SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1(2) Plats och tid Stora Orren, vån 7, Folkets Hus, Ludvika, tisdagen den 30 januari 2018, kl. 15.00-16.25 ande ledamöter Sten G Johansson, (V) Susanne Andersson, (S) Håkan Frank, (M) Maino Wohlfeil, (S) Erik Nordström, (S) Irene Andersson, (M), tjänstgörande ersättare för Mats Persson, (SD) Lisbeth Sundbye, (L) Mustafe Elmi, (S) Ida Friberg, (V), tjänstgörande ersättare för Nadja Eriksson, (C) Kerstin Holdo Nordström, (MP), tjänstgörande ersättare för Wilhelm Schaub, (MP) Alexander Trygg, (SD) Ej beslutande ersättare Mona-Lisa Jansson Gleimar, (S) Mohammed Ouafi, (S) Övriga närvarande Tjänstemän Mikael Müller, verksamhetscontroller, 2 Laila Dufström, tf förvaltningschef Anki Ullberg, sekreterare Övriga Jens Wärme, Kommunal, 2-3 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-13 Anki Ullberg Ordförande Sten G Johansson Justerande Håkan Frank ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Paragrafer 1-13 Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Datum då anslaget tas ned 2018-02-27 2018-02-06 Protokollet förvaras på kultur- och fritidsförvaltningen Underskrift Anki Ullberg 1
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 2(2) Ärendelista 1 Närvarorätt 3 2 Information - 4 Medborgarundersökningen. Inbjuden: verksamhetscontroller Mikael Mïuller. 3 Åtgärder budget 2018 2017/7 5 4 Yttrande. Motion - Effektivare nyttjande 2017/109 6-7 av kommunens lokaler. 5 Yttrande. Motion - Idrottsarena i 2017/112 8 Ludvika. 6 Bidrag till studieförbunden 2018 2017/37 9 7 Slutrapport - Språkprojektet 2017/12 10 8 Uppföljning - Intern kontroll 2017 2017/44 11 9 Personuppgiftsombud för kultur- och 2017/117 12-13 fritidsnämnden 10 Redovisning av synpunkter 2017 2017/9 14 11 Redovisning av delegationsbeslut. 15-16 12 Redovisning av meddelanden. 17 13 Verksamhetsinformation - muntlig rapport. 18 2
1 Närvarorätt har inget att erinra mot att Jens Wärme, Kommunal, närvarar vid sammanträdet, 2-3. 3
2 Information - Medborgarundersökning noterar informationen. Verksamhetscontroller Mikael Müller informerar om Medborgarundersökningen. 1 200 slumpvis utvalda invånare 18-84 år 440 personer svarade på frågorna, 37 procent Drygt 120 personer har även lämnat öppna svar 85 delfrågor inom 3 områden 131 kommuner att jämföra med Kostnad 63 000 kr Sjunde gången för Ludvika kommun, senast 2016 85 delfrågor inom 3 områden Ludvika kommun som plats att bo och leva på Kommunens verksamheter Möjlighet till inflytande på kommunen 4
3 Dnr 2017/7 Åtgärder budget 2018 beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för ytterligare beredning. Av en tjänsteskrivelse daterad 2 januari 2018 från förvaltningen framgår att kultur- och fritidsnämndens budgetram för 2018 är underbalanserad utifrån verksamheterna som bedrivs idag. Åtgärder behöver vidtas som ger långsiktig effekt för kommande år. Kultur- och fritidsförvaltningen föreslår att minska bemanningen inom verksamhet 432, sporthallar med tre årsarbetare för att nå budget i balans under 2018. sunderlag 1. Protokoll från kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott den 15 januari 2018, 7. 2. Tjänsteskrivelse från kultur- och fritidsförvaltningen daterad 2 januari 2018. Behandling Tf förvaltningschefen informerar om budgetram 2018 och eventuella åtgärder. skickas till Tf förvaltningschef, kof Akten 5
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(2) 4 Dnr 2017/109 Yttrande. Motion Effektivare nyttjande av kommunens lokaler 1. ser positivt på förslaget att använda kommunala kontorslokaler på andra platser än centrala Ludvika för verksamhet som inte har dagliga kontakter med att serva medborgare. Kan hyra för lokaler minskas, kan mer resurser läggas på verksamhet som gagnar allmänheten och främst barn och unga. 2. anser att kulturverksamhet för barn och unga bör lokaliseras i anslutning till allmänna kommunikationer så att inte avstånden blir ett hinder för deltagande. 3. anser att vid kommande förändringar av förvaltningsstrukturen ska verksamheterna i möjligaste mån vara samlokaliserade för att få till ett effektivt lokalutnyttjande. Detta medför att verksamheter i än högre utsträckning kan prioriteras. Av en tjänsteskrivelse daterad 19 januari 2018 från förvaltningen framgår att kultur- och fritidsnämnden har fått en remiss från kommunstyrelsen angående en motion från Vänsterpartiet i Ludvika genom Lars Handegard där motionären föreslår att kommunstyrelsen bör initiera och leda arbetet med att på ett kommunövergripande sätt samordna lokalanvändningen, med tydligt fokus på utlokalisera administrativa delar av kommunorganisationen till Stora Brunnsvik samt till Gruvkontoret i Grängesberg. Kultur- och fritidsförvaltningens verksamhet är i huvudsak att serva medborgarna och därmed är tillgängligheten viktig för våra målgrupper. Förvaltningens administrativa lokaler finns i huvudsak på våning 1 och 2 i Folkets Hus och är en mötesplats för våra olika kundgrupper. sunderlag 1. Protokoll från kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott den 15 januari 2018, 3. 2. Tjänsteskrivelse från kultur- och fritidsförvaltningen daterad 19 januari 2018. 6
2(2) skickas till Kommunstyrelsen Akten 7
5 Dnr 2017/112 Yttrande. Motion Idrottsarena i Ludvika 1. anser att motionen går i linje med de behov det finns av lokaler och hallar för ungdom, kultur och idrott, dvs. en arena för olika verksamheter. 2. stödjer motionen att det inleds en utredning och projektering av en arena. Av en tjänsteskrivelse daterad 18 december 2017 från förvaltningen framgår att kultur- och fritidsnämnden har fått en remiss från kommunstyrelsen angående en motion från Nya Moderaterna i Ludvika där motionärerna föreslår att en utredning och projektering av en Idrottsarena genomförs samt att det därefter byggs en arena istället för en aktivitetshall. sunderlag 1. Protokoll från kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott den 15 januari 2018, 4. 2. Tjänsteskrivelse från kultur- och fritidsförvaltningen daterad 18 december 2017. 3. Remiss. Motion Idrottsarena i Ludvika. skickas till Kommunstyrelsen Akten 8
6 Dnr 2017/37 Bidrag till studieförbunden 2018 1. beslutar att 2018 års bidrag till studieförbunden fördelas med 1 764 000 kr. 2. beslutar att till folkbildningsarrangemang avsätta 80 000 kr. 3. beslutar att till uppmuntranspriset för ungdomar avsätta 20 000 kr. Av en tjänsteskrivelse daterad 29 december 2017 från förvaltningen framgår att i budget för 2018 finns 1 764 000 kr att fördela till studieförbunden. sunderlag 1. Protokoll från kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott den 15 januari 2018, 2. 2. Tjänsteskrivelse från kultur- och fritidsförvaltningen daterad 29 december 2017. 3. Fördelning av kommunbidrag i Ludvika kommun 2018. 4. SCBs statistik, Ludvika. skickas till Studieförbunden Kultursekreterare Verksamhetschef kultur/ungdom Akten 9
7 Dnr 2017/12 Slutrapport - Språkprojektet föreslår kommunstyrelsen att godkänna slutrapporten av språkprojektet för nyanlända. Av en tjänsteskrivelse daterad 3 januari 2018 från integrations- och etableringscenter framgår att Språkprojektet för nyanlända som startade 1 september 2014 med medel från Ludvika kommuns sociala investeringsfond enligt beslut i kommunstyrelsen 12 augusti 2014 avslutades den 31 december 2017 och slutredovisas härmed. Syftet med projektet har varit att stödja nyanlända och/eller språksvaga personer att genom språkstudier, språkaktiviteter och i den mån det är möjligt arbetsförlagd språkträning för att på sikt närma sig arbetsmarknaden och självförsörjning. Projektets grundtanke är en långsiktig investering för att på sikt minska försörjningsstödet i Ludvika kommun. sunderlag 1. Protokoll från kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott den 15 januari 2018, 1. 2. Tjänsteskrivelse från integrations- och etableringscenter daterad 3 januari 2018. 3. Slutrapport ett språkprojekt, egenförsörjning genom språkstudier 201 skickas till Kommunstyrelsen Arbetsmarknadsenheten Social- och utbildningsförvaltningen Verksamhetschefer, kof Projektsamordnare Akten 10
8 Dnr 2017/44 Uppföljning Intern kontroll 2017 godkänner uppföljning av plan för intern kontroll 2017. Av en tjänsteskrivelse daterad 3 januari 2018 från förvaltningen framgår att kommunstyrelsen fastställde i oktober 2016 en plan för kommunövergripande intern kontroll för 2017 med två gemensamma kontrollpunkter som alla nämnder och helägda bolag ska följa upp. har också fastställt en egen plan för intern kontroll 2017, med specifika kontrollpunkter som också ska följas upp. Senast 20 februari 2018 ska nämnderna och bolagen till kommunstyrelsen rapportera sina uppföljningar av 2017 års planer och kontrollpunkter. I flertalet fall visar kultur- och fritidsförvaltningens uppföljning att det inte finns några anmärkningar, men det finns också några exempel på brister. Exempelvis finns brister i efterföljandet av riktlinjer för diarieföring, kommunikation på hemsida och intranät samt att signera utanordningslistor för lön varje månad. För de konstaterade bristerna har förvaltningen antingen redan vidtagit förbättringsåtgärder eller föreslår nu åtgärder att vidta under 2018. sunderlag 1. Protokoll från kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott den 15 januari 2018, 6. 2. Tjänsteskrivelse från kultur- och fritidsförvaltningen daterad 3 januari 2018, inkl bilagor 1 och 2. skickas till Verksamhetschefer, kof Kommunstyrelsen för kännedom Verksamhetscontrollern för kännedom Revisorerna för kännedom Akten 11
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(2) 9 Dnr 2017/117 Personuppgiftsombud för kultur- och fritidsnämnden 1. beslutar att utse IT-strateg Christer Granqvist till personuppgiftsombud för kultur- och fritidsförvaltningen. 2. Anmälan om nytt personuppgiftsombud ska lämnas in till Datainspektionen. Av en tjänsteskrivelse daterad 4 januari 2018 från förvaltningen framgår att kommunstyrelsen beslöt den 5 februari 2013 att utse Axel Danielsson (Axel Danielsson Konsult AB) till personuppgiftsombud. Särskilt avtal tecknades för tjänsten. Axel Danielsson har nu sagt upp avtalet och därmed måste nytt personuppgiftsombud utses. Enligt lagen är det i en kommun de enskilda nämnderna som är personuppgiftsansvariga för de uppgifter som behandlas inom det egna ansvarsområdet. Detsamma gäller för styrelsen i de kommunala bolagen. Personuppgiftsansvariga utser personuppgiftsombud och ska anmäla detta till Datainspektionen. Personuppgiftslagen, PuL, har till syfte att skydda personer mot att deras personliga integritet kränks när personuppgifter behandlas. Lagen gäller i huvudsak för sådan behandling av personuppgifter som helt eller delvis är automatiserad. PuL innehåller en rad regler som den som är personuppgiftsansvarig måste iaktta för att åstadkomma ett gott skydd för personuppgifter. Personuppgiftsombudet ska hjälpa den personuppgiftsansvarige att uppfylla lagens krav och bidra till att skapa ordning och reda. Enligt PuL ska ombudet självständigt se till att den personuppgiftsansvarige behandlar personuppgifter på ett lagligt och korrekt sätt och i enlighet med god sed. Ombudet bör genomföra interna kontroller över de behandlingar som myndigheten gör, påpeka brister i dessa behandlingar för den personuppgiftsansvarige och - om de inte korrigeras - anmäla detta till Datainspektionen. Ombudet ska också föra förteckning över behandlingarna samt hjälpa de registrerade att korrigera eventuellt felaktiga uppgifter. 12
2(2) sunderlag 1. Protokoll från kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott den 15 januari 2018, 5. 2. Tjänsteskrivelse från kultur- och fritidsförvaltningen daterad 4 januari 2018. 3. Datainspektionens faktablad. skickas till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning Tf förvaltningschef Verksamhetschefer, kof Akten 13
10 Dnr 2017/9 Redovisning av synpunkter 2017 godkänner redovisningen av inkomna synpunkter. Av en tjänsteskrivelse daterad 4 januari 2018 från förvaltningen framgår att i förvaltningens fortlöpande kvalitetsarbete ingår bland annat hantering av synpunkter. I tjänsteskrivelse daterad 4 januari 2018 redovisas synpunkter som inkommit till förvaltningen 2017. sunderlag 1. Protokoll från kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott den 15 januari 2018, 8. 2. Tjänsteskrivelse från kultur- och fritidsförvaltningen daterad 4 januari 2018. skickas till Akten 14
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(2) 11 Redovisning av delegationsbeslut godkänner redovisningen av delegationsbeslut. har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt av kultur- och fritidsnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kultur- och fritidsnämnden. Redovisningen innebär inte att kultur- och fritidsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kultur- och fritidsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. a) s arbetsutskott, 15 januari 2018, 1-9. b) Verksamhetschef kultur/ungdom Ludvika Musiksällskap tilldelas 30 000 kr i verksamhetsbidrag för år 2018. c) Verksamhetschef integrations- och etableringscenter Föreningsbidrag för integrationsarbete: Medborgarskolan beviljas 150 000 kr. Bidraget utbetalas i två omgångar om vardera 75 000 kronor. Medborgarskolan ska anordna en kurs för invandrade kvinnor i syfte att de ska lära sig om det svenska samhället, kvinnofrågor och att stärka den enskilda individen. En kortfattad skriftlig redovisning av genomförd verksamhet efter halva projektperioden inges till kultur- och fritidsförvaltningen för att den andra delutbetalningen ska ske. Ludvika Simsällskap beviljas 3 600 kr för att anordna en crawlkurs för ungdomar på jullovet. Ludvika Minicirkus ansökan på 95 000 kr avslås. Föreningen vill bjuda in och hälsa på hos både Åbos konstakademi och Sorins ungdomscirkus. Ansökan avslås på grund av att bidrag inte ges till nordiska utbyten eller till kostnader för externa resor. 15
2(2) d) Kultursekreterare Bild och Form tilldelas 2 000 kr för aktiviteter i samband med föreningens 40- årsjubileum. 16
12 Redovisning av meddelanden noterar redovisningen av meddelanden. a) KFN 2017/116 87 Enkät från Riksantikvarieämbetet. Museer en fråga för fler. b) KFN 2017/52 00 Protokoll från kommunfullmäktige, 253 Styrdokument i Ludvika kommun. 17
13 Verksamhetsinformation muntlig rapport noterar informationen. Tf förvaltningschefen informerar om: Målaktiviteter 2017. Bokslut 2017. Sjukfrånvaro till och med 31 december 2017. Riskanalys. 18