Tid och plats Den 21 juni 2017 i A-salen, Västra Esplanaden 18 kl. 09:00-11:00 Beslutande Ledamöter Oliver Rosengren (M), Ordförande Martin Edberg (S), 1:e vice ordförande Patric Mrad (KD), 2:e vice ordförande Iréne Bladh (M) Tor Lejdfors (M) Pia Philipsson (M) Lars-Erik Larsson (C) Andreas Olsson (C) Magnus Wåhlin (MP) Alf Skogmalm (S) tjänstgörande ersättare för Sara Fransson (S) Eva Kjellberg (S) Marie-Louise Gustavsson (S) Sara Löfqvist (S) tjänstgörande ersättare för Anton Dackenberg (S) Anders Göranson (V) Göran Kannerby (KD) tjänstgörande ersättare för Ellen Franzén (SD) 144-124 Ellen Franzén (SD) 125-139 Övriga närvarande Ersättare Anton Olsson (M) Göran Kannerby (KD) 125-139 Berith Swalander (M) Berthold Fück (M) Jonathan Ekros (M) Birgitta Nilsson (C) Per Hultman (S) Robert Armblad (V) Tjänstepersoner Per Sandberg, förvaltningschef Ulrika Boström, avdelningschef 124 Anna Hammarsten Rosander, avdelningschef 124 Veronica Holmberg, verksamhetsutvecklare 127 Övriga Fredrik Ottosson, Länsstyrelsen 122 1 (33)
Justering Justerare Martin Edberg Plats och tid Förvaltningskontoret, klockan 17:00 Justerade paragrafer 114-139 Ajournering Fika 10:00-10:10. Underskrifter Sekreterare Veronica Ionescu Ordförande Oliver Rosengren Justerare Martin Edberg 2 (33)
Bevis om anslag av protokoll nämnden för arbete och välfärds protokoll från sammanträdet är justerat. Anslagsdag Anslaget tas ner 2017-07-13 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningskontoret AoV Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen Underskrift Veronica Ionescu 3 (33)
Förteckning över nämnden för arbete och välfärd ärenden 114 Dnr 295812 Närvaro... 6 115 Dnr 299668 Val av justerare... 7 116 Dnr 296027 Allmänhetens frågestund... 8 117 Dnr 2015-00013 Information från nämndens ordförande... 9 118 Dnr 2015-00012 Information från förvaltningen... 10 119 Dnr 2016-00057 Ledamöternas och ersättarnas frågestund... 11 120 Dnr 2017-00014 Inkomna skrivelser till nämnden 2017... 12 121 Dnr 2017-00012 Redovisning av delegeringsbeslut 2017... 13 122 Dnr 301170 Information från Länsstyrelsen om tidiga insatser för asylsökanden. 14 123 Dnr 2017-00090 Ansvarsfördelning för systematiskt kvalitetsarbete inom nämnden för arbete och välfärd... 15 124 Dnr 2016-00055 Budgetuppföljning 2017... 17 125 Dnr 2017-00111 Beslut om studiestartsstöd - en chans till utbildning och jobb... 18 126 Dnr 2017-00050 Uppföljning åtgärdsplan Budget- och skuldrådgivningen... 19 127 Dnr 2015-00218 Uppföljning av Uppdrag från kommunfullmäktige- att utreda hur nämnden för arbete och välfärd kan utöka stödet till anhöriga.... 20 128 Dnr 2017-00074 Beslut om åtgärd avseende serveringstillstånd enligt 9 kap 2 alkohollagen (2010:1622). Inveckta i Växjö AB 559067-4585 Inre tillsyn. Serveringsställe: Jacksons s... 21 4 (33)
129 Dnr 301092 Beslut om uppdrag/anmälan om särskilt förordnad vårdnadshavare inledd 2017-05-23... 23 130 Dnr 301165 Beslut om utredning avseende särskild förordnad vårdnadshavare inledd 2017-05-02... 24 131 Dnr 301166 Beslut om uppdrag/anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare 6 kap 8 eller 9 FB inledd 2017-05-02... 25 132 Dnr 301164 Beslut om utredning särskild förordnad vårdnadshavare inledd 2017-05-08... 26 133 Dnr 301163 Beslut om uppdrag/anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare 6 kap 8 eller 9 FB inledd 2017-05-08... 27 134 Dnr 301162 Beslut om utredning särskilt förordnad vårdnadshavare inledd 2017-04-03... 28 135 Dnr 301161 Beslut om uppdrag/anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavre 6 kap 8 eller 9 FB. Inledd 2017-02-01... 29 136 Dnr 301177 Beslut om uppdrag/anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare 6 kap 8 (eller 9) FB. Inledd 2017-05-15... 30 137 Dnr 301191 Beslut om föräldraskapsutredning inledd 2016-12-28... 31 138 Dnr 2016-00007 Information individutskottet... 32 139 Dnr 2014-00204 Övrigt... 33 5 (33)
114 Dnr 295812 Närvaro s beslut noterar informationen i protokollet. 6 (33)
115 Dnr 299668 Val av justerare s beslut s arbetsutskott väljer Martin Edberg som justerare den 21 juni klockan 17:00. 7 (33)
116 Dnr 296027 Allmänhetens frågestund s beslut noterar att ingen allmänhet är närvarande. 8 (33)
117 Dnr 2015-00013 Information från nämndens ordförande s beslut noterar informationen i protokollet. Nämndens ordförande informerar om/från: Förslag till budget för Växjö kommun 2018. Styrgrupp partnerskap 29 maj. Arbetsmarknadsdag 31 maj Styrgrupp Växjölöftet 7 juni 9 (33)
118 Dnr 2015-00012 Information från förvaltningen s beslut noterar informationen i protokollet. Förvaltningschefen informerar om/från: Barnahus invigning 2 juni Socialpsykiatri Information från fältgruppen om sommaren 2017 Studiestartstödet. 10 (33)
119 Dnr 2016-00057 Ledamöternas och ersättarnas frågestund s beslut noterar informationen i protokollet. Nämndens ledamöter och ersättare får möjlighet att ställa frågor till förvaltningen och/eller ordföranden under en särskild punkt på dagordningen. Alf Skogmalm ställer frågan om tillgången på lägenheter i Växjö och hur ser det ut med svarta hyreskontrakt? - Förvaltningschefen svarar. Martin Edberg ställer frågan om förvaltningen bedriver några utbildningar för adoption. - Förvaltningschefen tar med sig frågan till nästa nämnd. Martin Edberg ställer också frågan kring omställningen kring ensamkommande och om nämnden kan få en fördjupad redovisning om hur det ser ut med lokaler. - Ordföranden svarar att en redovisning kommer att presenteras på budgetdagarna i augusti. Birgitta Nilsson ställer frågan kring praktikplatser för asylsökande. - Ordförande svarar. Birgitta ställer frågan om det finns en ökad belastning kring oroanmälningar och hur ser det ut inför sommaren? - Förvaltningschefen svarar. 11 (33)
120 Dnr 2017-00014 Inkomna skrivelser till nämnden 2017 s beslut noterar informationen i protokollet. För kännedom KF 2017-00171 Uppföljning av kommunfullmäktiges uppdrag till nämnder och styrelser under 2016. KF 2017-00210 Val av ersättare i nämnden för arbete och välfärd efter Kjell Olsson (S) KF 2017-00086 Medborgarförslag rörande nattomsorg för barn i Växjö kommun 12 (33)
121 Dnr 2017-00012 Redovisning av delegeringsbeslut 2017 s beslut tar del av delegeringsbesluten. har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får tagna av ordförande och vice ordförande i nämnden, förvaltningschef samtompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla delegering. Delegeringsbeslut är fattade i följande ärende: av avdelningschefer/enhetschefer inom arbete och lärande, barn och familj, avdelningen Vuxna, förvaltningskontoret, avdelningen planering och ekonomi samt administration och utveckling till och med 2017-05-29. Redovisning av delegeringsbeslut i individärenden sker separat. Beslutsunderlag Delegeringslista 2017-05-29 13 (33)
122 Dnr 301170 Information från Länsstyrelsen om tidiga insatser för asylsökanden s beslut noterar informationen i protokollet. Fredrik Ottosson, Länsstyrelsen informerar på nämndens sammanträde klockan 9:30 om arbetet med tidiga insatser med fokus på insatserna som sker på orterna i Växjö kommun och samarbetet med Växjö kommun. 14 (33)
123 Dnr 2017-00090 Ansvarsfördelning för systematiskt kvalitetsarbete inom nämnden för arbete och välfärd s beslut tar del av och godkänner ansvarsfördelning för systematiskt kvalitetsarbete inom nämnden för arbete och välfärd. Socialtjänstlagen (SoL), lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), hälso- och sjukvårdslagen (HSL) och skollagen ställer krav på systematiskt kvalitetsarbete. Av 3 kap. 3 Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) framgår att vårdgivaren eller den som bedriver socialtjänst eller verksamhet enligt LSS ska ange hur uppgifterna som ingår i arbetet med att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra kvaliteten är fördelade i verksamheten. Ärendet Förvaltningens ledningsgrupp antog år 2014 en ansvarsfördelning för systematiskt kvalitetsarbete inom Arbete och välfärd. Med anledning av kommunfullmäktiges beslut 338/2016 om ändringar i nämndens reglemente, som innebar att ansvaret för socialpsykiatrin överfördes till nämnden för arbete och välfärd från den 1 januari 2017, samt att ett nytt chefsled (områdeschefer) införts inom förvaltningen har ett nytt förslag på ansvarsfördelning tagits fram som ersätter den tidigare. Förvaltningens ledningsgrupp behandlade ansvarsfördelningen den 18 maj. Ledningsgruppen beslutade att förslaget är bra och att ansvarsfördelningen ska gå vidare till nämnden för beslut. Av ansvarsfördelningen framgår hur uppgifterna som ingår i arbetet med att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra kvaliteten är fördelade i verksamheten. Genom att det finns en tydlig fördelning av ansvaret för kvaliteten säkerställs kvalitetsarbetet. Beslutsunderlag Ansvarsfördelning för systematiskt kvalitetsarbete inom nämnden för arbete och välfärd, daterad 2017-04-04. 15 (33)
Beslutet skickas till För kännedom Administration och utveckling 16 (33)
124 Dnr 2016-00055 Budgetuppföljning 2017 s beslut tar del av budgetuppföljningen. Förvaltningschefen tillsammans med avdelningschefer för arbete och lärande samt avdelningen vuxna går genom budgetuppföljningen efter maj. 17 (33)
125 Dnr 2017-00111 Beslut om studiestartsstöd - en chans till utbildning och jobb s beslut 1. beslutar att anta följande definition för vad som menas med en kort tidigare utbildning i Växjö: Personen saknar, eller har inte har avslutat, en utbildning på grundoch/eller gymnasienivå eller bedöms ha särskilda skäl till studier på främst gymnasial nivå. Studiestartsstödet bör främst gälla för gruppen som inte slutfört studier på grund- eller gymnasienivå. Ett bedömningsutrymme lämnas även för personer som bedöms ha särskilda skäl för att läsa på gymnasienivå. Ett sådant skäl kan t.ex. vara svårigheter att ta sig in på arbetsmarknaden p.g.a. avsaknaden av relevant yrkesutbildning. 2. Nämnden delegerar till presidiet att fatta beslut som krävs för att inkomma med ansökan så snart som möjligt. Ulrika Boström informerar om studiestartsstödet en chans till utbildning och arbete. Beslutsunderlag Förvaltningen har i en skrivelse daterad 2017-06-20 informerat om studiestartsstödet en chans till utbildning och jobb. Beslutet skickas till För åtgärd Ulrika Boström 18 (33)
126 Dnr 2017-00050 Uppföljning åtgärdsplan Budget- och skuldrådgivningen s beslut godkänner redovisningen och beslutar att en uppföljning avseende personer med förtur ska redovisas på sammanträdet i september under förvaltningen informerar. har i 56/2017 beslutat att ta del av uppföljningsplanen för budget- och skuldrådgivningen. Nämnden har också beslutat att förutsätta att samtliga beslutade åtgärder kontinuerligt genomförs och att en ny uppföljning redovisas inför nämnden i juni 2017. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en tjänsteskrivelse daterad 2017-06-20 redogjort en uppföljningsplan. Av skrivelsen framgår också att arbetet med att snabbt erbjuda budget- och skuldrådgivning till växjöbor med tuff ekonomisk situation fortsätter. Målsättningen är att väntetiden för nybesök ska vara max 1 månad. Under hösten kommer förvaltningen erbjuda utbildning för gode män/förvaltare, samt för Personligt ombud Kronoberg. Beslutet skickas till För åtgärd Per Sandberg 19 (33)
127 Dnr 2015-00218 Uppföljning av Uppdrag från kommunfullmäktige- att utreda hur nämnden för arbete och välfärd kan utöka stödet till anhöriga. s beslut 1. godkänner utvärderingen av nämndens stöd till anhöriga under fjärde kvartalet 2016. 2. Att nämnden för Arbete och välfärd godkänner planen för implementering av nämndens anhörigpolicy. lämnade i 122/2015 ett yttrande över motionen om ett utökat stöd till anhöriga. Av yttrandet framgår att nämnden 2014 genomförde en kartläggning över stödet till anhöriga som vårdar eller stödjer en närstående. Kartläggningen visar att det ser olika ut i förvaltningen över vilka verksamheter som erbjuder stöd till anhöriga. Det finns uttalat stöd inom viss verksamhet och indirekt inom vissa verksamheter där stöd ges till anhöriga utan att det benämns som anhörigstöd. Efter en motion som inkom i mars 2015 beslutade kommunfullmäktige i 170/2015 att uppdra till nämnden för arbete och välfärd och omsorgsnämnden att till 31 december 2015 utreda hur ett utökat stöd till anhöriga kan se ut inom respektive verksamhet. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en tjänsteskrivelse daterad 2017-03-31 redogjort för ärendet och lämnat en bedömning. Eftersom genomfört en rad olika organisationsförändringar under 2016 är bedömningen att det arbete som hittills genomförts avseende stöd till anhöriga kommit så långt det är möjligt utifrån givna förutsättningar. Från och med 2017-01-01 tillhör socialpsykiatrin. Nämndes fortsatta arbete omfattar även socialpsykiatrin. Arbetet med anhörigstödet bedöms ha goda förutsättningar att fortsätta implementeras och utvecklas utifrån ovan föreslagna implementeringsplan. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 20 (33)
128 Dnr 2017-00074 Beslut om åtgärd avseende serveringstillstånd enligt 9 kap 2 alkohollagen (2010:1622). Inveckta i Växjö AB 559067-4585 Inre tillsyn. Serveringsställe: Jacksons s s beslut Nämnden för Arbete och Välfärd meddelar enligt gällande delegationsordning Inveckta i Växjö AB med org nr. 559067-4585, Stemag i Växjö AB 556911-7566 samt Westside AB, 556285-9560, en varning med stöd av 9 kap. 17 alkohollagen (2010:1622). Förvaltningen Arbete och Välfärd i Växjö kommun har öppnat ett tillsynsärende rörande Inveckta i Växjö AB, serveringsställe Jackson s, Stemag i Växjö AB, serveringsställe Restaurang Tipshallen, samt Westside AB, serveringsställe Westside. Kommunen använder informationssystemet Creditsafe och i detta har framkommit att såväl Inveckta i Växjö AB som Stemag i Växjö AB har underlåtit att reglera skattekontot i rätt tid. Tillsynen omfattar utöver Invecta i Växjö AB och Stemag i Växjö AB även Westside AB då dessa tre bolag har samma företrädare. Beslutsunderlag Alkoholhandläggare har i en utredning daterad 2017-06-02 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Av granskningen framgår att företrädarna för de tre bolag som granskats i denna tillsyn vid ett flertal tillfällen under de senaste tre åren underlåtit att betala skulder till det allmänna i tid. Vid årsskiftet 2016/2017 samt under första kvartalet 2017 har företagen i princip systematiskt inkommit med betalning av moms och arbetsgivaravgifter för sent. I företaget Inveckta i Växjö AB har Skatteverket dessutom påfört kontrollavgift då en av de personer som var verksamma vid näringsstället Jackson s vid Skatteverkets tillsyn den 16 december 2016 inte var inskriven i personalliggaren för restaurangen. I yttrande daterat 2017-05-08 anför företrädarna kostnader i samband med renovering, ojämna försäljningsnivåer samt danstillställningar och därmed stora belopp för moms och arbetsgivaravgifter som förklaring till varför skatterna inte betalats i tid. Det är dock inte tillåtet att systematiskt åsidosätta sina skyldigheter som medborgare eller näringsidkare. Även om en näringsidkare lider av 21 (33)
försämrad likviditet på grund av höga och oförutsedda kostnader under en period och därmed har svårt att fullgöra betalningar av skatter och avgifter innebär det inte att det därför är tillåtet att ge sig själv kredit hos det allmänna genom att inte betala dessa skatter och avgifter. Företagaren är också skyldig att följa gällande regler kring personalliggarregistrering. Bolaget har genom sitt agerande skaffat sig otillbörliga konkurrensfördelar gentemot de restaurangägare som i rätt tid fullgör sina skyldigheter mot det allmänna. Det som framkommit i utredningen utgör skäl att ifrågasätta bolagens lämplighet i enlighet med 8 kap. 12 alkohollagen. Förvaltningen anser att det vid en sammantagen bedömning står klart att bolaget ska tilldelas en varning och därigenom ges möjlighet att rätta till de ovan angivna bristerna. Alkoholhandläggare kommer ha en löpande uppföljning av företagen och göra en ny tillsyn om sex månader för att säkerställa att bristerna har korrigerats. Beslutet skickas till För åtgärd Alkoholhandläggare För kännedom Invekta AB 22 (33)
139 Dnr 2014-00204 Övrigt s beslut 1. ger förvaltningschefen i uppdrag att redovisa svar på följande frågor avseende vaken arbetstid: - Finns en systematik/kultur eller är det enskilda boenden/medarbetare? - Vilka åtgärder är vidtagna och kommer vidtas? Exempelvis: indragen vaken natt, arbetsrättsliga åtgärder - Vilka åtgärder kommer vidtas för kontroll och tillsyn; att säkerställa att det inte fortsätter/händer igen. Redovisningen ska presenteras på nämndens sammanträde den 30 augusti 2017. 2. Nämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att redovisa hur det ser ut för äldre med funktionsvariationer och brandsäkerhet. 33 (33)