MELLERUDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr. Socialnämnden (14) Marie Johansson Patrik Tellander Christine Andersson (S) Ingela Lind

Transkript

1 Nr Socialnämnden (14) Plats och Melleruds kommunkontor, tisdagen den 30 oktober 2012 sammanträdestid klockan Beslutare Daniel Jensen, ordf. (KD) Kerstin Nordström, v. ordf. (S) Marianne Larsson (M) tjg för Gunnar Karlsson(C) Marie Johansson (C) Patrik Tellander (M) Christine Andersson (S) Ingela Lind (S) Barbro Prästbacka (V) tjg för Christine Andersson Ej tjänstgörande ersättare Ann-Christin Larsson (KD) Stig Larsson (FP) Barbro Prästbacka (V) Tjänstemän Henry Einestedt, socialchef Patrik Högfelt, ekonom Anette Schreiner, enhetschef psykiatri Jan Olsson, sektorschef Stöd och service 108 Jan-Erik Johansson, MAS/biståndschef Sölvie Linder, sektorschef Vård och omsorg 110, 117 Sofia Dahlman, socionompraktikant Utses att justera Kerstin Nordström Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor , klockan Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Anna-Karin Sandberg Ordförande... Daniel Jensen Justerande Kerstin Nordström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Anna-Karin Sandberg

2 Socialnämnden Innehållsförteckning 106 Val av kontaktpolitiker och information om riktlinjer 107 Sammanträdestider Presentation av ny enhetschef psykiatri 109 Ändringar i rutin för lex Sarah 110 Redovisning av ej verkställda beslut t.o.m. september Taxor och avgifter Verksamhetsuppföljning till och med augusti Platssituationen och bemanningen inom Fagerlids gruppboende 114 Budget 2013 Verksamhetsförändringar och kvalitetsgarantier 115 Rapporter 116 Delegeringsärenden 117 Anmälan

3 Socialnämnden Dnr Val av kontaktpolitiker och information om riktlinjer Systemet med kontaktpolitiker syftar till att nämnden ska skapa större förtrogenhet med de olika verksamheterna och att ge personal möjlighet till kontakt och dialog med nämndens politiker. Sammanfattning Uppgiften som kontaktpolitiker ska ses som en del av uppdraget som ledamot i socialnämnden och viss tid kan avsättas för uppgiften. Omfattningen bestämmer nämnden, som riktpunkt är att ta i anspråk upp till ett par dagar per år och uppdragsområde. Beslut om vilken verksamhet som ledamoten har som sin kontakt avgörs vid inledningen av varje mandatperiod. I funktionen som kontaktpolitiker kan man som förtroendevald lyssna in vad som sägs och förmedla till nämnden. Man kan som kontaktpolitiker inte lova förändringar men ta upp frågor i nämnden, där beslut fattas efter beredning. I rollen som kontaktpolitiker ingår att vara uppmärksam på de förväntningar som man i olika situationer kan bli föremål för och inte låta dem hindra och menligt påverka förvaltningsorganisationens sätt att normalt ta ansvar för verksamheten. Väsentligt är att tydligt skilja på VAD- och HUR-frågor. Återkoppling till nämnden ska göras under rapporter nästkommande sammanträde. Till kontaktpolitiker utses för uppdragsområde Individ- och familjeomsorg samt Socialpsykiatrin Ingela Lind och Ann-Christin Larsson Hemvård och hemsjukvård: Marie Johansson och Stig Larsson Särskilda boenden Bergs och Fagerlids gruppboende samt Fagerlidshemmet: Gunnar Karlsson och Peter Ljungdal Skållerudshemmet och Kroppefjällshemmet samt biståndsenheten: Patrik Tellander och Jan Olsson Gruppboenden inom Stöd och service: Barbro Prästbacka och Marianne Larsson Daglig verksamhet och Övrig LSS: Christine Andersson och Michael Melby

4 Socialnämnden Sammanträdestider 2013 En plan för sammanträdestider nästa år har tagits fram. Sammanfattning Planering följer tidigare mönster med tisdag förmiddag som huvudregel och utgångspunkten är att inte ha samma dagar som kommunstyrelsens arbetsutskott. Observera att juni- och decembersammanträdet blir en onsdag. (alternativt tisdagen efter midsommar) Socialnämnden beslutar om följande sammanträdestider för 2012: Månad Socialnämnd Dag Utskott+presidie Dag , KPR Januari Februari Mars April 30 9 Maj Juni Augusti 20 6 September Oktober November December KHR Expedieras Kommunstyrelsekontoret

5 Socialnämnden Presentation av ny enhetschef psykiatri Anette Schreiner presenterar sig själv och redogör kort för sina intryck av verksamheten. Efter omorganisationen som genomfördes av tidigare enhetschef ligger fokus på att få en förbättrad social dokumentation i form av genomförandeplaner. Socialnämnden godkänner informationen.

6 Socialnämnden Dnr Ändringar i rutin för lex Sarah Socialstyrelsen har i sin föreskrift och allmänna råd SOSFS 2011:5, gjort vissa förändringar i lex Sarah. Detta har föranlett en del ändringar i rutinen för rapportering och handläggning av ett uppdagat missförhållande. Sammanfattning Begreppet anmälan har bytts ut mot rapportering. Övergrepp har tagits bort och man pratar bara om missförhållande. Rutinen gäller i Melleruds kommuns Socialförvaltning, eftersom numera även IFO och LSS berörs. Definitionen av missförhållande har kompletterats med: otillräcklig omvårdnad samt att beslut inte verkställs eller verkställs på fel sätt. Under rubriken Hur rapportering görs ändras rutinen till att rapportering ska göras till berörd enhetschef och på jourtid till enhetschef i beredskap. Rapporten ska också lämnas till socialnämnden för kännedom och utredaren för vidare handläggning. Anmälan görs av förvaltningschef eller utredaren. Vid anmälan till Socialstyrelsen har utredaren tillkommit som delegerad. Rubrik Utredning : Socialnämnden delegerar till MAS att, med stöd av berörd sektorschef och förvaltningschef, utreda händelsen/missförhållandet. Rubrik Beslut : Socialnämnden har delegerat utredning och beslut till MAS. Rapportblanketten har också ändrats så den stämmer överens med ovanstående. Beslutsunderlag Se förslag till ändrad Lex Sarah rutin Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag på ändringar i rutinen för rapportering och handläggning enligt lex Sarah.

7 Socialnämnden Dnr Redovisning av ej verkställda beslut t.o.m. september 2012 Ett beslut skall verkställas inom tre månader. Om detta inte kan ske, måste kommunen redovisa orsaken och vad ansökan avser, till Socialstyrelsen, för bedömning om vitesföreläggande. Sammanfattning Socialnämnden i Melleruds kommun hade tredje kvartalet 2012 två icke verkställda beslut, som passerat tre månader: Par född 27, beslutsdatum avser samboendegaranti med demensinriktning. Har inte kunnat verkställas på grund av ingen lämplig bostad funnits. Man född 90, beslutsdatum avser Trygghetsboende enligt SoL. Ingen ledig bostad i trygghetsboendet. Socialnämnden godkänner informationen. Expedieras Kommunfullmäktige Revisorerna

8 Socialnämnden Dnr Taxor och avgifter 2013 Taxor och avgifter inom verksamheterna revideras årligen och ska fastställas kommunfullmäktige innan årsskiftet. Sammanfattning Eftersom en översyn av avgifterna gjordes för Vård och omsorg i augusti föreslås endast mindre justeringar. En anpassning av taxan för ledsagning till samma nivå som övriga insatser görs. Taxan för mat följer priset som betalas till samhällsbyggnadsförvaltningen. Hyran avseende blockförhyrningen är inte höjd, utan bara en liten korrigering görs för de fyra lägenheter på Kroppefjällshemmet som har en något större kvadratmeteryta än övriga. Inga förändringar föreslås inom avgifter för alkoholhandläggning. Höjning av förbehållsbelopp och maxtaxa följer prisbasbeloppet som beslutas nationellt. Beslutsunderlag Se förvaltningens förslag till taxor 2013 för socialnämnden Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att fastställa taxor och avgifter för 2013 enligt föreliggande förslag. Paragrafen förklaras omedelbart justerad Expedieras Kommunstyrelsen

9 Socialnämnden Dnr Verksamhetsuppföljning till och med september 2012 Förvaltningen har i uppdrag att redovisa en prognos över bedömt helårsutfall vid nämndens sammanträden. Prognosen uppdateras efter varje månads utgång. Vid socialnämndens sammanträde den 24 april 2012 fick förvaltningschefen i uppdrag att vidta åtgärder eller föreslå åtgärder för att bedriva verksamheten inom budgetram. Kommunstyrelsen gav kommunchefen i uppdrag att, tillsammans med förvaltningscheferna, redovisa förslag till åtgärder för en budget i balans vid arbetsutskottets sammanträde den 4 juni Resultatet av vidtagna åtgärder och fortsatt planering ska redovisas i oktober. Sammanfattning I prognosen efter september 2012 beräknas resultatet per den 31 december 2012 innebära ett budgetöverskridande med ca tkr. Överskridande väntas uppstå inom nämndens samtliga tre sektorer. Det gäller bl.a. fler placeringar av barn/ungdomar vid vård för hem eller boende mer än en årsplats, samt insatser inom vård omsorg; otillräckligt med korttidsplatser och platser för personer med demenssjukdomar och de insatser som sker i ordinärt boende. Antalet personer som är berättigade till insatser i ordinärt boende har ökat med 15 % jämfört med motsvarande period föregående år. Vid Fagerlidshemmet har sex ytterligare demensplatser tagits i bruk. Dessutom så har sektor Stöd och service fått fler nya beslut att verkställa. Från och med maj 2012 tillkommer även kostnader för chefer i beredskap, där varje enhet svarar för sin del av kostnaden. Redovisningen av semesterrelaterade kostnader är en osäkerhetsfaktor i prognosen, framförallt på enheter med anställda som har årsarbetstid, t.ex. LSS-boende. Åtgärder kan minska kostnaderna och har påbörjats. Det genomförts en översyn av Vägledande bestämmelser med inriktning att ytterligare säkerställa att bevilja insatser vid gränsen för skälig levnadsnivå enligt socialtjänstlagen och goda levnadsvillkor enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Beslutsunderlag Se prognos till och med september Se statistik till och med september Se beräkning av effekter av vidtagna åtgärder. Se tjänsteutlåtande daterat det 29 0ktober. Socialchefen får i fortsatt uppdrag att vidta åtgärder i syfte att nå budget i balans. med utgångspunkt i tjänsteutlåtande daterat den 29 oktober 2012.

10 Socialnämnden Dnr Platssituationen och bemanningen inom Fagerlids gruppboende Sedan sommaren 2012 har platssituationen i särskilt boende varit ansträngd. Det konstateras att behovet av demensplatser, både korttidsplatser och permanenta platser, blivit mycket påtagligt. Under senare delen av sommaren öppnades korttidsplatser, utöver de platser som öppnats under försommaren, på den nya delen av Fagerlids gruppboende för att kunna möta behovet och erbjuda god och säker vård för personer med demensproblematik. Behovet kvarstår, vilket medför att socialförvaltningen för att kunna planera för insatser behöver en framhållning på två tre månader för att skapa kontinuitet och därmed bättre kunna styra kostnadsutvecklingen. Sammanfattning Behovet av platser för demenssjuka är stort och förvaltningen måste hitta lösningar för att tillgodose detta på ett bra sätt. Korttidsenheten vid Bergs har svårt att klara det med tanke på lokalernas utformning och personalens kapacitet. Arbetstidsschemat för Fagerlids gruppboende - med de platser som finns på tidigare avdelning sex, sex boendeplatser och tre korttidsplatser - behöver läggas ut under längre tid, till exempel en tremånadersperiod, för att få en jämn bemanning och för att bättre kunna kontrollera kostnadsöverskridandet. Tremånadersperioder skulle ge ledning och personal bättre planeringsmöjligheter både i arbetet och privat. En ännu längre planering av schemat sparar givetvis ännu mer tid för både verksamhet och enhetschef samt ger bättre förutsättning för verksamheten att fungera på ett optimalt sätt. Månadskostnaden uppgår till omkring 210 tkr för sex platser. Beslutsunderlag Se tjänsteutlåtande, daterat den 22 oktober Socialnämnden beslutar att avdelning Röd, Fagerlids gruppboende bemannas under november Kostnaden på cirka 210 tkr per månad kan inte täckas inom budget för Socialnämnden begär tilläggsanslag med 210 tkr respektive budgetförstärkning med 420 tkr av kommunfullmäktige för perioden 1 december 2012 till och med 28 februari 2013.

11 Socialnämnden Dnr Budget 2013 Verksamhetsförändringar och kvalitetsgarantier Med utgångspunkt från den vision, de inriktningsmål och de ekonomiska förutsättningar som kommunfullmäktiges budgetbeslut innebär, ska nämnderna tagit fram plan för ramanpassning samt kvalitetsgarantier. Prestationsmålen fastställdes av socialnämnden i september Beslutsunderlag Se Förvaltningsplan och förslag till kvalitetsgarantier. Socialnämnden fastställer förvaltningsplan och kvalitetsgarantier för budgetåret 2013.

12 Socialnämnden Rapporter Daniel Jensen, Kerstin Nordström, Patrik Tellander 16/10 Socialnämndens utskott och presidie Socialnämnden godkänner informationen

13 Socialnämnden Delegeringsärenden Socialnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Besluten ska anmälas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot kan nämnden återkalla lämnad delegering. Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde. Vård och omsorg samt Stöd och service Dom Förvaltningsrätten i Göteborg 19 oktober Avslag överklagat bistånd särskilt boende. Bistånd i hemvård, ordinärt boende, särskilt boende enligt SoL och insatser enligt LSS, september Avgiftsbeslut för september Individ och familjeomsorg Serveringstillstånd september 2012 Beslut Förvaltningsrätten i Göteborg 9 oktober Avskrivning LVM. Socialnämndens utskott sammanträdesprotokoll den 16 oktober Ekonomiskt bistånd och familjerätt för september Socialnämnden godkänner informationen.

14 Socialnämnden Anmälan Kungörelse samråd detaljplan Muntlig information om omvårdnadsprogrammet samt trygghetsjouren Muntlig information om samverkande sjukvård Utvärdering av patientnämndens verksamhet Kommunstyrelsen sammanträde 10 oktober Kommunfullmäktiges sammanträde 26 september ,87,92 Kommunstyrelsens arbetsutskott 25 september Socialnämnden godkänner informationen.