2012-11-07 1(27) Plats och tid Kommunhuset, Plenisalen, kl. 13.00 17.00 ande Ledamöter Stefan Backius, ordförande (V) Birger Antonsson, (S) Anna Hult, (S) Marguerite Wase, (C) Martin Eklund, (S) ers vakant plats Kenth Johansson, (M) t o m 119 kl 16.00 Ulrika Jonsson, (M) ers K Johansson (M) fr o m 120 Maria Jansson Andersson, (GL) Ersättare Marjo Pruuki, (S) Maria Gustafsson, (V) Ulrika Jonsson, (M) Övriga närvarande Melker Renström, revisor Tina Lanefjord, förvaltningschef Peter Wiker, utvecklingsstrateg Inger Törnkvist, sekreterare Justerare Marguerite Wase (C) Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2012-11-15 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 110-128 Inger Törnkvist Ordförande Stefan Backius Justerare Marguerite Wase ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Bildningsnämnden Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2012-11-16 då anslaget tas ned 2012-12-10 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Inger Törnkvist
2(27) 110 Upprop Upprop förrättas. 111 Val av justerare samt dag för justering Marguerite Wase (C) utses att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll 2012-11-15. 112 Fastställande av dagordningen Ordföranden föreslår att följande informationsärende tillkommer på ärendelistan. Nytt datum för bildningsnämndens möte i december. - Dagordningen fastställs enligt ordförandens förslag. 113 Genomgång av föregående protokoll - föregående protokoll läggs till handlingarna.
3(27) 114 Nytt datum för bildningsnämndens möte i december Ordföranden informerar om att med anledning av att kommunfullmäktige har planerat en utbildningsdag den 12 december kommer bildningsnämndens planerade möte samma dag att flyttas till 19 december på förmiddagen. - informationen godkänns.
4(27) 115 Tema: Gymnasieskolan och vuxenutbildningen i Hällefors kommun, dnr 71.12/610 Rektor på Pihlskolan, Annika Eriksson ger en utförlig information om gymnasieskolan och vuxenutbildningens verksamheter. Gymnasieskolan Idag studerar 180 elever i gymnasieskolan. Mer än 50 % av Hällefors grundskoleelever valde Ht 2012 Pihlskolan i stället för andra gymnasieskolor. De flesta har valt SP/NV. Informeras även om: - Mål och ambitioner - Utbud- och program - Restaurang- och livsmedelsprogrammet - Omvårdnadsprogrammet - -Vård- och omsorgsprogrammet- Gy 11 - Industritekniska programmet - Naturbruksprogrammet - Samhällsvetenskaps programmet - Naturvetenskaps programmet - Introduktionsprogrammet gamla IV - Nulägesbild och framtid - Utveckling och framtidsvisioner - Orosmoln Komvux Idag erbjuder Komvux, grundvux, matte, svenska, samhällskunskap och svenska som andra språk. Gymnasial vuxenutbildning erbjuds i samarbete med gymnasieskolan, genom samläsning samt via distanskurser på Miroi. - Bildningsnämnden tackar för en bra information.
5(27) 116 Information från bildningsnämndens utskott 2012-10-25 och 2012-10-29, dnr 72.12/600 Ordföranden informerar om ärenden som beslutades på bildningsnämndens utskott 2012-10-25 och 2012-10-29: 2012-10-24 Ansökan om verksamhetsstöd från HIK U 10, beslut 5 000 kr Ansökan om verksamhetsstöd från Fun4U, beslut 3 500 kr Ansökan om verksamhetsstöd från Hopajola, beslut 8 000 kr för 2012 Fastställande av ärendelistan till bildningsnämndens möte 2012-11-07 2012-10-29 Utskottet beslutade om 7 resultatmål 2013 som kommer att behandlas på dagens möte med bildningsnämnden. - informationen godkänns.
6(27) 117 Bildningsförvaltningens ledningsorganisation, dnr 37.12/610 Sammanfattning Ny ledningsorganisation trädde i kraft i augusti 2011. I samband med den nya ledningsorganisationen bestämdes att en utvärdering av förändringen skulle genomföras våren 2012, en enkätundersökning som togs fram i samråd med fackliga representanter. Det som uppfattades bra med den nya ledningsorganisationen var elevhälsans organisation, att förskolan är en enhet och har en chef, att Klockarhagsskolan är en samlad enhet och att det finns utvecklingsledare inom förskolan. Det som uppfattades mindre bra i den nya ledningsorganisationen var bland annat att Klockarhagsskolan enbart har en rektor, Kulturskolan upplevs ibland sakna förankring i organisationen, liksom administrativt stöd. Inför eventuella framtida förändringar av organisationen ger uppföljningen följande riktningar att ta hänsyn till: - Klockarhagsskolan är för stor enhet för en rektor - Processer i arbetslag och pedagogisk utveckling efterfrågas och bör kunna synliggöras tydligare i organisationen - Delat ledarskap är uppskattat på enheter där det förekommer sunderlag Bildningsnämndens sammanträdesprotokoll, 63 dnr 37.12/610 Skollagen 1 kap 3 Skollagen 2 kap 9 Skollagen 2 kap 10 Ärendet Bildningsnämnden prognostiserar ett underskott på ca.7 miljoner kronor år 2012. Med ett stort underskott ser förvaltningen svårigheter att genomföra de förändringar som utredningen kom fram till. Förvaltningschefen har undersökt möjligheterna till förändring av skolenheterna genom att årskurs F-5 bildar en skolenhet och årskurs 6-9 skolenhet. Genom en sådan förändring flyttas problematiken till F-5 som då blir en för stor enhet för en rektor. Förvaltningschefen har tillsammans med ledningsguppen gått igenom samtliga tjänstefördelningar och ledningsorganisationen för att finna en lösning utan att rekrytera en rektor/biträdande rektor alternativt rektorsstöd.
7(27) Förvaltningen har kommit fram till en tillfällig ledningsorganisation där ledningsresurserna omfördelas så att rektor på Klockarhagsskolan får rektorsstöd, rektor ges bättre förutsättningar att arbeta med det pedagogiska ledarskapet och Klockarhagsskolan är en skolenhet. Administrativt stöd minskas vid Grythyttan skola till förmån för Klockarhagsskolan Delar av kultur- och fritidschefens uppdrag fördelas centralt. Nuvarande kultur- och fritidschef blir ett stöd för Klockarhagsskolans rektor och behåller ansvaret för kulturskolan. Kulturskolan får en bättre förankring i organisationen, elevhälsan och förskolan blir orörda. Omfördelning av ledningsresurser är en tillfällig lösning under läsåret 2012/2013 på grund av det ekonomiska läget. Förvaltningens förslag till beslut - informationen godkänns - informationen godkänns.
8(27) 118 Omföring av budgetbelopp avseende investeringar, dnr 94.11/04 Sammanfattning Ett dataprogram Infomentor tidigare PODB har inköpts till grundskolan till en kostnad av 136,0 tkr. Behov av att köpa in rubricerade program har funnits under en längre tid och är till hjälp för att säkerställa enskild elevs lärande. Det är en lärplattform som är anpassad till LGR 11 och nya skollagen där vårdnadshavare, elever och skolpersonal via inloggning i systemet kan kommunicera och ha översikt över varje enskild elevs lärande och skoldag. Allt från omdömen, individuella utvecklingsplaner till närvaro. I systemet ingår även mail- och sms-avisering, som lärarna kan använda vid t ex frånvaro eller andra meddelanden. För att kunna finansiera inköpet har omföringar gjorts i investeringsbudget, medel har omförts från kontona kulturskolan och Pihlskolan till grundskolan. Ekonomi Ingen kostnad gällande omföringen. Folkhälsa Omföringen påverkar inte folkhälsan. Miljö Omföringen påverkar inte miljön. Förvaltningens förslag till beslut - godkänna informationen. - godkänna informationen.
9(27) 119 Bildningsnämndens månadsuppföljning oktober 2012, dnr 26.12/042 Sammanfattning Bildningsförvaltningen har sammanställt bildningsnämndens månadsuppföljning utifrån de underlag som inkommit från verksamheterna. Redovisningen presenterar en samlad bild över ekonomiska kostnader för driften, investeringar och personal. sunderlag Bildningsförvaltningens driftuppföljning oktober 2012-10-23 Bildningsförvaltningens investeringsuppföljning oktober 2012-10-25 Bildningsförvaltningens personaluppföljning oktober 2012-10-29 Ärendet Driftuppföljning Totalt har bildningsnämnden en driftbudget på 135 318 tkr. I förhållande till budgeten redovisar förvaltningen en helårsprognos på 142 749 tkr. Det innebär ett förväntat underskott på 7 431 tkr för verksamhetsåret 2012. I förhållande till föregående prognos har underskottet ökat med 331 tkr jämförelse med augusti månads uppföljning. Förskolans har prognostiserat ett underskott på 1 798 tkr. Kostnadsramen är hög och inget är åtgärdat som ger effekt. Underskottet beror på omställningskostnader och att den planerade uppsägningen av paviljongen Bananen inte verkställdes på grund svårigheter att förutse antalet barn i verksamheten. Grundskolan/skolbarnomsorg prognostiserar ett underskott på 4 293,7 tkr har ökat rejält mot tidigare prognos förklaringen beror främst på oförutsedda utgifter i samband med flytt och återställning av mark av modul vid snäckan 600 tkr samt löneutvecklingen som betalas ut retroaktivt från 1 april. Vidare förklaras underskottet med omställningskostnader samt ökade kostnader för elever med behov av särskilt stöd. Gymnasieskolan, vuxenutbildningen och interkommunala ersättningar har förbättrat prognosen och beräknar ett underskott på 781 tkr. Underskottet förklaras med omställningskostnader samt färre elever från annan kommun. Förbättringen mot tidigare prognos beror på fler elever valt den egna kommunen.
10(27) Kulturskolan lyfter ett bättre resultat mot budget på grund av återhållsamhet bland annat vikariekostnader. Centralt visar prognosen 850 tkr bättre resultat än budgeterat 2012, på grund av att den nyinrättade tjänsten måltidschef tillträder inte förrän i oktober. Vidare så visar fritids, motions- & idrottsanläggningar ett underskott på 338 tkr. Orsaken till underskottet är bland annat digitaliseringen av biografen där kostnaden inte var budgeterad år 2012. Anledningen till nämndens prognostiserade underskott beror dels på det stora varsel som genomfördes 2011 inte verkställdes förrän i juni 2012 samt omorganisationen inom omsorgen som resulterade i att Sörgårdens kök flyttades över till Centralköket verksamhet. Investeringsuppföljning Bildningsförvaltningens tilldelade medel för investeringsbudget för verksamhetsåret 2012 uppgår till 2 300 tkr, där förvaltningens prognos är att fastställd budget förbrukas. En omfördelning av investeringsbudgeten har gjorts mellan verksamheterna. Personaluppföljning Varje månad följer förvaltningen upp lönekostnader per månad, exklusive PO-påslag, för att se om det sker någon större förändringar och att utfallet blir som planerat. Förvaltningen kan konstatera att lönekostnaderna minskat något förhållande till föregående år inom samtliga verksamheter förutom centralköket. 2012 flyttades Sörgårdens kök över från omsorgsförvaltningen till Centralköket. Förvaltningens förslag till beslut - Nämndens prognostiserade underskott innebär att nämnden ska fortsätta arbetet med åtgärdsplanen för åren 2012-2014 Utöver förvaltningens yrkar ordföranden följande: - förvaltningen får i uppdrag att se över avtalet när det gäller flytt och återställning av mark vid borttagande av paviljong vid Snäckeskolan. - i enlighet med förvaltningens förslag samt ordförandens yrkande.
11(27) 120 Bildningsnämndens ekonomiska åtgärdsplan för 2012, reviderad, dnr 28.12/049 Sammanfattning Bildningsnämndens helårsprognos visar ett underskott på 7 431 tkr. Underskottet innebär att nämnden måste upprätta en åtgärdsplan enligt kommunens riktlinjer till verksamhets- och ekonomistyrningspolicyn. Den åtgärdsplan som upprättades och togs i septembernämnden har revideras. Reviderade åtgärdsplanen uppgår totalt till 7 916 tkr. sunderlag Kommunstyrelsen beslut 2012-08-21 169 Bildningsnämndens beslut 2012-10-03 106 Reviderad åtgärdsplan daterad 2012-10-29 Riktlinjer till verksamhets- och ekonomiskstyrningspolicyn, A-E-0400 Ärendet Förvaltningen har tillsammans med ekonomienheten under senare delen av 2011 arbetat med att anpassa verksamheten till budget. Detta har lett till att förvaltningen i november kunde lägga varsel på knappt 24 tjänster. Förhandlingsprocessen avslutades 2012-04-30. Förändringar inom verksamheterna har inneburit att alla uppsägningar inte har kunnat verkställas. Totalt har 19,18 tjänster verkställts. Förvaltningen redovisar en helårsprognos i oktober månad år 2012 med ett underskott på 7 431 tkr i prognosen ingår digitaliseringen av biografen 580 tkr för den kostnaden har nämnden ansökt om tilläggsbudget, där beslut tas i kommunfullmäktige i november. Exkluderas kostnaden för digitaliseringen av biografen blir helårsprognosen -6851 tkr. I den reviderade åtgärdsplan som nu redovisas omfattar en reducering motsvarande totalt 7 916 tkr mellan år 2012-2014. Planerad årseffekt för år 2012 med 2 563 tkr är inkluderad i underskottet för helårsprognosen år 2012. Den åtgärdsplan som redovisades i september var det lägre effekt år 2012 och en högre effekt år 2013. Att effekten har flyttats beror på att de som har tjänster som reducerats har vikarierat under sin uppsägningstid så effekten av reduceringen flyttas från år 2013 till år 2012. Vidare har det minskat med 0.47% tjänst från föregående åtgärdsplan. 0,22% köket var ett övertagande av tjänst som ej var budgeterad samt 0,25% förskollärare på grund av fler barn i förskolan än beräknat.
12(27) Åtgärder beslutade och verkställda under år 2012 som ger full effekt under år 2013 motsvara 5 099 tkr. Åtgärder beslutade och verkställda under år 2012 som ger ekonomisk effekt under 2014 motsvarar 254 tkr. Mellan åren 2013 och 2014 i den reviderade åtgärdsplanen blir reduceringen 5 353 tkr, och kan jämföras med helårsprognos -7 431 tkr år 2012. Differensen mellan helårsprognos år 2012 motsvarar -2 078 tkr, i förhållande till nuvarande helårsprognos. Förvaltningen konstaterar att nämnden bör vidta ytterligare långsiktiga åtgärder. Förvaltningens förslag till beslut - Redovisningen av den ekonomiska åtgärdsplanen godkänns - Förvaltningen får i uppdrag att fortsätta arbeta med långsiktiga åtgärder - Ekonomiska åtgärdsplanen ska följas upp löpande på nämnden - Ekonomiska åtgärdsplanen distribueras till kommunstyrelsen Ordföranden yrkar följande: - Förvaltningens arbete med långsiktiga åtgärder skall synas i budget 2013 - Ett ytterligare utskottsmöte 2012-11-27 kl 08.00 12.00 med anledning av det ekonomiska läget Birger Antonsson (S) yrkar följande: - uppdrag till bildningsnämndens utskott att arbeta fram ett uppdrag till framtidens ledningsorganisastion. Maria Jansson Andersson (GL) meddelar att hon inte deltar i beslutet. - Redovisningen av den ekonomiska åtgärdsplanen godkänns - Förvaltningen får i uppdrag att fortsätta arbeta med långsiktiga åtgärder som skall synas i budget 2013 - Ekonomiska åtgärdsplanen ska följas upp löpande på nämnden - Ekonomiska åtgärdsplanen distribueras till kommunstyrelsen - Nytt utskottsmöte med förlängd tid, 2012-11-27 kl 08.00 12.00 med anledning av det ekonomiska läget - Uppdrag till bildningsnämndens utskott att arbeta fram ett uppdrag till framtidens ledningsorganisation Ulrika Jonsson (M) meddelar att hon reserverar sig mot beslutet.
13(27) 121 Resultatmål 2013, dnr 73.12/600 Sammanfattning Kommunfullmäktige antog på sammanträde i juni en ny internkontrollpolicy för Hällefors kommun (dnr 111.10/040). Internkontrollpolicyn inbegriper arbete med internkontrollplaner i de olika förvaltningarnas arbete. För att internkontroll ska kunna användas i bildningsförvaltningen, har bildningsnämnden i samband med sammanträde (2012-10-03), diskuterat prioriterade mål för 2013, utifrån brister i verksamheten. Förvaltningen har därefter utifrån verksamhetsmålen för kommunfullmäktige och bildningsförvaltning tagit fram resultatmål som kan ligga till grund för internkontroll. sunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2012-06-12 85 Ärendet Kommunfullmäktige antog på sammanträde i juni en ny internkontrollpolicy för Hällefors kommun (dnr 111.10/040). Internkontroll är en del av verksamhets- och ekonomistyrningen och den syftar till att påverka organisationens beslut och beteende i riktning mot önskat mål, vad gäller resultat, effektivitet och ekonomisk ställning. Syftet med internkontrollen i nämnderna är att de med rimlig grad av säkerhet ska säkerställa att följande mål uppnås: ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer mm Bildningsnämnden diskuterade i samband med sammanträde (2012-10-03), vilka områden som skulle prioriteras i målstyrningen för år 2013. De verksamheter som där nämndes var ur barnomsorgen, grundskolan, fritiden och vuxenutbildningen, med särskild betoning på studie- och yrkesvägledning och integration. Förvaltningen har därefter arbetat med att ur de gällande måldokumenten, främst Det livslånga lärandet, ta fram resultatmål för verksamheten år 2013. Målen har ingående diskuterats i utskottet.
14(27) De resultatmål som föreslås år 2013 är: - Förskolan upplevs av alla som tillgänglig och av god kvalitet. - Alla elever i år 9 är behöriga till ett nationellt program på gymnasieskolan. - Andelen unga aktiva inom fritids- och kulturaktiviteter ligger på minst 75% deltagande. - Alla vuxna ges möjlighet att utbilda sig enligt arbetslivet krav eller inför vidare studier. - Andelen elever som fullföljer sin individuella studieplan är högre än riksgenomsnittet. -Alla upplever att måltiden har god kvalitet och att måltidsmiljön är bra. - Arbetet med integration bedrivs så att ingen utsätts för kränkande behandling eller diskriminering. Resultatmålen ska inte ersätta de mål för mandatperioden som finns i Kommunfullmäktige (Hela Hällefors ska leva) eller Bildningsnämnden (Det livslånga lärandet). Prioriterade resultatmål ska vara mätbara, och de kan efter behov prioriteras om inför varje verksamhetsår. Mål från Kommunfullmäktige och Bildningsnämndens måldokument kommer alltjämt att vara de mål som ligger till grund för de olika verksamheternas utvärderingar. Förvaltningen kommer i internkontrollsystemet att föra in de beslutade resultatmålen, och arbeta fram kontrollpunkter som ska ingå i internkontrollplanen. Det slutliga syftet med internkontrollplanen är att den ska vara en del i budgetarbetet inför verksamhetsåret i nämndens ansvarsområde. Eftersom arbetet med internkontrollplan enligt ovan är ny för kommunen, har inte resultatmål varit styrande vid årets budgetarbete, utan får ses som en uppstart på arbetet. Ekonomi - Folkhälsa - Miljö -
15(27) Förvaltningens förslag till beslut Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden att fatta beslut om att - anta resultatmålen för år 2013 enligt ovan. Ordföranden yrkar att fomuleringen i sista resultatmålet skall ändras till följande: - Alla i vår verksamhet behandlas jämlikt, är trygga och känner tillit - i enlighet med förvaltningens förslag och ordförandens yrkande.
16(27) 122 Riktlinjer för skolskjutsar, dnr 74.12/623 Sammanfattning Bildningsnämnden avslog vid sammanträde 2012-08-29 ett medborgarförslag (dnr 54.12/623) angående skolskjutsar. I samband med detta uppdrog man åt förvaltningen att ge en samlad och tydligare bild av gällande skolskjutsregler i kommunen. De nu gällande reglerna för skolskjutsar framtogs som ett utredningsmaterial kring skolskjutsar under 1986-87 och fastslogs på sammanträde i Skolstyrelsen 1987-03-19 ( 29), där man gav förslag i frågan till kommunfullmäktige. Kommunens regler har sedan dess ett antal gånger prövats; senast 1998-10-14 ( 89), där man ändrar i reglerna. Ett antal medborgarförslag i ärendet, senast föreliggande från 2012, har också tagits upp i nämnden. Problematiken kring skolskjutsar har aktualiserats i och med byggande av en central skola i kommunen, dit alla barn från och med förskoleklass hänvisas. sunderlag Bildningsnämnden protokoll 1998-10-14 89 Delegationsordning, Bildningsnämnden 2012-05-30 70, dnr 39.12/600 Mer om skolskjuts Skolverket. Juridisk vägledning Skollagen 2010:800 10 kap. 32 Skolstyrelsen Sammanträdesprotokoll 1987-03-19 Underlag till riktlinjer angående skolskjuts Bildningsförvaltningen Ärendet Bildningsnämnden har i samband med behandlingen av ett medborgarförslag gett förvaltningen i uppdrag att ge en samlad och tydligare bild av gällande skolskjutsregler ( 88/12). Förvaltningen har i samband med utredandet av skolskjutsarna tagit fram förslag på riktlinjer för skolskjutsar. De riktlinjer som tagits fram bygger helt på de rådande kommunala reglerna för skolskjutsarna. Övriga överväganden och aspekter i frågan finns beskrivna i det framtagna underlaget. Ekonomi Riktlinjerna förväntas inte innebära några ändrade effekter på ekonomin Folkhälsa Riktlinjerna förväntas inte ha några negativa effekter på folkhälsan. Miljö Riktlinjerna förväntas inte ha några negativa effekter på miljön.
17(27) Riktlinjer för skolskjutsar i Hällefors Kommun Riktlinjerna är framtagna utifrån rådande författning och i kommunen tidigare fattade beslut. Som underlag till riktlinjerna finns Underlag till riktlinjer angående skolskjuts. Riktlinjerna gäller elever från förskola till gymnasieskola. Riktlinjer 1. Avstånd Skolskjuts erbjuds elever boende utanför Hällefors och Grythyttans tätorter med minst två km skolväg. 2. Väntetider (avser ej gymnasieskolan) Elevernas väntetid i skolan, före skoldagens början och efter dess slut, bör inte överstiga 40 minuter, för någon elev i år F-5. I år 6-9 bör väntetiden efter skoldagen inte överstiga 80 minuter. 10 minuter utöver väntetiderna disponeras av eleven. 3. Ansökan om skolskjuts i hemkommun enligt särskilda skäl Skolskjuts i hemkommun enligt särskilda skäl kan sökas. 4. Delegation om skolskjuts i hemkommun enligt särskilda skäl fattas av rektor. 5. Överklagande Kommunens beslut om skolskjutsar kan överklagas genom förvaltningsbesvär. Förvaltningens förslag till beslut Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden att fatta beslut om att - godkänna framtagna riktlinjer för skolskjutsar Ordföranden föreslår därutöver - riktlinjerna publiceras på Hällefors hemsida. - i enlighet med förvaltningens förslag och ordförandens tilläggsförslag.
18(27) 123 Förslag om samarbete kring föreningsliv i Hällefors kommun, dnr 67.12/812 Sammanfattning Bygg & Konsult i Grythyttan AB har lämnat in ett förslag om samarbete kring föreningslivet i Hällefors Kommun. Förslaget tar utgångspunkt ur ett lokalbehov som uppstått i fritidsverksamheten i samband med att Snäckeskolans idrottshall avvecklades. Företaget har sedan förvärvandet av fastigheten som inrymmer idrottshallen blivit kontaktade av flera föreningar (10-15), som vill utnyttja idrottshallen. Idrottshallen skulle vara den enda som inte används av skolor under dagtid, och den skulle öka tillgängligheten till idrott i kommunen. Företaget redogör för kostnader på 170 tkr, som direkt hänförbara till idrottshallen och omklädningsrummen. Intäkterna beräknas till ungefär 15 tkr per förening och år. Förslaget från Företaget är att kommunen bidrar till kommunens föreningsliv genom att täcka överskjutande kostnader under ett ingångsskede, förslagsvis 6 månader, för ett ibruktagande av idrottshallen. Målsättningen skulle vara att inom 6 månader ha ekonomisk självbärighet. Företaget skulle ge kommunen full insyn beträffande kostnader och intäkter. sunderlag Kommunallagen (1991:900), 2 kap 8. Lagen om vissa kommunala befogenheter (2009:47, 3 kap 6 ). Underlag om Förslag till samarbete kring föreningsliv i Hällefors Kommun. Ärendet Idrottshallen i Snäckeskolan togs ur kommunal drift i samband med att verksamheten vid Snäckeskolan flyttades till Klockarhagsskolan under 2011/12. Bedömningen som gjordes var att kommunens verksamheter skulle rymmas i andra lokaler, vilket de också har gjort. I förslaget beskrivs att tillgängligheten till idrottslokaler i kommunen skulle öka om idrottshallen öppnades, vilket vi för fritidens verksamheter ser positivt på. Förslaget beskriver också samma positiva aspekter på folkhälsan som vi själva eftersträvar i vårt folkhälsoarbete. Vi ser med tanke på våra verksamheter överhuvudtaget positivt på innehållet i förslaget. Det är med stor säkerhet så att det inte är förenligt med kommunallagen att stödja detta projekt enligt förslaget. Överhuvudtaget gäller försiktighet när stöd till enskilda företag ska ges.
19(27) Förvaltningens förslag till beslut Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden att fatta beslut om att - avslå förslaget från Bygg & Konsult i Grythyttan AB. - i enlighet med förvaltningens förslag till beslut.
20(27) 124 Lokaler för biblioteksverksamhet, dnr 87.11/880 Sammanfattning Biblioteksverksamheten i Hällefors kommun drivs på entreprenad av Hällefors Bokhandel AB. Avtalet tecknades efter upphandling (Dnr 87:11/880), och avser perioden 2012-01-01-2013-09-30. Tecknandet av entreprenadavtalet föregicks av att nämnden gav i uppdrag till förvaltningen att ta fram kvalitetsmässiga och ekonomiska konsekvenser gällande entreprenad av biblioteksverksamhet kontra egen regi, och att se till att biblioteksverksamheten fungerar oförändrat under tiden arbetet pågår (sammanträdesprotokoll 2011-08-31, 157). Förvaltningen arbetar just nu med att ta fram kvalitetsmässiga och ekonomiska konsekvenser gällande entreprenad av biblioteksverksamheten kontra egen regi, inför att nuvarande avtal upphör 2013-09-30. sunderlag Upphandling av biblioteksverksamhet Bildningsförvaltningen Ärendet Bildningsförvaltningen har i uppdrag att ta fram kvalitetsmässiga och ekonomiska konsekvenser gällande entreprenad av biblioteksverksamhet kontra egen regi. Arbetet pågår, men det har visat sig att arbetet främst med de ekonomiska konsekvenserna, men även delvis de kvalitetsmässiga, försvåras av kringliggande omständigheter. Förvaltningen skulle därför vilja få ett tydligare uppdrag i frågan egen regi, kontra entreprenad, där även en tänkbar lokal finns med i frågeställningen. Eftersom verksamheten idag bedrivs i externa lokaler, och kommunens policy är att använda egna lokaler, bör detta beaktas i utredningen. I det vidare arbetet kring konsekvenser av entreprenad kontra egen regi, skulle hänsyn då kunna tas till t ex konsekvenser i den nuvarande organisationen vid en flytt. Ekonomi - Folkhälsa - Miljö -
21(27) Förvaltningens förslag till beslut Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden att fatta beslut om att - låta även bibliotekslokal ingå i framtagandet av de kvalitetsmässiga och ekonomiska konsekvenserna gällande entreprenad av biblioteksverksamheten kontra egen regi. Ordföranden föreslår som ett tilläggsförslag - efterhöra hos kommunstyrelsen om Formens Hus skulle kunna fungera som lokal för framtidens biblioteksverksamhet i Hällefors när nuvarande hyresavtal upphör. - låta även bibliotekslokal ingå i framtagandet av de kvalitetsmässiga och ekonomiska konsekvenserna gällande entreprenad av biblioteksverksamheten kontra egen regi. - efterhöra hos kommunstyrelsen om Formens Hus skulle kunna fungera som lokal för framtidens biblioteksverksamhet i Hällefors när nuvarande hyresavtal upphör.
22(27) 125 Medgivande om att servera alkohol i Bowlinghallen, dnr 70.12/800 Sammanfattning Hyresgästen av Bowlinghallen, Siv Dahlman har meddelat att hon ämnar att söka alkoholtillstånd för servering av öl/vin i bowlinghallen. Stadigvarande alkoholtillstånd söks hos alkoholhandläggaren i kommunen. Till ansökan skall biläggas ett medgivande från hyresvärd eller fastighetsägare om att servera alkohol. Ärendet Hyresgästen av Bowlinghallen, Siv Dahlman har meddelat att hon ämnar att söka alkoholtillstånd för servering av öl/vin i bowlinghallen. Till ansökan skall biläggas ett medgivande från hyresvärd eller fastighetsägare om att servera alkohol. Många av besökarna i hallen (företag och spelare) efterfrågar idag försäljning av öl/vin. Lättare förtäring av mat serveras idag i bowlinghallen, men tanken är att söka tillstånd hos Miljö och Bygg för tillagning av mat. Servering av alkoholhaltiga drycker är en socialt ansvarsfull uppgift och sökanden har påbörjat utbildningen som måste genomgås för att erhålla alkoholtillstånd. Kontakt har tagits med närliggande kommuner, Kopparberg, Karlskoga och Degerfors har tillstånd att servera alkohol. I Karlskoga och Degerfors ligger bowlinghallarna i nära anslutning till en idrottsarena emedan Kopparberg har hallen i en separat byggnad. Lindesberg har tidigare haft tillstånd men har nyss bytt arrendator. Den nye arrendatorn kommer troligtvis att söka tillstånd. Enligt entreprenören är det idag en orimlighet att klara en försörjning på enbart bowlingspel. Försäljning av mat med tillhörande alkoholservering ger en mera lönande verksamhet. Ekonomi Ett medgivande av alkoholtillstånd påverkar inte bildningsnämndens ekonomi. Folkhälsa Folkhälsoperspektiv är något som alkoholhandläggaren har med i sin bedömning.
23(27) Miljö Bör ej påverka miljön. Förvaltningens förslag till beslut - ställa sig positiv till ett medgivande gällande ansökan om alkoholtillstånd - överlåta till alkoholhandläggaren att besluta om lämpligheten av alkoholservering i bowlinghallen. - i enlighet med förvaltningens förslag.
24(27) 126 Delegeringsbeslut, dnr 3.12/600 1. Förskollärare tillsvidare fr o m 2012-08-20 2. Förskollärare 2012-10-01 2013-03-31 3. Förskollärare tillsvidare fr o m 2012-07-06 4. Delegationsbeslut Klockarhagsskolan 110-111, 114-118/2012, 3.12/600 (3 st) anpassad studiegång enligt grundskoleförordningen 5 kap 10 5. Delegationsbeslut Klockarhagsskolan 109, 112-113 och 119-121/2012 särskild undervisningsgrupp enligt skolförordningen 5 kap 5. Punkten 1 är förskolechef Christina Bennermalm delegat, punkterna 2 3 är förskolechef Anna Mill delegat och punkterna 4 och 5 är rektor Marie Karlsson delegat. Förvaltningens förslag till beslut - lägga delegeringsbesluten till handlingarna. - i enlighet med förvaltningens förslag.
25(27) 127 Delgivningsärenden, dnr 2.12/600 1. Kommunfullmäktige 2012-09-11, 152 Godkännande av Hans-Otto Pohlmanns (GL) avsägelse av uppdraget som ersättare i bildningsnämnden. 2. Kommunfullmäktige 2012-09-11, 153 Val av ersättare i bildningsnämnden efter Hans-Otto Pohlmann (GL) som avsagt sig uppdraget. 3. Kommunfullmäktige 2012-09-11, 168 Godkännande av Madeleine Hautamäkis (C) avsägelse av uppdraget som ledamot i bildningsnämnden. 4. Kommunfullmäktige 2012-09-11, 169 Val av ny ledamot i bildningsnämnden efter Madeleine Hautamäki (C) som avsagt sig uppdraget. Förvaltningens förslag till beslut - lägga delgivningsärendena till handlingarna. - i enlighet med förvaltningens förslag.
26(27) 128 Kvarstående ej verkställda beslut, dnr 1.12/600 verkställda sedan 2012-10-03 - från bildningsnämnden 121/10 Utredning av avgifter vid uthyrning av idrottssalar 157/11 Biblioteksupphandling, kvalitetsmässiga och ekonomiska 213/11 konsekvenser gällande entreprenad av biblioteksverksamheten kontra egen regi 174/11 Utarbeta en Kultur- och fritidspolicy 31/12 6/12 Val av beredningsgrupp med uppdrag att utforma en hållbar strategi för gymnasieskolan för beslut i bildningsnämnden 9/12 Utarbeta nyckeltal för 15-timmars barnen 25/12 28/12 Analys av osäkerheten i månadsuppföljning 43/12 Upprätta åtgärdsplan med tillhörande ekonomisk kalkyl för förbättringsbehoven i ärendet Uppföljning nya skolan 46/12 Ytterligare utveckla sammanställningen av framtida lokalbehov 64/12 Gymnasieprogram med inriktning hund, fortsatt utveckling redovisning under hösten 67/12 Ta fram en långsiktig strategi för förskoleverksamheten 71/12 Nyckeltal framtas för alla grupper inom förskolan 88/12 En samlad och tydligare bild av gällande skolskjutsregler tas fram 91/12 En årlig återrapportering görs om vad som konkret blivit tillgängligt för invånarna i Hällefors kommun vad gäller avtalet med Länsteatern
27(27) Medborgarförslag 2012-06-12 Niclas Elfstens medborgarförslag om byte av namn på Klockarhagsskolan 2012-09-11 Jette Nilssons medborgarförslag om simundervisning sommartid Motioner Lars-Göran Zetterlunds (C) motion om föreningspolitiskt handlingsprogram och Barbro Anderssons (S) motion om att kommunen tar initiativ till att ett idrottspolitiskt program tas fram i samverkan med idrottsrörelsen 7/06+ 11/07 Föreningspolitiskt handlingsprogram, tas tillsammans 86/07 med Idrottspolitiskt handlingsprogram. Utredning efter 70/08 2010-07-01. Kommer att ingå i Kultur- och fritidspolicyn. 13/10 109/11 Lars-Erik Erikssons (SD) motion om att anordna ett snoezelen rumsinnenas rum Förvaltningens förslag till beslut - godkänna redovisningen - i enlighet med förvaltningens förslag.