Yttrande till stadsrevisionen över revisionsrapport: Utan fast punkt en granskning av Göteborgs Stads arbete med bostadslösa barnfamiljer

Relevanta dokument
Utan fast punkt en granskning av Göteborgs Stads arbete med bostadslösa

Strategi och plan mot hemlöshet Årsrapport 2016 en sammanfattning. Göteborgs Stad

Hemlöshetssituationen i Göteborg idag

Uppföljning av strategi och plan mot hemlöshet

Fastighetskontoret GÖTEBORGS STAD. Hemlösa och utestängda från bostadsmarknaden april

Stadsrevisionen. Projektplan. Göteborgs Stads arbete med bostadslösa barnfamiljer. goteborg.se/stadsrevisionen

Yttrande till kommunstyrelsen över motion av Axel Josefsson (M) och Hampus Magnusson (M) om att prioritera bostadslösa ungdomar hos Boplats

Fastighetskontoret GÖTEBORGS STAD. Hemlösa och utestängda från bostadsmarknaden april

Revisionsrapport Stadsrevisionen. Utan fast punkt en granskning av Göteborgs Stads arbete med bostadslösa barnfamiljer. goteborg.

strategi och plan mot hemlöshet

Fastighetskontoret GÖTEBORGS STAD. Hemlösa och utestängda från bostadsmarknaden april

Hem, ljuva hem. Om Länsstyrelsens stöd till kommunernas arbete för att motverka hemlöshet och utestängning på bostadsmarknaden.

Beredskap och kapacitet för mottagande och bosättning av nyanlända

Presentation om kommunala kontrakt - Plan och strategi mot hemlöshet. Dag Schäfer Fastighetskontoret

Manual till BoInvent1. Uppdaterad

PRIO Personer med omfattande eller komplicerad psykiatrisk problematik.

Handläggare Datum Ärendebeteckning Ingela Möller SN 2014/

Fastighetskontoret MANUAL BOINVENT1. Uppdaterad

Kartläggning av hemlöshet Helsingborg kommun. Redovisning av akut hemlöshet situation 1. Carin Nilsson

Strategi och plan mot hemlöshet Uppföljning per juni 2018

HEMLÖSHETEN I SVERIGE

Frågor från Liberalerna gällande hemlöshetsrapporten svar från Socialförvaltningen

Kartläggning av hemlöshet inom socialtjänsten i Nacka Kommun

Utredning hemlöshet 2016

Rätt boende

Riktlinje vid anskaffning av bostäder och sociala kontrakt inom socialnämnden i Strängnäs kommun

BoInvent1 Kartläggning av behov september 2013

Rapport om barnfamiljer i Stockholms stad 2010 som saknar stadigvarande bostad

Samordning av insatser mot hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden

Kartläggning av hemlöshet Helsingborgs stad Redovisning av akut hemlöshet situation 1

Revidering av Riktlinjer för bostäder inom individoch familjenämndens ansvarsområde

Behovsplan för bostäder till nyanlända flyktingar

Bosättningslagen och kommunernas bostadsutmaning. Micael Nilsson Expert

BoInvent1 Kartläggning april 2014

Handläggare Datum Ärendebeteckning Ingela Möller SN 2014/

Kartläggning av hemlösheten i Lund 1 oktober 2014 Dnr SO 2014/0181

Handlingsplan för socialtjänstens arbete med barnfamiljer som lever under osäkra boendeförhållanden

Hem, ljuva hem. Om Länsstyrelsens stöd till kommunernas arbete för att motverka hemlöshet och utestängning på bostadsmarknaden.

Rapport boendestöd per april 2013

Överenskommelse för ärendehantering avseende hemlösa mellan kommunerna i Stockholms län

Sammanfattande slutsatser

Samverkansuppdrag mellan Förvaltnings AB Framtiden, Fastighetsnämnden, Byggnadsnämnden och Trafiknämnden

Rätt boende

Kartläggning av hemlösheten i Lund 1 oktober 2015 Dnr SO 2015/0206

Fastighetskontoret MANUAL BOINVENT1. Uppdaterad

Handlingsplan för socialtjänstens arbete med barnfamiljer som lever under osäkra boendeförhållanden

Yttrande till kommunstyrelsen över motion av Axel Darvik (L) om fler små bostäder (Attefallshus) i småhusområdena

Riktlinje för sociala bostäder inom Individ- och familjenämndens ansvarsområde. Beslutad av Individ- och familjenämnden program.

Behovsplan för bostäder till nyanlända flyktingar

Presentation om kommunala kontrakt - Plan och strategi mot hemlöshet

Nyanlända och asylsökande i Stockholms stad

Riktlinjer för handläggning av försöks- och träningslägenheter - remiss från kommunstyrelsen

Kommunernas stora bostadsutmaningar. Micael Nilsson Fil.dr., expert på enheten Boende och Stadsutveckling

Handlingsplan för socialtjänstens arbete med barnfamiljer som lever under osäkra boendeförhållanden

Handlingsplan för socialtjänstens arbete med barnfamiljer som lever under osäkra boendeförhållanden

Hur gick det sen då? En uppföljning av hur det gått för de hyresgäster som fått överta sitt andrahandsavtal hos MKB Fastighets AB

Samarbetsavtal om kommunala kontrakt Göteborg är en stad för alla

Öppna Jämförelser Länsrapport Hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden 2012

Norrmalms stadsdelsförvaltning Äldre- och socialtjänstavdelningen

Nyanlända och asylsökande i Stockholms stad

Rätt boende, i rätt tid, till rätt kostnad

Överenskommelse om ärendehantering avseende hemlösa mellan kommunerna i Stockholms län

Hyresförslag gällande akutboende för hemlösa barnfamiljer inom fastigheten Arlöv 21:181 från Sociala resursnämnden

Boendesituationen för asylsökande och nyanlända i eget boende

Förslag till beslut Individ- och familjenämnden godkänner riktlinjen.

Behovsanalys samt reviderad beställning av bostäder åt anvisade

Motion från Roger Richthoff (SD) m.fl. om bostadsanvisningar

Handlingsplan för socialtjänstens arbete med barnfamiljer som lever under osäkra boendeförhållanden

Handlingsplan för socialtjänstens arbete med barnfamiljer som lever under osäkra boendeförhållanden

Samordning för att motverka och förebygga hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden. Information och vägledning

Ansökan om medel till projekt med inriktning på förebyggande arbete mot bostadslöshet i Rinkeby-Kista

Behov av bostäder i Danderyds kommun för bostadssociala ändamål och för flyktingar

Utvärdering av Göteborgs Stads strategi och plan mot hemlöshet Fastighetskontoret

Rapport om barnfamiljer i Stockholms stad som saknar stadigvarande boende

Utvärdering av hemlöshetsplanen , förslag om förlängning och uppdrag att ta fram en ny plan

TJÄNSTESKRIVELSE/PM Dnr SN2018/64:725 Bedömning av bostadsbehovet för nyanlända flyktingar Bakgrund Kommunen har sedan införandet av Lag (2

Boendesituationen för nyanlända Skrivelse av Lotta Edholm och Björn Ljung (båda L)

Strategisk plan för att motverka hemlöshet

Socialt boende Riktlinjer

Boende och byggande i Göteborg 2019

Sociala boendeteamet Kristina Eriksson, Ulrika Bertilsson, Ulrik Bolin. Sundbyberg växer med dig!

Strategi. Program. Plan. Policy. Riktlinjer. Regler. Program mot hemlöshet i Borås Stad

Tjänsteskrivelse. Arbetsmarknads- och socialförvaltningen redogör i ärendet för aktuella förhållanden kopplade till yrkandena.

Förslag till beslut Rapporten antecknas till protokollet

Presentation om kommunala kontrakt - Plan och strategi mot hemlöshet

Strategi» Program Plan Policy Riktlinjer Regler

Kartläggning av hemlösheten i Lund 1 oktober 2017 Dnr 2017 /0174

En plats att kalla hemma - Barnfamiljer i bostadskrisen skugga

Helsingborgs stads bostadssociala program

Rätt boende

Mätning av behov av stöd för personer i akut hemlöshet

Manual till BoInvent1. Uppdaterad

Projektrapport Förebyggande arbete mot bostadslöshet i Rinkeby- Kista

Bostadslösa barnfamiljer i Stockholm skrivelse från (s) till kommunstyrelsen.

FAQ nya platser för temporära bostäder

ETT VÄRDIGT MOTTAGANDE SÖDERTÄLJE KOMMUNS FÖRSLAG PÅ ASYL- OCH FLYKTINGMOTTAGNING VEBO

Rapport om barnfamiljer med socialtjänstkontakt i Stockholms stad som lever under osäkra boendeförhållanden

Olsson Luis SOF. Ulwemann Frida - SOF. helsingborg.se SOCIALFÖRVALTNINGEN Hemlöshetskartläggning VUXENVERKSAMHETEN

PROCESSBESKRIVNING

En dag om hemlöshet i Stockholms län

Transkript:

Tjänsteutlåtande Till Fastighetsnämnden 2016-12-12 Diarienummer 7068/15 Boendeavdelningen Mikael Chrona Telefon: 031-368 10 44 E-post: mikael.chrona@fastighet.goteborg.se Yttrande till stadsrevisionen över revisionsrapport: Utan fast punkt en granskning av Göteborgs Stads arbete med bostadslösa barnfamiljer Förslag till beslut Yttrande över revisionsrapport: Utan fast punkt en granskning av Göteborgs Stads arbete med bostadslösa barnfamiljer, i enlighet med bilaga 1 till tjänsteutlåtandet översänds till stadsrevisionen Nämndens beslut förklaras omedelbart justerat. Sammanfattning Stadsrevisionen har översänt revisionsrapporten till fastighetsnämnden för beaktande. Fastighetsnämnden har ingått i granskningen utifrån sitt ansvar för stadens bostadsförsörjning samt ansvaret för samordning av kommunens insatser på det bostadssociala området. Granskningen har inte gett upphov till några rekommendationer till fastighetsnämnden. Rapporten syftar till att bedöma om stadens arbete med bostadslösa barnfamiljer sker på ett ändamålsenligt sätt. Granskningen omfattar stadsdelsnämnderna Angered och Östra Göteborg samt fastighetsnämnden. Fastighetsnämnden översänder ett yttrande till stadsrevisionen med synpunkter på rapporten och beskrivning av de initiativ som nämnden har tagit för att säkra tillgången på bostäder för bostadslösa barnfamiljer. Fastighetsnämnden delar stadsrevisionens bild av situationen för bostadslösa barnfamiljer i Göteborg och att de långa och osäkra placeringarna i tillfälligt boende inte är lämpliga för barn. Det krävs en stark styrning och tydliga prioriteringar på kommunövergripande nivå för att stadens arbete med de bostadslösa barnfamiljerna ska kunna leva upp till barnperspektivet. För att möta behoven av bostäder för barnfamiljerna krävs ett samlat grepp från Göteborgs Stads sida. Fastighetsnämnden har en tydlig bild av hur behoven ser ut för dessa familjer. Det finns även ett stort antal familjer med barn som bor under osäkra boendeförhållanden i Göteborg, exempelvis inneboende eller med ogiltiga andrahandskontrakt. Det ska tilläggas att det är svårt att förutsäga hur många bostadslösa barnfamiljer som kommer att söka hjälp hos socialtjänsten på grund av faktorer som ökande befolkning och då främst omfattningen av migrationen samt bostadsbrist. Göteborg har en stor bostadsbrist, trots att bostadsbyggandet ökat under senare år och förväntas öka till samma byggtakt som på miljonprogrammets tid om några år. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 7068/15 1 (4)

Fastighetsnämnden delar inte stadsrevisionens bild av att 1 693 barn saknar en stabil boendesituation. Drygt hälften av dessa barn (cirka 1 000 barn) bor i långsiktiga boendelösningar och majoriteten (724 barn) har en bostad där fastighetskontoret står för kontraktet. Det är en vanlig lägenhet på den ordinarie bostadsmarknaden som kan överlåtas till familjen. Detta är ett lämpligt boende för barnfamiljer som inte kan ordna en bostad på egen hand på grund av medicinska eller sociala orsaker. Fastighetskontoret har arbetat med olika satsningar för att hjälpa denna grupp. Den nuvarande satsningen för bostadslösa barnfamiljer innebär att Göteborg tar fram 500 bostäder via allmännyttan till årsskiftet 17/18. Dessa bostäder går direkt till bostadslösa barnfamiljer. Satsningen har hittills möjliggjort att cirka 190 bostadslösa barnfamiljer har fått en ny bostad. Sammantaget har över 400 barn erbjudits möjlighet till ett boende med förstahandskontrakt. Satsningen pågår fram till årsskiftet 2017/ 2018 och frågan om en eventuell förlängning bör aktualiseras nästa år efter att ytterligare kartläggningar av behoven för målgruppen har genomförts. Situationen med bostadslösa barnfamiljer som vänder sig till socialtjänsten eftersom de saknar tak över huvudet har en stark koppling till det stora flyktingmottagandet de senaste åren och behöver beskrivas mer utförligt i rapporten. Det handlar om bostadslösa barnfamiljer som har svårt att ta sig in på bostadsmarknaden. Familjer som saknar nätverk och ekonomiska förutsättningar samt har kort registreringstid på Boplats. Många bostadslösa barnfamiljer som är registrerade på Boplats löser dock sitt boende på egen hand. En problematisering kring kommunens ansvar för att ordna bostäder till bostadslösa barnfamiljer behöver fördjupas i rapporten. Stadens samarbetsavtal med kommunala och privata fastighetsägare är inte avsett för att täcka behov av bostäder generellt, utan utgår från att hushållet inte kan ordna en egen bostad på grund av sociala eller medicinska orsaker. Ärendet Stadsrevisionen har översänt revisionsrapporten till fastighetsnämnden för beaktande. Fastighetsnämnden har ingått i granskningen utifrån sitt ansvar för stadens bostadsförsörjning samt ansvaret för samordning av kommunens insatser på det bostadssociala området. Granskningen har inte gett upphov till några rekommendationer till fastighetsnämnden. Rapporten syftar till att bedöma om stadens arbete med bostadslösa barnfamiljer sker på ett ändamålsenligt sätt. Granskningen omfattar stadsdelsnämnderna Angered och Östra Göteborg samt fastighetsnämnden. Fastighetsnämnden översänder ett yttrande till stadsrevisionen med synpunkter på rapporten och beskrivning av de initiativ som nämnden har tagit för att säkra tillgången på bostäder för bostadslösa barnfamiljer. Bakgrund I dagsläget råder en stark efterfrågan på lediga bostäder i Göteborg. Bostadsbristen drabbar flera grupper; hemlösa, ungdomar, studenter, barnfamiljer, äldre, nyanlända med flera. För många hushåll har det blivit svårt att ta sig in på bostadsmarknaden. Följden är att ett ökande antal vänder sig till socialtjänsten för att få hjälp med att hitta någonstans att bo. Det finns även familjer som förutom att de är bostadslösa har behov av annat stöd från socialtjänsten, exempelvis utifrån föräldrarollen eller för att sköta sitt boende. Dessa familjer omfattas inte av granskningen. Stadsrevisionens granskning syftar till att bedöma om nämndernas arbete med bostadslösa barnfamiljer sker på ett ändamålsenligt sätt. Med bostadslösa barnfamiljer avses barnfamiljer som vänder sig till socialtjänsten utifrån att de saknar bostad. Ett ändamålsenligt sätt att arbeta med bostadslösa barnfamiljer betyder att barnperspektivet utifrån barnkonventionen, aktuell lagstiftning och stadens målsättningar beaktas i hand- Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 7068/15 2 (4)

läggning och insatser som berör barnen. Fastighetsnämnden har ingått i granskningen utifrån sitt ansvar för stadens bostadsförsörjning samt ansvaret för samordning av kommunens insatser på det bostadssociala området. Bedömningen tar sin utgångspunkt i följande revisionsfrågor: Har fastighetsnämnden en tydlig bild av bostadslösa barnfamiljers behov av bostäder? Har fastighetsnämnden tagit tillräckliga initiativ för att säkra tillgången på bostäder för bostadslösa barnfamiljer? Arbetet kring gruppen bostadslösa barnfamiljer i Göteborgs Stad spänner över flera verksamhetsområden och flera av stadens nämnder och bolag som stadsdelsnämnderna, social resursnämnd, fastighetsnämnden, bostadsbolagen och Upphandlingsbolaget är involverade på olika sätt. Granskningen visar att stadsdelsnämnderna gör vad de kan inom ramen för sitt uppdrag och sina förutsättningar för att stötta familjerna i att hitta bostad. Trots det blir barnen i de bostadslösa familjerna kvar i en osäker boendesituation under allt för lång tid. Stadsrevisionen bedömer att det krävs en stark styrning och tydliga prioriteringar på kommunövergripande nivå för att stadens arbete med de bostadslösa barnfamiljerna ska kunna leva upp till barnperspektivet. Värt att poängtera är därför att kommunstyrelsen, Förvaltnings AB Framtiden, Upphandlingsbolaget och social resursnämnd har ett avgörande inflytande över boendesituationen. Överväganden Fastighetsnämnden delar stadsrevisionens bild av situationen för bostadslösa barnfamiljer i Göteborg och att de långa och osäkra placeringarna i tillfälligt boende inte är lämpliga för barn. Nämnden har en tydlig bild över hur behoven ser ut för dessa familjer. Det ska tilläggas att det är svårt att förutsäga hur många bostadslösa barnfamiljer som kommer att söka hjälp hos socialtjänsten på grund av faktorer som ökande befolkning och då främst omfattningen av migrationen samt bostadsbrist. Rapporten belyser stadsdelsnämnderna Angered och Östra Göteborg och fastighetsnämndens arbete med arbete med bostadslösa barnfamiljer. Det saknas en strategisk beskrivning och problematisering kring AB Framtidens roll och uppdrag i rapporten. Detsamma gäller för Social resursförvaltning, vilka driver ett antal jourboende för bostadslösa barnfamiljer. Rapporten bör sättas in i ett större sammanhang. Situationen med bostadslösa barnfamiljer som vänder sig till socialtjänsten eftersom de saknar tak över huvudet har en stark koppling till det stora flyktingmottagandet de senaste åren och behöver beskrivas mer utförligt i rapporten. Det handlar om bostadslösa barnfamiljer som har svårt att ta sig in på bostadsmarknaden. Familjer som saknar nätverk och ekonomiska förutsättningar samt har kort registreringstid på Boplats. Många bostadslösa barnfamiljer som är registrerade på Boplats löser dock sitt boende på egen hand. En problematisering kring kommunens ansvar för att ordna bostäder till bostadslösa barnfamiljer behöver fördjupas i rapporten. Stadens samarbetsavtal med kommunala och privata fastighetsägare är inte avsett för att täcka behov av bostäder generellt, utan utgår från att hushållet inte kan ordna en egen bostad på grund av sociala eller medicinska orsaker. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 7068/15 3 (4)

Siffror och begrepp om barn i hemlöshet behöver förtydligas. Fastighetsnämnden delar inte stadsrevisionens bild av att 1 693 barn saknar en stabil boendesituation. Drygt hälften av dessa barn (cirka 1 000 barn) bor i långsiktiga boendelösningar och majoriteten (724 barn) har en bostad där fastighetskontoret står för kontraktet. Det är en vanlig lägenhet på den ordinarie bostadsmarknaden som kan överlåtas till familjen. Detta är ett lämpligt boende för barnfamiljer som inte kan ordna en bostad på egen hand på grund av medicinska eller sociala orsaker. Fastighetskontoret har arbetat med olika satsningar för att hjälpa denna grupp. Den nuvarande satsningen för bostadslösa barnfamiljer innebär att Göteborg tar fram 500 bostäder via allmännyttan till årsskiftet 17/18. Dessa bostäder går direkt till bostadslösa barnfamiljer. Satsningen har hittills möjliggjort att cirka 190 bostadslösa barnfamiljer har fått en ny bostad. Sammantaget har över 400 barn erbjudits möjlighet till ett boende med förstahandskontrakt. Satsningen pågår fram till årsskiftet 2017/ 2018 och frågan om en eventuell förlängning bör aktualiseras nästa år efter att ytterligare kartläggningar av behoven för målgruppen har genomförts. I rapporten framgår det att målgruppen ökar. Efter publicering av rapporten har en särskild kartläggning genomförts (vecka 45) om barnfamiljer som är placerade i tillfälliga boenden som vandrarhem, hotell eller jourlägenheter. Barnfamiljer vars huvudsakliga problem är avsaknad av en bostad och som saknar behov av stöd i övrigt. Den visar att antalet barnfamiljer har minskat från 246 till 214 och från 641 till 578 barn. Jämfört med tidigare kartläggning i mars 2016 visar dessa siffror på en nedgång i antalet placerade barn med cirka 10 %. Bland annat hade Angered minskat antal placerade barn med 47 stycken, från 140 till 93 barn. Detta visar att stadens satsning ger effekt. Fastighetskontoret har tagit flera initiativ och varit delaktig i olika satsningar för att säkra tillgången på bostäder för gruppen. Fastighetsnämnden har en central roll i Göteborgs stadsutveckling och att bostadsbyggandet ökar. Bristen på bostäder är ett reellt och växande problem inte enbart för Göteborg utan för flertalet kommuner i landet. Det behövs fler bostäder för många grupper i samhället. Fastighetsnämnden ställer sig bakom stadsrevisionens bedömning om att arbetet med boendefrågor i staden spänner över flera verksamhetsområden och att flera av stadens nämnder och bolag är involverade på olika sätt. Det krävs en stark styrning och tydliga prioriteringar på kommunövergripande nivå för att stadens arbete med de bostadslösa barnfamiljerna ska kunna leva upp till barnperspektivet. För att möta behoven av bostäder för barnfamiljerna krävs ett samlat grepp från Göteborgs Stads sida. Martin Öbo T.f. Fastighetsdirektör Christina Eide Avdelningschef Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 7068/15 4 (4)

Till Stadsrevisionen i Göteborgs Stad Yttrande till stadsrevisionen över revisionsrapport: Utan fast punkt en granskning av Göteborgs Stads arbete med bostadslösa barnfamiljer (diarienr 0296/15) Fastighetsnämnden har tagit del av rubricerat ärende och vill härmed framföra följande synpunkter. Göteborg har en stor bostadsbrist, trots att bostadsbyggandet har ökat under senare år. Bostadsbristen drabbar de flesta grupper, inte minst vad gäller hemlösa, ungdomar, studenter, barnfamiljer, äldre och nyanlända 1. Fastighetsnämnden delar stadsrevisionens bild av situationen för bostadslösa barnfamiljer i Göteborg och att de långa och osäkra placeringarna i tillfälligt boende inte är lämpliga för barn. Rapporten bör sättas in i ett större sammanhang Situationen med bostadslösa barnfamiljer som vänder sig till socialtjänsten eftersom de saknar tak över huvudet har en stark koppling till det stora flyktingmottagandet de senaste åren. Det handlar om bostadslösa barnfamiljer som har svårt att ta sig in på bostadsmarknaden 2. Familjer som saknar nätverk och ekonomiska förutsättningar samt har kort registreringstid på Boplats. Under en följd av år har stadens mottagande av nyanlända flyktingar som beviljats uppehållstillstånd i huvudsak omfattat personer som är självbosatta (EBO) och som ordnat boende på egen hand, till skillnad från dem som väljer boende ordnat av Migrationsverket, anläggningsboende (ABO). Mellan 2006 och 2014 har stadens avtal med staten om mottagande av nyanlända flyktingar omfattat mellan 850 till 2 000 personer per år, beroende på mottagandenivån i riket och länet. Det faktiska mottagandet i kommunen har de senaste åren varit högre än vad som anges i överenskommelsen med staten. Många bor inneboende och inte sällan i trånga miljöer, andra lyckas ordna ett andrahandskontrakt men som i många fall inte är giltigt. De tvingas till omflyttningar med nya inneboendeförhållanden eller boende på hotell/vandrarhem och barnen får en mycket otrygg situation, både med tanke på boendet och skolgången. Enligt prognosen ökar Göteborgs folkmängd med knappt 8 800 personer i år. Av dem är cirka 3 500 nyanlända varav 880 anvisats hit enligt bosättningslagen, resterande är nyanlända som har varit självbosatta (EBO) i kommunen under asyltiden. Den stora mängden nyanlända förväntas ge stor befolkningsökning i många av landets kommuner de närmaste åren, så även i Göteborg. 1 Nyanlända är allmänt asylsökande som beviljats uppehållstillstånd i Sverige. 2 Det finns även ett stort antal familjer med barn som bor under osäkra boendeförhållanden i Göteborg, exempelvis inneboende eller med ogiltiga andrahandskontrakt. Göteborgs Stad Fastighetskontoret 1 (4)

Åren 2017 till 2020 förväntas befolkningen öka med 10 000 eller mer per år med en topp på 11 300 år 2018 3. Göteborg har en stor bostadsbrist, trots att bostadsbyggandet ökat under senare år och förväntas öka till samma byggtakt som på miljonprogrammets tid om några år. Det saknas en fördjupad problematisering kring kommunens ansvar för att ordna bostäder till barnfamiljer Många bostadslösa barnfamiljer som är registrerade på Boplats löser sitt boende på egen hand. Stadens samarbetsavtal 4 med kommunala och privata fastighetsägare är inte avsett för att täcka behov av bostäder generellt, utan utgår från att hushållet inte kan ordna en egen bostad på grund av sociala eller medicinska orsaker. Fastighetskontoret har arbetat med olika satsningar för att hjälpa denna grupp. Den nuvarande satsningen för bostadslösa barnfamiljer innebär att Göteborg tar fram 500 bostäder via allmännyttan till årsskiftet 2017/2018. Satsningen är riktat till utsatta barnfamiljer, fastän de egentligen inte tillhör målgruppen för bistånd 5 /kommunalt kontrakt 6. Det är alltså barnfamiljer vars huvudsakliga problem är avsaknad av en bostad och som saknar behov av stöd i övrigt. Satsningen genomförs i två spår. Det första spåret är bostadslösa barnfamiljer som söker bostad via Boplats och det andra spåret är att socialtjänsten nominerar barnfamiljer som bor i tillfälliga boenden. Satsningen har hittills möjliggjort att cirka 190 bostadslösa barnfamiljer har fått en ny bostad. Sammantaget har över 400 barn erbjudits möjlighet till ett boende med förstahandskontrakt. Bland annat hade Angered minskat antal placerade barn med 47 stycken, från 140 till 93 barn. Detta visar att stadens satsning ger effekt. Satsningen pågår fram till årsskiftet 2017/ 2018 och frågan om en eventuell förlängning bör aktualiseras nästa år efter att ytterligare kartläggningar av behoven för målgruppen har genomförts. Utöver ovanstående har de kommunala bostadsföretagen bidragit med lägenheter till nyanlända utifrån Bosättningslagen. Sammantaget beräknas AB Framtiden under 2016 lämna 800-900 lägenheter till olika förtursgrupper, vilket utgör cirka 20-25 procent av omsättningen i allmännyttan. Detta visar att kommunens förturshantering av bostäder till olika grupper är omfattande. Fastighetskontoret har också tidigare tagit initiativ till att ett 20-tal lägenheter byggts om för att möta bostadsbehoven hos stora barnfamiljer som har nio barn eller fler. Familjernas huvudsakliga problem är att de saknar en bostad. Alla dessa lägenheter är i dagsläget uthyrda till dessa familjer. Det har även upphandlats boende utan stöd och startats jourboende för bostadslösa barnfamiljer inom social resursförvaltning för att tillfälligt tillgodose gruppens behov av bostad. Siffror och begrepp om barn i hemlöshet behöver förtydligas i rapporten I april 2015 fanns det 1558 barn i de totalt 664 familjer som registrerats som hemlösa eller utestängda från bostadsmarknaden i Göteborg Stad 7. I april 2016 hade antalet hemlösa 3 Statistik och Analys, www.goteborg.se 4 Syftet med samarbetet är att skapa god tillgång till lägenheter för hushåll som av sociala eller medicinska skäl inte på egen hand kan ordna en bostad, www.boendeportalen.goteborg.se. 5 VÄGLEDNING FÖR BISTÅND TILL BOENDE, www.boendeportalen.goteborg.se 6 Ett kommunalt kontrakt innebär att Göteborgs Stad genom fastighetskontoret tecknar ett hyresavtal med en fastighetsägare. Fastighetskontoret hyr sedan ut i andra hand till ett hushåll och förvaltar hyresavtalet fram till överlåtelse till eget avtal med fastighetsägaren, www.boendeportalen.goteborg.se. 7 Göteborgs Stad Hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden april 2015, www.goteborg.se Göteborgs Stad Fastighetskontoret 2 (4)

barnfamiljer ökat jämfört med föregående år till 712 familjer och 1693 barn 8. Ökningen (48 stycken) bestod av barnfamiljer som befann sig i akut hemlöshet och som hamnat där av strukturella orsaker snarare än social problematik. De flesta av barnfamiljerna i kartläggningen är födda utanför Europa (68 %) vilket gör det rimligt att anta att ökningen till viss del beror på den ökade migrationen till Sverige. Fastighetsnämnden delar inte stadsrevisionens bild av att 1 693 barn saknar en stabil boendesituation. Drygt hälften av dessa barn (cirka 1 000 barn) bor i långsiktiga boendelösningar och majoriteten (724 barn) har en bostad där fastighetskontoret står för kontraktet. Det är en vanlig lägenhet på den ordinarie bostadsmarknaden som kan överlåtas till familjen. Detta är ett lämpligt boende för barnfamiljer som inte kan ordna en bostad på egen hand på grund av medicinska eller sociala orsaker. Sammanlagt har 3 435 hushåll registrerats som hemlösa och utestängda från bostadsmarknaden i april 2016, vilket innefattade 3 926 vuxna och 1 693 barn: Akut hemlöshet situation 1 209 familjer med 512 barn vistades i tillfälliga boenden som vandrarhem, hotell, jourlägenheter eller skyddat boende (exempelvis kvinnojourer). 125 familjer med 320 barn vistades på akutboende/jourboende. 60 familjer med 151 barn vistades på hotell/vandrarhem. 24 familjer med 41 barn vistades på skyddat boende (exempelvis kvinnojourer). Institutionsvistelse och kategoriboende situation 2 På institutioner och i kategoriboenden (situation 2) fanns 2 familjer med 4 barn. Långsiktiga boendelösningar situation 3 398 familjer med 972 barn bodde i en boendelösning som kommunen har ordnat 9 (exempelvis träningslägenhet, referenslägenhet, kommunalt kontrakt eller motsvarande). 269 familjer med 724 barn bodde i lägenhet med kommunalt kontrakt. 110 familjer med 206 barn bodde i tränings- eller referensboende. 19 familjer med 42 barn bodde i annat långsiktigt boende. Eget ordnat kortsiktigt boende situation 4 I eget ordnat kortsiktigt boende fanns 96 barnfamiljer med 194 barn. Barnfamiljer som bor tillfälligt och kontraktslöst hos kompisar, bekanta, familj eller släktingar eller har ett tillfälligt inneboende- eller andrahandskontrakt hos släkt, vänner eller andra privatpersoner (kortare än tre månader efter mätperioden) och som har sökt bistånd för sin boendesituation. Kartläggning som visar en minskning av antalet placerade familjer med barn vars huvudsakliga problem är avsaknad av en bostad och som saknar behov av stöd i övrigt Vid en särskild kartläggning som fastighetskontoret genomförde i mars 2016 tillsammans med socialtjänsten fanns det 246 barnfamiljer som var placerade i boende utan stöd. I dessa familjer fanns det 641 barn som vistades med sina föräldrar i tillfälliga boenden som vandrarhem, hotell eller jourlägenheter. Kartläggningen omfattar familjer med barn som är 8 Göteborgs Stad Hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden april 2016, www.goteborg.se 9 Det handlar om boendelösningar med någon form av hyresavtal där boendet är förenat med tillsyn eller särskilda villkor eller regler. Göteborgs Stad Fastighetskontoret 3 (4)

placerade av socialtjänsten. Barnfamiljer vars huvudsakliga problem är avsaknad av en bostad och som saknar behov av stöd i övrigt. I november 2016 genomfördes en liknande kartläggning, som blev klar efter att stadsrevisionens rapport publicerats, som visar att fanns 214 familjer med 578 barn placerade av socialtjänsten i tillfälliga boenden som vandrarhem, hotell eller jourlägenheter. Barnfamiljer vars huvudsakliga problem är avsaknad av en bostad och som saknar behov av stöd i övrigt. Resultatet visar på en minskning med 32 hushåll (13 %) och 63 barn (10 %). Stadsrevisionens bedömning är att de initiativ fastighetsnämnden tagit för att säkra tillgången på bostäder för gruppen bostadslösa barnfamiljer inte varit tillräckliga Fastighetskontoret har tagit flera initiativ och varit delaktig i olika satsningar för att säkra tillgången på bostäder för gruppen, exempelvis: Tidigare satsningar tillsammans AB Framtiden och socialtjänsten: EBUS (eget boende utan stöd) 2005-2006 och Engångssatsningen (eget boende utan stöd) 2013-2014 10. Den pågående satsningen med 500 lägenheter för bostadslösa barnfamiljer i samarbete AB Framtiden, Boplats och socialtjänsten 2016-2017. En eventuell förlängning bör aktualiseras nästa år. Initiativ har tagits för att bygga om ett 20-tal lägenheter för att möta bostadsbehoven hos barnfamiljer som har nio barn eller fler. Familjer vars huvudsakliga problem är avsaknad av en bostad. Initiativ har tagits för att starta jourboende för bostadslösa barnfamiljer inom social resursförvaltning i samband med anhöriginvandringen 2013-2014. Strategi för bostadsförsörjning för nyanlända som kommunstyrelsen beslutade år 2014 Kontoret är även delaktig i stadens upphandling av boende utan stöd. Det ska tilläggas att det är svårt att förutsäga hur många bostadslösa barnfamiljer som kommer att söka hjälp hos socialtjänsten på grund av faktorer som ökande befolkning och då främst omfattningen av migrationen samt bostadsbrist. Fastighetsnämnden har en central roll i Göteborgs stadsutveckling och att bostadsbyggandet ökar. Bristen på bostäder är ett reellt och växande problem inte enbart för Göteborg utan för flertalet kommuner i landet. Det behövs fler bostäder för många grupper i samhället. Fastighetsnämnden ställer sig bakom stadsrevisionens bedömning om att arbetet med boendefrågor i staden spänner över flera verksamhetsområden och att flera av stadens nämnder och bolag är involverade på olika sätt. Det krävs en stark styrning och tydliga prioriteringar på kommunövergripande nivå för att stadens arbete med de bostadslösa barnfamiljerna ska kunna leva upp till barnperspektivet. För att möta behoven av bostäder för barnfamiljerna krävs ett samlat grepp från Göteborgs Stads sida. För Göteborg Stad, Fastighetsnämnden 10 Satsningar som har möjliggjort att över 300 hushåll har fått en egen lägenhet (inklusive barnfamiljer). Göteborgs Stad Fastighetskontoret 4 (4)