NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 9/2017 1 Stadsfullmäktige Tid Torsdag 07.12.2017 kl. 13.00 Plats Stadshuset, Topeliusesplanaden 7 Ärenden som skall behandlas Sida 113 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 188 114 Val av protokolljusterare 188 115 Godkännande av föredragningslistan 189 116 Val av förbundsdelegation till Finlands Kommunförbund 190 117 2018-års budget och ekonomiplan 2019-20 192 118 Preliminära sammanträdesdatum 2018 198 Tilläggsärenden: 119 Motion: Ungas möjlighet till korttidsjobb för att samtidigt gynna Nykarlebys lokala företagare och producenter; S.Frostdahl-Blomqvist 199 Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Ordförande Tisdagen den 12.12.2017 på www.nykarleby.fi samt i Stadshuset, Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Elli Flén
NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 9/2017 187 Stadsfullmäktige Tid Torsdag 07.12.2017 kl. 13.00 16.10 Plats Stadshuset, Topeliusesplanaden 7 Flén Elli, ordförande Beslutande Blomqvist Robert Caldén Anna Frostdahl Roger Frostdahl Steven Frostdahl-Blomqvist Siw Grahn Stefan Grönroos Majvor Häger Carita Häggblom Anneli Ingman Ronny Jansson Bengt Karv Thomas Frostdahl Jan-Erik, ers. för T. Wiklund Kengo Anna Kronqvist Bo, I viceordf. Lawast Sören Lindgrén Marléne Lindvall Mikael, II viceordf. Nyholm Steve Nylund Elin Nylund Kenneth Palm Maria Saari Ted Sjöberg Stefan Sjöblom Joel Wikström Karl-Erik Frånvarande Wiklund Tom, meddelat förhinder Övriga deltagande Paragrafer 113-119 Willman Gösta, stadsdirektör Knuts Tomas, förvaltningsdirektör, protokollförare Sundell Boris, bildningsdirektör Tötterman-Engström Teresia, biträdande bildningsdirektör Sjöblom Peter, teknisk direktör Nylund Tina, välfärdschef Julin Barbro, bildningsekonom Blomqvist Marianne, huvudbokförare Underskrifter Ordförande Protokollförare Elli Flén Protokolljustering Elektroniskt senast 11.12.2017 kl. 16.00 Tomas Knuts Protokolljusterare (justering bifogad) Anneli Häggblom Ronny Ingman Framlagt till allmänhetens Påseende Tid och plats Tisdagen den 12.12.2017 på www.nykarleby.fi samt i Stadshuset Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Bestyrker Gunilla Kvist, byråsekreterare
Stadsfullmäktige 07.12.2017 188 CK:104/2017/001 113 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Sfm 113 Ordförande/viceordförande öppnar sammanträdet samt konstaterar huruvida sammanträdet är lagligen sammankallat och beslutfört. Sammanträdet konstaterades vara i laga ordning sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutfört. CK:105/2017/001 114 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Sfm 114 I tur att justera protokollet är ledamöterna Anneli Häggblom och Ronny Ingman. (Följande i tur är Bengt Jansson och Thomas Karv). Sst: Föreslås, att stadsfullmäktige utser de i tur varande ledamöterna att justera protokollet. Protokollet justeras elektroniskt senast måndagen den 11.12.2017 före kl. 16.00. Till protokolljusterare utsågs ledamöterna Anneli Häggblom och Ronny Ingman. Protokollet justeras elektroniskt senast måndag 11.12.2017 kl. 16.00.
Stadsfullmäktige 07.12.2017 189 CK:106/2017/001 115 GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Sfm 115 Förslag: Stadsfullmäktige godkänner föredragningslistan och besluter om eventuella tilläggsärenden. Stadsfullmäktige godkände föredragningslistan och noterade att en motion lämnas in i slutet av sammanträdet.
Stadsfullmäktige 07.12.2017 190 FA:1408/2017/002 116 VAL AV FÖRBUNDSDELEGATION TILL FINLANDS KOMMUNFÖRBUND Stadsstyrelsen 404 20.11.2017 Bilaga 1/404 Sst 404 Bilaga 1/116 Till Kommunförbundets högsta organ, förbundsdelegationen, väljs 66 ledamöter och 66 ersättare genom medlemsröstning, dvs. som val i varje valkrets 15.11 31.12.2017. Valkretsarna följer indelningen i valkretsar inför riksdagsvalet. Från varje valkrets väljs ledamöter i proportion till invånarantalet i valkretsen. Från Vasa valkrets väljs 5 ledamöter och 5 ersättare direkt utifrån valresultatet. Vid valet har kommunen lika många röster som kommunens invånarantal (30.11.2016). Nykarleby stad har 7509 röster. Till förbundsdelegationen väljs dessutom 9 ledamöter och 9 ersättare från utjämningsplatserna. Valnämnden i Kommunförbundets fullmäktige räknar och fördelar utjämningsplatserna mellan partierna utifrån de riksomfattande röstetal som partiernas kandidatlistor fått. Efter det fastställs till vilken valkrets en utjämningsplats som ett parti fått går. Dessutom väljs en ledamot och en ersättare från landskapet Åland. Valkretsstämman i varje valkrets har utsett kandidatlistorna. Valnämnden i Kommunförbundets fullmäktige har fastställt kandidatlistorna och gjort en sammanställning av kandidatlistorna för varje valkrets. Sammanställningen av kandidatlistorna i Vasa valkrets bifogas föredragningslistan. Valet är ett slutet proportionellt listval. På röstsedeln antecknas numret på den kandidatlista som den röstande önskar ge sin röst. Kommunens röstningsresultat räknas ut genom att man dividerar kommunens invånarantal med antalet närvarande fullmäktigeledamöter vid sammanträdet och multiplicerar kvoten med det antal röster som kandidatlistan fått. Kandidatlistornas röstetal avrundas till närmaste heltal. Blanka röster räknas och avrundas till heltal på motsvarande sätt. Fullmäktiges sekreterare för in kommunens röstningsresultat till Kommunförbundets elektroniska röstningssystem. SD: Fullmäktige förrättar val av förbundsdelegation för Finlands Kommunförbund med slutna sedlar. Vid valet kan rösten ges till en kandidatlista som framgår av sammanställningen av kandidatlistorna i Vasa valkrets.
Stadsfullmäktige 07.12.2017 191 Sfm 116 Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsfullmäktige förrättade valet med slutna sedlar. Protokolljusterarna fungerade som rösträknare. Vid valet avgavs följande röster: Lista nummer 3, Svenska folkpartiet i Finland, fick 21 röster, vilket motsvarade 5840,33 röster Lista nummer 5, Finlands socialdemokratiska parti, fick 5 röster, vilket motsvarade 1390,55 röster Lista nummer 8, Kristdemokraterna i Finland, fick 1 röst, vilket motsvarade 278,11 röster.
Stadsfullmäktige 07.12.2017 192 FA:1333/2017/123 117 2018-ÅRS BUDGET OCH EKONOMIPLAN 2019-20 Stadsstyrelsen 389 06.11.2017 Bilaga 1-2/389 Stadsstyrelsen 400 20.11.2017 Bilaga 1/400 Sst 389 Bilaga 1-2/117 Stadsstyrelsen behandlar budgetförslaget för år 2018 och ekonomiplanen för år 2019-2020. Stadsdirektörens förslag till stadsstyrelsen framgår av bilaga. Stadsstyrelsens beslut 30.10.2017 gällande skatteprocenterna innebär att överskottet på 73 185 i stadsdirektörens förslag ändrat till ett underskott på 120 315 som utgångsläge för stadsstyrelsens budgetbehandling. SD: Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att bifogat förslag till budget för år 2018 och ekonomiplan för åren 2019-2020 godkänns. Stadsstyrelsen behandlade budgetförslaget för år 2018 och ekonomiplanen för år 2019-2020. Utgående från stadsdirektörens förslag gjordes följande ändringar: Investeringsbudgeten Förvaltningsavdelningen T3 Markegendom Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige ger tekniska nämnden i uppdrag att bjuda ut byggnadskontoret, Ytterjeppo skola och Pensala skola till försäljning. Bildningsavdelningen Nämnden för utbildning och småbarnspedagogik, välfärdsnämnden, opetuslautakunta B16 Inventarier Stadsdirektören föreslog att anslaget på 20 000 år 2018 skulle vara gemensamt för svenska och finska skolväsendet. Under diskussionen föreslog Ted Saari, understödd av Majvor Grönroos, att anslaget för inventarier skulle höjas till 32 000 år 2018. Vid omröstningen gavs för stadsdirektörens förslag 7 röster (Frostdahl-Blomqvist, Ingman, Häger, Lawast, Nyholm, Palm, Wiklund) för Saaris förslag 2 röster (Saari, Grönroos) Stadsdirektörens förslag godkändes.
Stadsfullmäktige 07.12.2017 193 Tekniska avdelningen Tekniska nämnden T2 Planläggning Stadsstyrelsen beslöt att stryka anslaget för Kanäs detaljplanering. Anslaget för Socklot detaljplanering ändrades till 12 500 år 2018 och 12 000 år 2019. Stadsstyrelsen ändrade anslaget för Ytterjeppo detaljplan till 22 500 år 2018 och 15 000 år 2019. T4 HVC Efter stadsstyrelsens behandling av kostnadskalkylen för HVC ändras anslaget på 2018 till 1 700 000. T5 Seminarieområdets byggnader Stadsdirektören ändrade sitt förslag så att anslaget år 2018 skulle vara 2 800 000, 4 200 000 år 2019 och 1 500 000 år 2020. Förslaget innefattade ett anslag för Metsäkulman koulu på 300 000 under skede III år 2020, samt att anslaget för Ahlbeckbyggnaden år 2018 skulle vara 300 000 och år 2019 700 000. Under diskussionen föreslog Siw Frostdahl-Blomqvist, understödd av Sören Lawast, att 1 000 000 av anslaget år 2019 för skede III flyttas fram utanför planeperioden och att anslaget på år 2020 skulle vara 1 800 000. I förslaget ingick ett anslag på 300 000 för Metsäkulmas renovering år 2020. Vid omröstningen gavs följande röster: för stadsdirektörens förslag 3 röster (Grönroos, Häger, Wiklund) för Frostdahl-Blomqvist 6 röster (Frostdahl-Blomqvist, Ingman, Lawast, Nyholm, Palm, Saari). Frostdahl-Blomqvists förslag godkändes. Efter dessa ändringar blev anslagen följande: År 2018: 2 800 000 År 2019: 3 200 000 År 2020: 1 800 000 Stadsstyrelsen gav planerings- och byggnadskommittén i uppdrag att noggrant utreda omfattningen av skede III, Carleborgsskolan och Metsäkulmas renovering. T7 Daghem i centrum Stadsstyrelsen flyttade ett anslag på 20 000 till år 2018 och 80 000 kvarstår på år 2019. T11 Munsalagården Stadsstyrelsen beslöt att flytta anslaget på 90 000 till år 2018.
Stadsfullmäktige 07.12.2017 194 Efter dessa ändringar blir byggnader totalt år 2018 4 765 000 år 2019 4 420 000 år 2020 2 800 000 T13 Trafikleder och gatubyggnad Stadsdirektören föreslog att anslaget för Sollefteågatan år 2018 flyttas fram till år 2019. Stadsstyrelsen omfattade förslaget. T18 Ytbeläggning Stadsstyrelsen beslöt att anslaget för år 2019 ändras till 120 000. Stadsstyrelsen beslöt att Grundövägen och Laggnäsvägen läggs till i listan. T20 Andra sjön Stadsstyrelsen beslöt att stryka anslaget på 20 000 år 2018. Efter dessa ändringar blir trafikleder och allmänna områden totalt år 2018: 1 080 000 år 2019: 1 160 000 år 2020: 390 000 Totalt Efter dessa ändringar blir stadens investeringar totalt 2018: 6 485 100 2019 6 011 500 2020 3 599 500 Driftsbudget Stadsstyrelsen Stadsstyrelsen minskade lönekostnaderna med 12 819. Stadsstyrelsen godkände målsättningarna med några tekniska korrigeringar och förtydliganden. Stadsstyrelsen behandlade inkomna ansökningar, bilaga 2/389. Stadsstyrelsen beslöt att ge ett bidrag på 20 000 till Nykarleby ishall Ab + 5000 hyresbidrag för utökade istider för allmänheten. Kommunandelen för parkeringen vid Bennäs station fastslogs till 15 000. I övrigt enligt stadsdirektörens förslag. Vid behandlingen anmälde följande personer jäv: Bo Kronqvist anmälde jäv och avlägsnade sig vid behandlingen av De gamlas hem (orsak: styrelseordförande i föreningen).
Stadsfullmäktige 07.12.2017 195 Mikael Lindvall anmälde jäv och avlägsnade sig vid behandlingen av Dagcentret Hyddans ansökan (orsak: styrelseordförande i föreningen). Tina Nylund och Ted Saari anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen av Nykarleby ishall Ab:s ansökan (orsak: Nylund är styrelsemedlem i bolaget, Saaris syster är styrelsemedlem i bolaget). Majvor Grönroos anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen av Kvinnohusföreningens ansökan (orsak: styrelsemedlem i föreningen). Maria Palm anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen av ärendet (Palm är ekonomichef på Kredu). Steve Nyholm fungerade som ordförande under behandlingen av ärendet. Stödfunktioner Stadsstyrelsen kompletterade målsättningen i den andra punkten med texten att I mån av möjlighet används lokalproducerade eller inhemska ekologiska livsmedel. Välfärdsnämnden Stadsstyrelsen kompletterade verksamhetsplanen med tillägget att arbetet med projektansökningar utvecklas i antal och effektivitet. Under diskussionen föreslog Ronny Ingman, understödd av Majvor Grönroos, att anslaget för kultur- och medieproducenten för år 2018 inte skulle beviljas. Vid omröstningen gavs följande röster: för stadsdirektörens förslag 7 röster (Frostdahl-Blomqvist, Ingman, Häger, Lawast, Nyholm, Palm, Wiklund) för Ingmans förslag 2 röster (Ingman, Grönroos) Stadsdirektörens förslag godkändes. Nämnden för utbildning och småbarnspedagogik Under diskussionen förslog Majvor Grönroos ett tilläggsanslag på 44 000 för timresursen. Vid omröstningen gavs följande röster: för stadsdirektörens förslag 4 röster (Frostdahl-Blomqvist, Lawast, Nyholm, Palm) för Grönroos förslag 5 röster (Grönroos, Häger, Ingman, Wiklund, Saari) Grönroos förslag godkändes.
Stadsfullmäktige 07.12.2017 196 Opetuslautakunta Stadsstyrelsen uppmanar nämnden att se över formuleringarna i verksamhetsplanen för 2018. Tekniska nämnden Markanvändning Stadsstyrelsen uppmanar tekniska nämnden att nämna de viktigaste planeprojekten i verksamhetsplanen för 2018. Stadsstyrelsen föreslår att avdelningarna/nämnderna uppdaterar budgeten enligt stadsstyrelsens beslut. Stadsstyrelsen behandlar ändringarna på sitt möte 20.11.2017 innan budgetförslaget förs till stadsfullmäktige. Budgethandlingarna har uppdaterats efter stadsstyrelsens budgetmöte 6.11.2017. Sst 400 SD: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige godkänner bifogad budget 2018 och ekonomiplan 2019-20. Stadsdirektörens förslag godkändes. Sfm 117 Stadsfullmäktige beslöt om följande ändringar utgående från stadsstyrelsens budgetförslag: Driftsbudget Stadsstyrelsen Koncern och utveckling Under diskussionen föreslog SFP-gruppen + KD att bidraget till Nykarleby ishall skulle höjas till 30 000 + 5000 hyresbidrag för utökade istider för allmänheten. Vid omröstningen gavs följande röster: för stadsstyrelsens förslag 11 röster för SFP-gruppen + KD:s förslag 16 röster SFP-gruppen + KD:s förslag godkändes. Omröstningsprotokollet bifogas. Efter denna ändring blev stadsstyrelsens netto 26 401 000 Investeringsbudget
Stadsfullmäktige 07.12.2017 197 Under diskussionen föreslog Jan-Erik Frostdahl ett tak på 3,5 miljoner euro för stadens investeringar under år 2018 och att ärendet remitteras till stadsstyrelsen för ny beredning. Förslaget fick inget understöd. Under diskussionen föreslog SFP-gruppen + KD ett anslag på 20 000 intas för Munsala specialklass, i enlighet med stadsstyrelsens beslut 13.3.2017 85. Stadsfullmäktige omfattade förslaget. Efter dessa förändringar blir stadens nettoinvesteringar sammanlagt 2018: 6 505 100 2019: 6 011 500 2020: 3 829 500
Stadsfullmäktige 07.12.2017 198 FA:1410/2017/001 118 PRELIMINÄRA SAMMANTRÄDESDATUM 2018 Stadsstyrelsen 406 20.11.2017 Bilaga 1/406 Sst 406 Sfm 118 Bilaga 1/118 Ett förslag till preliminära sammanträdestider för stadsfullmäktige och stadsstyrelsen för år 2018 har uppgjorts. SD: Stadsstyrelsen tar del av de preliminära mötesdatumen och besluter att i regel hålla sina möten varannan måndag kl. 16.30 i stadshuset. Sammanträdesdatumen delges stadsfullmäktige. Beslutet kungörs och meddelas kanslierna. Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsstyrelsens förslag godkändes.
Stadsfullmäktige 07.12.2017 199 FA:1499/2017/001 119 MOTION: UNGAS MÖJLIGHET TILL KORTTIDSJOBB FÖR ATT SAMTIDIGT GYNNA NYKARLEBYS LOKALA FÖRETAGARE OCH PRODUCENTER; S.FROSTDAHL-BLOMQVIST Sfm 119 Bilaga 1/119 Siw Frostdahl-Blomqvist lämnade in en motion om att Nykarleby stad skulle skapa ett system som underlättar för mindre företag att kunna anställa ungdomar i korttidsjobb (bilaga). Motionen överfördes till stadsstyrelsen för beredning.
Stadsfullmäktige 07.12.2017 200 ANVISNING FÖR BESVÄR Beslutsorgan Datum för sammanträde Paragraf Stadsfullmäktige 07.12.2017 113-119 Besvärsförbud Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan, enligt kommunallagen, kommunalbesvär inte anföras över beslutet. Paragrafer: 113 116, 118-119 Besvärsanvisning I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Kommunalbesvär, paragrafer: 117 Förvaltningsbesvär, paragrafer Besvärsmyndighet Vasa förvaltningsdomstol Adress och postadress PB 204, Korsholmsesplanaden 43 65101 Vasa E-postadress vaasa.hao@oikeus.fi Annan besvärsmyndighet, adress och postadress, paragrafer: Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. Besvär skall anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet finns tillgängligt på www.nykarleby.fi. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget sänts per post till parten, eller tre dagar efter att protokollsutdraget sänts till parten om beslutet sänts elektroniskt. Beslut som getts efter anslag anses ha kommit parterna till kännedom den dag då beslutet gavs. I besvärsskriften skall man meddela förvaltningsdomstolen följande: vilket beslut som överklagas, till vilka delar ändring söks i beslutet (helt eller delvis), på vilket sätt beslutet borde ändras, på vilka grunder ändring söks, ändringssökandens namn, hemkommun och kontaktinformation. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas. Besvär får anföras på den grunden att o beslutet har tillkommit i felaktig ordning o den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter o beslutet annars strider mot lag
Stadsfullmäktige 07.12.2017 201 Inlämnande av besvärshandlingar Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post, e-post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. För besvär till förvaltningsdomstol uppbärs en avgift om 250 (Lag om domstolsavgifter 1455/2015).