samhällsskydd och beredskap PM 1 (7) 2015-09 Svante Ödman Bodil Lundberg Utlysning av forskningsmedel inom prognoser och fo rvarning fo r extrema solstormar- Steg 2. MSB-51.1
samhällsskydd och beredskap PM 2 (7) Innehåll Bakgrund... 3 Beredning... 3 Mer information... 3 Inriktning för utlysning steg 2 : Prognoser och förvarning för extrema solstormar... 4 Syfte... 4 Bakgrund... 4 Ansökans innehåll, steg 2.... 6 Instruktion för bilagan Projektbeskrivning... 6 Forskningsfronten... 6 Nuvarande forskningsmiljö... 6 Den utveckling av forskningsmiljön som MSB finansieringen under 5 år kan bidra till... 6 Målgrupper... 6 Förväntad effekt... 6 Tänkt forskning... 6 Motprestationer för forskningsmiljöns långsiktiga utveckling... 7
samhällsskydd och beredskap PM 3 (7) Bakgrund Myndigheten för samhällskydd och beredskap avser att under 5 års tid med start 2016 finansiera ett forskningsprojekt kring prognoser och förvarning för extrema solstormar. Satsningen kommer att finansieras med minst 3 MSEK per år. Detta är steg 2. I steg 2 lämnas ansökningar via MSB:s internetbaserade ansökningssystem (se Steg 2. Att ansöka om forskningsmedel via MSB:s ansökningswebb) senast den 16 november 2015 kl 24:00. Ansökningswebben öppnar den 10 september. Anvisningar för ansökningar se; Ansökans innehåll, steg 2. Efter diskussioner med sökanden i steg 1 har en förtydligad inriktning för forskningen formulerats. Inriktningen beskrivs separat (se Inriktning för utlysning steg 2 ) Beredning Ansökningarna bereds av MSB och vetenskapligt sakkunniga. Således kommer både relevans och vetenskaplig kvalitet att granskas. Urvalet sker utifrån MSB:s bedömning av sökande organisations förmåga att genomföra forskningen i enlighet med inriktningen i utlysningen. Medel för forskningsprojektet söks i konkurrens. Kostnader och andra specifikationer redovisas i ansökan. MSB förbehåller sig rätten att kontakta sökanden för diskussion och informationsinhämtande. Projektet förväntas starta i våren 2016. Mer information Information om MSB:s forskningsverksamhet finns på: www.msb.se/forskning För ytterligare vägledning uppmanas den sökande att läsa MSB:s aktuella forskningsstrategi Forskning för ett säkrare samhälle, vilken hittas på MSB:s webb: www.msb.se Kontaktpersoner för denna utlysning: Docent Svante Ödman, Senior forskningssamordnare MSB, 0730261325, svante.odman@msb.se
samhällsskydd och beredskap PM 4 (7) Inriktning för utlysning steg 2 : Prognoser och förvarning för extrema solstormar Syfte MSB finansierar tillämpad forskning för att öka förmågan inom samhällskydd och beredskap. I den här utlysningen är syftet att ta fram metoder för att bidra till förbättrade varningssystem för extremt allvarliga solstormar. Det vill säga att genom forskning kvalitetssäkra, verifiera och utveckla underlaget för varning inför extremt allvarliga solstormar. Djupare förståelse av rymdfysikaliska processer och därtill kopplade algoritmer är nödvändig för bättre prognoser. Bakgrund Att extrema solstormar kan orsaka stora skador med allvarliga konsekvenser för samhället har varit känt sedan 1800-talets mitt då Richard Carrington 1859 noterade ett utbrott på solen som resulterade i kraftigt norrsken och störningar i telegrafi och antändning av papper i telegrafprintrarna. Sen dess har samhället blivit mer komplext och vi ser att konstant växande beroende av den infrastruktur som är sårbar för de strålningsutbrott, laddade partiklar samt de inducerade strömmar i jordskorpan som genereras av utbrotten från solen. Alla extrema solstormar utgör inte en fara för samhället. De kan av olika orsaker vara extrema på solen men ha ringa effekt på jorden och samhället. Vi kommer därför i denna utlysning steg 2 använda begreppet extremt allvarliga solstormar för de solstormar som har allvarliga konsekvenser för samhället, dess viktiga funktioner och innevånare. Satsningen på forskning för utveckling av prognoser för extremt allvarliga solstormar är en del i MSB:s ambitioner att tillsammans med andra organisationer, nationellt och internationellt, öka beredskapen för extremt allvarliga solstormar. MSB har i sitt arbete med nationell risk- och förmågebedömning gjort en analys och konsekvensbeskrivning utefter ett solstormsscenario. Det finns således ett brett underlag som grund för satsningen. Av särskild prioritet är utveckling av tidig och tillförlitlig upptäckt av extremt allvarliga solstormar. Detta för att öka förmågan att hantera konsekvenserna av dessa. Eftersom stora värden står på spel om en extremt allvarlig solstorm skulle drabba jorden är tillförlitligheten och tillräcklig förvarningstid vid utfärdandet av varningar av mycket stor vikt. Möjligheten till att vidta åtgärder, och att hantera de stora kostnader som dessa medför, måste vägas mot tillförlitligheten i varningarna och de stora värden i form av potentiella skador som extremt allvarliga solstormar riskerar att orsaka. Granskningen av intresseanmälningarna i steg 1 och synpunkter som kommit från de grupper som deltog i steg 1 gav fler värdefulla vinklingar inför steg 2.
samhällsskydd och beredskap PM 5 (7) Nästa steg i utvecklingen av prognosverktygen är att genom forskning bidra till att kvalitetssäkra, verifiera och utveckla prognoserna för extremt allvarliga solstormar. Exempel på målsättning för forskning kan vara: -att bidra till att förbättra prognoser för extrema solstormar och därmed tillförlitligheten i information som sedan skickas ut från prognoscenter för rymdväder till berörda aktörer och beslutsfattare. -På längre sikt kunna förbättra bedömningen för hur allvarlig och skadlig inverkan av solstormar kan bli så att aktörer ges möjlighet att i tid vidta rätt åtgärder för att minska skador i infrastrukturen. Forskningsfrågor som kan vara aktuella är: Vilka observationer behövs för en tillförlitlig förvarning? Hur kan extremt allvarliga solstormar förutsägas? Hur kan storleken på hotet från en potentiellt allvarlig solstorm förutsägas? Hur långt i förväg kan man se embryon till solstormar? Vilka indata/parametrar behövs för att varna för extremt allvarliga solstormar? Hur exakta kan prognoser och varningar för extremt allvarliga solstormar bli? Hur ofta inträffar extremt allvarliga solstormar? Hur kvalitetssäkras prognoserna? Vem bör söka MSB ser en grupp med fler kompletterande kompetenser som sökande. Av sökande bör krävas en kunskap om fenomen som orsakar extrema solstormar och kunskap om hela kedjan av händelser och fysikaliska processer från solen till jorden samt kunskap om vad berörda myndigheter behöver för att kunna varna i tid och med hög säkerhet. Dessutom bör man ha forskat inom rymdområdet och utveckling av prognoser. Kompetens om hur man verifierar prognoser är viktig för att uppnå önskad förmåga. För det senare kan till exempel behövas avancerade statistiska, signal-, data- eller bildbehandlings kompetenser samt andra teoretiska kompetenser för utveckling av relevanta algoritmer. Sökanden behöver samarbeta internationellt och kunna dra nytta av pågående rymdforskningsprogram. MSB behöver även en nationell kunskap då de lokala förhållandena är avgörande för påverkan i Sverige vad gäller GIC. Samarbete med andra som kan ställa krav på prognosverktyg bör finnas med i projektet,. Detta kan vara nationellt t.ex. SMHI, och det kan också ske i ett europeiskt perspektiv, t.ex. UK-met office, men även andra aktörer. Samarbete som sker mot ett mål för att bygga upp en gemensam agenda inom Europa kring utveckling av varningssystem för allvarliga solstormar är av intresse. Det skulle också vara intressant att ha med kompetens i projektet som erbjuder intressanta data/metoder för verifikation och realisering av prognosmetoderna i varningssystemen.
samhällsskydd och beredskap PM 6 (7) MSB förutsätter även att huvudman för forskningen påvisar ett långsiktigt intresse för prognoser för extremt allvarliga solstormar så att resultaten ges förutsättningar att utvecklas vidare efter avslutad finansieringen från MSB. Ansökans innehåll, steg 2. Följande uppgifter efterfrågas i den kompletta ansökan: Instruktion för bilagan Projektbeskrivning Projektbeskrivningen förväntas bli en del av en eventuell överenskommelse och kunna användas som underlag för granskning av relevans och vetenskaplig kvalité. Beskriv därför de åtaganden som utföraren åtar sig så att de kan ingå i en sådan överenskommelse. Skriv denna del på engelska. Forskningsfronten Under denna rubrik bör finnas en text som beskriver forskning nationellt och internationell med hänvisning till publikationer och pågående eller avslutade projekt som är av relevans för utlysningen. Nuvarande forskningsmiljö Beskrivning av forskargruppen inkluderande internationellt samarbete. Den utveckling av forskningsmiljön som MSB finansieringen under 5 år kan bidra till Beskrivning av hur forskargruppen är tänkt att utvecklas och kunna bidra till framtida forskning inom utlysningens område. Målgrupper Här kan eventuella målgrupper som kan vara aktuella för medverkan i eller mottagande av spridningsaktiviteter beskrivas. Detaljer skrivs i kommunikationsplanen som tillkommer när projektet startat. Förväntad effekt I den här utlysningen är önskad effekt redan definierad (se ovan, s 2, Syfte). För projektet behövs dessutom ett långsiktigt mål som kan vara ledande för projektets inriktning och för texter i överenskommelsen. Tänkt forskning Tänkt forskning är den forskning som forskargruppen erbjuder sig att genomföra inom ramen för projektet. Det är viktigt att texten blir möjlig att använda som grund för både relevans och vetenskaplig granskning. Dessutom bör den vara möjlig att nyttja i en överenskommelse.
samhällsskydd och beredskap PM 7 (7) Syfte Här förväntas en text om vad projektet förväntas uppnå under projekttiden det vill säga det slutliga målet med projekt. Målet/målen bör vara rimliga och möjliga att uppnå under eller med hjälp av tänkt forskning (se nedan). Förväntade resultat Här förväntas en text som beskriver de resultat som forskningen förväntas uppnå. Problemställning Här förväntas en text om vilka forskningsfrågor och angreppssätt som forskningen kommer att omfatta. Genomförandet av projektet Projekt/verksamhetsplan och kommunikationsplan med mål, aktiviteter, omfattning, tidsplan; tidsåtgång och tidsplan. För det första tre åren bör planen vara konkret, för kommande år räcker det i detta skede med en mer övergripande planering. Dela gärna upp projektet ett antal aktiviteter (workpackages) med tids- och resursåtgång samt leverabler och mål. Sammanfatta gärna i tabell, Gantt-schema eller liknande Metod för forskning Här bör tänkta metoder som kan komma att användas beskrivas på ett sådant sätt att en erfaren forskare inom prognoser för extremt allvarliga solstormar kan bedöma riktigheten i att använda dessa metoder. Motprestationer för forskningsmiljöns långsiktiga utveckling Här förväntas en text där de motprestationer som sökande forskningsorganisation kan åta sig utanför projektets MSB-finansiering och som gynnar MSB:s syfte med utlysningen.