare anställde hjälpmedelsteknikern kan ta över förvaltningen av hjälpmedlen. På sikt kan det innebära en mer praktisk och kostnadseffektiv lösning. Förvaltningen får i uppdrag att inom ram köpa hjälpmedel i värdeklassen under 5 tkr.

10 Socialnämnden Dnr Rapport om genomförande av vårdtyngdsmätning Sammanfattning Socialnämnden har under flera år haft svårigheter att klara vård- och omsorgsverksamheten inom ramen för budget. Kommunstyrelsen och socialnämnden vill därför få svar på frågor om produktivitet och hur kostnaderna fördelar sig mellan de särskilda boendeformerna bland annat med hänsyn tagen till de skillnader som finns i vårdtyngd. En vårdtyngdsmätning genomförs inom samtliga särskilda boenden (totalundersökning) enligt beprövad modell som är framtagen inom Komrev m.m. Det innebär att det kommer att finnas underlag för att jämföra de särskilda boendena när det gäller uppmätt vårdtyngd i relation till den bemanning och de kostnader som finns. Socialchef Henry Einestedt rapporterar. Socialnämnden godkänner informationen.

11 Socialnämnden Dnr Anmälan om utträde ur Nätverket Sveriges städer och kommuner mot narkotika Sammanfattning European Cities Against Drugs bildades 1994 på initiativ av Stockholms stad som en reaktion mot de krafter som med staden Frankfurt i spetsen dragit igång en rörelse för legalisering av narkotika. En resolution antogs som grund för det fortsatta arbetet och som stöd för FN:s konventioner och resolutioner mot narkotikamissbruket. ECAD har idag 251 medlemsstäder i 30 länder i Europa. I Sverige har 37 kommuner undertecknat Stockholmsresolutionen och därmed blivit medlemmar i ECAD. Melleruds kommun är en av dessa kommuner. Med hänsyn till det ekonomiskt ansträngda läget är det väsentligt för socialnämnden att omprioritera inom befintlig budgetram, vilket betyder att socialnämnden som medlem avstår från fortsatt deltagande i nätverket. Beslutsunderlag Se information om nätverket. Se uppgift om medlemsavgift för Socialnämnden beslutat att anmäla utträde ur ECAD. ECAD

12 Socialnämnden Dnr Val av ledamot och ersättare i Miljö- och hälsorådet Daniel Jensen utses som ledamot och Kerstin Nordström som ersättare i Miljö- och hälsorådet för perioden Miljö- och hälsorådet

13 Socialnämnden Dnr Val av ledamot och ersättare i kommunala handikapprådet Daniel Jensen utses som ledamot och Kerstin Nordström som ersättare i kommunala handikapprådet för perioden Lönekontoret Ansvarig Troman

14 Socialnämnden Dnr Val av ledamot och ersättare i kommunala pensionärsrådet Daniel Jensen utses som ledamot och Kerstin Nordström som ersättare i kommunala penionärsrådet för perioden Lönekontoret Ansvarig Troman

15 Socialnämnden Dnr Val av ledamot och ersättare i CeSam Daniel Jensen utses som ledamot och Kerstin Nordström som ersättare i CeSam för perioden CeSam

16 Socialnämnden Dnr Val av ledamot och ersättare BUMP Daniel Jensen utses som ledamot och Kerstin Nordström som ersättare i BUMP för perioden Folkhälsosamordnaren Sammankallande BUMP

17 Socialnämnden Dnr Uppföljning av socialnämndens utbildningsdag den 9 januari 2007 Beslutsunderlag Se sammanställning av förväntningar. Socialnämnden godkänner informationen. Socialnämnden ger ekonom Patrik Högfelt i uppdrag att på försök bearbeta statistik och nyckeltal, och lyfta fram fyra till fem väsentliga parametrar på ett överskådligt sätt. Parametrarna och verksamhetsmått som påtagligt avviker från budgeterade nyckeltal redovisas på nästa sammanträde.

18 Socialnämnden Rapporter Rekrytering av extern utredare för utredande av behovet av demensplatser m.m. pågår. Socialnämnden godkänner informationen.

19 Socialnämnden Delegationsbeslut m.m. enligt förteckning Följande delegationsbeslut enligt förteckning redovisas vid dagens sammanträde. Vård och omsorg Bistånd i hemvård, ordinärt boende, särskilt boende enligt SoL och insatser enligt LSS, december Länsrätten i Vänersborg, Dom Individ- och familjeomsorg Socialt utskott protokoll, Ekonomiskt bistånd och familjerätt för december Yttrande i besvärsärende till Regeringsrätten, Vänersborgs Tingsrätt, Dom Länsrätten i Vänersborg, Dom Länsrätten i Vänersborg, Beslut Socialnämnden godkänner informationen.

20 Socialnämnden Dnr Anmälan - Cirkulär 2006:84 Sveriges Kommuner och Landsting Nya bestämmelser i hälso- och sjukvårdslagen om läkarmedverkan i den kommunala hälso- och sjukvården och om kontinuitet, säkerhet, samordning och samverkan mellan landsting och kommuner Länsstyrelsen Västra Götalands Läns, Socialenheten Tillsyn enligt 13 kap 2 SoL p g a klagomål mot socialtjänsten. - Hemvården centrum, Skrivelse till socialnämnden angående slogan Hårda bud i Mellerud på tjänstebilar Kommunfullmäktiges protokollsutdrag Val av ledamöter och ersättare i socialnämnden Länsstyrelsen Västra Götalands Län, Information Ansökan om utvecklingsmedel till tidiga insatser Gryning Vård AB Fastställda vårdavgifter avseende verksamhetsåret Medfinansieringsintyg för projekt inom Europeiska socialfonden - Protokoll för möte i Melleruds Demensförening Kommunfullmäktiges protokollsutdrag Taxor för socialnämnden Västra Götalandsregionen och VästKom Gemensamma riktlinjer för kommunerna och regionen i Västra Götaland om samverkan avseende barn och ungdom med sammansatt psykisk/psykiatrisk och social problematik Länsstyrelsen Västra Götaland, Socialenheten Tillsynsärende enligt 13 kap 2 SoL, Missnöjda Mellerudsinvånare Arbetsmiljöverket, Information om avslutat ärende - Verksamhetsberättelse för Melleruds POSOM-grupp år Brev till socialnämndens ordförande angående brister, som Mr X anser, i kommunens verksamheter Anmälan enligt Lex Maria, Socialnämnden godkänner informationen.