Plats och tid Näset, sammanträdesrum i Lindesbergs kommunhus, kl

Transkript

1 Plats och tid Näset, sammanträdesrum i Lindesbergs kommunhus, kl ande Ersättare Linda Svahn (S) ordförande Linda Andersson (S) Pär-Ove Lindqvist (M) Zaki Habib (S) Kent Wanberg (S) Bengt Evertsson (MP) Agneta Lindkvist (V) Liesel Ivarsson (C) tjänstgörande, ersätter Anders Persson (C) vice ordf Margaretha Skalin (S) tjänstgörande, ers Jenny Larsson (C) Mats Seijboldt (SD) tjänstgörande, ersätter Birgitta Duell (SD) Sven Öberg (KD) tjänstgörande, ersätter Pamela Hopkins (SD) Övriga deltagande Henrik Arenvang, förvaltningschef Jessica Andersson, förvaltningsekonom Marta Eriksson, ekonom gy Lisbeth Fasth, SACO Claudia Auer Åhlgren, Kommunal Klas Friman, TCO Jessica Brogren, nämndsekreterare Utses att justera Pär-Ove Lindqvist Ersättare Mats Seijboldt Justeringens Barn- och utbildningsförvaltningen den 22 augusti år 2016 plats och tid Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Jessica Brogren Ordförande.. Linda Svahn Justerare.... Pär-Ove Lindqvist Organ ANSLAG - BEVIS Barn- och utbildningsnämnden Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift...

2 2 ÄRENDEN 115 Grundsärskolans lokaler 116 Riktlinjer gällande bemanning inom förskola 117 Budget år Information om utredning samarbete mellan barn- och utbildningsförvaltningen och socialförvaltningen 119 Rutin vid frånvaro 120 Olycksfall och tillbud höstterminen år Nöjdhetsenkät för förskola och grundskola. 122 Lärlingsplats vid Lindeskolan 123 Val till barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 124 Verksamhetsbesök höstterminen år Delårsbokslut januari-juni år Uppföljning internkontrollplan 127 Tillsvidareanställning av förstelärare 128 Grundsärskolans lokaler 129 Information goda exempel 130 Delegationsbeslut 131 Meddelanden 132 Meddelanden om kränkande behandling 133 Övriga frågor

3 3 BUN 115 Dnr 2016/251 Grundsärskolans lokaler Barn- och utbildningsnämnden beslutar att: Ge förvaltningschef i uppdrag att se över följande alternativ för grundsärskolan - Paviljong vid Kristinaskolan - Flytt till Stadsskogsskolan Att C13 vid Stadsskogsskolan flyttar in i Stadsskogskolan och att paviljonger flyttar till Kristinaskolan alt att särskolan har verksamhet i paviljonger vid Stadsskogsskolan. Verksamhetschef för grundskola Peter Lundell och Gunnar Stengarn rektor för särskolan informerar nämnden att det är lokalbrist för F-6 grundskola i centrala Lindesberg. Det har skett en inventering över behoven och förvaltningen har sett över olika möjligheter. Ett av förslagen har varit att grundsärskolans elever flyttar ut ur Kristinaskolan och flytta in i lokaler i Ågården. Förvaltningschef Verksamhetschef grundskola Rektor Särskola

4 4 BUN 116 Dnr 2016/82 Riktlinjer gällande bemanning inom förskola Barn- och utbildningsnämnden beslutar att: Ge förvaltningschef ett tilläggsuppdrag: Utifrån riktlinjer om barngruppers storlek vid förskola lägga till uppdraget att se över fördelningen av barnskötare/förskolelärare och möjligheten till en stabilare organisation. Nämnden vill kvarhålla inriktningen att anställa förskolelärare i första hand. Och vill se förslag på kompetensutveckling för barnskötare. Nämnden vill att förslag presenteras vid beredande nämnd i november år Skolverket har fått i uppdrag av regeringen att återinföra riktmärken för barngruppers storlek i förskolan. Skolverket lät forskare göra en kartläggning i syfte att belysa aktuell forskning och beprövad erfarenhet kring barngruppers storlek i förskolan. Kartläggningen har utgått utifrån förskolans uppdrag i enlighet med bestämmelserna i Skollagen (2010:800) och förskolans läroplan (Lpfö98). Resultatet redovisas i en rapport (433/2016). Den 23 maj år 2016 beslutade barn- och utbildningsnämnden* att ge förvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningar och konsekvenser utifrån riktmärken om mindre barngrupper i förskolan, förvaltningen ska återkomma till nämndens beredande sammanträde i november år * BUN 77/2016 Förvaltningschef Verksamhetschef förskola

5 5 BUN 117 Dnr Budget år 2017 Barn- och utbildningsnämnden beslutar att: Ger i uppdrag till förvaltningen att ta fram förslag på hur budgetförstärkningen, i majoritetens budgetförslag, på 3mnkr ska användas inom förskolan. Kommunfullmäktige beslutade i juni år 2016, att de sparbeting som var fördelade i verksamhetsplaneringen för år 2017 och 2018 inte ska genomföras. För barn- och utbildningsnämnden var den planerade besparingen på 5 miljoner för år 2017 och ytterligare 5 miljoner för år Ett beslut togs om budgetförstärkning med 3 mnkr till förskoleverksamheten inom barn- och utbildningsförvaltningen.

6 6 BUN 118 Dnr BUN 2016/19 Information om utredning samarbete mellan barn- och utbildningsförvaltningen och socialförvaltningen Barn- och utbildningsnämnden beslutar att: Tackar för informationen samt att nämnden vill ha en rapport i augusti år Samt föreslår att ersätta de gemensamma arbetsutskotten med socialnämnden, med gemensamma presidieträffar med minnesanteckningar. Nämnden får ta del av den information som gavs vid senaste gemensamma arbetsutskottet mellan barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden. När barn- och utbildningsnämnden och socialnämndens gemensamma arbetsutskott har sammanträtt de senaste åren har samverkansformer diskuterats. Nya ledamöter och nya tjänstemän har tillträtt sedan starten av gemensamma arbetsutskott. Olika verksamheter har startats upp, olika verksamheter har förändrats, vår omvärld har förändrats och nya behov av samverkan har uppstått. Vid sitt sammanträde den 2 november 2015 beslutade det gemensamma arbetsutskottet att ta fram en genomlysning/utvärdering av förvaltningarnas gemensamma samverkansformer samt att ta fram förslag till eventuell nystart av dessa samverkansformer. Syftet med utredningen har formulerats enligt följande: Ta fram direktiv till resurstilldelnings- och uppföljningsmodeller. Ta fram förslag till samverkansmodeller mellan socialförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen. Målet för utredningen är att formalisera ett strukturerat arbetssätt mellan förvaltningarna. Detta ska kännetecknas av: En tydlig organsation och ett tydligt uppdrag. Metoder för att följa upp effekter och resultat. Finansiering med ett långsiktigt perspektiv. Förvaltningscheferna har lagt utredningsuppdraget på respektive förvaltnings utvecklingsstrateg.

7 7 Ordförande Linda Svahn har som förslag att ersätta nuvarande gemensamma arbetsutskott med presidieträffar där gemensamma ärenden tas upp för diskussion och sedan lyfts vidare för beslut i respektive nämnd. Förvaltningschef BUF/SOC Utvecklingsstrateg BUF/SOC

8 8 BUN 119 Dnr 2015/327 Rutin vid frånvaro Barn- och utbildningsnämnden beslutar att: Ge i uppdrag till förvaltningschef att ta fram förslag på vite vid frånvaro, till beredande nämnd i augusti år Kommunen ska se till att eleverna i dess grundskola och grundsärskola fullgör sin skolgång. Huvudmannen för specialskolan och huvudmannen för sameskolan ska se till att elever i utbildning under dess ledning fullgör sin skolgång (7 kap.22 ). Hemkommunen ska se till att skolpliktiga barn som inte går i dess grundskola eller grundsärskola på något annat sätt får föreskriven utbildning. Om en skolpliktig elev inte fullgör sin skolgång och detta beror på att elevens vårdnadshavare inte har gjort vad denne är skyldig att göra för att så ska ske, får hemkommunen förelägga elevens vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter. Ett sådant föreläggande får förenas med vite (7 kap. 23 ). Nämnden fick i juni år 2016 ta del av den rapportering som genomförs vid elevfrånvaro, från rektor till huvudman. Förvaltningschef Utvecklingsstrateg Verksamhetschef grundskola

9 9 BUN 120 Dnr 2015/199 Olycksfall och tillbud höstterminen år 2015 Barn- och utbildningsnämnden beslutar att: Lägga redovisningen till handlingarna. För höstterminen 2015 redovisas följande antal olycksfall: Ssk Sjukvård Tandvård Förskolor: 37 fall Grundskolor: 52 fall Antalet rapporterade olycksfall ligger relativt konstant från termin till termin. Den övervägande delen av olycksfallen äger rum under fri lek och rastaktiviteter utomhus. Detta gäller framför allt i förskolan och de yngre årskurserna i grundskolan. Denna typ av olycksfall är svåra att bygga bort riskerna runt. Kommunikation med barn/elever om risker och faror är väsentligt. I lektionssammanhang är olycksfall i samband med idrottslektioner överrepresenterade. Sedan tidigare har barn- och utbildningsnämnden uppdragit åt förvaltningen att se över rutinerna och riktlinjerna för analys av olycksfallsrapporter. Detta arbete genomförs under De nya rutinerna ska implemneteras från och med vårterminen Förvaltningschef Verksamhetschefer Utvecklingsstrateg

10 10 BUN 121 Dnr Nöjdhetsenkät för förskola och grundskola. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att: utgår, återkommer vid beredande nämnd i september år 2016.

11 11 BUN 122 Dnr Lärlingsplats vid Lindeskolan Barn- och utbildningsnämnden beslutar att: utgår.

12 12 BUN 123 Dnr 2016/144 Val till barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott Barn- och utbildningsnämnden beslutar att: Mats Seijbolt (SD) väljs som ny ersättare i barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott, efter Andreas Funks (SD) avsägelse. Den 3 maj år 2016 inkom Andreas Funk (SD) med avsägelse som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Enligt beslut i kommunfullmäktige den 24 maj år 2016 (Kf 85/2016) så godkänns Andreas Funks (SD) avsägelse. Platsen som ersättare i barn- och utbildningsnämnden lämnas vakant eftersom valsedelgruppen finns representerad bland ersättarna i nämnden. Sverigedemokraternas förslag den på ny ersättare i barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott är Mats Seijbolt.

13 13 BUN 124 Dnr 2016/50 Verksamhetsbesök höstterminen år 2016 Barn- och utbildningsnämnden beslutar att: Ersätta verksamhetsbesök vid Fröviskolan , med verksamhetsbesök kl Den 15 februari år 2016 beslutade barn- och utbildningsnämnden (BUN 5/2016) att förlägga verksamhetsbesök för nämnden IM programmet den 29 februari och Fröviskolan den 19 september. Den 19 september är det studiedag för Fröviskolan och förslag är att istället genomföra verksamhetsbesöket den 29 september år Verksamhetschef Rektor Fröviskolan F-6, 7-9

14 14 BUN 125 Dnr 2016/243 Delårsbokslut januari-juni år 2016 Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna delårsbokslutet januari-juni år 2016, och överlämna detta till kommunstyrelsen. Barn- och utbildningsnämndens budgetansvariga har tillsammans en budget i balans för år Sammanfattningsvis är det positivt att det ökade barnantalet i förskolan och det ökade elevantalet i både grundskolan och gymnasieskolan har lyckats finansierats inom den angivna budgetramen. Inom förskola och grundskola har förvaltningen fler elever och barn än föregående år. För att få plats planeras en ny förskola i Frövi och planeringsarbetet med en ny 7-9 skola i Lindesberg pågår för fullt. Gymnasieskolan har ökat antalet förstahandsansökningar med 17 % jämfört med år Antalet nyanlända och asylsökande elever var rekordstort i hela landet år 2015 och dt har medfört en extra stor utmaning för skolan att finna plats för dessa elever. Förvaltningen har lyckats med detta genom att använda tillfälliga lokaler och anlitat pensionerade lärare. Planeringen inför hösten år 2016 pågår och det ser ut som förvaltningen succesivt kan avveckla tillfälliga skollokaler. Till verksamheter har olika statliga riktade statsbidrag gett verksamheter möjlighet till utbyggnad och utveckling. Elevernas behörighet till gymnasiet är lågt. Ytterligar insatser måste genomföras redan till hösten år 2016, och sker också. Enligt ekonomiska beräkningar kan den kostnadsökningen finansieras under året. - Utökade insatser i tidig ålder genom riktade statsbidrag, såsom lågstadiesatsningen och statligt stöd för mindre barngrupper. - Riktade insatser mot kommunens tre högstadieskolor (7-9). - Ett strategiskt arbete via den centrala elevhälsan på ökad närvaro i skolan. - Mer studiehandledning på modersmål för nyanlända.

15 15 Arbetet med det systematiska kvalitetsarbetet och uppföljningar av studieresultat kommer att utvecklas under året och förväntas på sikt ge ökad måluppfyllelse för barn och elever i nämndens verksamheter. Nämndens budgetuppföljning för januari-juni år 2016 samt prognos för helåret: Verksamhet Budget avvikelse jan-juni Budget helår Budget avvikelse helår Grundskola 4,9 219,3 0 Förskola 4,1 126,2 0 Gymnasieskola 3,2 121,5 0,3 Gemensam verksamhet 1,5 41,1 0 Fritidshem -0,1 18,7 0 Central verksamhet 1,2 19,4 0 Särskola -0,3 9,3-0,2 Kulturskola 0,2 7,8-0,3 Förskoleklass 0,4 10,4 0 Gymnasiesärskola 0,4 4,9 0,2 Fritidsgård 0,4 1,3 0 Totalt 15,8 580,1 0 Plan för investering år 2016 följs hittills och prognosen är att samtliga investeringsprojekt kommer att färdigställas under sista månaderna av året. Investeringsprojekten består till största del av inventarier till nyoch ombyggnationer. Projektnamn Utfall period Budget Budget avvikelse helår Gemensam verksamhet 0 0,3 0,0 Inventarier ny förskola 0,2 1,0 0,0 Inventarier grundskola 0 0,3 0,0 Undervisningsinventarier 0,1 1,6 0,0 gymnasieskola Totalt 0,3 3,1 0,0 Kommunstyrelsen Förvaltningschef Verksamhetschefer Ekonomienheten

16 16 BUN 126 Dnr 2016/232 Uppföljning internkontrollplan Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna uppföljningen av internkontrollplan januari-juni år 2016, och överlämna detta till kommunstyrelsen. Kontroll av rutinerna för insamling och redovisning av frånvaro, kontroll är utförd i juni 2016 utan avvikelse. Kontrollen av frånvaro för läsåret visade på brister i möjligheten att redovisa en samlad bild av frånvaro. I samband med den årliga uppflyttningen av klasser till nästkommande årskurs, försvinner föregående läsårs årskurs 9 ur databasen. Åtgärder i form av förändrade rutiner för sammanställning och redovisning av frånvaro har vidtagits för att säkerställa att frånvarostatistik sparas. Frånvaro för grundskolan på individnivå samlas nu in och sparas månadsvis samt med en sammanställning för läsåret. Samma rutiner genomförs från läsåret för gymnasiet. Kontroll av att befintlig attestantförteckning är aktuell, kontroll är utförd i juni 2016 utan avvikelse. Attestantförteckningen avser alla med budgetansvar. Kontrollen är en ögonblicksbild då nya budgetansvariga tillkommer och några gamla avslutar sin tjänst eller får nya ansvarsområden. I barn- och utbildningsförvaltningen uppdateras förteckningen ett par gånger per år. Förändringar däremellan sker efter underskrift av förvaltningschef. Detta kontrollmoment görs också genom stickprov hos kommunledningskontoret. Förslag att detta moment därför utgår 2017 hos barn- och utbildningsförvaltningen för att återkomma om ett par år. Detta för att säkerställa att rutinen fortfarande fungerar inom barn- och utbildningsförvaltningen. Kommunstyrelsen Förvaltningschef Verksamhetschefer

17 17 BUN 127 Dnr 2016/168 Tillsvidareanställning av förstelärare Barn- och utbildningsnämnden beslutar att: Uppdra till förvaltningschef att förstelärare anställs tillsvidare från Första juli 2013 startade satsningen på karriärtjänster (förstelärare) inom skolan för stöd i skolutvecklingen och för att göra läraryrket mer attraktivt. Tanken var att höja kvalitén i undervisningen och att locka de bästa lärarna till skolor med största utmaningen. I första omgången anställdes 8 förstelärare i Lindesberg och 1 juli 2014 ytterligare 25. Totalt kan Lindesberg erhålla statsbidrag för 39 förstelärare, som är fördelade 2 tillväxtförvaltningen, 25 grundskolan, 10 gymnasieskolan och 1 lektor inom gymnasier (motsvarar två förstelärare). I Lindesbergs kommun tillsattes förstelärarna på visstid och har förlängts i omgångar. Samtliga förstelärare har en visstidsanställning fram till 30 juni 2016 och kan därmed också förlängdas ytterligare 4 månader. Regeringens intentioner med reformen var att löneökningarna ska vara permanenta och att de som utses till förstelärare och lektorer blir det tillsvidare. Till största del har dessa tjänster tillsatts på visstid bland annat på grund av osäkra urvalsprocesser, otydliga uppdrag och osäker framtida finansiering men Skolverkets uppfattning är att flertalet anställningar kommer att bli permanenta på sikt. Fördelarna med tillsvidareanställning är att det ger kontinuitet i uppdraget och därmed möjligheter att ständigt utveckla uppdraget. En annan del är att tjänsterna då särskiljs från övriga genom att det är tydliga karriärstjänster, vilket länge har efterfrågats av lärare.

18 18 En nackdel, med tillsvidareanställning är osäkerheten kring hur länge statsbidrag ges för tjänsterna och att det kan innebära omställningskostnader för staden om statsbidraget försvinner (lönekostnader, uppsägningslön mm). Idag får förvaltningen ca 3,2 miljoner kronor i statsbidrag för att täcka den extra lönekostnad som försteläraruppdragen medför. Att ta fram underlag för förhandling enligt MBL och avstämningar har i skett i samråd med personalchef och PA-konsult. MBL-förhandling har skett med Lärarnas Riksförbund och Lärarförbundet, förhandlingen avslutades i enighet Förvaltningschef Verksamhetschefer

19 19 BUN 128 Dnr 2016/251 Grundsärskolans lokaler Barn- och utbildningsnämnden beslutar att: Nämnden ger förvaltningschef i uppdrag att söka bygglov för byggnation vid Kristinaskolan avseende tillfälliga lokaler till grundsärskolan. Samt ger i uppdrag till förvaltningschef att beställa byggnation av tillfällig skolpaviljong genom det mest kostnadseffektiva förslaget och att finansiering ska ske inom ram. Verksamhetschef för grundskola Peter Lundell och Gunnar Stengarn rektor för särskolan informerar nämnden att det är lokalbrist för F-6 grundskola i centrala Lindesberg. Det har skett en inventering över behoven och förvaltningen har sett över olika möjligheter. Förvaltningen har sett över det uppdrag som nämnden la som förslag till beslut vid beredande nämnd i juni år 2016 och som beslutades den 15 augusti år 2016, där nämnden ger förvaltningschef i uppdrag att se över alternativ för grundsärskolan: - Paviljong vid Kristinaskolan - Flytt till Stadsskogsskolan - Att C13 vid Stadsskogsskolan flyttar in i Stadsskogskolan och att paviljonger flyttar till Kristinaskolan alt att särskolan har verksamhet i paviljonger vid Stadsskogsskolan. Förvaltningen presenterar förslag på tillfällig skolpaviljong vid Kristinaskolan som första alternativ, för nämnden (p ). Förvaltningschef Verksamhetschef grundskola Rektor Särskola

20 20 BUN 129 Dnr Information goda exempel Barn- och utbildningsnämnden tog upp nedanstående goda exempel.

21 21 BUN 130 Dnr Delegationsbeslut Nämnden tog del av redovisade handlingar vid beredande nämnd i juni år Nämnden tog vid beredande nämnd i juni år 2016 del av nedan redovisade delegationsbeslut: Nämnden har tagit del av redovisning av delegationsbeslut gällande anställningsavtal: Tillsvidare - Vikariat - Tjänstledigheter - Samt nedanstående delegationsbeslut Ärende Hid. Avtal om nyttjande av tjänster vid Dammsdalskolan för AF, kontraktnr 1601 skola/undervisning, Landstinget Sörmland Val av Fröviskolan Val av Ekbackens skola Val av Björkhagaskolan Val av Björkhagaskolan Delegationsbeslut av May Seffon-Hård, utökad tid på förskola jml 8 kap 5 Skollagen, Delegationsbeslut av Anna Luth, utökad tid på förskola jml kap 5 Skollagen, till Val av Stadsskogsskolan om skolskjuts

22 22 BUN 131 Dnr Meddelanden Nämnden tog del av redovisade handlingar vid beredande nämnd i juni år Nämnden tog vid beredande nämnd i juni år 2016 del av nedan redovisade handlingar: om avstängning i de frivilliga skolformerna enligt Skollagen kap 5, 17 elev på Lindeskolan Revisionsrapport från PwC Revisorerna - Granskning av barnkonventionen, Kommunstyrelsen Synpunkter på samverkan vid ordningen med beredande och beslutande nämnd - svar från BUN ordf med förslag på datum för diskussion av synpunkterna, Lärarförbundet och Lärarnas Riksförbund p p p Samverkansprotkoll Protokoll från barn- och utbildningsförvaltningens samverkansgrupp, Barn- och utbildningsförvaltningen Protokoll från samverkan Särskolan , Protokoll från samverkansgrupp Bergknallen, Lönngården och Gläntan, Förskoleverksamhet Protokoll från samverkansgrupp Förskolorna i Frövi, Förskoleverksamhet Protokoll från samverkansgrupp förskolorna i Frövi, Förskoleverksamhet Protokoll från Samverkansgrupp Hagabacken, Lysmasken, Ramsberg, Förskoleverksamhet Protokoll från samverkansgrupp Norra skolområdet Storåskolan, Hagabackens skola och Ramshyttans skola och förskola, Grundskoleverksamhet Protokoll Samverkansgrupp Stadsskogsskolan, Grundskoleverksamhet Protokoll Samverkansgrupp, Ekbackens skola, Grundskoleverksamhet Protokoll Samverkansgrupp, Ekbackens skola, Grundskoleverksamhet

23 23 BUN 132 Dnr 2016/9 Meddelanden om kränkande behandling Nämnden tog del av redovisade handlingar vid beredande nämnd i juni år Nämnden har tagit del av nedanstående anmälningar: Anmälan om kränkande behandling, Björkhagaskolan F-3, , ärendenr BJÖ Anmälan om kränkande behandling, Brotorpsskolan, , ärendenr 2 Anmälan om kränkande behandling, Stadsskogsskolan, ärendenr Anmälan om kränkande behandling, Fröviskolan 7-9, ärendenr Anmälan om kränkande behandling, Vedevågs skola, ärendenr uppföljning Anmälan om kränkande behandling, Brotorpsskolan , ärendenr 3 Anmälan om kränkande behandling, Björkhagaskolan F-3, , ärendenr BJÖ Anmälan om kränkande behandling, Lindeskolan LS Anmälan om kränkande behandling, Kristinaskolan , ärendenr 2 Anmälan om kränkande behandling, Brotorpsskolan Anmälan om kränkande behandling, Storåskolan , ärendenr Anmälan om kränkande behandling, Kristinaskolan , ärendenr 2016:3

24 24 BUN 133 Dnr Övriga frågor Barn- och utbildningsnämnden lyfte nedanstående övriga frågor. Simskola med fritids Zaki Habib (S) frågar om kommunen har ett samarbete mellan fritids och badhuset, så att barn/ungdomar kan lära sig att simma på fritidstid. Idag sker simundervisning inom idrottens lektioner. Självförsvarsutbildning Agneta Lindkvist (V) framför önskemål om att självförsvarsutbildning för båda könen, ska ske inom årskurserna 7-9 alternativt/och gymnasieskolan.