Sammanträdesdatum

PLATS OCH TID Kommunhuset, lokal Nedre Fryken, tisdag 5 juni 2018, 15.00 16.55, ajournering 15.50-16.30 BESLUTANDE LEDAMÖTER TJG ERSÄTTARE Mikael Johansson (S), ordförande Georg Forsberg (C), 1:e vice ordförande Rita Gunnarsson (S) Jessica Hildén (S) Dragan Tesovic (S) Maj-Britt Tibo (S) Berndt Björkman (C) Jan Fallström (M) Mats Stråhl (M) Agneta Käld (KD) Tage Johansson (SD) Kenneth Pihlström (S) JUSTERING PLATS OCH TID Kommunhuset 2018-06-08 PARAGRAFER 100-120 UNDERSKRIFTER SEKRETERARE Helena Olsson ORDFÖRANDE Mikael Johansson JUSTERARE Hans Eriksson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla. SAMMANTRÄDE Kommunstyrelsen 2018-06-05 SÄTTS UPP 2018-06-11 TAS NED 2018-07-03 FÖRVARINGSPLATS Kommunkontoret UNDERSKRIFT Helena Olsson Sida 1 av 34

Inge Gustafsson (C) Torbjörn Tuback (M) Hans Eriksson (M) ÖVRIGA EJ TJG ERSÄTTARE Marianne Kjellström (S), 100-108 Gun-Britt Johansson (S) Marika Vanneid (S) Peter Savela (S) Berit Larsson (C) Mats Notini (L) Miriam Tolvanen (L) Leif Andersson (SD) ÖVR NÄRVARANDE Jan-Olov Ragnarsson, kommundirektör Sigbrith Martinsson, ledningschef Helena Olsson, kommunsekreterare Ordförandens och justerares signaturer Sida 2 av 34

ÄRENDEN Ändring av datum för kommunstyrelsens sammanträde... 4 Information om månadsrapporten "Vi är Kils kommun"... 5 Planeringsdirektiv för budget 2019... 6 Utökning av lokaler på Vikstaskolan... 8 Försäljning av Apotekaren 6 och 7, f.d. Folkets Hus samt intilliggande parkering... 10 Försäljning av Lersätter 1:65... 12 Försäljning av Sannerud 1:221... 13 Servitut på fastigheten Svärdet 7 (Pekås)... 15 Samverkan inom Karlstadsregionen... 16 Ajournering... 18 Svar på skrivelse från revisorerna avseende granskning av byggnation av modulhus för HVB- och flyktingboende... 19 Svar på revisorernas rapport om grundläggande granskning 2017... 21 Byggnation av en motionstrappa på Frykstahöjden... 22 Val av ledamot i utskottet Familj och utbildning efter Gudrun Larsson (M)... 24 Val av ersättare i kommunala pensionärsrådet efter Gudrun Larsson (M)... 25 Svar på medborgarförslag om ny GC-väg i Fagerås... 26 Godkännande av samverkansavtal mellan kommunerna i Värmland och regionen... 28 Revidering av arvodesbestämmelser och övriga ersättningar för förtroendevalda i Kils kommun... 30 Anmälan av delegeringsbeslut... 32 Rapporter från kurser och konferenser... 33 Skriftliga meddelanden... 34 Ordförandens och justerares signaturer Sida 3 av 34

KS 100 ÄNDRING AV DATUM FÖR KOMMUNSTYRELSENS SAMMANTRÄDE SAMMANFATTNING Ordföranden Mikael Johansson (S) föreslår att kommunstyrelsens sammanträde i oktober flyttas från 2 oktober till 11 oktober. LEDAMÖTERNAS FÖRSLAG TILL BESLUT Ordföranden ställer proposition på sitt eget förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit det. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Kommunstyrelsen beslutar att kommunstyrelsens sammanträde i oktober flyttas från 2 oktober till 11 oktober. Ordförandens och justerares signaturer Sida 4 av 34

KS 101 Dnr KS 18/100 INFORMATION OM MÅNADSRAPPORTEN "VI ÄR KILS KOMMUN" SAMMANFATTNING Månadsrapporten "Vi är Kils kommun" är en beskrivning av läget i kommunens verksamheter och de omvärldsfaktorer som påverkar oss och våra kunder. HANDLINGAR I ÄRENDET Månadsrapport "Vi är Kils kommun", maj 2018 KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Ordförandens och justerares signaturer Sida 5 av 34

KS 102 Dnr KS 18/354 PLANERINGSDIREKTIV FÖR BUDGET 2019 SAMMANFATTNING Enligt kommunens styrprocess ska kommunstyrelsen besluta om preliminära anslag till verksamhetsområden vid dess möte i juni månad. Förvaltningen har tagit fram ett förslag till fördelning som i allt väsentligt bygger på den plan som återfinns i verksamhetsplan 2018-2020. Förvaltningen föreslår dock ett antal förändringar utifrån bland annat demografiska förändringar. HANDLINGAR I ÄRENDET Kommunfullmäktiges protokoll 2017-12-21 Kommunfullmäktiges protokoll 2018-04-19 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2018-05-30 LEDAMÖTERNAS FÖRSLAG TILL BESLUT Georg Forsberg (C) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag med följande ändringar: 3,239 miljoner kronor som är kvar att fördela läggs på äldreomsorg. 1,5 miljoner kronor flyttas från grundskola till äldreomsorg. 2,5 miljoner kronor flyttas från strategiska reserver till äldreomsorg. 1 miljon kronor flyttas från strategiska reserver till digitalisering. BESLUTSGÅNG Ordföranden ställer proposition på Georg Forsbergs förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit det. Ordförandens och justerares signaturer Sida 6 av 34

KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag med följande ändringar: 3,239 miljoner kronor som är kvar att fördela läggs på äldreomsorg. 1,5 miljoner kronor flyttas från grundskola till äldreomsorg. 2,5 miljoner kronor flyttas från strategiska reserver till äldreomsorg. 1 miljon kronor flyttas från strategiska reserver till digitalisering. BESLUTET SKICKAS TILL Kommundirektör Respektive sektorchef Controller Ordförandens och justerares signaturer Sida 7 av 34

Underlag för budget och plan Senast uppdaterad 2018-06-05 Plan 2019 Reviderad plan 2019 Intäkter Skatteintäkter, 21,87 kr/skkr* 551 822 541 538 Generella statsbidrag och utjämning* 166 219 167 491 Förändring kostnadsutjämning* 2 744 Välfärdsmiljarder, enl flyktingvariabler 0 3 032 Skattenetto 718 041 714 805 *effekt av skatteväxling kollektivtrafik Resultat, 2,5% av skattenetto -17 951-17 870 Kommungemensamma kostnader mm Pensioner -12 445-14 266 Fastighetsavgift/-skatt -411-420 Intäkt intern ränta 12 000 12 000 Löngivaravgift -20 Summa kommungemensamma kostnader -856-2 706 Finansiella intäkter och kostnader Finansiella intäkter 3 176 1 792 Borgensavgifter/räntetillägg, 0,25% 1 200 Finansiella kostnader på lån -7 000-7 530 Finansiell kostnad på pensionsskuld -726-726 Finansnetto -4 550-5 263 Återstår till verksamhet 694 685 688 966 Politiska prioriteringar Strategisk reserv -5 000-1 500 Digitalisering -1 000 Plan 2019 (2018-2020) Plan 2019 justerad med ny demografi samt majoritetens prioritering Föreslagen förändring (- =ökad kostnad Verksamhetsområden A Politisk verksamhet -10 605-10 335 270 B Fysisk & teknisk planering -2 876-2 680 196 C Näringsliv & turism -2 203-2 203 D Gator & vägar, park, skog -27 398-27 398 E Miljö & hälsa -1 980-1 980 F Fritid & kultur -27 496-27 496 G Förskola -78 086-80 159-2 073 H Grundskola -163 168-167 409-4 241 I Gymnasieskola -48 256-51 775-3 519

J Vuxenutbildning inkl SFI -2 099-2 099 K Äldreomsorg -141 909-146 530-7 239 L Insatser enl LSS & SFB -49 870-53 170-3 300 M Socialpsykiatri -8 055-8 055 N Individ- o familjeomsorg -43 488-43 488 O Flyktingmottagning -1 362-1 362 P Arbetsmarknadsåtgärder -5 692-4 600 1 092 Q Vatten, avlopp & slamsugning 0 0 R Kommungem verksamheter -43 467-43 467 S Räddningstjänst, samhällsskydd -9 264-9 450-186 T Kollektivtrafik, färdtjänst -14 268-2 810 SUMMA -681 541-686 465 Återstår att fördela 13 177 0

Kostnader för olika verksamheter utifrån preliminär kostnadsutjämning för 2019 Antal invånare 11 930 Standardk Verksamhet ostnad kronor per invånare Total kostnad utifrån prel standardkostnad tkr Budget 2019 majoritetens förslag tkr Skillnad tkr Barnomsorg (förskola och fritidshem) 8 540 101 882 Grundskola 11 622 138 650 Totalt barnomsorg grundskola 240 533 247 050 6 517 Gymnasieskola 4 539 54 150 51 775-2 375 Individ- och familjeomsorg 3 539 42 220 43 488 1 268 Äldreomsorg 12 343 147 252 146 530-722 LSS 4 996 59 503 53 170-6 333

KS 103 Dnr KS 18/343 UTÖKNING AV LOKALER PÅ VIKSTASKOLAN SAMMANFATTNING Kommunstyrelsen har gett förvaltningen i uppdrag att utreda och redovisa förslag till byggnation av ny skola som ersättning för Vikstaskolan som är i stort behov av renovering och tillbyggnad. Utredning pågår och ett förslag kommer att överlämnas till styrelsen under 2018. Antalet elever vid Vikstaskolan ökar från och med läsåret 2018-19 och befintliga lokaler rymmer inte alla elever. Om fullmäktige beslutar att en ny skola ska byggas kommer den att stå klar tidigast 2021. Förvaltningen har därför tagit fram ett förslag till lösning som innebär att skolan tillfälligt utökas med hjälp av moduler. En upphandling av moduler har genomförts. Kostnaden för att etablering av modulerna beräknas kosta 650 tkr, och kostnaden för avetablering beräknas till 250 tkr, totalt 900 tkr. Hyreskostnaden beräknas till 35 000 kronor per månad. Till det kommer löpande driftkostnader. Sammanlagt beräknas den totala kostnaden för modulen till ca 65 000 kronor per månad, eller ca 780 000 kronor per år. HANDLINGAR I ÄRENDET Kommunstyrelsens beslut, 2017-05-15 Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-05-24 BESLUTSGÅNG Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt förvaltningens förslag och finner att så är fallet. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Kommunstyrelsen beslutar att utöka lokalerna vid Vikstaskolan med hjälp av tillfälliga moduler från och med höstterminen 2018. Investeringsutgiften om 650 tkr finansieras ur anslaget för skolinvesteringar i tätorten i 2018 års investeringsbudget. Kostnad för återställning, hyra för modulerna samt övriga driftkostnader tas ut via hyra och finansieras inom anslaget till verksamhetsområde grundskola. Ordförandens och justerares signaturer Sida 8 av 34

BESLUTET SKICKAS TILL Fastighetschef Sektorchef familj och utbildning Controller familj och utbildning Ordförandens och justerares signaturer Sida 9 av 34

KS 104 Dnr KS 18/203 FÖRSÄLJNING AV APOTEKAREN 6 OCH 7, F.D. FOLKETS HUS SAMT INTILLIGGANDE PARKERING SAMMANFATTNING Kommunen äger fastigheterna Apotekaren 6 och 7, f.d. folkets hus samt intilliggande parkering. Musikskolan flyttade sin verksamhet 2014 och sedan dess har lokalerna varit oanvända. Kilsbostäder AB är intresserade av att förvärva de båda fastigheterna för framtida bostadsbebyggelse. Förvaltningen ser idag inget behov av att nyttja lokalerna varvid en försäljning för att möjliggöra framtida bostadsbebyggelse i kommunens centrala delar är positivt då markutbudet i centrum är relativt begränsat. För att möjliggöra bostäder krävs dock en ändring av detaljplanen då den idag anger allmänna ändamål, Kilsbostäder får när byggnation aktualiseras genomföra och bekosta ändring av detaljplanen. Utifrån bokfört värde och utförd värdering av fastigheterna bör köpeskilling för de båda fastigheterna fastställas till 675 000 kronor. HANDLINGAR I ÄRENDET Karta Utdrag ur fastighetsregistret Värderingsprotokoll Förvaltningens tjänsteskrivelse 2018-04-17 BESLUTSGÅNG Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt förvaltningens förslag och finner att så är fallet. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Kommunstyrelsen beslutar försälja fastigheterna Apotekaren 6 och 7 för en sammanlagd köpeskilling om 675 000 kronor till Kilsbostäder AB. Ordförandens och justerares signaturer Sida 10 av 34

BESLUTET SKICKAS TILL Kilsbostäder AB Ledningsstaben, ekonomi och styrning Ledningsstaben, ärendehantering och utredning Ordförandens och justerares signaturer Sida 11 av 34

KS 105 Dnr KS 18/187 FÖRSÄLJNING AV LERSÄTTER 1:65 SAMMANFATTNING Kommunens fastighet Lersätter 1:65 är en mindre fastighet som ligger inom Lersätters industriområde. Fastigheten utarrenderas för tillfället då dess bokförda värde om 168 647 kronor gör det svår att sälja då det inte speglar fastighetens egentliga värde. Wenmec AB har dock uppgett intresse av att förvärva Lersätter 1:65 för bokfört värde. De har för avsikt att utöka sin verksamhet, med i förstahand förvaring av material men på sikt byggnation av lokaler. HANDLINGAR I ÄRENDET Karta Kommunstyrelsen protokoll 2017-11-14, 147 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2018-04-18 BESLUTSGÅNG Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt förvaltningens förslag och finner att så är fallet. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Kommunstyrelsen beslutar försälja Lersätter 1:65 till Wenmec AB för en köpeskilling om 168 650 kronor. Försäljningen villkoras av att Wenmec AB bekostar en ändring av gällande detaljplan, och försäljningen genomförs först efter att detaljplanändringen vunnit laga kraft. BESLUTET SKICKAS TILL Wenmec AB Ledningsstaben, ekonomi och styrning Ledningsstaben, ärendehantering och utredning Ordförandens och justerares signaturer Sida 12 av 34

KS 106 Dnr KS 18/204 FÖRSÄLJNING AV SANNERUD 1:221 SAMMANFATTNING Kommunen äger fastigheten Sannerud 1:221 vilken har en area på 1112 kvadratmeter och är planlagd för bostadsändamål. Kilsbostäder AB är intresserade av att förvärva aktuell fastighet. Det finns en outnyttjad byggrätt på fastigheten om 400 kvadratmeter bostadsyta, med en maximal bygghöjd på 6.3 meter. Resterande yta av fastigheten är prickad mark innebärande att byggnation ej får ske. På omkringliggande fastigheter finns både flerfamiljsbostäder och friliggande villor. Fastigheten är belastad med ett avtalsservitut avseende ledningar och av kommunens kartprogram framgår att VA-ledningar går på fastighetens gräns/på fastigheten varvid avtalsservitutet med största sannolikhet avser nu nämnda ledningar. Fastigheten är belastad med två inteckningar om totalt 389 025 kronor Nr 2; 337 925 kr, inskriven 1985-02-27 Nr 3; 51 100 kr, inskrivet 1985-02-27 Det bokförda värdet på fastigheten är 230 000 kronor, anskaffningsvärdet var 305 565 kronor 2009. Kommunen har låtit värdera fastigheten, där marknadsvärdet sattes till 360 000 kronor. Kommun har inga planer på att nyttja Sannerud 1:221 varvid förvaltningen ställer sig positiv till en försäljning för att möjliggöra framtida bostadsbebyggelse. Försäljning bör ske till marknadsvärde varvid köpeskillingen för Sannerud 1:221 fastställs till 360 000 kronor. HANDLINGAR I ÄRENDET Karta Utdrag ur fastighetsregistret Värderingsprotokoll Förvaltningens tjänsteskrivelse 2018-04-17 Ordförandens och justerares signaturer Sida 13 av 34

LEDAMÖTERNAS FÖRSLAG TILL BESLUT Hans Eriksson (M) föreslår att Värmlandstrafik ska ges rätt att köra rakt över fastigheten ner mot Skogsvägen. Rita Gunnarsson (S) föreslår att ärendet återremitteras för att förvaltningen tillsammans med Värmlandstrafik ska utreda hur kollektivtrafiken i tätorten ska se ut. BESLUTSGÅNG Ordföranden frågar om beslut i ärendet ska fattas idag och finner att kommunstyrelsen beslutar återremittera ärendet. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Kommunstyrelsen beslutar återremittera ärendet för att förvaltningen tillsammans med Värmlandstrafik ska utreda hur kollektivtrafiken i tätorten ska se ut. BESLUTET SKICKAS TILL Kilsbostäder AB Ledningsstaben, ekonomi och styrning Ledningsstaben, ärendehantering och utredning Ordförandens och justerares signaturer Sida 14 av 34

KS 107 Dnr KS 18/345 SERVITUT PÅ FASTIGHETEN SVÄRDET 7 (PEKÅS) SAMMANFATTNING I samband med att kommunen bygger nytt torg så köper kommunen gamla personalparkeringen väster om Svärdet 7 (PEKÅS). För att personalen till fastigheten ska kunna ta sig in och ut samt att fastighetsägaren ska kunna underhålla fastigheten så tecknas ett servitutsavtal. Personalingången ligger i direkt anslutning till marken som Kils kommun köper för torgbyggnationen så för bedriva verksamhet och att underhålla fastigheten krävs att ett servitutsavtal upprättas. HANDLINGAR I ÄRENDET Förvaltningens tjänsteskrivelse 2018-05-25 Situationsplan skala 1:500 LEDAMÖTERNAS FÖRSLAG TILL BESLUT Ordföranden Mikael Johansson (S) föreslår att ärendet återremitteras till förvaltningen med uppdrag att se över möjligheterna att teckna annan typ av avtal. BESLUTSGÅNG Ordföranden frågar om beslut i ärendet ska fattas idag och finner att kommunstyrelsen beslutar återremittera ärendet. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Kommunstyrelsen beslutar att ärendet återremitteras till förvaltningen med uppdrag att se över möjligheterna att teckna annan typ av avtal. Ordförandens och justerares signaturer Sida 15 av 34

KS 108 Dnr KS 18/356 SAMVERKAN INOM KARLSTADSREGIONEN SAMMANFATTNING Under de möten 2017-2018 som hållits inom ramen för samarbetet Karlstad business region (KBR) har diskussioner förts om att fördjupa samarbete att även innefatta fler områden än det som ursprungligen skulle avhandla näringsliv och etableringar av företag. Kommuncheferna fick i uppdrag att ta fram ett principförslag vilket redovisades 25-26 april på KBR möte. Förslaget gillades och uppdrag gavs att ta fram ett principiellt samverkansavtal och inleda arbetet med en uppdragsbeskrivning på en gemensam resurs för att ta samarbetet ytterligare steg framåt. Förslag till samverkansavtal föreligger nu för beslut i de samverkande kommunerna. HANDLINGAR I ÄRENDET Förslag till samverkansavtal 2018-05-21 Utkast uppdragsbeskrivning 2018-05-22 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2018-05-28 LEDAMÖTERNAS FÖRSLAG TILL BESLUT Georg Forsberg föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag. BESLUTSGÅNG Ordföranden ställer proposition på Georg Forsbergs förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit det. Ordförandens och justerares signaturer Sida 16 av 34

KOMMUNSTYRELSENS BESLUT - Kommunstyrelsen beslutar att godkänna föreslagna samverkansavtal inom Karlstadsregionen och uppdrar till kommundirektören att underteckna samverkansavtalet. - Kommunstyrelsen beslutar vidare att den årliga kostnaden (250 000 SEK) ska inarbetas i budget från och med 2019. BESLUTET SKICKAS TILL Samarbetskommuner enligt avtal Myndighetsnämnden Revisorer Ordförandens och justerares signaturer Sida 17 av 34

Maj 2018 KARLSTADSREGIONEN S a m a r b e t s av t al SAMARBETSAVTAL 1/7

SAMARBETSAVTAL Detta samarbetsavtal ( Avtalet ) har denna dag träffats mellan (1) Forshaga kommun, org. nr. 212000-1819, med adress Forshaga kommun, Box 93, 667 22 Forshaga; och (2) Grums kommun org. nr. 212000-1827 med adress Grums kommun, 664 80 Grums (3) Hammarö kommun org. nr. 212000-1793 med adress Hammarö kommun, 663 21 Skoghall (4) Karlstads kommun, org. nr. 212000-1850, med adress Karlstads kommun, 651 84 Karlstad (5) Kils kommun org. nr. 212000-1751 med adress Kils kommun, Box 88, 665 23 Kil Forshaga kommun, Grums kommun, Hammarö kommun, Karlstads kommun och Kils kommun benämns nedan Part var för sig samt gemensamt Parterna. Detta Avtal ersätter Avtal gällande Karlstads business region tecknat den 28 november 2014. 1 Bakgrund 1.1 Parterna har för avsikt att stärka sitt samarbete för Karlstadsregionens utveckling och tillväxt. Områden för samarbete kan variera över tid och ytterligare samarbetsområden kan bli aktuella. Dessa ska skriftligen godkännas av samtliga ingående Parter. 1.2 Detta Avtal ska på ett övergripande plan reglera samarbetsfrågor och förhållningssätt gällande samarbete i Karlstadsregionen. 1.3 Målet för samarbetet är att Parterna tillsammans ska arbeta för Karlstadsregionens tillväxt och utveckling och genom detta även ge ett betydelsefullt bidrag till en positiv utveckling i hela Värmland. 2 Karlstadsregionen 2.1 Parternas samarbete enligt detta Avtal ska ske under benämningen Karlstadsregionen. Detta innebär dock inte att något enkelt bolag bildas mellan SAMARBETSAVTAL 2/7

Parterna. Vidare är Partena överens om att lagen (1980:1102) om handelsbolag och enkla bolag inte ska tillämpas på detta Avtal. 2.2 Parterna ska gemensamt ta fram en strategi med ett treårigt perspektiv. Härutöver ska en årlig handlingsplan tas fram, samarbetet ska utgå från denna handlingsplan. Strategin och handlingsplanen ska godkännas av respektive samverkande Part. 3 Sammanträden 3.1 Parterna ska tillsätta en politisk styrgrupp som består av respektive Parts Kommunstyrelsepresidium. 3.2 Styrgruppen ska ha en ordförande. För år 2019 ska ordföranden komma från Karlstad, för kommande år ska ordföranden utses i följande ordning av Forshaga, Grums, Kil och Hammarö. 3.3 Den politiska styrgruppen ska sammanträda minst två gånger per år. Ordföranden är sammankallande och ansvarar för att kallelse med dagordning skickas till Parterna i god tid innan sammanträdet. 3.4 Parterna ska tillsätta en tjänstemannastyrgrupp som består av respektive kommunchef eller den som kommunchef finner lämplig. Tjänstemannastyrgruppen ska ha arbetsmöten varannan månad. 3.5 Protokoll ska föras på sammanträden och möten och en kopia tillställas samtliga Parter. 4 Beslut 4.1 För beslut inom ramen för detta samarbete krävs att samtliga Parter är närvarande vid sammanträdet och att enighet råder. Parterna är medvetna om kommunallagens regler om beslutsfattande och att styrgruppen inte kan fatta bindande beslut. Respektive Part ansvarar för att egna beslut av betydelse för samarbete fattas av den det berör. 4.2 I händelse av att beslut erfordras hos respektive Part ska Parterna gemensamt ta fram ett nödvändigt beslutsunderlag och sträva efter att utforma beslutet på likalydande sätt. SAMARBETSAVTAL 3/7

5 Samordning och administration 5.1 Parterna samfinansierar en tjänst som processledare i syfte att uppnå Parternas gemensamma mål för detta samarbete. 5.2 Processledaren har i uppdrag att driva på, utveckla och samordna arbetet i Karlstadsregionen. 5.3 Uppdragsbeskrivning för processledare tas fram gemensamt av tjänstemannastyrgruppen. 5.4 Parterna ska tillhandahålla stöd till processledaren samt tillse att det finns en fysisk arbetsplats i respektive kommun, som uppfyller arbetsmiljökrav. 5.5 Processledaren ska verka för det gemensamma uppdraget samt administrativt stödja den Part som innehar ordförandeskapet. 5.6 Arbetsgivare för processledaren är Karlstads kommun. SAMARBETSAVTAL 4/7

6 Kostnadsfördelning 6.1 De samverkande Parterna ska lämna ett årligt bidrag som ska betalas i lika delar och betalas i förskott. Det årliga bidraget uppgår för 2019 till 250 000 kronor vardera. 6.2 Kommunledningskontoret i Karlstads kommun fakturerar respektive Part för bidraget, detta sker i januari månad varje år. Beloppet ska räknas upp årligen med användning av arbetskraftskostnadsindex (AKI) för tjänstemän, SNI-kod M. Basår för indexberäkningen är 2018 och jämförelsemånad är oktober. Årsbeloppet för respektive år baseras på indexuppräkning för oktober månad föregående år. 6.3 I övrigt ansvarar varje samverkande Part själv för samtliga kostnader för sina respektive tjänstemän och förtroendevalda (enligt respektive Parts arvodesregler). 6.4 Redan överenskommen budget för samarbetsområde Etableringar (Karlstad Business region) påverkas inte av detta Avtal. Kostnader som är direkt hänförliga till en särskild aktivitet ska belasta respektive part fördelat efter invånarantal och ska fastställas enligt respektive kommuns delegationsordning innan aktiviteten genomförs. Kommun Inv.171231 % Grums 9 011 6,4 Forshaga 11 509 8,2 Kil 11 910 8,5 Hammarö 16 174 11,5 Karlstad 91 120 65,5 Tot 139 729 7 Avtalstid, uppsägning och konsekvenser av Avtalets upphörande 7.1 Detta Avtal gäller från och med den 1 januari 2019 och till och med den 31 december 2022. 7.2 Skriftlig uppsägning ska ske senast 18 månader före avtalstidens utgång och skickas till samtliga samverkande Parter. Sker inte uppsägning förlängs Avtalet automatiskt med fyra år varje gång. SAMARBETSAVTAL 5/7

7.3 Om uppsägning sker utträder den Part som sagt upp Avtalet. För övriga samverkande Parter fortlöper Avtalet i oförändrat skick om ingen annan överenskommelse träffas. 7.4 Ändringar i eller tillägg till Avtalet ska ske i en skriftlig handling som undertecknas av båda Parter. 7.5 Omförhandling av Avtalet kan påkallas av samverkande Part om förutsättningarna väsentligen har förändrats. 8 Ogiltighet 8.1 Part ska inte i förhållande till övriga Parter vara förpliktad i något avseende till följd av att Avtalet i förekommande fall av domstol helt eller delvis befinns vara ogiltigt. Vid partiell ogiltighet ska, om det av Parterna gemensamt bedöms vara möjligt, övriga delar av Avtalet bestå och ska Parterna i sådant fall, om Part finner det vara nödvändigt, sträva efter att åstadkomma skälig avtalsjämkning. SAMARBETSAVTAL 6/7

Detta Avtal har upprättats i fem originalexemplar, av vilka Parterna erhållit varsitt. Forshaga den Forshaga kommun Grums den Grums kommun Torbjörn Falk Annika Lomarker Hammarö den Hammarö kommun Karlstad den Karlstads kommun Caroline Depui Ulf Nyqvist Kil den Kils kommun Jan-Olov Ragnarsson SAMARBETSAVTAL 7/7

KS 109 AJOURNERING SAMMANFATTNING Sammanträdet ajourneras 15.50-16.30. Ordförandens och justerares signaturer Sida 18 av 34

KS 110 Dnr KS 18/260 SVAR PÅ SKRIVELSE FRÅN REVISORERNA AVSEENDE GRANSKNING AV BYGGNATION AV MODULHUS FÖR HVB- OCH FLYKTINGBOENDE SAMMANFATTNING Kommunstyrelsen har fått en skrivelse från kommunrevisionen om modulhuset på Ravinvägen. Revisorerna skriver att de har tagit den av den utredning som kommunledningen låtit göra om uppförandet av modulhuset. Bedömningen är att handläggningen visar på ett flertal allvarliga brister. Revisorerna noterar också att modulhusen vid tidpunkten för skrivelsen (16 mars) ännu inte tagits i bruk. Revisorerna önskar senast den 6 april en förklaring till varför husen ännu inte tagits i bruk samt redogörelse för de åtgärder som vidtagits för att förhindra att liknande situationer uppstår. Kommunstyrelsen har fått muntligt anstånd att inkomma med yttrande till skolavslutningen. Förvaltningen har lämnat en redogörelse över ärendet. HANDLINGAR I ÄRENDET Revisorernas skrivelse 2018-03-16 Förvaltningen tjänsteskrivelse 2018-05-14 LEDAMÖTERNAS FÖRSLAG TILL BESLUT Ordföranden Mikael Johansson (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar att lämna förvaltningens redogörelse som svar till kommunrevisionen. BESLUTSGÅNG Ordföranden ställer proposition på sitt eget förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit det. Ordförandens och justerares signaturer Sida 19 av 34

KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Kommunstyrelsen beslutar att lämna förvaltningens redogörelse som svar till kommunrevisionen. BESLUTET SKICKAS TILL Kommunrevisionen Ordförandens och justerares signaturer Sida 20 av 34

KILS KOMMUN Cecilia Hurtig, 0554-191 01 cecilia.hurtig@kil.se TJÄNSTESKRIVELSE 2018-05-14 Dnr KS 18/260 Kommunstyrelsen Svar på skrivelse från revisorerna om granskning av byggnation av modulhus för HVB- och flyktingboende SAMMANFATTNING Kommunstyrelsen har fått en skrivelse från kommunrevisionen om modulhuset på Ravinvägen. Revisorerna skriver att de har tagit den av den utredning som kommunledningen låtit göra om uppförandet av modulhuset. Bedömningen är att handläggningen visar på ett flertal allvarliga brister. Revisorerna noterar också att modulhusen vid tidpunkten för skrivelsen (16 mars) ännu inte tagits i bruk. Revisorerna önskar senast den 6 april en förklaring till varför husen ännu inte tagits i bruk samt redogörelse för de åtgärder som vidtagits för att förhindra att liknande situationer uppstår. Kommunstyrelsen har fått muntligt anstånd att inkomma med yttrande till skolavslutningen. Förvaltningen har lämnat en redogörelse över ärendet. HANDLINGAR I ÄRENDET Revisorernas skrivelse 2018-03-16 Förvaltningen tjänsteskrivelse 2018-05-14 FINANSIERING Ärendet är inte förenat med några kostnader. FÖRVALTNINGENS UPPFATTNING Förvaltningen önskar lämna följande redogörelse över ärendet: Kils kommun Postadress Besöksadress Telefon 0554-191 00 Bankgiro 109-6510 Box 88 Kommunhuset Fax 0554-129 74 Plusgiro 12 21 10-0 665 23 Kil Östra Torggatan 2D E-post kommun@kil.se Org.nr 212000-1751 Sida 1 av 3

Den situation som rådde i slutet av år 2015 och 2016 var att ett mycket stort antal människor sökte asyl i Sverige. Kils kommun hade då, i sammanhanget, inte tagit emot så många flyktingar. I samband med att bosättningslagen (lag 2016:38 om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning) trädde i kraft den 1 mars 2016 var kravet att Kils kommun måste ha ca 80 platser för ensamkommande flyktingbarn. Det innebar en kraftig utökning av antalet platser. Då vi inte hade någon möjlighet att lösa det i befintligt bestånd beslutade kommunfullmäktige i januari 2016 att bevilja 10 miljoner kronor i tekniska nämndens investeringsbudget 2016 för inköp av moduler för boende. I mars 2016 utses på initiativ av tekniska nämnden en styrgrupp för byggandet av ett integrationsboende. Styrgruppen enligt beslutet består av presidiet från tekniska nämnden och presidiet från socialnämnden, och tjänstemän. Vid samma möte i tekniska nämnden godkände tekniska nämnden förfrågningsunderlaget för upphandling av boende HVB. Under tidspress upphandlade kommunen således ett modulhus. Anbudstiden gick ut den 20 maj och endast ett anbud inkom. Den 31 augusti tilldelades den aktuella entreprenören kontraktet. Den 19 oktober lämnade förvaltningarna en tjänsteskrivelse med fem olika alternativa placeringar för boendet (Kilslund, Stenåsen, Gränderna, Mons Backe och Ravinvägen). Förvaltningens uppfattning var att Ravinvägen är det bästa alternativet. Den 11 november beslutade styrgruppen att Mons Backe var den bästa placeringen, och uppdrag gavs till tekniska förvaltningen att söka bygglov för lägenheter där, och omgående starta en planprocess. Den 12 december inkommer en protestlista mot hyreshus på Mons Backe och den 20 december avslår miljö- och byggnadsnämnden ansökan om bygglov på Sannerud 1:45/1:436 (Mons Backe) med motiveringen att en sådan placering inte är planenlig. Den 22 december ger tekniska nämnden tekniska förvaltningen i uppdrag att tillsammans med miljö och byggnadsförvaltningen samt samhällsplanerare ta fram ett nytt förslag till placering för boende för nyanlända. I en tjänsteskrivelse den 2 februari 2017 presenterar förvaltningarna fem olika alternativ (samma fem alternativ som tre och en halv månad tidigare) och vidhåller att boendet lämpligen placeras på Ravinvägen. Den 9 februari beslutar tekniska nämnden att boendet placeras på Ravinvägen. Sida 2 av 3

Vid slutbesiktningen den 23 augusti visar det sig att det finns anmärkningar och behov av åtgärder. Entreprenören och kommunen var inte överens om besiktningsanmärkningarna och behovet av åtgärder. Den 31 oktober tillskriver kommunen entreprenören om att tidsfristen för avhjälpande gått ut och att kommunen kommer gå vidare med en annan entreprenör som kan avhjälpa felen. Vid ett möte med kommunrevisionen i november 2017 gick kommundirektör och tillförordnad teknisk chef igenom vad som förevarit i ärendet och de misstag som begicks under handläggningen. Kommunrevisionen fick vid detta tillfälle en kopia av samtliga aktuella handlingar. Kommunrevisionen hänvisar i nu föreliggande skrivelse till kommunledningens utredning. Den utredning som gjorts är att ta fram relevanta handlingar inför mötet med revisorerna, och överlämna dessa till kommunrevisionen. När boendet sedan var klart för inflyttning våren 2018 hade behovet av boendeplatser för ensamkommande minskat drastiskt, av skäl Kils kommun inte råder över. I efterhand kan vi konstatera att vi egentligen inte hade behövt bygga huset för det avsedda ändamålet. Det finns ett begränsat bygglov under 10 år totalt för huset, och det är förvaltningens bedömning att det under den här perioden kommer att finnas ett behov av mindre lägenheter för olika målgrupper i Kils kommun. Jan-Olov Ragnarsson Kommundirektör Cecilia Hurtig Administrativ chef BESLUTET SKICKAS TILL Kommunrevisionen Sida 3 av 3

KS 111 Dnr KS 17/240 SVAR PÅ REVISORERNAS RAPPORT OM GRUNDLÄGGANDE GRANSKNING 2017 SAMMANFATTNING Revisorerna ska enligt kommunallagen varje år granska all kommunal verksamhet. KPMG AB presenterar på uppdrag av kommunrevisorerna resultatet i en rapport. Den övergripande bedömningen är att styrelsens och nämndernas arbete, trots förberedelser och omställningsarbete till ny organisation, allmänt har fungerat tillfredsställande under 2017. Detta även om vissa förbättringsområden finns inom till exempel intern kontroll och kommunstyrelsens uppsikt. Kommunstyrelsen ombeds att yttra sig över rapporten, anstånd har beviljats till kommunstyrelsens sammanträde i juni månad 2018. HANDLINGAR I ÄRENDET Rapport om revisorernas grundläggande granskning 2018-03-15 Följebrev till rapporten 2018-03-15 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2018-05-16 BESLUTSGÅNG Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt förvaltningens förslag och finner att så är fallet. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Kommunstyrelsen har tagit del av rapporten över den grundläggande granskningen 2017. BESLUTET SKICKAS TILL Kommunrevisionen Myndighetsnämnden, för kännedom Ordförandens och justerares signaturer Sida 21 av 34

KS 112 Dnr KS 17/348 BYGGNATION AV EN MOTIONSTRAPPA PÅ FRYKSTAHÖJDEN SAMMANFATTNING Ett medborgarförslag inkom 2014 till Kils kommun där förslagsställaren vill att en motionstrappa byggs vid Frykstahöjden för att främja friluftslivet för medborgarna i Kils kommun. Beslutet som då togs i kommunfullmäktige var att förslaget ansågs som besvarat då det pågick en utredning i tekniska nämnden om möjligheten att bygga motionstrappan. Förslagsställaren har 2017-11-20 skickat in en skrivelse och undrar varför inte det byggdes någon motionstrappa då förslagsställaren upplevde att förslaget hade bifallits. Förvaltningen har nu under första delen av 2018 fortsatt utredningen av möjligheten att bygga motionstrappan. Samhällsnytta för Kils kommuns medborgare är prioriterat. Förvaltningen anser att förslaget är bra men att det begränsar målgruppen och vill prioritera investeringar som gynnar så bred målgrupp som möjligt. HANDLINGAR I ÄRENDET Medborgarförslag 2014-05-15 Kommunfullmäktiges protokoll 2014-06-17, 82 Kommunledningskontorets delegeringsbeslut 2014-07-03 Plan för utveckling av Frykstaområdet och Lövenstrand 2014-06-15 Tekniska nämndens protokoll 2014-06-26, 74 Tekniska nämndens protokoll 2014-08-28, 91 Kommunkontorets tjänsteskrivelse 2014-10-23 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-11-17, 82 Kommunstyrelsens protokoll 2014-12-02, 188 Kommunfullmäktiges protokoll 2014-12-18, 201 Skrivelse 2017-11-20 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2018-05-17 BESLUTSGÅNG Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt förvaltningens förslag och finner att så är fallet. Ordförandens och justerares signaturer Sida 22 av 34

KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Kommunstyrelsen beslutar att inte bygga motionstrappan. BESLUTET SKICKAS TILL Sektor Samhälle och service Förslagsställaren Ordförandens och justerares signaturer Sida 23 av 34

KS 113 Dnr KS 18/323 VAL AV LEDAMOT I UTSKOTTET FAMILJ OCH UTBILDNING EFTER GUDRUN LARSSON (M) SAMMANFATTNING Gudrun Larsson (M) har avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige behandlade avsägelsen den 24 maj. En ny ledamot i utskottet Familj och utbildning ska därför utses. HANDLINGAR I ÄRENDET Avsägelse 2018-05-14 Kommunfullmäktiges protokoll 2018-05-24, 80 LEDAMÖTERNAS FÖRSLAG TILL BESLUT Mats Stråhl (M) föreslår att Torbjörn Tuback (M) utses till ny ledamot tillika vice ordförande och Hans Eriksson (M) till ny ersättare i utskottet Familj och utbildning. Mats Stråhl föreslår vidare att Torbjörn Tuback utses till vice ordförande i utskottet Familj och utbildning. BESLUTSGÅNG Ordföranden ställer proposition på Mats Stråhls förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit det. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT 1. Kommunstyrelsen utser Torbjörn Tuback (M) till ledamot och Hans Eriksson (M) till ersättare i utskottet Familj och utbildning till och med 2018-12-31. 2. Kommunstyrelsen utser Torbjörn Tuback (M) till vice ordförande i utskottet Familj och utbildning till och med 2018-12-31. BESLUTET SKICKAS TILL De valda Ledningsstaben, HR Ledningsstaben, Ärendehantering och utredning Ordförandens och justerares signaturer Sida 24 av 34

KS 114 Dnr KS 18/323 VAL AV ERSÄTTARE I KOMMUNALA PENSIONÄRSRÅDET EFTER GUDRUN LARSSON (M) SAMMANFATTNING Gudrun Larsson (M) har avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige behandlade avsägelsen den 24 maj. En ny ersättare i kommunala pensionärsrådet ska därför utses. HANDLINGAR I ÄRENDET Avsägelse 2018-05-14 Kommunfullmäktiges protokoll 2018-05-24, 80 LEDAMÖTERNAS FÖRSLAG TILL BESLUT Mats Stråhl (M) föreslår att Åke Lindberg (M) utses till ersättare i kommunala pensionärsrådet. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Kommunstyrelsen beslutar att Åke Lindberg (M) utses till ersättare i kommunala pensionärsrådet till och med 2018-12-31. BESLUTET SKICKAS TILL Den valde Ledningsstaben, HR Ledningsstaben, Ärendehantering och utredning Ordförandens och justerares signaturer Sida 25 av 34

KS 115 Dnr KS 18/188 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM NY GC-VÄG I FAGERÅS SAMMANFATTNING Ett medborgarförslag där förslagsställarna föreslår en gång- och cykelväg i Fagerås har kommit in. Förslagsställarna anser att den nuvarande gångstigen och förbindelsen över ån inte uppfyller säkerhetskraven och upplevs otrygg. De föreslår en omarbetad sträckning av den redan planerade GC-vägen i Fagerås. De förslår att projektet prioriteras och att erforderliga ansökningar snarast lämnas till länsstyrelsen. Kommunen har en Gång- och cykelplan från 2014, där en liknande sträcka finns med. Sträckan är beräknad att kosta 2-3 miljoner kronor. GC-planen kommer under hösten att uppdateras och förvaltningen avser att beakta den föreslagna omarbetade sträckningen i kommande GC-plan. Förvaltningen föreslår att kommunen ska utreda kostnader och möjlighet till statlig medfinansiering till projektet för att om möjligt få med detta i kommande års verksamhetsplanering. HANDLINGAR I ÄRENDET Medborgarförslag om GC-väg i Fagerås, 2018-03-05 Kommunfullmäktiges protokoll 2018-03-22, 33 Tjänsteskrivelse ledningsstaben 2017-05-21 BESLUTSGÅNG Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt förvaltningens förslag och finner att så är fallet. KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att uppdra till förvaltningen att utreda frågan om möjlighet finns att lägga in gång- och cykelväg i Fagerås i kommande års verksamhetsplanering. Ordförandens och justerares signaturer Sida 26 av 34

BESLUTET SKICKAS TILL Förslagsställarna Samhälle och service, samhällsbyggnad Ordförandens och justerares signaturer Sida 27 av 34

KS 116 Dnr KS 18/162 GODKÄNNANDE AV SAMVERKANSAVTAL MELLAN KOMMUNERNA I VÄRMLAND OCH REGIONEN SAMMANFATTNING Landstingsfullmäktige beslutade den 29 augusti 2017 att ansöka hos regeringen om att från 2019 överta det regionala utvecklingsansvaret, enligt lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län. En väl fungerande samverkan mellan kommunerna och den blivande regionen är en förutsättning för ett framgångsrikt strategiskt regionalt utvecklingsarbete. Mot bakgrund av detta har ett förslag till samverkansavtal mellan parterna arbetats fram gemensamt. Avtalsförslaget har varit på remiss till samtliga kommuner och Kils kommun yttrade sig den 3 april. Landstingsstyrelsen behandlade ett reviderat förslag till avtal den 24 april och kommunerna har nu fått detta avtal för godkännande. Kils kommuns synpunkter har endast tillgodosetts vad gäller att benämningen kommunchef har bytts ut mot kommundirektör. Vad övriga kommuner lämnat för synpunkter framgår inte av underlaget. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna det föreslagna samverkansavtalet. HANDLINGAR I ÄRENDET Kommunfullmäktiges protokoll 2017-06-21, 83 Reviderat missiv 2018-02-21 Förslag till samverkansavtal 2018-02-20 Processbeskrivning regionbildning, 2018-02-23 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2018-03-12 Kommunstyrelsens protokoll 2018-04-03, 64 Landstingsstyrelsens protokoll 2018-04-24, 106 Följebrev 2018-05-03 Missiv 2018-05-03 Förslag till samverkansavtal 2018-04-24 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2018-05-17 Ordförandens och justerares signaturer Sida 28 av 34

BESLUTSGÅNG Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt förvaltningens förslag och finner att så är fallet. KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunfullmäktige godkänner förslag till samverkansavtal mellan länets kommuner och regionen, enligt bilaga 1. BESLUTET SKICKAS TILL Landstinget i Värmland Ordförandens och justerares signaturer Sida 29 av 34

2018-04-24 Samverkansavtal - Värmland 1

2018-04-24 Foto: Patrik Svedberg Innehåll 1. Avtalets parter... 3 2. Inledning... 3 3. Principer för samverkan... 3 4. Syfte med samverkan... 4 5. Ansvarsfördelning... 4 5.1 Regionens ansvar och uppdrag... 4 5.1.1 Hälso- och sjukvård samt tandvård... 4 5.1.2 Regionalt utvecklingsuppdrag... 5 5.1.3 Kollektivtrafik... 5 5.1.4 Karlstad Flygplats... 6 5.1.5 Övriga uppgifter... 6 5.2 Kommunernas ansvar och uppdrag... 6 6. Samverkansstruktur... 7 6.1 Värmlandsrådet... 7 6.2 Värmlandsrådets arbetsutskott... 7 6.3 Sakområdesråd... 8 7. Administrativt stöd... 8 8. Ekonomi... 8 9. Utvärdering och ändringar av avtalet... 9 2

2018-04-24 1. Avtalets parter Värmlands läns landsting (benämns regionen) och länets kommuner enligt nedan, har träffat följande samverkansavtal att gälla tills vidare från och med den 2019-01-01. Arvika kommun, Eda Kommun, Filipstads kommun, Forshaga kommun, Grums kommun, Hagfors kommun, Hammarö kommun, Karlstads kommun, Kils kommun, Kristinehamns kommun, Munkfors kommun, Storfors kommun, Sunne kommun, Säffle kommun, Torsby kommun och Årjängs kommun 2. Inledning En väl fungerande samverkan mellan kommunerna och regionen är en förutsättning för ett framgångsrikt strategiskt utvecklingsarbete. Parterna utför uppgifter som är ömsesidigt beroende av varandra. När samtliga parter förstår varandra, underlättar för varandra och har en gemensam målbild, kan uppgifterna utföras effektivt och säkert. En aktiv samverkan ska prägla de offentliga verksamheterna i Värmland, där en öppen dialog mellan parterna möjliggör en tillitsfull, stabil gemensam utveckling och ett effektivt förbättringsarbete. Samtliga parter ska verka för Värmlands bästa. Regionens verksamheter bör finnas fysiskt närvarande i olika delar av regionen. Utgångspunkten för det regionala utvecklingsarbetet är den regionala utvecklingsstrategin - Värmlandsstrategin. Parterna är överens om att tillsammans samverka kring och bidra till att förverkliga målen i Värmlandsstrategin. Avtalet beskriver syfte, principer och ansvarsfördelning mellan parterna. Det reglerar också formerna för samverkan inom ramen för den samverkansstruktur som beskrivs närmare under kapitel 6. 3. Principer för samverkan Principer för samverkan: Regionens utvecklingsarbete tar utgångspunkt i de regionala utmaningarna och möjligheterna formulerade i den regionala utvecklingsstrategin. Samtal och dialog ska föras i så tidiga skeden som möjligt mellan regionen och kommunerna. Det är viktigt att alla parter ges möjlighet till inflytande och att få föra fram sina synpunkter. Detta förutsätter öppenhet och transparens. Samtliga parter äger rätt att initiera ärenden inom ramen för de överenskomna samverkansstrukturerna. Regionen ska vara öppen för att kontinuerligt föra samtal om dess uppdrag och hur de avser att tolka uppdragen. 3

2018-04-24 Operativa insatser, som genomförs, ska ha en tydlig koppling till den gemensamma strategiska planeringen och vara förankrade med kommunerna. Regionens utvecklingsarbete för länet kan inte begränsa det primärkommunala ansvaret. Ansvar och befogenheter ska följas åt, vilket kräver att samtliga parter har god kännedom och insikt om respektive parts uppdrag, befogenhet och mandat. Det finns en ömsesidig respekt att hantering av nya eller tillkommande frågor och ansvarsområden diskuteras. Överlappande operativa insatser på regional och lokal nivå ska undvikas. 4. Syfte med samverkan Det övergripande syftet med samverkan är att upprätthålla en långsiktig och strategisk planering för Värmland, som bidrar till att gemensamma resurser används på ett effektivt sätt. Samverkan sker i frågor som är av strategisk betydelse för Värmlands långsiktiga utveckling. Dessutom hanteras gemensamma utvecklingsfrågor som påverkar relationen mellan regionen och kommunerna, till exempel när det gäller ansvarsfördelning eller finansiering. 5. Ansvarsfördelning Parternas grunduppdrag och ansvar som huvudmän är utgångspunkten för samverkan kring frågor av betydelse för länets fortsatta utveckling. Parterna är överens om att hanteringen av nya eller tillkommande frågor och ansvarsområden ska diskuteras i samverkansstrukturen. Det finns frågor där kommuner och regionen har ett delat ansvar. Det handlar till exempel om infrastruktur, kollektivtrafik, kompetensförsörjning, kultur, miljö- och klimat, näringslivsutveckling, hälso- och sjukvård samt folkhälsofrågor. Parterna är överens om att samverka kring sådana gemensamma frågor. 5.1 Regionens ansvar och uppdrag 5.1.1 Hälso- och sjukvård samt tandvård Regionen har det samlade ansvaret för hälso- och sjukvård samt tandvård enligt gällande lagstiftning. Åtgärder för att förebygga, utreda och behandla sjukdomar och skador. Svara för sjuktransporter och omhändertagande av avlidna enligt Hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) Åtgärder för att förebygga, utreda och behandla sjukdomar och skador i munhålan enligt Tandvårdslagen (1985:125) Patientlagen (2014:821) Patientsäkerhetslagen (2010:659) 4

2018-04-24 5.1.2 Regionalt utvecklingsuppdrag Det regionala utvecklingsuppdraget regleras i Lag om regionalt utvecklingsansvar i vissa län 2010:630. Den innebär att regionen ansvarar för att: Utarbeta och fastställa en strategi för länets utveckling och samordna insatser för genomförandet av strategin (Värmlandsstrategin) Besluta om användningen av statliga medel till projekt och företagsstöd Utföra uppgifter inom EU:s strukturfondsprogram (sammanhållningspolitiken) Följa upp, låta utvärdera och årligen till regeringen redovisa resultaten av det regionala tillväxtarbetet Särskilda uppdrag i enlighet med det årliga Villkorsbeslutet (t ex inom jämställdhet, kompetensförsörjning, översiktsplanering, miljöarbete etc.) Upprätta och fastställa länsplanen för regional transportinfrastruktur Samverka med länets kommuner, länsstyrelsen och övriga berörda statliga myndigheter samt med företrädare för berörda organisationer och näringslivet i länet Regionen har även uppdrag enligt följande lagrum eller förordningar: Upprätta och följa upp kulturplan inom ramen för kultursamverkansmodellen, Lag om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet (2010:1919) Regional biblioteksverksamhet, Bibliotekslag (2013:801) Förordning om statsbidrag till folkbildningen (2015:218) Förordning om Värmlandsarkivs uppgifter som landsarkiv (1995:183) Lag om kollektivtrafik (2010:1065) Ansvar för vissa frågor som övertas från Länsstyrelsen. Regionen ska också hantera kontakter med nationella aktörer inom ramen för sitt ansvarsområde, upprätthålla arenor för samråd och samverkan med relevanta aktörer samt företräda regionen i nationella och internationella sammanhang. 5.1.3 Kollektivtrafik Regionen är, enligt överenskommelse mellan regionen och kommunerna, ensam ansvarig för kollektivtrafiken och därmed regional kollektivtrafikmyndighet i Värmland. 5

2018-04-24 En förutsättning för utveckling av en attraktiv och effektiv kollektivtrafik är en fungerande samverkan mellan regionen och kommunerna. Viktigt är att utveckla formerna för samverkan med de kommuner som har tätortstrafik. Parterna är överens om att de kommuner som har tätortstrafik ges inflytande i tätortstrafikens utveckling. Målsättningen är att stärka samordningen mellan kollektivtrafiken och respektive kommuns stads- och samhällsplanering, genom inrättande av ett utskott med huvudinriktning mot planering av tätortstrafiken. Samverkan kring frågor rörande kollektivtrafiken i övrigt, sker genom sakområdesråd beskrivet under 6.3. 5.1.4 Karlstad Flygplats Parterna är överens om att Karlstad Flygplats är av stort intresse för den regionala utvecklingen. Ansvarsfördelning och finansiering mellan regionen och berörda kommuner regleras i särskilt avtal. 5.1.5 Övriga uppgifter Parterna är överens om att regionen ansvarar för Nya perspektiv, Region Värmland European Office, Kurs- och konferensverksamhet samt Mediecenter. Parterna är överens om att betydande förändringar av ovanstående verksamheter ska föregås av gemensam dialog och samverkan mellan parterna. Vad gäller kurs-och konferensverksamheten är parterna överens om att denna kan nyttjas av primärkommunerna Regionen ansvarar för att upprätthålla de nätverk som behövs för att fullgöra sitt lagreglerade ansvar. Parterna är överens om att regionen kan, om kommunerna så önskar, administrera nätverk som behövs för att fullgöra kommunalt ansvar. Med administrera avses att skicka ut kallelser och boka lokaler. Kommunerna ansvarar, i dessa fall, för att säkerställa att respektive nätverk har en värdkommun som ansvarar för dagordning och eventuellt förberedande arbete inför nätverksträffar. 5.2 Kommunernas ansvar och uppdrag Kommunerna har, idag, ansvar för frågor som har regional betydelse till exempelvis samhällsplanering, miljöfrågor, bostadsförsörjning och grundskola - och gymnasieutbildning. De kommunala representanterna ansvarar för att återföra och förankra frågor och ställningstaganden från de olika samverkansgrupperna, i den egna kommunen. Kommunrepresentanterna ska verka för lokalt genomförande av de insatser som man enas om i de olika samråden. Kommunerna ansvarar för att bemanna de regionala nätverk parterna enats om. 6

2018-04-24 6. Samverkansstruktur En förutsättning för en god samverkan är att den sker både på politisk- och tjänstemannanivå. Samverkan bör ske såväl på en övergripande strategisk nivå som inom olika sakområden. Arbetsordning; Vid sammanträde inom samverkansstrukturen ska sammanträdesanteckningar föras. Det som i nämnd eller styrelse benämns som beslut ska benämnas som ställningstaganden. Anteckningarna ska skyndsamt expedieras till respektive part. Samtal och dialog ska föras i så tidiga skeden som möjligt. Det är viktigt att alla parter ges förutsättningar att bedriva påverkan och föra fram sina synpunkter. Detta förutsätter öppenhet och transparens hos samtliga parter. Samtliga parter äger rätt att initiera ärenden inom ramen för samverkansstrukturen. Samverkansstrukturen kan, med eller utan deltagande av regionen representanter, även användas som mötesplats för kommunerna för hantering av mellankommunala frågor. 6.1 Värmlandsrådet Till regionstyrelsen knyts ett forum för samverkan Värmlandsrådet med representanter från regionen och samtliga kommuner. Värmlandsrådet är inte ett kommunalt organ eller egen juridisk person. Med utgångspunkt från regionplanen gör Värmlandsrådet en årlig prioritering av de frågor som kräver en särskild hantering och fördjupad samverkan. Värmlandsrådet består av kommunstyrelseordförande samt ytterligare en förtroendevald representant (förslagsvis från oppositionen), som utses av respektive kommun. I Värmlandsrådet ingår också presidierna i regionstyrelsen, hälso- och sjukvårdsnämnden, regionala utvecklingsnämnden, kultur- och bildningsnämnden samt kollektivtrafiknämnden. Värmlandsrådet leds av regionstyrelsens ordförande. Kommunernas representanter utser vice ordförande. Värmlandsrådet sammanträder 2 4 gånger per år eller efter behov. Ett av tillfällena kan genomföras som regionkonferens, eventuellt tillsammans med inbjudna representanter från andra regionala aktörer, exempelvis länsstyrelse, universitet och näringslivsrepresentanter. Regiondirektören och kommundirektörerna utgör arbetsgrupp till Värmlandsrådet och medverkar vid mötena. 6.2 Värmlandsrådets arbetsutskott Till Värmlandsrådet hör ett arbetsutskott som består av regionstyrelsens ordförande samt kommunstyrelsens ordförande i respektive kommun. 7