Strategisk samverkan Kalmar läns kommuner och regionförbundet Minnesanteckningar 11 december 2015 Närvarande: PKN Ann-Marie Fagerström Lars Rosander Stihna Johansson Evertsson Dzenita Abaza Bertil Dahl Roger Holmberg Henrik Yngvesson Christina Davidsson Andreas Erlandsson Ingemar Lennartsson Henrik Nilsson Bokor Helene Nilsson Harald Hjalmarsson Tomas Kronståhl Kommunchefer Anders Johansson Anette Andersson Monica Högberg Mats Johansson Jan Darell Håkan Petersson Carolina Leijonram Regionförbundet Charlotte Gustafsson Helena Nilsson Karin Alkeberg Helena Ervenius Övriga Ana Norlén, Länsstyrelsen
2 I minnesanteckningarna hittar du följande; 1. Inledning 2. Samverkan kring flyktingkrisen - Länsstyrelsens arbete med krisberedskap 3. Välfärden i Kalmar län 2030 - Länsstyrelsens arbete med krisberedskap - Välfärdsprogram Kalmar län 4. Uppföljning av skatteväxlingen av kollektivtrafiken 5. Övriga frågor - Tillskriva Arbetsförmedlingen angående nedläggningen av lokala kontor i Vimmerby och Torsås - Långtidsutredningen
3 1. Inledning Charlotte Gustafsson inleder med att presentera dagens program och lämnar över ordet till Tomas Kronståhl, ordförande för primärkommunala nämnden (PKN). Tomas berättar om hur Västervik organiserar och samordnar arbetet med integration som inledning till punkten Samordning kring flyktingkrisen. Se bilder. Diskussion: Hur kan vi hjälpas åt i länet? Man menar att det inte kommer att ske på frivillig basis utan det kräver att Länsstyrelsen fördelar annorlunda. För att de ska göra det måste politiken i länet hitta en gemensam lösning och modell för hur samverkan ska gå till i praktiken. Vidare menar man att en stor utmaning är att rekrytera personal till olika verksamheter och kanske kan länet tillsammans samordna sig i poler kring de funktioner som man ser ett gemensamt behov av att rekrytera. 2. Samverkan kring flyktingkrisen Föredragande: Ana Norlén, Länsstyrelsen. Länsstyrelsens arbete med krisberedskap Ana Norlen, beredskaps direktör på Länsstyrelsen, berättar om deras arbete med regional krissamordning kring flyktingsituationen. Samordningsgruppen träffas varje onsdag dit kommunerna bjuds in. Det är kommunerna själva som upprättar sina rutiner för hur samverkan men Länsstyrelsen ska gå till. Efter nyår kommer flyktingsituationen inte längre hanteras utifrån krissamordning utan det kommer bli en permanent organisation. Flyktingsituationen blir då ett normalläge som måste hanteras annorlunda för att fungera på långsikt. Länsstyrelsen har under hösten med regelbunden uppföljning kartlagt hur krisläget ser ut inom olika verksamhetsområden i varje kommun. Det är kommunernas upplevda situation som redovisas och det är svårt att jämföra kommunerna med varandra. Länsstyrelsens roll är att samordnar grupperingar i kommunerna för att åstadkomma bättre samverkan. Man har för avsikt att tillsätta en analysgrupp med representanter från kommunerna och andra organisationer. Syftet är att identifiera viktiga gemensamma insatser, och kluster av arbetsgrupper eller nätverk. Framöver kommer länsstyrelsen att; Bilda en ny enhet på Länsstyrelsen där integrationsfrågor hanteras Analysfrågor kommer lyftas upp. Nyckeltal från nationell analys kommer att nyttjas. Strukturera och samordna nätverk
4 Förbättra samverkan med Migrationsverket. Man arbetar nu på att få till en samverkan med Migrationsverket i Regionsyd, där beslut kring fördelning fattas, för att tidigt komma in i processen Ta fram konkret informationsmaterial som man sprider i länet Få en helhet i arbetet med flyktingmottagande och integration. Nyttja krafterna i länet! Se bilder. Diskussion: Gruppen diskuterar om Länsstyrelsen kan ta ansvar för att ta fram olika modeller för hur vi kan hjälpas åt i mottagandet i praktiken. Man menar också att Länsstyrelsen behöver hjälpa till med regionala analyser och prognoser samt samverkan lokalt med myndigheter (Migrationsverket och Arbetsförmedlingen). Nulägesanalyser för varje kommun menar man att kommunerna själva måste göra. Vi behöver gemensam fundera på vad som blir konsekvensen på sikt när vi är hårt belastade inom ett område under lång tid. Vi måste ha personal som orkar hela vägen och klarar ett annat normalläge. Vi behöver stärka varandra så att vi orkar med. Vidare menar man att länet behöver arbeta parallellt med kortsiktiga och långsiktiga insatser så att människorna som nu kommer till oss väljer att stanna kvar i länet. 3. Uppföljning av skatteväxlingen av kollektivtrafiken Föredragande: Helena Ervenius Helena informerar om de slutsatser arbetsgruppen för uppföljningen av skatteväxlingen av kollektivtrafiken kommit fram till. I utredningen har man fokuserat på tre delar: 1. Politiska processen Denna del har arbetsgruppen inte alls titta på utan hänvisar till utredningen av regionkommun och att det hanteras i den processen. 2. Tjänstemannaprocessen Kommunerna menar att beredningen av planeringen av kollektivtrafiken inte fungerar. Det har inte varit någon beredning inför trafikstyrelsens sammanträde och man menar att det bör förtydligas att trafikrådet är beredande till trafikstyrelsen. Detta bör förändras så snart som möjligt och kan inte vänta till bildandet av regionkommun 2019. Dessa synpunkter har inte kommit med i rapporten av uppföljningen vilket man från kommunernas sida är kritisk till. 3. Innehåll Innehållet i trafiken är man i stort sett nöjd med.
5 Diskussion Kommunerna vill komplettera uppföljningen med att även kommunernas synpunkter avseende tjänstemannaprocessen ingår i uppföljningen av skatteväxlingen. Där bör det även framgå att man inte är nöjd med det politiska inflytandet och att det bör bli bättre även fram till 2019. 4. Välfärden i Kalmar län 2030 Föredragande: Charlotte Gustafsson, regionförbundet Charlotte inleder med att berätta om Länsmuseet i Kalmar läns arbete med Alla tiders Kalmar län. Ett upprop skickades från Länsmuseet, Landstinget och Regionförbundet den 27 november. Uppropet med efterföljande träffar är en vilja att mobilisera civilsamhället lokalt med inriktning mot Social Sammanhållning, som ett stöd till det kommunala integrationsarbetet. Länsmuseet vill nu besöka länets kommuner för dialog om hur man kan samverkan kring social sammanhållning. Vidare informerar Charlotte om regional samhällsorientering på modersmål för nyanlända ungdomar. Länsgemensam ledning i samverkan inom socialtjänst och angränsande område hälso- och sjukvård har ett regionalt uppdrag att föreslå en bredare samverkan kring folkhälsoarbetet i länet. Utgångspunkter för arbetet är; Folkhälsopolitiska målen, nationella jämförelser Regionala utvecklingsstrategin för Kalmar län (RUS) Folkhälsopolitiska planen, Landstinget Kalmar län Folkhälsopolitiska planer/ välfärdsbokslut i kommunerna Under 2016 kommer arbete att intensifieras. Länsgemensam ledning i samverkan och angränsande område hälso- och sjukvård kommer att titta på de delar som de ansvara över men då folkhälsa är en bredare och kommunövergripande fråga kommer man behöva lyfta detta på en övergripande nivå. I de kommunstrategiska överläggningarna kommer vi att återkomma till frågan i början av 2016. 5. Övriga frågor Tillskriva Arbetsförmedlingen med anledning av att man beslutat att lägga ned kontor i Vimmerby och Torsås. Regionförbundet presenterar ett förslag till skrivelse till Arbetsförmedlingen med anledning av att man beslutat att lägga ned kontor i Vimmerby och Torsås. Man uppdras arbeta vidare med skrivelsen i dialog med länets kommunchefer och att länets KSO skriver under den när den är klar. Långtidsutredningen till år 2040 Harald informerar kort om innehållet i den långtidsutredning av kommunernas behov och resurser år 2040 som precis släppts. Sammanfattande visar rapporten att fler personer ska försörja allt fler. De demografiska
6 förändringarna ställer enorma krav på kommunerna för att upprätthålla välfärden. Det är bra om regionförbundet bjuder in till information och dialog om innehållet i långtidsutredningen. Anteckningar: Karin Alkeberg