SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad 1 Styrelsen

Transkript

1 Sammanträdesdatum Blad 1 Plats och tid Stadshuset i Göteborg Beslutande Jan-Erik Wallin, ordf. Göran Johansson Gert-Inge Andersson Robert Svensson Inga-Lill Andersson Stefan Svensson Björn Bergquist Thomas Mellqvist Pelle Pellby Christer Aronsson Övriga deltagande Dan Gustafsson, föredragande och sekreterare Endrick Schubert 25 Idalena Svensson 30 Utses att justera Christer Aronsson Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Ordföranden... Justerande...

2 Sammanträdesdatum Blad 2 Verksamhetsplan och budget för 2006 VästKom startade verksamheten 1 januari, De första verksamhetsåren var i huvudsak inriktade på att finna samarbetsformerna gentemot de fyra kommunförbunden men även att hitta samverkansformer med övriga länsmyndigheter i Västra Götaland. Den processen är nu i stort avslutad. I nuläget är VästKoms insatser koncentrerade inom vårdsektorn och samarbetet med Västra Götalandsregionen, VGR. I bilaga anges verksamhetsplan och budget för Arbetsutskottet föreslår styrelsen besluta att godkänna förslaget till verksamhetsplan och budget för Styrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag...

3 Sammanträdesdatum Blad 3 Sammanträdestider 2006 VästKoms styrelse har tidigare beslutat att styrelsen sammanträder fyra ggr per år. Finns behov av ytterligare möten kan styrelsens ordförande kalla till detta. Likaså kan möte inställas om så anses erforderligt. I bilaga redovisas förslag till mötestider för Arbetsutskottet beslutar att ta upp frågan om sammanträdestider med VGregionen, eftersom arbetsutskottets tider är synkroniserade med samrådet med VGR, och därefter ta upp ärendet i styrelsen. 22 Styrelsen beslutar att under 2006 sammanträder VästKoms styrelse vid följande tider och plats; Tisdag 7 mars kl Tisdag 30 maj kl Torsdag 5 oktober kl Tisdag 5 december kl Uddevalla Skövde Göteborg Borås Sammanträdestider för arbetsutskottet och samrådet med VG-regionen får kansliet i uppdrag att samordna och att snarast återkomma med förslag..

4 Sammanträdesdatum Blad 4 Ansvaret för ungdomsmottagningarna Samverkansorganet för Västra Götalandsregionen och VästKom beslutade i april 2004 om en översyn av ungdomsmottagningarna i regionen. En arbetsgrupp presenterade i februari 2005 ett underlag för övergripande styrning av verksamheten. Samverkansorganet har därefter föreslagit en remissomgång av handlingen hos respektive huvudman. Målet är att dokumentet ska bli ett styrdokument som fastställs i samtliga 49 kommuner och i Västra Götalandsregionen. Majoriteten av kommunerna ställer sig bakom dokumentet. Man kan urskilja några synpunkter som är genomgående i remissvaren, där kommunerna önskar förtydliganden och mer stringenta skrivningar, nämligen; Inga avgifter vid besök på ungdomsmottagningen Huvudmannaskapet skall ligga på VG-regionen eftersom det i huvudsak är insatser utifrån ett sjukvårdsansvar som ges på mottagningen. Lokala avtal om samverkan utifrån de behov och resurser som parterna lokalt kommer överens om. Vid överläggningar mellan VGR och VästKom den 15 september beslutades, att kommunernas önskan om en tydligare skrivning om det regionala huvudansvaret för verksamheten, skulle skrivas in i dokumentet. Kanslierna fick därför ärendet återremitterat för att skriva om avsnittet om huvudmannaskapet. 23 Arbetsutskottet beslutar att den föreslagna ändringen i dokumentet inte tillräckligt speglar andemeningen i det beslut som fattades i samrådsorganet den 15 september utan ordalydelsen bör vara mer i samklang med beslutet. Andra stycket under punkt 2.1 i dokumentet skall därför ha följande lydelse; Eftersom basen i verksamheten utgörs av uppgifter inom hälso- och sjukvårdsområdet har Västra Götalandsregionen huvudmannaskapet för ungdomsmottagningarna, dock med ett tydligt ansvar för kommunerna att medverka. Det lokala uppdraget att bedriva ungdomsmottagning bör utgå från en samsyn mellan kommun och region. Med utgångspunkt från en lokal behovsanalys och lokala förutsättningar ska region och kommun komma överens om hur de övergripande målen ska förverkligas, tillsammans eller var för sig. Formuleringen ovan skall tas upp i samrådet med VG-regionen senare under dagen. Vid överläggningar med VG-regionen den 15 november beslutade det s k

5 Samrådsorganet att den skrivning om huvudmannaskapet som VästKoms arbetsutskott föreslår, bättre speglar det beslut som parterna var överens om och därför skall ersätta nuvarande ordalydelse om ansvaret för verksamheten. I bilagd handling till styrelsen har denna förändring beaktats. 23 Styrelsen beslutar att rekommendera de fyra kommunförbunden i V:a Götaland att de i sin tur rekommenderar medlemskommunerna att godkänna bilagt styrdokument som underlag för samverkan med VG-regionen när det gäller ungdomsmottagningarnas verksamhet. Justerandes sign

6 Sammanträdesdatum Blad 6 Skrivelse till Sveriges Kommuner och Landsting Arbetsutskottet beslutade den 15 september att ge kansliet i uppdrag att till styrelsens möte den 22 september beskriva problematiken med enskilds hemsjukvård i annan kommun än folkbokföringskommunen samt flyktingars och asylsökandens behov av hemsjukvård. Avsikten är att styrelsen med den framtagna redogörelsen som underlag skall tydliggöra problematiken för Sveriges Kommuner och Landsting med avsikt att skapa en nationell samsyn i hanteringen av dessa ärenden. Kommunerna i Västra Götaland har, via ett tidigare VästKom beslut, sig emellan ett ersättningssystem för hemsjukvård till enskild som är baserat på samma ersättningssystem som landstingen har sig emellan. Detta fungerar bra men är begränsat till vårt eget län (se bilaga). För många av kustkommunerna kvarstår dock problematiken när enskild från annat län erhåller hemsjukvård under semestervistelsen. När det gäller hemsjukvård till flyktingar och asylsökanden kan man konstatera att staten och landstingen har ett avtal som reglerar detta innehållande ekonomisk ersättning från stat till landsting. För primärkommunerna finns inte motsvarande avtal. I vårt län, där hemsjukvården är kommunaliserad, har denna fråga aktualiserats vid ett flertal tillfällen. Kansliet kan bara konstatera att frågan om ersättning till kommunerna är oreglerad. När ärendet behandlades på styrelsemötet den 22 september beslutades att skrivelsen även skulle kompletteras med förslag på rekommendationer om kommunernas hantering av vård i livets slutskede i enlighet med den diskussion som fördes i samband med svaret till Patientnämnden i Borås. I bilaga 4 redovisas förslag skrivelse. 24 Arbetsutskottet beslutar att föreslå styrelsen att tillskriva Sveriges Kommuner och Landsting i enlighet med innehållet i skrivelsen. 24 Styrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag VästKom

7 Sammanträdesdatum Blad 7 Nominering av ledamöter till länsarbetsnämndens styrelse I bilaga 5 redovisas begäran från Näringsdepartementet om att kommunförbunden i Västra Götaland skall, för 2006, utse två representanter till styrelsen för länsarbetsnämnden, en kvinna och en man! Senaste mandatperioden har kommunerna i Västra Götaland varit representerade via Endrick Schubert i Göteborg och Elaine Björkman i Ale. 25 Arbetsutskottet beslutar att inbjuda Endrick Schubert och Elaine Björkman till styrelsemötet den 1 december för information om deras arbete i länsarbetsnämndens styrelse På styrelsemötet redovisar Endrick Schubert personligen sitt arbete i länsarbetsnämndens styrelse utifrån det uppdrag och mandat som kommunerna, via VästKom, givit honom och Elaine Björkman. Bl a diskuteras hur man bäst kan ta tillvara den lokala kompetensen och till det kopplat otraditionella medel för att lösa lokala problem utifrån varje kommuns unika situation. 25 Styrelsen beslutar att föreslå Näringsdepartementet att Endrick Schubert i Göteborg och Elaine Björkman i Ale skall ingå i Västra Götalands länsarbetsnämnds styrelse för kommunernas del.

8 Sammanträdesdatum Blad 8 Finansiell samordning Hösten 2003 beslutade riksdagen om möjligheter till samverkan inom rehabiliteringsområdet, genom bildande av samordningsförbund, mellan Försäkringskassan, Länsarbetsnämnden, landstinget och kommun(er). Kortfattat kan man säga att avsikten är att underlätta återgången till arbetslivet för de personer som står utanför arbetsmarknaden och där flera myndigheter är inblandad i de pågående insatserna till den enskilde. I Västra Götaland har sedan årsskiftet en politisk styrgrupp med representanter från de fyra huvudmännen haft till uppgift att ta fram en lathund inför det lokala arbetet med att bilda de samordningsförbund som lagstiftningen möjliggör. För kommunernas del har de fyra kommunförbunden inom sig utsett politisk representation. Avsikten med styrgruppens rekommendationer och stöd är att underlätta det lokala arbetet men även att få en någorlunda enhetlig struktur i länet för att bl.a. kunna göra jämförelser mellan samordningsförbunden och effekterna av deras insatser. Styrgruppens mandat har förlängts till att gälla hela 2006 och vid senaste styrgruppsmötet presenterades version två av lathunden. Se bilaga 6 26 Arbetsutskottet beslutar att lägga informationen till handlingarna och att styrelsen skall få samma information. 26 Styrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Styrelsen beslutar också att till övriga samverkansparter i länet avseende finansiell samordning tydliggöra sin inställning om att den politiska styrgruppen som i olika omgångar fått förlängt mandat bör avsluta sitt arbete i och med 2006 års utgång.

9 Sammanträdesdatum Blad 9 Nationellt utjämningssystem för LSS SCB har publicerat en preliminär redovisning av kommunernas avgifter/bidrag för 2006 i det nationella utjämningssystemet för LSS under september. Eftersom vissa kommuner i landet protesterade mot utfallet så ändrade regeringen på beräkningsgrunderna i början av oktober, varefter SCB redovisat nytt utfall avseende avgift/bidrag för resp kommun. För Västra Götalands del innebär förändringen minskad tilldelning med drygt 76 miljoner i utjämningssystemet. Se bilaga 7. Vid styrelsemötet i Borås den 23 september 2004 beslutades att kansliet skulle utforma en skrivelse till ansvarigt departement och påtala orimligheten i nuvarande utjämningssystem och dessutom åter anföra att det mest logiska är att staten tar ett kostnadsansvar för de insatser som regleras i LSS. Finansdepartementet har i skrivelse daterad svarat på skrivelsen. Se bilaga Arbetsutskottet beslutar att föreslå styrelsen att återigen tillskriva ansvarigt departement. I skrivelsen skall påtalas att hanteringen av utjämningssystemet måste förändras så att stabila planeringsförutsättningar kan gälla i kommunerna. 27 Styrelsen beslutar att i skrivelse till finansdepartementet påtala följande när det gäller det nationella utjämningssystemet inom LSS; Systemet bör bygga på aktuella data Hållbart över tid och förutsägbart i det kommunala budgetarbetet Information i tid Om inte dessa elementära krav kan tillgodoses så får man ändra i finansieringsprinciperna och konstatera att kommunerna inte längre kan ha det finansiella ansvaret för avsedd verksamhet.

10 Sammanträdesdatum Blad 10 Utveckling av samverkan mellan psykiatrin, kommunerna och institutionsvården Förslag till utveckling av samverkan mellan psykiatrin, kommunerna och institutionsvården har utarbetats i enlighet med den s k VästBusöverenskommelsen. Se bilaga 9. För uppdraget har en gemensam arbetsgrupp formerats med företrädare för barn- och ungdomspsykiatrin, kommunerna, kommunförbunden och institutionsvården. Arbetet har även biträtts av Håkan Aronsson, SKL/SiS, ansvarig för projektet Samverkan i Ungdomsvården, ett nationellt projekt, som syftar till att ta fram modeller för samverkan mellan de särskilda ungdomshemmen och landstingens psykiatri. Dokumentet har följande huvudlinjer i innehållet; Vi är överens om att o Här följer en beskrivning av vad som är grundläggande för en god samverkan och de förutsättningar som gäller. Utveckling av samarbetsmodeller Samverkan kring det enskilda barnet/ungdomen i respektive sjukhusområde Möjliga samverkansformer med barn- och ungdomspsykiatrin Samrådsorganet mellan VästKom och VG-regionen behandlade frågan vid sitt möte den 15 november. Samrådsorganet beslutade att ställa sig bakom dokumentet och att varje huvudman tar upp det för politisk hantering i sin organisation med syfte att dokumentet skall ligga till grund för fortsatt samarbete parterna emellan. 28 Styrelsen konstaterar att detta dokument är ett klarläggande av ett av de utvecklingsområden som ingår i VästBus-överenskommelsen med VGregionen. Styrelsen beslutar därför att överlämna förslaget till de fyra kommunförbunden i V:a Götaland för fortsatt hantering gentemot medlemskommunerna.

11 Sammanträdesdatum Blad 11 Meddelanden 1. Samrådsorganets möte den 15 november 2005 Bilaga Ekonomiskt utfall VästKom 0510 Bilaga Gemensam IT-infrastruktur V:a Götaland Bilaga Brev till kommunerna om förlängd avtal om hjälpmedel 29 Styrelsen beslutar att lägga informationen i punkterna 1 och 2 samt 4 till handlingarna. Punkt 3 om gemensam IT-infrastruktur i V:a Götaland har en sådan dignitet att kansliet får i uppdrag att rekrytera en resursperson som biträder de fyra kommunförbunden och medlemskommunerna i det arbete som väntar. Denna resursperson skall inte vara bunden till någon enskild kommun i sitt dagliga arbete.

12 Sammanträdesdatum Blad 12 Övriga ärenden Idalena Svensson, planeringsledare på stadskansliet i Göteborg, presenterar sig själv och de två projekt som hon skall ansvara för åt VästKom under resterande 2005 och hela Nytt vårdavtal med VG-regionen och samordnad vårdplanering med IT-stöd är de två projekt, där Idalena har ansvaret. VästKom har tecknat avtal med Göteborg stad om formerna och ekonomin för att köpa Idalenas tjänster under projekttiden i enlighet med styrelsens beslut i september Styrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna.