Torsdagen den 22 maj 2014, kl Beslutande Henrik Yngvesson ordförande. Lisbeth Lennartsson. Lars Rosander Ingemar Svanström

Transkript

1 13 Organ Plats och tid Campus i Västervik Torsdagen den 22 maj 2014, kl ande Henrik Yngvesson ordförande Tomas Kronståhl vice ordförande Lisbeth Lennartsson Bo-Eddie Rossbol Lars Rosander Ingemar Svanström Christopher Dywik Anette Lingmerth Roland Åkesson Mikael Svanström Andreas Erlandsson Eva Marie Hansson Håkan Algotsson PerÅke Svensson Övriga deltagare Karin Alkeberg sekreterare Camilla Samuelsson Lennart Werner Jerry Engström 18 Conny Karlsson Katharina Sijsing Per Ålind Kalle Söderström Utses att justera Paragrafer Ingemar Svanström

2 14 18 Dagordning Nämnden beslutar att godkänna föreliggande dagordning. 19 Välkommen Jerry Engström, Campuschef vid Campus i Västervik hälsar nämndens ledamöter välkomna till Västervik och informerar om aktuella frågor för Campus, bland annat kommunens strategiska satsning för att täcka kompetensförsörjningsbehov nu och i framtiden samt arbetet med videokonferenslösningar för att möjliggöra distansstudier. 20 Redovisning av utfall och insatser sedan skatteväxlingen av administrativt ekonomiskt ansvar av Kalmar Länstrafik sedan årsskiftet 2011/2012 Föredragande: Conny Karlsson, Katharina Seijsing och Per Ålind, Kalmar Länstrafik Kalmar Länstrafik (KLT) strävar efter att bygga upp en trafik som kan nyttjas av alla lades trafiken om och man satsade på stråktrafik. Utvecklingen av stråktrafiken förutsätter en ständig uppföljning av alla stråk för att säkerställa att länstrafiken prioriterar rätt. Uppföljning görs genom biljettsystemet där alla resor registreras samt genom resvaneundersökningar och ombordundersökningar. Kalmar län idag har fyra starka busstråk; Kalmar Oskarshamn Västervik, Västervik -Vimmerby Hultsfred, Kalmar Borgholm samt Kalmar Torsås Karlskrona. Lägger man till tågtrafiken är även Kalmar Nybro- Emmaboda Växjö ett starkt stråk. För att utveckla dessa stråk ytterligare krävs att servicen under resan samt tillgängligheten och säkerheten vid hållplatserna utvecklas ytterligare. Under 2013 gjordes 8,3 miljoner resor med KLT vilket motsvarar en ökning med 32 procent sedan Det är främst resorna med regional buss som ökar följt av stadstrafik med buss. Arbetspendlingen har ökat med mellan 20 till 25 procent och det är linjer som har knytning till Kalmar som utgör 60 procent av allt resande. De mest frekventa linjerna är de som ligger längs de starka stråken. För att förbättra länstrafiken ytterligare krävs att framkomligheten i gatunätet bli bättre. Det innebär bättre förutsättningar för bussarna att komma fram på gatorna genom att bussen får prioritet i förhållande till bilen för att minska restiden. Detta

3 15 är ett problem i Kalmar, Oskarshamn och Västervik. Här behöver Trafikverket, KLT och kommuner hjälpas åt för att komma fram till en lösning. Närtrafiken kan utvecklas ytterligare och KLT menar att de kan genomföra pilotsatsningar för att testa möjligheten för hur den anropsstyrda närtrafiken kan utvecklas ytterligare. Snittlängden för resorna är kort och för att öka andelen resenärer med närtrafiken är det viktigt att dessa resor i framtiden är sökbara i befintliga sökmotorer. Det är viktigt att lyckas med marknadsföringen för att få medborgarna att nyttja närtrafiken. tar informationen till protokollet. 21 Förutsättningar för upphandling av regional busstrafik Föredragande: Per Ålind, Kalmar Länstrafik 2017 ska en ny upphandling av kollektivtrafiken vara klar. Under hösten 2014 kommer Kalmar länstrafik (KLT) att kalla till samråd inför upphandling och en projektorganisation ska tillsättas. Det är viktigt med ett aktivt deltagande från kommunerna för att kunna göra gemensamma avvägningar och ha ett bra underlag. Inför upphandlingen av regional busstrafik har KLT ställt en fråga till länets kommuner om de vill överlåta planeringen av skolskjuts till Kalmar länstrafik. Skolskjuts är en kommunal uppgift. En kommun är enligt skollagen (1985:1100) skyldig att anordna kostnadsfri skolskjuts till elever i grundskolan om sådan behövs med hänsyn till färdvägens längd, trafikförhållandena, funktionshinder hos elev eller annan särskild omständighet. För gymnasieelever ansvarar kommunen för elevens reskostnader mellan bostaden och skolan när färdvägen är minst sex kilometer. Trafikhuvudmännen kan medverka vid upphandlingen och samordningen av skolskjuts eller, efter överenskommelse med en kommun i länet, upphandla skolskjuts samt samordna denna. Om kommunerna överlåter planeringen av skolskjuts till KLT kan de ha en större busspark och ha ökad möjlighet att tillhandahålla en bättre kollektivtrafik. De flesta kommunerna har besvarat frågan. Nämnden tar informationen till protokollet.

4 16 22 D 2014/ Vård och omsorgscollege i Kalmar län Föredragande: Kalle Söderberg, Västerviks kommun och Lennart Werner Vård och omsorgsområdet står inför stora rekryteringsbehov samtidigt som utbildningar på gymnasie- och yrkeshögskolenivå har lågt söktryck och attraktivitet hos ungdomar. Nationellt finns ett arbete etablerat under begreppet Vårdoch omsorgscollege som är ett sätt att certifiera utbildningar inom området. Vårdoch omsorgscollege är ett samarbete mellan arbetsgivarorganisationer och fackliga organisationer som syftar till att höja kvalitén i utbildningar, öka intresset för studerande att söka till utbildningarna och därmed ett sätt att säkra kompetensförsörjningen inom vård och omsorg. Fram till idag har Kalmar län inget Vård- och omsorgscollege. Mot bakgrund av detta tog Västerviks kommun initiativet till en förstudie för att undersöka intresse och möjligheter att etablera ett samarbete inom Vård- och omsorgscollege. Förstudiens förslag har fått ett positivt mottagande från samtliga aktörer som tillfrågats. Landstinget i Kalmar län är tydliga med att ambitionen bör vara att hela Kalmar län omfattas av ett samarbete inom Vård- och omsorgscollege. Förstudiens förslag är att Västerviks kommun blir ägare till den regionala processledningen för Vård- och omsorgscollege Kalmar län. Kostnaden beräknas preliminärt till kr per år under en treårsperiod från Förstudien skissar på en kostnadsfördelning där regionförbundet står för 1/3, landstinget för 1/3 och kommunerna gemensamt för 1/3 av kostnaden för regional processledning under de inledande första tre åren. Till detta kommer kostnader för respektive utbildningsgivare och de arbetsställen som ska ta emot och delta i utveckling av utbildningar. Regionförbundet ser positivt på etablering av Vård- och omsorgscollege Kalmar län. Området står för stora utmaningar när det gäller framtida kompetensförsörjning. Det är viktigt att samtliga kommuner i Kalmar län deltar och omfattas av samarbetet. Föreslagen kostnadsnivå och finansieringsfördelning bedöms som rimlig. Förslaget bör förankras på ledningsnivå hos samtliga aktörer och konkretiseras vad gäller organisation och konkreta aktiviteter för det första året. Västerviks kommun kommer att göra en detaljerad och förankrad ansökan till regionförbundet om stöd för att genomföra förslagen i förstudien vilket innebär utveckling av Vård och omsorgscollege i Kalmar län. Nämnden tar informationen till protokollet.

5 17 23 D 2011/ ; 2013/ Redovisning av projektet Plug In Föredragande: Lennart Werner Projektet Plug In syftar till att minska avhoppen från gymnasieskolan och att halvera andelen elever som inte fullföljer sin gymnasieutbildning inom fyra år. Det ska även bidra till att minska arbetslösheten bland de ungdomar som inte återgår till studier. Idag är det 80 procent av eleverna som fullföljer sin gymnasieutbildning inom fyra år och relativt stor andel byter program under det första året. Icke fullföljda gymnasiestudier medför svårigheter att etablera sig på arbetsmarknaden. Man kan också se ett tydligt samband mellan utbildningsnivå och hälsa samt en ökad risk för att hamna i destruktiva livsmönster. Plug In har pågått sedan 2012 och avslutas våren Projektet finansieras av Europeiska socialfonden med 98 miljoner kronor och det är Sveriges Kommuner och Landsting som är projektägare. Plug In genomförs i samverkan med Göteborgsregionens kommunalförbund, Region Jämtland, regionförbunden i Kalmar och Kronobergs län, Region Västerbotten och Region Östsam. Totalt är ett femtiotal kommuner anslutna. I Sverige har totalt 6000 personer omfattats av projektet varav personer kommer från Kalmar och Kronobergs län. Arbetet har bestått av att utveckla och testa nya metoder för att nå målgruppen samt att utveckla samverkan med andra kompetenser i kommunen och landstinget som möter målgruppen. I Kalmar län har sju verkstäder byggts upp i Emmaboda, Mönsterås/Högsby, Oskarshamn, Torsås, Vimmerby/Hultsfred, Västervik och Kalmarsunds Gymnasieförbund. Plug In projektet har identifierat en rad framgångsfaktorer för att öka andelen elever som fullföljer sin gymnasieutbildning inom fyra år, så som bra bemötande, tydliga mål och betoning på resultat, samarbete och delaktighet mellan skola, elev och näringsliv, förmågan att upptäcka och tillgodose elevers behov, rutiner för uppföljning av resultat samt samarbete med elevhälsan. För att möjliggöra ett fortsatt utvecklingsarbete har fem Plug In verkstäder beviljats medel av Samordningsförbundet i Kalmar län där kommunerna kommer att vara projektägare. Nämnden anser att det är viktigt att folkhögskolorna knyts till arbetet. Nämnden tar informationen till protokollet.

6 18 24 D 2013/ Strategi och handlingsplan för utvecklingsområdet Bättre liv för sjuka äldre Föredragande: Camilla Samuelsson Arbetet med att skapa en sammanhållen vård och omsorg för de sjuka äldre är prioriterat under året. De mest sjuka äldre, i denna handlingsplan, är personer över 65 år och som har omfattande nedsättning i sitt funktionstillstånd till följd av åldrande, skada eller sjukdom. De behöver ha en behovs- och situationsanpassad vård och omsorg och omfattar ca 18 procent av befolkningen inom gruppen 65 år och äldre. De äldre ska känna trygghet och ska få ta del av vård och omsorg av hög kvalitet utifrån sina behov. En sammanhållen vård och omsorg ställer stora krav på både landstinget och kommunerna att samverka, både mellan och inom respektive huvudman. Vårdens övergångar måste säkras. Inte minst brukarens, patientens och närståendes engagemang och delaktighet i planeringen av vård och omsorg ska tas tillvara. För att få effekt måste arbetet ske samtidigt både inom kommunerna, primärvården, psykiatrin samt öppen- och slutenvården på sjukhusen. Former måste utvecklas för att öka den äldres och närstående möjligheter att aktivt delta i planering och utveckling av vården. Samarbetet med pensionärs- och patientföreningar samt andra aktörer ska utvecklas bland annat i form av dialogmöten utifrån olika teman exempelvis angående läkemedel och demens. Privata hälsocentraler, privat hemtjänst och andra privata och idéburna utförare deltar i satsningen. Under året fortsätter arbetet med att registrera och förbättra arbetet utifrån kvalitetsregistren samt att minska olämpliga läkemedel för äldre och ersätta detta med omvårdnadsåtgärder. Nämnden beslutar att godkänna Strategi och handlingsplan för Bättre liv för sjuka äldre.

7 19 25 D 2010/ Ytterligare tillägg till förbättring av hemsjukvårdsavtal Föredragande: Camilla Samuelsson Vid överläggningarna med landstinget kring förbättringar av hemsjukvårdsavtalet har det framkommit att det fortsatt kvarstår oklarheter vid vårdövergångarna mellan landstinget och kommunerna. Behov finns av samverkan och kontinuerlig dialog mellan huvudmännen där man gemensamt följer utvecklingen och tillsammans arbetar fram lösningar på de utmaningar som en alltmer tekniskt avancerad hemsjukvård kräver. Länsgemensam ledning i samverkan inom socialtjänst och angränsande område hälso- och sjukvård behöver därför aktivt arbeta vidare med uppföljning av avvikelser vid vårdövergångarna för att kunna fastställa var behoven av tillägg till hemsjukvårdsavtalet föreligger. Ytterligare en viktig förutsättning för att detta ska fungera tillfredsställande för båda parter är väl fungerande rutiner vid utskrivning av patienter. Nämnden beslutar att länsgemensam ledning får i uppdrag att under hösten 2014 samla in, analysera och följa upp avvikelser kopplade till hemsjukvårdsavtalet, att länsgemensam ledning vid årsskiftet 2014/2015 redovisar uppföljningen av avvikelserna. Slutsatserna ska sedan ligga till grund för att initiera förbättringar och förtydligande tillägg till hemsjukvårdsavtalet. En första avrapportering sker vid presidiekonferensen i februari 2015, samt att kommuner och landsting, parallellt med ovanstående, gemensamt intensifierar kompetensutvecklingsinsatser för att stärka kunskapen kring att arbeta med vård och omsorgsplaner samt Samordnad individuell plan inom respektive verksamheter 26 D 2014/ Yttrande kring En samlad kunskapsstyrning för hälso- och sjukvård och socialtjänst Ds 2014:9 Föredragande: Camilla Samuelsson Regionförbundet i Kalmar län instämmer i Socialdepartementets promemoria En samlad kunskapsstyrning för hälso- och sjukvård och socialtjänst. Det ger en tydlighet till huvudmännen om hur ansvarsområdena ser ut på den statliga nivån. Genom yttrandet vill regionförbundet i Kalmar län uppmärksamma Socialdepartementet om att arbetet på den regionala nivån måste vara en del av och ingå i arbetet kring den samlade kunskapsstyrningen för hälso- och sjukvård och

8 20 socialtjänst för att bli heltäckande. Regeringen behöver beakta utvecklingsarbetet som sker regionalt och att kunskapsproduktion också sker på regional nivå. Nämnden beslutar att godkänna yttrande över Socialdepartementets promemoria En samlad kunskapsstyrning för hälso- och sjukvård och socialtjänst, Ds 2014:9. 27 Anmälningsärenden Anmäls följande ärende Revisionsberättelse för 2013 Nämnden tar anmälan med godkännande till protokollet. 28 IT-samverkan Håkan Algotsson (C) ställer frågan till nämnden om hur IT-samverkan i länet fungerar. Bedömningen är att tekniken blir allt mer avancerad och behovet av support av IT-system kommer att öka. Många kommuner bedömer att man inte kan upprätthålla denna kompetens i den egna kommunen utan att länssamverkan är nödvändigt. Håkan Algotsson föreslår nämnden att bjuda in Bengt Falke och Stephen Dorch till PKN:s sammanträde den 3 september 2014 för att beskriva arbete med ITsamverkan i Kalmar län. Nämnden beslutar att bjuda in Bengt Falke och Stephen Dorch till PKN:s sammanträde den 3 september 2014 för att ge en lägesbeskrivning om ITsamverkan i länet. Henrik Yngvesson Ingemar Svanström Karin Alkeberg ordförande justerare sekreterare