Plats och tid Hörsalen kl. 08:00-13:00 ande ledamöter Malin Thydén-Kärrman (S) (ordförande), Bengt-Åke Torhall (L) (1:e vice ordförande) 73-81, 83-87, Ray Alexen (KV), Roger Andersson (S), Carl Larsson (M), Karl-Anders Thorsson (C), Per-Yngve Bengtsson (S) 82, Ann- Christin Wendpapp (S) Ej tjänstgörande ersättare Abdiasiis Dahir (S), Gunnel Lindgren (KV), Per-Yngve Bengtsson (S) 73-81, 83-87 Övriga närvarande Mats Andresen (samhällsbygnaddschef), Stefan Andersson (miljöchef) 73-76, Tony Ortenlöf (avgående plan- och byggchef) 73-83, Carolina Storberg (Vaoch renhållningschef) 73-82, Anita Zukanovic (park-, gatu- och lokalvårdschef) 73-82, Erik Hansson (nämndsekreterare), Sara Lindberg (ekonom), Robert Lundström (hälsoskyddsinspektör) 73-76, Siv Modée (ny plan- och byggchef), Anders Erlandsson (integrationshandledare), Agnes Marklund (praktikant) 73-83, Sophie Olofsson (miljöinspektör) 73-76 Utses att justera Carl Larsson (M) Justeringens plats och tid Protokollet omfattar 73-87 Underskrifter Sekreterare... Erik Hansson Ordförande.... Malin Thydén-Kärrman (S) Justerande.... Carl Larsson (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Datum för anslags nedtagande Underskrift... 1 (20)
ÄRENDELISTA 73 Godkännande av dagordning och val av justerare 74 Uppföljning och redovisning ekonomi/kvalitet 2016 75 Information 2016 76 Redovisning delegeringsbeslut 77 Motion angående införandet av en hundrastplats 78 Hastighetsbegränsning Sörgårdens förskola 79 Ansökan om bygglov, nybyggnad av garage 80 om samråd Givagård 1:27 - Marknadsplatsen, Torup 81 Detaljplan för Unnaryd 1:49 m.fl 82 Detaljplan för Sjögård 1:34 m.fl. Torups centrum 83 Tillsynsplan enligt plan- och bygglagen 84 Granskning av styrning och intern kontroll avseende samhällsbyggnadsfrågor 85 Granskning uppföljning investeringsprocessen 86 Digitala körjournaler 87 Val av ny representant i Lokala folkhälsorådet 2 (20)
73 Godkännande av dagordning och val av justerare 2016 SBN0005 Ärendelistan har varit utsänd och samhällsbygnadsnämnden beslutar att arbeta efter den. Carl Larsson (M) utses till justerare. 3 (20)
74 Uppföljning och redovisning ekonomi/kvalitet 2016 2016 SBN0006 Samhällsbyggnadsnämnden godkänner upprättat delårsbokslut efter sju månader och prognos efter åtta månader. Efter sju månader redovisar samhällsbyggnadsnämnden en positiv avvikelse med 2 595 tkr innan avsättning deponi samt periodisering VA och efter avsättning samt periodisering 963 tkr. Prognosen är positiv med 1 163 tkr innan avsättning deponi samt periodisering VA och efter avsättning samt periodisering är den positiv med 249 tkr. Nämndens budget för investeringar uppgår till 11 071 tkr. Utfallet efter sju månader är 4 785 tkr. Prognosen är att 10 544 tkr kommer att utnyttjas under året, vilket innebär en avvikelse på 527 tkr. Konsultkostnader Investeringar 7 månader Konsultkostnader Drift SBN 7 månader Bilaga Kvalitetsstyrning 2016 Prognoser SBN investeringar augusti Samhällsbyggnadsnämndens delårsbokslut 2016 Notapparat till VA rr och br VA rr och br 70 SBN AU Uppföljning och redovisning ekonomi/kvalitet 2016 et skickas till Ekonomienheten 4 (20)
75 Information 2016 2016 SBN0008 Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av informationen INFORMATION Information Rydöbruk Gustavsberg Information Upphävt beslut Bexet Information Fettavskiljare Information Rekryteringar Information solceller Information Angående vattentäkt vid väg 150, Torup Information Inbjudan till utbildning Miljö i skolor och förskolor Information REACH-projekt INFORMATION INFÖR BESLUT Information Radonmätning av hyresbostäder tre ärenden Information Miljöpris 2016 Information Trafiksäkerhetsutredning enligt uppdrag från nämnden Information nya taxor Information Reglemente delegation parkeringsövervakning Information Kostnadsberäkningar av infrastruktursatsningar Kanalstaden, Hyltebruk och Marknadsplatsen, Torup Information Nyckeltal för mätning av extra medel som tilldelas nämnden Information Reglemente samhällsbyggnadsnämnden och kommunala tillgänglighetsrådet Information hastighetsreglering Hylte kommun Information Detaljbudget Information investering 2018 Information Fettavskiljare Uppdrag att utreda trafiksäkerhetshöjande åtgärder Rapport REACH-projekt 2015-2016 Bilaga 1 Reach-projekt Bilaga 2 Information till företag om reach Bilaga 3 Checklista + Kommentarer för inspektörer 5 (20)
6 (20)
76 Redovisning delegeringsbeslut 2016 SBN0009 Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av redovisningen av delegeringsbeslut. Samhällsbyggnadskontoret redovisar följande delegeringsbeslut: -Delegeringsbeslut plan- och bygg 160601-160831 -Delegeringsbeslut miljö- och hälsoskydd 160601-160831 - personal/anställningar juni-augusti -Delegeringsbeslut beviljade parkeringstillstånd 00667-00675 - om vattenavstängning 160701-160831 7 (20)
77 Motion angående införandet av en hundrastplats 2016 SBN0116 Med hänvisning till föreliggande utredning i ärendet skall motionen anses vara besvarad. Samhällsbyggnadskontoret har undersökt möjligheten att införa en hundrastplats i Hylte kommun. Kommunen kan börja med ett samhälle och efter popularitet och användning i sinom tid kan man utveckla det vidare och införa hundrastplatser i andra samhällena i Hylte kommun. Det krävs investeringspengar för markarbete, staket, bänkar, hundlatriner, agility, ca 150 000:- kr + årligdriftkostnad (det kan variera beroende på hur stor rastplatsen blir och hur många användare). Om man bestämmer sig att införa en hundrastplats inom tätbyggt området då ska detta ske med samråd med närboende Stina Isaksson (SD) har lämnat in en motion om en hundrastgård. Enligt motionen bör kommunfullmäktige ge berörd nämnd i uppdrag att undersöka möjligheten för införande av en hundrastplats i kommunen. Kommunstyrelsens arbetsutskott ger samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att lämna förslag på svar till motionen. Motion angående införandet av en hundrastplats 157 KSAU Motion angående införandet av en hundrastplats 72 SBN AU Motion angående införandet av en hundrastplats et skickas till Kommunstyrelsens arbetsutskott. 8 (20)
78 Hastighetsbegränsning Sörgårdens förskola 2016 SBN0155 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att sänka hastigheten från 40 km/h till 30 km/h utanför Sörgårdens förskola enligt utmärkt sträcka på primärkartan. Idag är den högsta tillåtna hastigheten 40 km/h på Gamla Nissastigen utanför Sörgårdens förskola i Hyltebruk. Samhällsbyggnadskontoret föreslår en sänkning av hastigen till 30 km/h som högsta tillåtna hastighet på aktuell sträcka. 73 SBN AU Hastighetsbegränsning Sörgårdens förskola, Hyltebruk et skickas till Länsstyrelsen 9 (20)
79 Ansökan om bygglov, nybyggnad av garage 2016 SBN0156 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avslå ansökan om bygglov eftersom åtgärder strider mot gällande detaljplan. Avvikelsen kan heller inte anses vara liten. Vidare anser samhällsbyggnadsnämnden att byggnadens karaktär strider mot lämplighetskravet i plan- och bygglagen. Dnr ByggR: PBE 2016-204 Fastighet: Adress: Sökande: En ansökan om bygglov gällande garage har inkommit till samhällsbyggnadskontoret. Den föreslagna byggnaden är 104 kvadratmeter stor komplementbyggnad med byggnadshöjd om 3,6 meter och en taklutning om 30 grader. På byggnadens gavel placeras två större portar. I kompletterande beskrivning av byggnaden har sökande uppgett att man kommer använda en plåtfasad. Byggnaden överskrider gällande detaljplan med 44 kvadratmeter gällande ytan och 1,1 meter gällande byggnadshöjden. Byggnaden har en dominant garagekaraktär som närmast kan liknas med en verkstad eller småindustri. Lagstöd: Plan- och bygglagen 2 kapitlet Plan- och bygglagen 9 kapitlet 30-32 : Ärendebeskrivning 2016-08-30 Plan- och fasadritning 2016-06-20 Nybyggnadskarta inkommen 2016-06-28 Yttrande från sökande inkommen 2016-08-18 Övriga upplysningar Lovet upphör att gälla om åtgärder inte påbörjats inom två år och avslutas inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (enligt 9kap 43 plan- och bygglagen). Sökande upplyses om att bygglovet vinner laga kraft fyra veckor efter det att beslutet annonserats i Post- och Inrikes tidningar, under förutsättning att beslutet inte överklagats. Avgift Lovavgift 10 366kr Avgift ska betalas även om beslutet överklagas. Avgift för nybyggnadskarta, utdrag ur primärkarta och utstakning ingår ej. Hur man överklagar Om ni vill överklaga detta beslut ska ni skriva till Samhällsbyggnadsnämnden, 314 80 Hyltebruk. Ange då beslutets paragraf och vilken ändring i beslutet ni vill ha. Bifoga handlingar eller annat som ni anser stöder er uppfattning. Samhällsbyggnadsnämnden måste ha ert överklagande senast inom tre 10 (20)
veckor från den dag då ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Nämnden sänder överklagandet till Länsstyrelsen i Hallands län för prövning, om nämnden inte själv ändrar beslutet på det sätt ni har begärt. Om något är oklart kan ni vända er till bygg- och miljöenheten vid samhällsbyggnadskontoret, Hylte kommun. Ärendebeskrivning - Bygglov nybyggnad av garage Plan- och fasadritning 2016-06-20 Nybyggnadskarta inkommen 2016-06-28 Yttrande från sökande inkommen 2016-08-18 et skickas till Samhällsbyggnadskontoret för vidare expediering till sökande 11 (20)
80 om samråd Givagård 1:27 - Marknadsplatsen, Torup 2016 SBN0146 Samhällsbyggnadsnämnden godkänner planförslaget och ställer ut det på samråd. Dnr ByggR: PBE 2016-11 Fastighet: Givagård 1:27 Samhällsbyggnadskontoret håller på att ta fram en detaljplan för Givargård 1:27. Syftet med planen är att möjliggöra för uppförandet av sjönära bostäder, i blandade hustyper, på den så kallade Marknadsplatsen. Tanken är att en del av området även fortsättningsvis ska kunna användas till evenemang så som marknader. Vidare är syftet att skapa en flyttkedja där invånare som besitter stora hus kan få ett attraktivt boendealternativ med närhet till befintligt äldreboende och på så sätt starta en kedja som frigör bostadshus för inflyttning till orten. Planen befinner sig nu i samrådsskedet och en samrådshandling har tagits fram. Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och att ge möjlighet till insyn och påverkan. Samrådet omfattar sakägare, boende, myndigheter och övriga som bedöms ha väsentligt intresse av planen. Efter plansamrådet sammanställs synpunkterna och samhällsbyggnadsnämnden tar ställning till hur man går vidare med planförslaget. Plankarta Givagård 20160818 Planbeskrivning DP del av Givagård 1_27 2016-08-18 77 SBN AU som samråd Givargård 1:27 - Marknadsplatsen, Torup et skickas till Samhällsbyggnadskontoret 12 (20)
81 Detaljplan för Unnaryd 1:49 m.fl 2016 SBN0100 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna samrådsredogörelsen och ger samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att upprätta en granskningshandling. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2016-05-24 att godkänna planförslaget för Unnaryd 1:49 för samråd i enlighet med PBL 5:11. Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och att ge möjlighet till insyn och påverkan. Samråd har pågått under tiden 2016-05-26 2016-06-26. Under samrådstiden har plan-förslaget varit tillgängligt på kommunens hemsida, och i kommunhuset, Storgatan 8, Hyltebruk, dels i entrén och dels på samhällsbyggnadskontoret. Plansamrådet hölls 2016-06-07 och har vidare annonserats i Hallandsposten, och brev med information och planhandlingar har sänts till sakägare enligt fastighetsförteckning upprättad 2016-04-12 av Metria i Östersund, samt till myndigheter m.fl. enligt särskild utsändningslista. Under samrådstiden har 14 yttranden kommit in. Dessa presenteras i denna samrådsredogörelse med all saktext kopierad direkt från dokumenten, följt av samhällsbyggnadskontorets kommentarer. Därefter redovisas kommunens ställningstagande inför det fortsatta planarbetet, föreslagna revideringar sammanfattas, och en namnlista på de ev. sakägare som inte fått sina synpunkter helt tillgodosedda redovisas. Samrådsredogörelse 78 SBN AU Detaljplan för Unnaryd 1:49 m.fl. et skickas till Samhällsbyggnadskontoret 13 (20)
82 Detaljplan för Sjögård 1:34 m.fl. Torups centrum 2014 SBN0171 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna yttrandet och föreslå kommunfullmäktige att anta detaljplan för del av Sjögård 1:34 m.fl Innan yttrandet skickas vidare till fullmäktige ska planbeskrivningen revideras så att den som bär nytta av förrättningen ska stå för förättningskostnaden på samtliga punkter. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2016-05-24 54 att godkänna planförslaget för granskning i enlighet med plan- och bygglagen 5:11-15. Granskningen har pågått under tiden 26 maj 12 juni 2016. Under granskningstiden har planförslaget varit tillgängligt på kommunens hemsida, och i kommunhuset (under kontorstid) på Storgatan 8 i Hyltebruk. Brev med information och planhandlingar har sänts till sakägare enligt fastighetsförteckning upprättad 2016-05-19 av Lantmäteriet i Halmstad, samt till myndigheter m.fl. enligt särskild utsändningslista. Under granskningstiden har 8 yttranden kommit in. De presenteras i detta granskningsutlåtande, följt av samhällsbyggnadskontorets kommentar. Därefter har kommunens ställningstagande inför antagandet sammanfattats, och en namnlista på de sakägare som inte fått sina synpunkter helt tillgodosedda. Gransningsyttrande 2016-06-30 DP Torupscentrum illustration 160822 DP Torupscentrum plankarta 160822 Planbesked Antagande Sjögård 1:34 20160822 82 SBN AU Detaljplan för Sjögård 1:34 m.fl. Torup Centrum Protokollsanteckning Bengt-Åke Torhall (L) deltar inte på grund av jäv. Yrkanden Per-Yngve Bengtsson (S) yrkar på att planbeskrivningen revideras så att den som bär nytta av förrättningen ska stå för förättningskostnaden på samtliga punkter. Ordförande frågar om samhällsbyggnadsnämnden ska bifalla eller avslå Per-Yngve Bengtssons (S) yrkande. Ordföranden finner att samhällsbyggnadsnämnden bifaller yrkandet. 14 (20)
et skickas till Kommunfullmäktige för antagande 15 (20)
83 Tillsynsplan enligt plan- och bygglagen 2016 SBN0145 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att prioritera "Bristande underhåll" (tillsynsområde nr 5) för verksamhetsår 2017. Plan- och byggenheten har arbetat fram ett förslag till tillsynsplan för tillsyn som regleras i plan- och bygglagen. Det finns inga formella krav att en myndighet ska ha denna typ av dokument. Tillsynsplanen är dock ett viktigt vägledande dokument för enhetens tjänstemän. Med detta dokument kan samhällsbyggnadsnämnden i viss mån styra vilka tillsynsområden man önskar att enheten ska prioritera. Följande tillsynsområden omfattas av plan- och bygglagen (punkt 6 hanteras i miljöbalken) 1. Enkelt avhjälpta hinder tillgänglighet 2. Obligatorisk ventilationskontroll, OVK 3. Hissar och andra motordrivna anordningar 4. Olovligt byggande - olovlig åtgärd 5. Bristande underhåll 6. Strandskydd, tillsyn enligt miljöbalken Samhällsbyggnadskontoret rekommenderar att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att prioritera ett av ovanstående område. Tillsynsplan 2017 76 SBN AU Tillsynsplan enligt plan- och bygglagen et skickas till Plan- och byggenheten 16 (20)
84 Granskning av styrning och intern kontroll avseende samhällsbyggnadsfrågor 2016 SBN0125 Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av granskningsrapport och missiv och lämnar kommentar som vidarebefordras till kommunstyrelsen, enligt bilaga (kommentarer missiv). EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna granskat samhällsbyggnads- och tillsynsnämnden i syfte att bedöma om det finns en tillräcklig styrning, uppföljning och intern kontroll samt säkerställer oberoendet i tillsyns- och tillståndsfrågor som rör kommunens verksamheter Samhällsbyggnadsnämnden har kommenterat missivet från EY och påpekar även att det är kommunfullmäktige som organiserar nämnderna Missiv gransking av sturning uppföljning och intern kontroll avseende samhällsbyggnadsfrågor Granskning av styrning, uppföljning och intern kontroll avseende samhällsbyggnadsfrågor 83 SBN AU Granskning av styrning, uppföljning och intern kontroll avseende samhällsbyggnadsfrågor et skickas till Kommunstyrelsen 17 (20)
85 Granskning uppföljning investeringsprocessen 2016 SBN0163 Samhällsbyggnadsnämnden ställer sig bakom samhällsbyggnadskontorets förslag till yttrande och skickar det till revisionen. Revisorerna har genomfört en uppföljning av en granskning från 2013 avseende investeringsprocessen för att bedöma investeringsprocessens utveckling och i vilken mån de rekommendationer/förbättringsområden i revisionsrapporten 2013 har beaktats. Samhällsbyggnadskontoret föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ställa sig bakom samhällsbyggnadskontorets förslag till yttrande på revisionens granskning. Missiv Uppföljning av granskning investeringsprocess Uppföljning av granskning av investeringsprocessen Missiv investprocessen 2015 förnyad uppmaning till svar et skickas till Revisionen 18 (20)
86 Digitala körjournaler 2016 SBN0157 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att återremittera ärendet fram till att samhällsbyggnadsnämnden uttalat har det totala ansvaret för kommunens fordonspark. Sedan ska ärendet ytterliggare kommuniceras med fack, samtliga nämnder i Hylte kommun samt Hyltebostäder. Enligt EY revisionsrapport från 2015 där kommunens hantering av drivmedels- och kreditkort granskades påpekades att kommunens Kommunövergripande riktlinjer och rutiner för hantering av såväl kreditkort, drivmedelskort och körjournaler bör utvecklas. I dag har kontoren bristfälliga system för att följa upp fordonens användning och bokföra körjournaler. För att få ordning på detta kommer det att implementeras ett gemensamt system för fordonsparken. Systemet är enkelt att följa upp och kan även kan användas som analysverktyg för att optimera körningar samt kommunens fordonspark i framtiden. Samhällsbyggnadskontoret avser att implementera digitala körjournaler i kommunens fordonspark med investeringsramen. Tjänsteskrivelse - Investering av befintlig ram Digitala körjournaler Granskning Drivmedels- och kreditkort 84 SBN AU Digitala körjournaler et skickas till Kommunstyrelsen 19 (20)
87 Val av ny representant i Lokala folkhälsorådet 2016 SBN0149 Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att Gunnel Lindgren (KV) blir ny representant i Lokala folkhälsorådet. Samhällsbyggnadsnämnden har två platser i det lokala folkhälsorådet. Då Ray Alexén (KV) valt att avsäga sig sitt uppdrag i rådet så behöver samhällsbyggnadsnämnden utse en ny representant. Förslag till ny representant är Gunnel Lindgren (KV) 85 SBN AU Val av representant i Lokala folkhälsorådet et skickas till Lokala folkhälsorådet 20 (20)