KALLELSE TILL Barn- och utbildningsnämnden Ordinarie ledamöter kallas till sammanträde med Barn- och utbildningsnämnden Tid Måndag den 12 juni 2017, kl 9:00 Plats Näset, Lindesbergs kommunhus Ledamot som är förhindrad att delta, bör själv kalla sin personlige ersättare. OBS! Tänk på våra allergiker och använd inte starkt doftande sprayer, parfymer eller rakvatten! Linda Svahn Jessica Brogren Ordförande Sekreterare Ledamöter Linda Svahn (S), ordförande Linda Andersson (S) Pär-Ove Lindqvist (M) Zaki Habib (S), v ordförande Pamela Hopkins (SD) Kent Wanberg (S) Bengt Evertsson (MP) Vakant (C) Jenny Larsson (C) Birgitta Duell (SD) Agnetha Lindkvist (V) Tjänstemän Henrik Arenvang, förvaltningschef Jessica Andersson, ekonomienheten Marta Eriksson, ekonomienheten Ersättare Tomas Klockars (M) Margaretha Skalin (S) Mats Seijboldt (SD) Sven Öberg (KD) Liesel Ivarsson (C) Dan Walterson (S) Personalföreträdare Lisbeth Fasth, SACO Klas Friman, TCO Claudia Auer Åhlgren, Kommunal Fredrik Lindmark, ers Sofia Liodden, ers Johanna Ström, ers Föredragningslista Nr. Ärende Dnr Sid Val av justerare 1
Allmänhetens frågestund Sekretessärenden Beslutsärenden 1. Fördjupning förskola BUN 2017/177 5 2. Internkontrollplan år 2018 BUN 2017/171 17 3. Information om ny grundskola samt ombyggnad av Brotorpsskolan BUF2015/236 19 4. Information om Brotorpskolans elever under byggnation 5. Information om utemiljöer - Samhällsbyggnad Bergslagen 6. Åtgärder efter tillsyn av Stadsskogsskolan hösten 2016 dnr 43-2016:4269 BUF2016/254 39 7. Fordonsprogrammets lokaler BUF2016/18 43 8. Fråga om skolskjuts till bussanslutning för gymnasieutbildning i Örebro BUN 2017/155 9. Gymnasiesärskolans lokaler på Lindeskolan BUF2016/185 10. Information om elevhem BUN 2017/173 11. Beskrivning av Nattviolens verksamhet BUN 2017/179 65 12. Samverkansavtal för utbildningar inom gymnasieoch gymnasiesärskola mellan kommunerna i Örebro län BUN 2017/178 69 13. Sporthallen i Fellingsbro - ärendet utgår 14. Rapport från Linda Anderssons (S) kontaktpolitikerbesök på förskolan Slangbellan BUN 2017/47 15. Månadsuppföljning maj 2017 BUN 2017/205 16. Delegationsärenden 45 79 83 85 2
17. Meddelanden 18. Informationsärenden 19. Övriga frågor 87 3
4
1 5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
TJÄNSTESKRIVELSE 2017-05-10 1 (1) Dnr BUN 2017/171 Barn- och utbildningsförvaltning Björn Österby bjorn.osterby@lindesberg.se Barn- och utbildningsnämnden Internkontrollplan 2018 Förslag till beslut Förvaltningen föreslår nämnden besluta Att godkänna föreslagan förändringar och anta internkontrollplanen för 2018 Ärendebeskrivning Barn- och utbildningsförvaltningen genomför genom internkontroll en kontinuerlig översyn av vitala delar av verksamheten. Internkontrollen består av en bruttolista med kontrollmoment som varje år ses över. Ledningsteamet för barn- och utbildningsförvaltningen har i april 2017 gjort översyn av befintliga kontrollpunkter och föreslår följande ändringar inför internkontrollen 2018: För kontrollmoment 14 Frånvarorapportering förtydligas riskbeskrivningen så att det tydligare framgår vilka konsekvenser utebliven frånvarorapportering innebär. Riskbedömning uppgraderas till 3. Kännbar. Punkten ska kontrolleras 2018. Kontrollmoment 15 Upphandling/inköp kontrolleras ej 2018. Sammanfattning Henrik Arenvang Förvaltningschef Björn Österby Handläggare För kännedom: Här skriver du vilka som kan behöva veta vad beslutet blev, men som inte behöver vidta någon åtgärd. Postadress Lindesbergs kommun 711 80 Lindesberg Besöksadress Stentäppsgatan 5 Lindesberg Telefon/fax 0581-810 00 0581-131 29 vxl fax E-post/webbplats kommun@lindesberg.se www.lindesberg.se Giro Bankgiro 821-3134 Organisationsnr 212000-2015 17 2
BUN 2017/171-2 2017-05-10 Riskbedömning internkontroll BUN 2018 Ekonomi Personal Verksamhet Område Processer/rutiner Risker Delegations-ordning Beslut fattas utan korrekt delegation från nämnd. Arkivering Sannolik -het Konsekvens Riskbedömning Kontrolleras 2018 2.Liten 3. Kännbar 6. Lindrig Ja Dokument hanteras på ett felaktigt sätt. 4.Mycket stor 2. Lindrig 8. Kännbar Ja IT-säkerhet/sårbarhet, förvaltningens system Brister i verksamheten samt dokumentation. 3.Stor 4. Allvarlig 12. Allvarlig Ja Frånvarorapportering Ogiltig frånvaro rapporteras inte in i systemet. 3.Stor 3. Kännbar 9. Kännbar Ja Likabehandlingsplaner Aktuella likabehandlingsplaner saknas. 1.Mycket liten 1. Försumbar 1. Försumbar Nej Individärenden Felaktiga beslut i individärenden. 1.Mycket liten 4. Allvarlig 4. Lindrig Ja Verkställighet av nämndbeslut Beslut fattat av nämnd har inte genomförts. 2.Liten 3. Kännbar 6. Lindrig Ja Lärarlegitimation Att nya tjänster tillsätts av lärare utan lärarlegitimation. 1.Mycket liten 1. Försumbar 1. Försumbar Nej Registerkontroll Tjänster besätts med personal med notering i belastningsregistret. 1.Mycket liten 4. Allvarlig 4. Lindrig Ja Uppdragshandlingar Personal saknar undertecknade uppdragshandlingar. 3.Stor 2. Lindrig 6. Lindrig Ja Attestrutiner Obehörig attesterar i kommunen. 1.Mycket liten 4. Allvarlig 4. Lindrig Nej Interkommunala bidrag Pengar utbetalas felaktigt till utomstående. 3.Stor 3. Kännbar 9. Kännbar Ja Reglemente ekonomiska transaktioner Felaktig hantering av rekvisitioner. 3.Stor 2. Lindrig 6. Lindrig Ja Asylintäkter Ej säkerställda intäkter. 2.Liten 3. Kännbar 6. Lindrig Ja Upphandling/ inköp Avtalsotrohet. 2.Liten 2. Lindrig 4. Lindrig Ja Representation Missbruk och ej regelmässigt korrekt. 3.Stor 1. Försumbar 3. Försumbar Ja Kurser och konferenser Uppföljning saknas. 1.Mycket liten 1. Försumbar 1. Försumbar Nej Fristående förskolor Felaktigt utbetalat månadsbidrag. 2.Liten 2. Lindrig 4. Lindrig Ja 18
B U F 2 0 1 5/ 2 3 6-1 0 2 0 1 7-0 5-1 6 3331446000 3 O M B Y G G N A D A V B R O T O R P S K O L A N F- 6 & N Y B Y G G N A D A V 7-9- S K O L A I LI N D E S B E R G P R O G R A M H A N D LI N G G H 2 0 1 7-0 5-1 6 19
U T E M I L J Ö N Y B Y G G N A D 7-9, O M B Y G G N A D B R O T O R P - L I N D E S B E R G P r e l. p r o g r a m h a n d l i n g 1 7. 0 4. 1 2 31
6 39
40
41
42
TJÄNSTESKRIVELSE 2017-05-19 Barn- och utbildningsförvaltningen Henrik Arenvang 7 BUF 2016/18-18 Barn- och utbildningsnämnden FALAB Förändrad hyra Lindeskolan gällande fordonsprogram Förslag till beslut Förvaltningen föreslår nämnden besluta tacka för informationen Ärendebeskrivning Hyra för byggnad vid Bilprovning (för hela fordonsprogrammet)) Nya hyran för hela fordonsprogrammet blir 2.650.000 kr vid Bandygatan, enligt förslaget. Finansiering Nuvarande hyreskostnad vid bandygatan 750.000 kr Uppsägning av R-huset ( etapp 1 och etapp 2) 1.486.000 kr Uppsägning av S och del av J 363.000 kr Summa: 2.600.000 kr Nuvarande hyreskostnad motsvarar den framtida hyreskostnaden. Användning av huset R, S, J El-programmet är kvar i delar av huset R (två plan). IT-avdelning i en del av hus R Eventuellt kommunarkiv i del av hus R, (nuvarande tunga fordon) Hus S rivs och blir parkeringsplatser Hus J rivs delar av huset för parkeringsplatser och del av hus kvar för lokalvård, mm Henrik Arenvang Förvaltningschef Postadress Lindesbergs kommun 711 80 Lindesberg Besöksadress Stentäppsgatan 5 711 35 Lindesberg Telefon/fax 0581-810 00 vxl 0581-131 29 fax Roger Sixtensson VD FALAB E-post/www kommun@lindesberg.se http://www.lindesberg.se Giro Bankgiro 821-3134 Organisationsnr: 212000-2015 43
44
LINDESKOLAN SÄRSKOLA SKISS OMBYGGNAD 170411 SWECO ARCHITECTS 3331489000 BUF 2016/185-7 2017-05-15 9 LINDESKOLAN - SÄRSKOLA LINDESBERGS KOMMUN Ombyggnad/skissförslag 2017-04-11 45
TJÄNSTESKRIVELSE 2017-05-14 BUN 2017/179-1 Barn- och utbildningsförvaltningen Marie Fredriksson Blom Förskolechef för Hagabackens förskola, Ramsbergs förskola, Lysmaskens förskola samt Nattviolen. 11 Beskrivning av Nattviolens verksamhet, regler och riktlinjer samt eventuella medföljande konsekvenser för kommunen, personal, barn och vårdnadshavare. Ärendebeskrivning Nattviolens verksamhet är till för de barn som har ett omsorgsbehov som sträcker sig utöver ramen av den ordinarie förskolans- och fritidshemmets verksamhetstider. Det gäller ett omsorgsbehov som finns för kvällar, nätter och helger. Nattviolens verksamhet finns på 3 av kommunens förskolor. Hagabackens förskola (Guldsmedshyttan), Tallbackens förskola (centrala Lindesberg) samt Skogsdungens förskola (Frövi). Verksamhetens tider för öppethållande skiljer sig åt på förskolorna då det funnits olika stort behov i de olika kommundelarna. Hagabackens förskola erbjuder kvällsomsorg, Tallbackens- och Skogsdungens förskola erbjuder kvälls-, natt- och helgomsorg. Då Nattviolens verksamhet har flera föräldrar som har ett omsorgsbehov för sina barn utifrån att de arbetar skift, har tillfälliga vikariat, har ett schema som ändras varje månad och/eller tider som är oregelbundna leder detta till att det måste skrivas ett nytt personalschema varje månad utifrån barnens vistelsetid. Detta schema får personalen på Nattviolen ca 5 dagar innan det börjar att gälla nästkommande månad. Då föräldrar som har behov av att ha barn på Nattviolen ofta får ändringar i sina egna scheman ändras även tiderna för barnen i stor utsträckning. Det lagda schemat får göras om och personalen på Nattviolen byter ofta arbetstider, får ta extrapass och sätta in extrapersonal. Det är en personalkrävande verksamhet på grund av ovanstående anledningar samt att den är geografiskt utspridd. Verksamheten bygger på att vi har flexibel personal som kan ändra sina arbetstider utifrån det rådande behovet som finns. Anmälningstiden för omsorg är 5 dagar innan behovet finns för att få natt- och helgomsorg (kl 11.00 måndag före kommande helg) och 3 dagar innan för att få kvällsomsorg). Behov som finns av tillsyn i de olika kommundelarna skiftar över tid och för närvarande är det en större efterfrågan på omsorg i centrala Lindesberg samt Frövi och mindre i Guldsmedshyttan. Eftersom verksamheten geografiskt är åtskild kan det i praktiken innebära att det finns 1 eller 2 barn som är i behov av omsorg på en förskola, 3 barn på en annan och ytterligare mellan 6 och 8 barn på den tredje förskolan Postadress Lindesbergs kommun 711 80 Lindesberg Besöksadress Stentäppsgatan 5 711 35 Lindesberg Telefon/fax 0581-810 00 vxl 0581-131 29 fax E-post/www kommun@lindesberg.se http://www.lindesberg.se Giro Bankgiro 821-3134 Organisationsnr: 212000-2015 65
2 samma kväll. När det gäller Nattomsorgen så har viförnärvarande färre barn som har behov av det än vad vi har på kvällstid eller dagtid på helgen. Det kan exempelvis röra sig om att det finns 2 barn som har behov av nattomsorg på en förskola och 2 barn eller 1 barn som har behov av omsorg på en annan av våra förskolor. Effekten av att ha omsorg på 3 olika förskolor är att det är personalkrävande och långa stunder kan det vara få barn som får vistas i verksamheten ensam med en personal, samtidigt som det kan vara flera barn på en annan av våra förskolor under samma tid. När det gäller barnens vistelsetider är det de faktiska tiderna för behov som ligger till grund. Om vårdnadshavaren har ett faktiskt omsorgsbehov mellan klockan 19.00-01.30 så är det den tiden som gäller och barnet får hämtas klockan 01.30. Konsekvensen av detta är att barnen oftast hämtas sovande av sina föräldrar och föräldrarna upplever att barnen får en störd nattsömn och har svårt att somna om när de kommer hem. I vissa fall behöver barnen upp tidigt nästkommande morgon för att vistas i skola eller i förskola igen. Vi har i några fall fått förfrågningarfrån vårdnadshavare att se över denna riktlinje. Det gäller i nuläget några enstaka barn som har det här behovet. Ett förslag är att vårdnadshavarna till de barn som har en sluttid efter klockan 22.30 får välja om de vill att deras barn ska få stanna kvar och sova men att de hämtas 06:30 nästkommande morgon istället. Genom detta förfarande så utgår vi från ett barnperspektiv och anpassar verksamheten från barnens behov. Då det i nuläget gäller några enstaka barn som har det här behovet så blir det en relativt liten ekonomisk konsekvens att se över de riktlinjer vi har gällande detta. Det har succesivt skett en utveckling av Nattviolens verksamhet under de åren som kommunen har haft denna omsorgsformen. Från början så var personal hemma hos de familjer som hade behov av tillsyn. Idag är verksamheten som tidigare nämns förlagd till 3 olika förskolor. Vid jämförelse med flertalet andra kommuner så framkommer det att kommuner som har lika stor eller större yta som Lindesberg i stor utsräckning enbart har en förskola där de har omsorg på obekväm arbetstid. Det kan vara kvalitetshöjande i verksamheten då det blir helt andra förutsättningar att skapa en trygg och anpassad miljö för den här typen av verksamhet om det finns en fast plats för verksamheten. Barnen som vistas i den här verksamheten är där när de är trötta, ska sova eller är i stort behov av trygghet med fasta ramar och rutiner. De kan även vara där under långa stunder då deras vårdnadshavare kan ha långa arbetspass exempelvis på natten med efterföljande sovtid. De vistas där när deras vanliga förskolekompisar är lediga, när det är få barn från flera olika förskolor som de inte känner sedan tidigare. Det är då extra viktigt att det är en trygg miljö runt barnen och känd personal som arbetar. I Skollagen (kapitel 25) finns det bestämmelser om annan pedagogisk verksamhet och där står det bland annat att barnets bästa ska vara utgångspunkt för verksamheten. Det står att verksamheten skall utgå från en helhetssyn på barnet och dess behov samt utformas så att den främjar allsidiga kontakter och social gemenskap. Detta är ett krav som kan vara svårt att nå då verksamheten är utspridd och det ofta är få barn i 66
3 verksamheten på ett ställe och samtidigt finns barn på en annan förskola. Om det skulle finnas enbart en fast lokal för Nattviolens verksamhet skulle det även ske samordningsvinster med personal då det ej behöver förekomma så mycket ensamarbete. Personalen arbetar ofta långa pass ensamna vilket medför att de har svårt att ta en paus eller rast i den utsträckning som kan behövas samt att ha en person till nära om det skulle inträffa något. Om det var ett fast ställe för verksamheten så skulle det inte heller vara så mycket administrativ tid som gick åt till att göra schema, utan det skulle kunna finnas ett grundschema som ligger. Personalen skulle alltid finnas på plats från en bestämd tid under dagen och det skulle vara lättare att tillmötesgå de föräldrar som får ändrade behov av tillsyn då det alltid finns personal på plats mellan vissa tider. I Skollagen står det även att lokaler är en viktig faktor för kvalitet i verksamheten och att de därför ska vara anpassade för sitt ändamål vilket kan vara svårt när verksamheten är splittrad och anpassad för den ordinarie verksamhet som bedrivs där. Lindesberg är en kommun som arealmässigt är väldigt stor och därför har det varit bra att Nattviolen varit placerad på förskolor som ligger centralt samt i söder och norr för att ha möjlighet att hålla en hög servicenivå för kommunmedborgarna. Däremot kan det ses som viktigt att ytterligare utveckla och förbättra den verksamhet vi har idag för att höja kvalitén genom att ha verksamheten på en fast plats. En konsekvens som utifrån den här tanken blir då att barnen behöver flyttas mellan stadsdelarna. Då vi redan idag till viss mån använder oss av taxiverksamheten i verksamheten kan detta vara ett tänkbart alternativ även för att möjliggöra det här förslaget. Kostnaden kommer då att öka i det här momentet vilket till viss del vägs upp av att verksamheten ej blir lika personalkrävande då den enbart bedrivs på ett ställe. Genom att anlita taxi till förflyttning så skulle vi även ha möjlighet att bibehålla servicenivån på kommunens alla områden och kommunen skulle inte utesluta någon att använda sig av Nattviolens verksamhet. Idag sker ansökan till Nattviolen genom att föräldrar tar kontakt med förskolechef och beskriver sitt omsorgsbehov. Sedan tar förskolechef kontakt med personal som bokar in ett möte och påbörjar inskolning. En önskan finns om att utveckla rutinerna även här och utforma en speciell blankett där vårdnadshavare kan ansöka om tillsyn och fylla i alla sina uppgifter samt schema på kommunens hemsida. Eftersom det är en speciell verksamhet behöver det också lämnas ett intyg från arbetsgivare/lärosäte som styrker behovet av tillsyn på obekväm arbetstid. Då andra kommuner utgår ifrån detta förfarande så finns exempel på detta att finna på internet (se exempelvis Karlstad kommun, Nattviolens verksamhet eller Fagersta kommun Nattugglan). Konsekvensen av en sådan här förändring skulle innebära att det blev mer struktur i verksamheten över ansökningsförfarandet, det skulle bli lättare att se vilka barn som är inskrivna på Nattviolen och det skulle bli tydligare vilket faktiskt behov som finns i kommunen. I tjänsten Marie Fredriksson Blom 67
4 Förskolchef 68
BUN 2017/178-2 2017-05-16 Dnr: 17RS1612 12 Samverkansområde Örebro län Reviderat kommunalt samverkansavtal för utbildningar inom gymnasie- och gymnasiesärskola mellan kommunerna i Örebro län 69
Samverkansområde Örebro län Reviderat kommunalt samverkansavtal för utbildningar inom gymnasie- och gymnasiesärskola mellan kommunerna i Örebro län Ersätter GySam Örebroregionen Kommunalt samverkansavtal om gymnasieutbildning i Örebroregionen, 2014-01-01 2017-05-23 70
1 Inledning och syfte...4 2 Avtalsparter...4 3 Avtalets status...4 4 Omfattning...5 5 Samverkansformer...5 5.1 Gemensamt ansvar... 5 5.2 Antagning... 6 5.3 Huvudmannaansvar... 6 5.4 Ansvar för elever i gymnasiesärskolan... 6 6 Ekonomiska förutsättningar...6 6.1 Interkommunal ersättning... 6 6.2 Studieavbrott... 7 6.3 Mottagande skolors ansvar... 7 6.4 Hemkommunens ansvar... 7 7. Gemensamma utvecklingsområden...7 7.1 Samverkansdokument Kunskapslyft barn och unga... 7 8. Avtalsvillkor, avtalsperiod och uppföljning...8 9. Force Majeure...8 10. Oenighet och tvist...8 Ingående parters beslut...9 Degerfors kommun Hällefors kommun... 9 Karlskoga kommun Kumla kommun... 9 Lekebergs kommun Lindesbergs kommun... 9 Ljusnarsbergs kommun Sydnärkes utbildningsförbund Nora kommun... 9 Örebro kommun... 9 71
1 Inledning och syfte Samtliga kommuner i Örebro län har beslutat att samverka kring utbildningar inom gymnasieoch gymnasiesärskola. Syftet med samverkansavtalet är att erbjuda ungdomar i Örebro län ett stort utbud av utbildningar där de konkurrerar om plats på lika villkor oavsett hemkommun. Syftet är också att följa skollagens intentioner i 15 kapitlet 30 om att Vilka utbildningar som erbjuds och antalet platser på dessa ska så långt det är möjligt anpassas med hänsyn till ungdomarnas önskemål. Ytterligare ett syfte är att möjliggöra samverkan mellan kommuner för att höja kvaliteten på utbildningarna och ta gemensamt ansvar för kompetensförsörjningen i regionen. Detta regleras även i det överenskomna mellan kommunerna i Örebro län strategiska samverkansdokumentetet Samverkansdokument Kunskapslyft barn och unga 2016-2022. Denna reviderade version utgår ifrån att GySam-gruppen (ansvariga chefer från samtliga kommuner, utbildningsförbund och utvecklingsledare från Region Örebro län) såg behov av att förtydliga och strukturera om avtalet. För att processa fram detta reviderade avtal har en arbetsgrupp bestående av representanter med kompetens i ekonomi från varje huvudman deltagit med ledning av Region Örebro län. Arbetet har sedan avrapporterats under processen till GySam-gruppen under våren år 2017 som även beslutade denna revidering på tjänstemannanivå. Slutligen har beslutet tagits av varje huvudman genom underskrift av avtalet. 2 Avtalsparter Parterna i detta avtal är följande kommuner och utbildningsförbund: Degerfors, Hällefors, Karlskoga, Kumla, Lekeberg, Lindesberg, Ljusnarsberg, Nora, Sydnärkes utbildningsförbund och Örebro. 3 Avtalets status Detta är ett samverkansavtal enligt skollagen (2010:800) med tillhörande förordningar. Genom avtalet bildar parterna ett samverkansområde enligt 15 kap. 30 samt 18 kap. 27 i skollagen för de utbildningar som omfattas av avtalet: Varje kommun ansvarar för att ungdomarna i kommunen erbjuds gymnasieutbildning av god kvalitet. Kommunen kan erbjuda utbildning som den själv anordnar eller utbildning som anordnas av en annan kommun eller ett landsting enligt samverkansavtal med kommunen eller landstinget. Kommuner som har ingått ett samverkansavtal bildar ett samverkansområde för utbildningen. 4 72
Avtalet regleras genom detta kommunala samverkansavtal där syfte, omfattning och uppföljning ingår. Genom överenskommelse i GySam-gruppen följs avtalet upp och eventuella behov kan medföra ytterligare revideringar över tid. 4 Omfattning Avtalet omfattar nationella program och inriktningar för gymnasie- och gymnasiesärskola, enligt skollagen. Andra utbildningar godkända av Skolverket till exempel nationellt godkända idrottsinriktningar och särskilda varianter. Avtalet omfattar introduktionsprogrammen Programinriktat individuellt val, Gymnasiesärskolans individuella program samt Yrkesintroduktion för en grupp elever. Avtalet omfattar inte Riksgymnasiet för döva/hörselskadade. 5 Samverkansformer Avseende utbildningsutbud ansvarar och beslutar den enskilda kommunen. Avtalets parter förbinder sig dock att minst en gång per år samråda om paragraf 1 i detta avtal. Av särskild vikt är att parterna samråder med övriga avtalsparter: inför beslut om nytt program eller ny inriktning på program inför beslut om att lägga ner/inte starta kommande läsår ett program eller inriktning i frågor som avviker från paragraf 1 och 3 i detta avtal 5.1 Gemensamt ansvar Avtalets parter har ett gemensamt ansvar för information till elever och vårdnadshavare om de utbildningar som erbjuds inom samverkansområdet. Webbaserad information om utbildningsutbud ges via huvudmännens hemsidor och hemsidan för gymnasieantagning i Örebro kommun. Avtalets parter förbinder sig att tillhandahålla det underlag som krävs för en kvalitativt bra information om utbildningsutbudet på respektive hemsida och även till gymnasieantagningen i Örebro kommun. Elevernas förstahandsval ska, i så stor utsträckning som möjligt tillgodoses. 5 73
5.2 Antagning Antagningsorganisationen inom samverkansområdet är gemensam för de kommuner som ingår. Örebro kommun ansvarar för antagningsorganisationen (enligt befintligt avtal som Örebro kommun äger). Övriga medlemskommuner ersätter Örebro kommun för denna tjänst enligt självkostnadsprincipen. Beslut om antagning sker i antagningsområdets kommuner. Samråd sker dessförinnan med samverkansområdets förvaltningschefer på utbildningsområdet eller ersättare utsedda av dessa. För antagning till gymnasiesärskolan ansvarar respektive kommun. 5.3 Huvudmannaansvar Medlemskommunernas ansvar som huvudman för de egna kommunala skolenheterna, och för de elever som går i dessa, påverkas inte av detta avtal, allt enligt Skollagen och Gymnasieförordningen. 5.4 Ansvar för elever i gymnasiesärskolan Den som arbetar inom skolväsendet ska underrätta elevens rektor om han eller hon uppmärksammar eller får kännedom om något som tyder på att en elev i gymnasiesärskolan inte tillhör gymnasiesärskolans målgrupp. En rektor på mottagande skola som får sådana upplysningar ska anmäla detta till elevens hemkommun, vilken ansvarar för att utreda frågan och fatta beslut om elevens fortsatta utbildning. 6 Ekonomiska förutsättningar 6.1 Interkommunal ersättning Interkommunal ersättning beräknas enligt självkostnaden för den som anordnar utbildningen. Intentionen är att debitering av interkommunal ersättning ska göras månadsvis. Som en övergångsfas kan dock kommuner på grund av administrativa skäl fortsätta med debitering en gång per termin i anslutning till avstämningsdatum 15 oktober och 15 februari. De kommuner som kan komma igång månadsvis ska emellertid göra det. Avstämningsdatum för interkommunala ersättningar är den 15 i varje månad med undantag för juni som bygger på elevantalet 15 maj och för juli och augusti som bygger på elevantalet 15 september. Detta innebär fakturering nio gånger per år. 6 74
6.2 Studieavbrott För elev som avbryter studierna före avstämningsdatumet i månaden (15:e) debiteras hemkommunen ingen kostnad. För elev som avbryter studierna efter avstämningsdatum erlägger hemkommunen hela månadsbeloppet. Detta gäller även elev som byter program. 6.3 Mottagande skolors ansvar Mottagande kommun ska vid studieavbrott, eller vid åtgärder som medför merkostnader för hemkommunen skyndsamt informera samt samråda om aktuell situation. Detta ska ske med iakttagande av sekretessregleringen vad gäller enskilda elevers personliga uppgifter. Mottagande kommun har ansvar för elevens skolsituation och att huvudmannaansvaret enligt skollagen uppfylls. Mottagande kommun ska informera hemkommunen om elev ej förväntas nå måluppfyllelsen/examen. Hemkommunen informeras också vid överförande till annat program. När hemkommunen har frågor om utbildningen för sina elever ska mottagande kommun skyndsamt svara på detta. 6.4 Hemkommunens ansvar Hemkommunen ansvarar, med iakttagande av sekretesslagstiftningen, för att mottagande skola får nödvändig information om de elever som börjar gymnasieskolan. Att utveckla rutiner för överlämningar från åk 9 till gymnasieskolan garanterar elevens fortsatta studiers pedagogiska kvalitet och elevers välmående. 7. Gemensamma utvecklingsområden 7.1 Samverkansdokument Kunskapslyft barn och unga Syftet med samverkansdokumentet är att staka ut riktningen för ett långsiktigt förbättringsarbete, genom samverkan och samhandling, som ska bidra till ett ökat kunskapslyft för barn och unga i Örebro län. Mervärdet i samverkan och samhandlingen är att alla elever ska nå skolans mål. Syftet är också att på strategisk nivå driva och samordna frågor där regional samverkan förstärker kvaliteten i länets skolor. Ett förstärkande kan exempelvis ske genom att huvudmän och skolor drar nytta av erfarenheter och goda exempel från varandra eftersom det redan nu pågår bra saker på skolor och förvaltningar. Det kan till exempel ske genom att vi identifierar regionstärkande faktorer och undervisnings- och utbildningsområden inom ramen för skollagen som behöver förbättras. (Samverkansdokument Kunskapslyft barn och unga 2016-2022) 7 75
Ovanstående är det övergripande samverkansdokumentets syften och i detta inbegrips gymnasieutbildningarna i Örebro län. Mer konkret innebär detta att varje år kommer en aktivitetsplan för skolutvecklande åtgärder i länet processas fram i samarbete med Region Örebro län. 8. Avtalsvillkor, avtalsperiod och uppföljning Avtalet gäller från och med den 1 juli 2017 och tillsvidare. Avtalsvillkor gällande utbildningsutbud och därmed sammanhängande frågor följs dock upp årligen av GySamgruppen. Om det under avtalstiden fattas beslut på nationell nivå som väsentligt ändrar förutsättningarna i detta avtal kan omförhandling eller uppsägning av avtalet i dess helhet ske. Avtalet kan sägas upp av någon av avtalsparterna per 31 december varje år. Uppsägningstiden är ett år och uppsägningen gäller från och med 1 januari nästkommande år. Uppsägningen ska ske skriftligt till samtliga avtalsparter. Uppsägning av avtalet påverkar inte en elevs rätt enligt Skollagen att fullfölja påbörjad utbildning. Avtalet ska undertecknas efter godkännande i respektive kommun/utbildningsförbund. Detta reviderade avtal ersätter Kommunalt samverkansavtal om gymnasieutbildning i Örebroregionen med giltighet från 2014-01-01 9. Force Majeure Om anordnande kommun inte kan fullgöra ett åtagande på grund av omständigheter utanför kommunens kontroll, arbetskonflikt, eldsvåda, krigshändelse m.m. är anordnande kommun inte ansvarig för den skada eller förlust som kan uppkomma för motparten. 10. Oenighet och tvist Vid oenighet om detta avtals tillämpning ska frågan tas upp till diskussion i GySam-gruppen, med syfte att nå en samsyn i frågan. Tvist med anledning av kvarstående oenighet ska avgöras av allmän domstol. 8 76
Ingående parters beslut Degerfors kommun Hällefors kommun Karlskoga kommun Kumla kommun Lekebergs kommun Lindesbergs kommun Ljusnarsbergs kommun Nora kommun Sydnärkes utbildningsförbund Örebro kommun 9 77
10 78
13 79
80
81
82
14 83
84
Delegationsärenden Tillförordnad förvaltningschef för barn- och utbildningsförvaltningen Peter Lundell 2017-02-15 och Kristina Öhrn 2017-02-21 till 2017-02-23 Delegationsbeslut av Marta Eriksson om beviljat inackorderingstillägg, mars 2017 Delegationsbeslut om anmälan om kränkande behandling på Storåskolan 2016-12-16, ärendenr 33/2017 ärendet bedöms utrett och klart Delegationsbeslut - Avtal med Tempus Information Systems AB om tillfällig upplåtelse av system för närvaroregistrering för perioden 2017-09-01-2017-12-31 Delegationsbeslut om anmälan om kränkande behandling på förskolan Kristallen 2017-03-23 - återkoppling till huvudmannen senast 2017-05-12 Delegationsbeslut om anmälan om kränkande behandling på Stadsskogsskolan 2, 2017-03-30, ärendenr 1 ärendet bedöms utrett och klart Delegationsbeslut om beviljad ansökan om val av Stadskogsskolan @Delegationsbeslut om beviljad ansökan om val av Stadskogsskolan Beslut om beviljat val av Stadskogsskolan @Beslut om beviljat val av Stadskogsskolan Beslut om beviljat val av Stadskogsskolan @Beslut om beviljat val av Stadskogsskolan Beslut om beviljat val av Kristinaskolan @Beslut om beviljat val av Kristinaskolan Beslut om beviljat val av Kristinaskolan @Beslut om beviljat val av Kristinaskolan f Beslut om beviljat val av Kristinaskolan @Beslut om beviljat val av Kristinaskolan f Beslut om beviljat val av Kristinaskolan @Beslut om beviljat val av Kristinaskolan Beslut om beviljat val av Kristinaskolan @Beslut om beviljat val av Kristinaskolan Beslut om beviljat val av Kristinaskolan @Beslut om beviljat val av Kristinaskolan Beslut om beviljat val av Brotorpsskolan @Beslut om beviljat val av Brotorpsskolan Beslut om beviljat val av Stadsskogsskolan @Beslut om beviljat val av Stadsskogsskolan Beslut om att avslå val av Brotorpsskolan@Beslut om att avslå val av Brotorpsskolan f Beslut om att avslå val av Brotorpsskolan @Beslut om att avslå val av Brotorpsskolan Beslut om att avslå val av Brotorpsskolan @Beslut om att avslå val av Brotorpsskolan Beslut om att avslå val av Brotorpsskolan @Beslut om att avslå val av Brotorpsskolan Beslut om beviljat val av Brotorpsskolan @Beslut om beviljat val av Brotorpsskolan Beslut om beviljat val av Brotorpsskolan @Beslut om beviljat val av Brotorpsskolan Beslut om beviljat val av Fröviskolan @Beslut om beviljat val av Fröviskolan Beslut om beviljat val av Brotorpsskolan @Beslut om beviljat val av Brotorpsskolan 85
Beslut om beviljat val av Kristinaskolan@Beslut om beviljat val av Kristinaskolan Beslut om beviljat val av Fröviskolan @Beslut om beviljat val av Fröviskolan Beslut om beviljat val av Stadsskogsskolan @Beslut om beviljat val av Stadsskogsskolan Delegationsbeslut om anmälan om kränkande behandling på Rockhammars skola 2017-03-21 - ärendet bedöms utrett och klart Delegationsbeslut om anmälan om kränkande behandling på Brotorpsskolan 2017-04-10 - återkoppling till huvudmannen senast 2017-06-30 Delegationsbeslut om anmälan om kränkande behandling på Rockhammars skola 2017-05-02 - ärendet bedöms utrett och klart Ytterligare komplettering av tidigare svar i anmälan av Rockhammars skola utifrån händelser i november 2016, dnr 41-2016:7456 Utredning och svar på anmälan om skolsituationen för elever vid Hagabackens skola Kompletterande yttrande om förutsättningarna för anmälan till Lärarnas ansvarsnämnd, dnr 71-2017:2402 Beslut om ansökan om tilläggsbelopp höstterminen 2017 Komplettering av yttrande i anmälan om skolsituationen för elev vid Rockhammars skola, dnr 45-2017:2912 128 Delegationsbeslut - Yttrande i anmälan om skolsituationen för elev vid Rockhammars skola, dnr 452017:2912 Komplettering av yttrande i anmälan om skolsituationen för elev vid Rockhammars skola samt svar på frågor kring ny händelse 2017-05-02, dnr 45-2017:2912 Beslut om ansökan om tilläggsbelopp höstterminen 2017, Solberga förskolor Yttrande angående anmälan om sexuella trakasserier, Diskrimineringsombudsmannen (DO) ärende ANM 2017/55 Tilläggsbelopp i egen grundskoleverksamhet höstterminen 2017 - reviderad 2017-05-31 Delegationsbeslut om beviljad skolskjuts, Stadsskogsskolan@Delegationsbeslut om beviljad skolskjuts Delegationsbeslut om beviljad skolskjuts, Storåskolan Delegationsbeslut om beviljad skolskjuts, Storåskolan Delegationsbeslut om beviljad ansökan om val av Fröviskolan Delegationsbeslut om anmälan om kränkande behandling på Brotorpsskolan 2017-04-07, ärendenr 11 återkoppling till huvudmannen senast 2017-06-30 Delegationsbeslut om anmälan om kränkande behandling på Rockhammars skola 2017-04-11 - ärendet bedöms utrett och klart Delegationsbeslut om anmälan om kränkande behandling på Stadsskogsskolan 2017-04-01 - ärendet bedöms utrett och klart 86
Meddelanden Protokoll från barn- och utbildningsförvaltningens samverkansgrupp 2017-02-08 Protokoll från samverkansgrupp Förskolorna i Frövi 2017-02-08 Protokoll från Storåskolans samverkansgrupp 2017-02-13 Protokoll från Förskolor Norra samverkansgrupp 2017-04-04 Protokoll från samverkan Förskolor västra samverkansgrupp 2017-02-22 Delegationsbeslut om anmälan om kränkande behandling på Rockhammar skola, 2017-03-24, - ärendet bedöms utrett och klart Protokoll från samverkan barn- och utbildningsförvaltningens samverkansgrupp 2017-03-08 Protokoll från samverkan Förskolor östra samverkansgrupp 2017-03-28 Protokoll från Stadsskogsskolans samverkansgrupp 2017-04-27 Protokoll från Särskolans samverkansgrupp 2017-03-30 KS 55 Sammanställning av synpunkter inkomna till barn- och utbildningsnämnden juli-december år 2016 Projektplan om Styrning av grundskolan avseende elevers måluppfyllelse Begäran om yttrande angående anmälan om sexuella trakasserier, Diskrimineringsombudsmannen (DO) ärende ANM 2017/55 Synpunkt på tillsvidareanställning och vidareutbildning av barnskötare - med svar från barn- och utbildningsnämndens ordförande Linda Svahn 2017-04-05 Månadsrapport februari 2017 87