c^> Ä Malung-Sälens kommun 1 Plats och tid Beslutande Socialkontoret, Malung, kl. 08.00-12.00 Carina Albertsson (S), ordförande Britt-Marie Strömbäck (V) Brita Sohlin (M) Övriga deltagande Kerstin Perjos, sekreterare Anna-Lena Hållmats Bergvik, socialchef Ingrid Enders, enhetschef, 58-61 Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Malung, 2018-03-27 Justerade paragrafer 44-62 Underskrifter Ordförande Justerande Sekreterare Carina Alberts^on (S) Brita Sohlin Kerstin Perjos ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Anslaget sätts upp 2018-03-28 Anslaget tas ned 2018-04-19 Protokollets förvaringsplats Underskrift Kommunkontoret, Malung Kerstin Perjos
Malung-Sälens kommun 12 54 Samverkansbeslut angående tillnyktringsverksamhet i länet (SN/2017:373) Ärendet överlämnas till socialnämnden för beslut. År 2011 kom socialdepartementet med sitt slutbetänkande från missbruksutredningen Bättre insatser vid missbruk och beroende fram till att aktuell lagstiftning kring omhändertagande av berusade personer inte bidragit till den utveckling som förutspåtts. Socialdepartementet föreslog därför att huvudansvaret för förvaring och tillsyn vid polisens omhändertagande bör ligga hos landstinget som har den kompetens som krävs för att erbjuda en trygg medicinsk tillsyn och vård. Regeringen valde dock att behålla den rådande ansvarsfördelningen mellan landsting och kommuner. Man ansåg att tillnyktringsverksamheten skulle utformas genom regionala överenskommelser. 2014 beslutade Regeringen att fördela pengar till regionerför att stödja det lokala och regionala utvecklingsarbetet för att förbättra stöd- och behandlingsinsatser vid omhändertagande av berusade personer (LOB). En överenskommelse tecknades mellan landstinget, kommunerna och polisen i maj 2014. Syfte var att öka den medicinska säkerheten i omhändertagande av berusade. Den viktigaste åtgärden var att tillskapa tillnyktringsplatser. Möjligheten till tidig upptäckt och insats skulle öka, den högsta målsättningen var dock att förhindra dödsfall i arrest. För att kunna skapa dessa platser behövs samverkan mellan kommuner och landsting. Ett förslag till samarbetsavtal samt ett förslag till ekonomisk fördelning har tagits fram. Detta har skickats ut till kommuner och till landstinget för behandling. 2014 beslutade Regeringen att fördela pengar till regioner för att stödja det lokala och regionala utvecklingsarbetet för att förbättra stöd- och behandlingsinsatserna vid omhändertagandet av berusade personer (LOB). Pengarna räcker till och med utgången av 2017. I maj 2014 tecknades en överenskommelse mellan landstinget, kommunerna och polisen. Föreslaget avtal har arbetats fram av en ekonomigrupp med två ekonomer (en från kommunen och en från landstinget) samt en juristgrupp bestående av tre jurister (kommunjurist, landstingsjurist och jurist från polisen). Grundprincipen är att parterna finansierar halva kostnaden vardera. Fördelningen mellan kommunerna beräknas utifrån invånarantal. Under 2018 reduceras kostnaderna med ett uppstartsbidrag motsvarande ett belopp om en miljon kronor. Summan används för att reducera kommunernas kostnader. En arbetsgrupp inom ramen för Region Dalarna har tagit fram ett förslag till kostnadsfördelning mellan landstinget och kommunerna. Kostnaden för Malung-Sälens kommun beräknas till 58 323 kronor för 2018 och 128 177 kronor för 2019. Förslaget innebär fyra platser vid missbruksenheten på Falu lasarett och en plats vardera på Mora och Avesta lasarett. Juste ra re
Malung-Sälens kommun 13 54 fortsättning Socialchefen föreslår i ett tjänsteutlåtande 2018-03-13 att godkänna föreslaget att starta och driva tillnyktringsplatser i Dalarna enligt de principer som utredningen föreslår, samt att finansieringsmodellen utvärderas kontinuerligt. Ordföranden och socialchefen redogör för ärendet. Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar att överlämna ärendet till socialnämnden för beslut. Tjänsteutlåtande 2018-03-13 Missiv med underlag från Region Dalarna 2017-10-16 Justerare &
c^l Malung-Sälens kommun o 14 55 Fordonsutökning inom hemtjänst södra (SN/2018:83) Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Hemtjänstverksamheten södra får utöka fordonsbeståndet med tio (10) bilar, under förutsättning att socialnämnden får tilläggsanslag med 1,6 mkr per år, under hela leasingperioden. Socialnämnden begär därför en utökning av budgetram för leasingkostnaden. Bristen på verksamhetsfordon gör att det idag, varje vardag, går ut 14 medarbetare som använder egen bil i det dagliga arbetet. Idag har verksamheten 12 fordon och det är 26 medarbetare som arbetar per vardag. Ovanstående har fått följande konsekvenser för arbetsgivaren (fortsättningsvis kallad ag): Ytterligare försvårande omständighet i ett verksamhetsområde där det redan råder stora svårigheter att rekrytera. Kommunen går miste om potentiella medarbetare där möjlighet eller intresse att använda egen bil i tjänsten varit begränsade och därmed avgörande. Högre personalkostnader då beordring av ordinarie personal blir nödvändigt för att säkerställa driften av verksamheten. Ag, som är arbetsmiljöansvarig, har obefintlig kunskap om medarbetarnas egna bilars status i en miljö som är att klassa som riskfylld, i synnerhet vintertid. Planeringstiden ökar vid hänsynstagande till bilbestånd och rutter. Detta leder i sin tur till högre kostnad för administrativ tid. Medarbetarperspektivet: Oro och stress över att tillbud kan leda till att den enskilde får stå för höga reparationskostnader vilket i sin tur leder till en ökad försäkringspremie, värdeminskning av fordon m.m. Oro hos medarbetare med kraftigt begränsad ekonomi att man i slutet av månaden ska ha pengar att tanka för så att man kan arbeta. Detta leder i sin tur till ohälsa. Milersättningen täcker inte onormalt slitage som uppstår vid dålig vägstandard eller minskat värde på grund av höga miltal. Detta är samma fakta som låg till grund för utökning av fordonsparken i hemtjänstens norra område 2015. Socialförvaltningen är övertygad om att en utökning av antalet verksamhetsfordon ökar medarbetarintresset för hemtjänstarbete och därmed minskar personalkostnader. Socialförvaltningen har tittat på två fordonsvarianter i huvudsak och där tagit hänsyn till det ekonomiska läget i kommunen. Bilar i grundutförande till lägsta möjliga kostnad i enlighet med avtalet ingånget via SKL Kommentus, Fordon 2014-2. Juste ra re
o Malung-Sälens kommun 15 55 fortsättning Det innebär ren finansiell leasing med tillkommande serviceavgifter. Månadskostnadens formel per bil är kostnad minus restvärde (30 %) delat på 36 månader. Fordonspresentation: Dacia Duster Comfort 4-hjulsdriven (diesel 0,52 I/mil): Kostnad, grundutförande 162 900 kr inkl. moms, 3 953 kr/mån* Kostnad med motorvärmare ca 170 000 kr inkl. moms, 4 091 kr/mån* Kostnad med dieselvärmare ca 177 900 kr inkl. moms, 4244kr/mån* Peugeot 208 Active (diesel 0,3 I/mil): Kostnad, grundutförande 148 700 kr inkl. moms, 3 677kr/mån* Kostnad med motorvärmare ca 156 000 kr inkl. moms, 3 819 kr/mån* Kostnad med dieselvärmare ca 162 000 kr inkl. moms, 3 935 kr/mån* *lnklusive tillkommande fasta kostnader: skatt och försäkring å ca 1 600 kr/år (=ca 135 kr/mån), administrativ avgift leasingföretaget 150 kr/mån, samt administrativt påslag service- och teknikförvaltningen ä 500 kr/månad. Idag är verksamhetens fordon i huvudsak Dacia Dusters (D.D). Dessa fordon har fungerat väl utifrån de utmaningar som kan ställas vintertid. Socialförvaltningens lösningsförslag: 1. Att verksamheten ges ekonomisk möjlighet utöka med tio (10) fordon av modell D.D. 2. Att verksamheten ges ekonomisk möjlighet att utöka med tio (10) fordon av modell Peugeot 208 och behåller de befintliga fordonen i modell D.D. för att säkerställa fyrhjulsdrift per arbetsgrupp. Handläggaren föreslår i ett tjänsteutlåtande 2018-03-13 att hemtjänstverksamheten södra ges ekonomisk möjlighet att utöka fordonsbeständet genom finansieringsstöd från kommunstyrelsen. Ordförande finner att arbetsutskottet föreslår att hemtjänstverksamheten södra utökar fordonsbeståndet med tio (10) bilar under förutsättning att socialnämnden får tilläggsanslag med 1,6 mkr extra per år avsatt för bilar under hela leasingperioden. Tjänsteutlåtande 2018-03-13 Juste ra re a
Malung-Sälens kommun 16 56 Personalbehovsanmälan gällande tjänst som undersköterska Orrmyrgården (SN/2018:56) Tjänsten får i nuläget inte återbesättas då arbetet med anpassningar till budgetram pågår. Tjänsten som undersköterska har placering på blå avdelning på Orrmyrgården. Arbetsuppgifterna omfattar sedvanligt omvårdnadsarbete för undersköterska på särskilt boende. Personalbehovet för tjänsten gäller tillsvidare från och med 2018-03-01. Medarbetare har sagt upp sig och flyttat till annan ort. Bedömningen är att tjänsten bör återbesättas för att uppfylla personaltätheten som socialnämnden anger, för att verksamheten ska fungera. Handläggaren föreslår i ett tjänsteutlåtande 2018-02-26 att tjänsten får återbesättas. Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar att tjänsten i nuläget inte får återbesättas då arbetet med anpassningar till budgetram pågår. Tjänsteutlåtande 2018-02-26 Enhetschef MJ Socialchefen Justerare &
^ Malung-Sälens kommun 17 57 Personalbehovsanmälan gällande tjänst som undersköterska natt Orrmyrgården (SN/2018:57) Tjänsten får återbesättas, då nattjänsten inte påverkas av arbetet med anpassningar till budgetram. Kommunstyrelsens arbetsutskott avgör ärendet slutligt. Tjänsten som undersköterska natt har placering på Orrmyrgården. Arbetsuppgifterna omfattar sedvanligt omvårdnadsarbete för undersköterska på särskilt boende. Personalbehovet för tjänsten gäller tillsvidare från och med 2018-03-01. Medarbetare har sagt upp sin tjänst. Bedömningen är att tjänsten bör återbesättas för att personaltäthet natt ska uppnås för att verksamheten ska fungera. Handläggaren föreslår i ett tjänsteutlåtande 2018-02-26 att tjänsten får återbesättas. Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar att tjänster får återbesättas, då nattjänsten inte påverkas av arbetet med anpassningar till budgetram. Tjänsteutlåtande 2018-02-26 Kommunstyrelsen Enhetschef MJ ex Justerare
^ Malung-Sälens kommun 18 58 Personalbehovsanmälan gällande tjänst som legitimerad sjuksköterska inom HSR-verksamheten 100 % (SN/2018:78) Tjänsten får återbesättas. Kommunstyrelsens arbetsutskott avgör ärendet slutligt. En tjänst som legitimerad sjuksköterska 100 % är vakant då nuvarande befattningshavare valt att gå i pension. För att verksamheten ska kunna bedrivas med nuvarande kvalitet måste tjänsten återbesättas. Personalreduceringar är redan gjorda i personalstaten utifrån anpassningar till budgetram. Handläggaren föreslår i ett tjänsteutlåtande 2018-03-13 att tjänsten får återbesättas. Enhetschef Ingrid Enders är närvarande och redogör för ärendet. Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Tjänsteutlåtande 2018-03-13 Kommunstyrelsen Enhetschef IE Justerare Öv
^ Malung-Sälens kommun 19 59 Personalbehovsanmälan gällande tjänst som legitimerad sjuksköterska inom HSR-verksamheten 100 % (SN/2018:79) Tjänsten får återbesättas. Kommunstyrelsens arbetsutskott avgör ärendet slutligt. En tjänst som legitimerad sjuksköterska 100 % är vakant då nuvarande befattningshavare valt att gå i pension. För att verksamheten ska kunna bedrivas med nuvarande kvalitet måste tjänsten återbesättas. Personalreduceringar är redan gjorda i personalstat utifrån anpassningar till budgetram. Handläggaren föreslår i ett tjänsteutlåtande 2018-03-13 att tjänsten får återbesättas. Enhetschef Ingrid Enders är närvarande och redogör för ärendet. Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Tjänsteutlåtande 2018-03-13 Kommunstyrelsen Enhetschef IE Justerare Öv
^ Malung-Sälens kommun 20 60 Personalbehovsanmälan gällande tjänst som legitimerad sjuksköterska inom HSR-verksamheten 100 % (SN/2018.80) Tjänsten får återbesättas. Kommunstyrelsens arbetsutskott avgör ärendet slutligt. En tjänst som legitimerad sjuksköterska 100 % är vakant då nuvarande befattningshavare har valt att avsluta sin anställning. För att verksamheten ska kunna bedrivas med nuvarande kvalitet måste tjänsten återbesättas. Personalreduceringar är redan gjorda i personalstat utifrån anpassningar till budgetram. Handläggaren föreslår i ett tjänsteutlåtande 2018-03-13 att tjänsten får återbesättas. Enhetschef Ingrid Enders är närvarande och redogör för ärendet. Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Tjänsteutlåtande 2018-03-13 Kommunstyrelsen Enhetschef IE Justerare
Malung-Sälens kommun 21 61 Personalbehovsanmälan gällande tjänst som legitimerad sjuksköterska inom HSR-verksamheten 100 % (SN/2018:81) Tjänsten får återbesättas. Kommunstyrelsens arbetsutskott avgör ärendet slutligt. En tjänst som legitimerad sjuksköterska 100 % är vakant då nuvarande befattningshavare har valt att avsluta sin anställning. För att verksamheten ska kunna bedrivas med nuvarande kvalitet måste tjänsten återbesättas. Personalreduceringar är redan gjorda i personalstaten utifrån anpassningar till budgetram. Handläggaren föreslår i ett tjänsteutlåtande 2018-03-13 att tjänsten får återbesättas. Enhetschef Ingrid Enders är närvarande och redogör för ärendet. Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Tjänsteutlåtande 2018-03-13 Kommunstyrelsen Enhetschef IE 61 Juste ra re
Malung-Sälens kommun 22 62 Redovisning angående placeringar och kostnader inom individoch familjeomsorgen (SN/2018:105) Placeringar inom individ- och familjeomsorgen gällande familjehem och HVB redovisas till socialnämndens arbetsutskott var tredje månad. beslutade i början av mandatperioden, 2015-10-13 152, att placeringar inom individ- och familjeomsorgen gällande familjehem och HVB-placeringar, med dygnskostnad och planerat avslut skulle redovisas till socialnämndens arbetsutskott var tredje månad. Socialnämnden har vid ett flertalet tillfälle påpekat avsaknaden av redovisningen och väljer vid dagens sammanträde att ta ett nytt beslut angående detta. Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar att individ- och familjeomsorgen får i uppdrag att lämna in redovisningar angående placeringar inom individ- och familjeomsorgen gällande familjehem och HVB redovisas till socialnämndens arbetsutskott var tredje månad. Enhetschef KB Socialchefen Juste ra re a ^