Socialnämnden (13) Ingela Lind (S)

Transkript

1 Socialnämnden (13) Tid och plats Tisdagen den 17 september 2013, klockan , i Skållerudsrummet Beslutande Ledamöter Daniel Jensen, ordf. (KD) Kerstin Nordström, v. ordf. (S) Gunnar Karlsson (C) Christina Andersson (C) Patrik Tellander (M) Mikael Melby (S) tjg för Christine Andersson Ingela Lind (S) Marianne Larsson (M) tjg för Patrik Tellander 95 Övriga närvarande Ersättare Ann-Christin Larsson (KD) Marianne Larsson (M) Tjänstemän Thomas Jubell, socialchef Patrik Högfelt, ekonom 91 Anna-Karin Sandberg, förvaltningssekreterare Yvonne Pettersson, alkoholhandläggare Mikael Hagelbrant, LSS-handläggare Jan Olsson, sektorschef LSS Sölvie Linder, sektorschef VoO 94 Övriga Marianne Gustavsson, undersköterska 94 Tina Ekström, undersköterska 94 Utses att justera Justerare Ingela Lind (S) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 24 september 2013, klockan Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare... Anna-Karin Sandberg Ordförande... Daniel Jensen Justerande Ingela Lind ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Anna-Karin Sandberg

2 Socialnämnden Innehållsförteckning 85 Åtgärd enligt 9 kap 17 alkohollagen (2010:1622) p g a brister som resulterat i kontrollavgifter från Skatteverket, Restaurang Börsen, Mellerud 86 Redovisning av tillsynsarbete och handläggning enligt alkohollagen (2010:1622) under Delegeringsärenden 88 Riktlinjer för handläggning enligt LSS 89 Översyn av boendestruktur gruppbostäder 90 Reviderad samverkansplan avseende Primärvård, Vuxenpsykiatri samt socialtjänsten i Melleruds kommun. 91 Verksamhetsuppföljning till och med augusti Omfördelning av budgetanslag 93 Rapporter 94 Information om Gemensam omsorgsfilosofi (GOF) 95 Socialchefsinformation

3 Socialnämnden Dnr SN 2013/ Åtgärd enligt 9 kap 17 alkohollagen (2010:1622) p g a brister som resulterat i kontrollavgifter från Skatteverket, Restaurang Börsen, Mellerud ar att tilldela en varning enligt 9 kap 17 alkohollagen för Hakan Cebba med enskild firma, då verksamheten inte uppfyller de förutsättningar och följer inte de lagar och bestämmelser som gäller för serveringstillstånd. Anvisning hur man överklagar ska bifogas beslutet. Vid samordnad tillsyn besöktes Restaurang Börsen tillsammans med skatteverket personal. Vid tillsynsbesöket fanns inga oegentligheter när det gäller nykterhet och det togs även KAL-prover, som visade sig vara äkta vara och är utan anmärkning. Däremot hade skatteverket genomfört kundräkning som visade att 20 sålda luncher inte hade redovisats i kassan samt 4 kontokortköp. Detta har medfört en kontrollavgift på kr då det är andra gången som serveringsstället får en kontrollavgift. Beslutet skickas till Hakan Cebba, Holmsgatan 1J, Mellerud

4 Socialnämnden Dnr SN 2013/ Redovisning av tillsynsarbete och handläggning enligt alkohollagen (2010:1622) under Socialnämnden godkänner informationen. Bilagt redovisningen finns statistik över genomförd handläggning samt gjorda tillsynsbesök fram till Statistiken redovisar all handläggning i de fem Dalslandskommunerna, men varje kommun får också en detaljerad redovisning över hur handläggningen genomförts i egna kommunen. Av de 21 restauranger som finns i kommunen saknar fortfarande sex tillsyn. Dessa kommer att genomföras under september-december, antingen tillsammans med Dalslands miljökontor, Räddningstjänst eller polis. Det bör påpekas att tillståndshavarna i Dalsland har god ordning på sina serveringsställen och det är sällan som brister när det gäller nykterhet upptäcks eller kommer till kommunens kännedom.

5 Socialnämnden Delegeringsärenden Socialnämnden godkänner informationen. Vid nästa ordinarie sammanträde ska två ärenden redovisas för djupare granskning. Socialnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Besluten ska anmälas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot kan nämnden återkalla lämnad delegering. Ett ärenden slumpmässigt utvalt redovisas muntligt av LSS-handläggaren. Beskrivning av ärendet Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde. Vård och omsorg samt Stöd och service Dom förvaltningsrätten i Göteborg 12 september Avslag överklagat bistånd i form av kontaktperson. Dom förvaltningsrätten i Göteborg 5 september 2013 Avslag överklagat beslut avseende skälig levnadsnivå. Bistånd i hemvård, ordinärt boende, särskilt boende enligt SoL och insatser enligt LSS, augusti Avgiftsbeslut till och med augusti Rapport om missförhållande. Individ och familjeomsorg Dom kammarrätten i Göteborg 22 augusti Avslag överklagat LVU. Socialnämndens utskott sammanträdesprotokoll den 3 september Ekonomiskt bistånd och familjerätt för augusti 2013.

6 Socialnämnden Dnr SN 2013/ Riktlinjer för handläggning enligt LSS ar om fortsatt beredning. Åmåls kommun har tagit fram riktlinjer för LSS som är tänkta att gälla för samtliga Dalslandskommuner som har gemensam handläggning. Riktlinjerna har genomgått redaktionella ändringar och genomlästs av både representanter för verkställighetsdelarna och chefen för biståndsenheten. LSS handläggaren föredrar vid sammanträdet. Beslutsunderlag Se förslag till riktlinjer för handläggning enligt LSS i Melleruds Kommun

7 Socialnämnden Dnr SN 2013/ Översyn av boendestruktur gruppbostäder Socialnämnden godkänner informationen och ger förvaltningen i uppdrag att fortsatt bevaka ärendet och regelbundet rapportera till socialnämnden om utvecklingen. Sektorchef Stöd och service har av socialnämnden fått i uppdrag se över boendestrukturer i kommunens gruppbostäder, huvudsakligen inriktat mot om det är möjligt att öka minsta antal boende till åtta per gruppbostad och därmed avveckla en enhet. Första avrapportering ska göras vid nämndens sammanträde i september Bostad med särskild service LSS 9.9 består i huvudsak av två boendeformer, gruppbostad och servicebostad. I en gruppbostad begränsar socialstyrelsens riktlinjerna antalet boende till som mest sex personer medan servicebostäder kan ha ett högre antal boende. Andra kommuner har prövat ett högre antal boende på gruppbostäder (8-10) men har sedan ändrat till två enheter. Orsaken till att man gått tillbaka till färre boende är dels riktlinjerna om antal boende samt att det organisatoriskt varit svårt att uppnå goda levnadsvillkor. I de gruppbostäder och servicebostäder som kommunen och Mellbo är hyresvärd finns idag en utbyggnadspotential med tre till fem platser och ändå ligga inom riktlinjernas ram. En gruppbostad har extern hyresvärd. Äldre personer överväger idag som boende på gruppbostad. Inom fem år är det sannolikt/möjligt att nya beslut om bostad med särskild service tillkommer med en viss övervikt mot servicebostad. Behovet av bostad med särskild service bedöms inte minska under de närmaste 5 åren utan snarare öka och då mest avseende servicebostad.

8 Socialnämnden Dnr SN 2013/ Reviderad samverkansplan avseende Primärvård, Vuxenpsykiatri samt socialtjänsten i Melleruds kommun. Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till ny samverkansplan för Primärvården, Vuxenpsykiatrin och Socialtjänsten i Melleruds kommun. Vårdsamverkan Fyrbodal initierade 2012 ett arbete för uppdatering av de lokala samverkansplanerna så att de motsvarar såväl nationella direktiv som regionala överenskommelser. Samverkansavtalet har tagits fram lokalt av ansvarig inom Öppenpsykiatrin i Bäckefors, Närhälsan i Mellerud samt ansvariga inom Stöd och service. Avgående Socialchef/förvaltningschef Henry Einestedt har i april läst och godkänt samverkansplan. Samverkansplanen är också en del av 2013 års överenskommelse inom området psykisk ohälsa. Beslutet skickas till Socialstyrelsen

9 Socialnämnden Dnr SN 2013/ Verksamhetsuppföljning till och med augusti 2013 Förslag till beslut Socialnämnden ger socialchefen i uppdrag att genomföra utredningar och vidta åtgärder för att reducera kostnadsöverskridandet. Socialnämnden uppmanar alla enheter till återhållsamhet, även de som visar ett överskott, och att överväga alla utgifter för att minimera det befarade totala underskottet. Förvaltningen har i uppdrag att redovisa en prognos över bedömt helårsutfall vid nämndens sammanträden. Prognosen uppdateras efter varje månads utgång. Förvaltningschefen har i uppdrag att vidta åtgärder eller föreslå åtgärder för att bedriva verksamheten inom budgetram. Prognosen efter juli månad visar pekar på att underskottet för 2013 kan komma att uppgå till mellan 10,4 11,5 mnkr. Orsaken till underskottet är fler HVB- och familjehemsplaceringar än planerat, överbeläggningar på Fagerlidshemmet och Fagerlids gruppboende samt fler vårdtagare inom hemvården än vad som budgeterats. Inom psykiatrin verkställs ett beslut genom extern vårdgivare. Förstärkningar inom LSS-boende krävs på grund av hot och våld samt ökat omsorgsbehov. Personlig assistans som utförs via privata företag medför ökade kostnader och minskade intäkter motsvarande ett budgetöverskridande tkr. Med några anställda har överenskommits om anställningens upphörande på grund av arbetshinder under våren I något ytterligare fall har avstängning från arbetsplatsen förekommit med medföljande vikariekostnad. Totalt beräknas kostnaderna för dessa ärenden uppgå till 600 tkr utöver budget. Det finns beslut om demensboende som passerat tremånadersgränsen för verkställighet, men som inte gjort det vid tidpunkten för rapporteringsskyldighet. Beslutsunderlag Se prognos och statistik till och med augusti 2013.

10 Socialnämnden Dnr SN 2013/ Omfördelning av budgetanslag Fagerlidshemmets särskilda boende får utökad ram med 1 mnkr för finansiering av ökat antal boendeplatser under Det utökade anslaget ska redovisas på konto 5890, ansvar 7341 och verksamhet Kostnaden ska finansieras genom reducering av budgetanslag på konto 6799, ansvar 7000 och verksamhet 1000 med 1 mnkr. Fagerlidshemmet har budgeterat personalkostnader för 36 boendeplatser. Under 2012 och 2013 har antalet boende uppgått till Det innebär enheten behöver förstärkas med personal. Merkostnaderna för denna förstärkning beräknas för 2013 uppgå till cirka 1 mnkr. I socialnämndens anslag för 2013 finns 1 mnkr reserverat för särskilda insatser.

11 Socialnämnden Rapporter Socialnämnden godkänner informationen. Daniel Jensen, Kerstin Nordström 3/9 Socialnämndens utskott och presidie Daniel Jensen, Christine Andersson 6/9 USD Kerstin Nordström 2/9 Demensföreningen 9/9 Miljö och hälsorådet 11/9 Veris Daniel Jensen 6/9 Beredningen Hälsa

12 Socialnämnden Information om Gemensam omsorgsfilosofi (GOF) Socialnämnden godkänner informationen. Förändringsledare som håller i studiecirklarna kring Gemensam omsorgsfilosofi (GOF) informerar om upplägg och innehåll i de studiecirklar som genomförts inom Vård och omsorg. Beskrivning av ärendet Melleruds kommun ingick tidigare i det gränsöverskridande projektet Palliativ vårdfilosofi tillsammans med kommuner i norra Bohuslän, Dalsland och två i Norge. Projektet blev mycket framgångsrikt och efter att projektet avslutats har de flesta av projektkommunerna fortsatt ett samarbete i syfte att fortsätta utvecklingsarbetet, numera under namnet Gemensam vårdfilosofi (GOF). Det finns ett gemensamt utbildningsmaterial som används under studiecirklarna. I Mellerud fick vård och omsorg möjlighet genom fortbildningspengar att genomföra studiecirklar i de särskilda boendena och i hemtjänst. Det finns sex särskilt utbildade förändringsledare som håller i cirklarna. Grundtankarna med Gemensam omsorgsfilosofi är att medvetandegöra personalgrupperna i vardagsarbetet med utgångspunkt från fyra hörnstenar: Symtomkontroll Relation och kommunikation Teamarbete Närståendestöd Studiecirkeln består av sex tillfällen och vänder sig till hela personalgruppen på respektive enhet/arbetsplats. Efter att studiecirklarna är genomförda enas gruppen om vissa frågeställningar som utgör grund för vidare diskussion på arbetsplatsen. Hittills har Kroppefjällshemmet, Fagerlids gruppboende, Fagerlidshemmet och Bergs genomfört studiecirklarna. Skållerudshemmet pågår för närvarande och beräknas avsluta under hösten. Hemvårdsgrupperna startar sitt arbete under hösten.

13 Socialnämnden Socialchefsinformation Socialnämnden godkänner informationen. Förvaltningschefen informerar muntligt om aktuella frågor. USD övergår organisatoriskt till Dals Ed. Viljeinriktning för MAS. Eventuellt samarbete för familjerätt och familjehem. Organisationsförslag Nyckelfri hemtjänst.