Tid Plats 14:00-15:30 Vargavidderna Beslutande ledamöter Anette Schön (KD) (ordförande) Nils-Olof Tivemyr (C) (vice ordförande) Rolf Johansson (KD) Margareta Jakobsson (C) Ewa Österberg (L) Geoffrey Lameck (M) Ulf Appelkvist (S) Anna-Liisa Törmänen (S) (2:e vice ordförande) Hubert Oskarsson (S) Gundega Hallinder (V) Ej tjänstgörande ersättare Övriga Maria Löfving (nämndsekreterare) Majlill Persson (socialchef) Jan Hallemark (controller) Siv Lamprecht (handläggare) 60 Patrik Ehrenström Germer (handläggare) 61 Björn Sundström (områdeschef) Protokollet innehåller paragraferna 58-69 Ordförande Anette Schön Justerare Gundega Hallinder Sekreterare Maria Löfving Sida 1 av 18
2 Laxå kommun ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Styrelse/Nämnd Sammanträdesdatum 2018-05-29 Datum för överklagan 2018-05-29 till och med 2018-06-20 Förvaringsplats för protokollet Underskrift/anslaget av Kommunkontoret Maria Löfving Sida 2 av 18
Ärendelista 58 Val av justerare 59 Godkännande av dagordning 60 Uppföljningsärenden 2018 61 Verksamhetsinformation 2018 62 Tillsyn över kommunernas socialtjänst 63 Ekonomisk uppföljning 2018 - tertial 1 64 Borttagen på grund av sekretess 65 Borttagen på grund av sekretess 66 Platssituationen 2018 67 Delegationsbeslut 2018 68 Meddelanden 2018 69 Intern kontroll 2018 Sida 3 av 18
58 - Val av justerare Till justerare utses Gundega Hallinder. Protokollet justeras omedelbart. Sida 4 av 18
59 - Godkännande av dagordning Förslag till dagordning godkänns efter följande tillägg: Intern kontroll 2018, dnr SON 2018-101. Sida 5 av 18
60 Uppföljningsärenden 2018 Dnr SON 2018-8 Siv Lamprecht, bostadsanpassningshandläggare, informerar om ett beslut hon fattat på delegation av social- och omsorgsnämnden. Beslutet handlar om en bostadsanpassning gällande en montering av elrullstolsgarage samt plattsättning som ansluts till befintlig plattgång. Beslut Informationen är delgiven. Sida 6 av 18
61 Verksamhetsinformation 2018 Dnr SON 2018-9 Patrik Ehrenström Germer, handläggare på tillståndsenheten i Sydnärke, informerar muntligt om aktuella ärenden. Nämnden delges även information med anledning av att det kommer en ny tobakslag från och med 1 januari 2019. En stor förändring i lagförslaget innebär att det kommer att bli tillståndsplikt för tobakshandlaren. Kommer att likna den hanteringen som gäller för serveringstillstånd, vilket innebär i stort att det är social- och omsorgsnämnden som ska fatta beslut om tobakshandlaren ska få tillstånd eller inte att sälja tobak. Förslag på nya riktlinjer ska nu tas fram utifrån den nya tobakslagen, som sedan ska beslutas av alla fem kommuner som ingår i den gemensamma tillståndshandläggningen i Sydnärke. Förslaget på avgifter för att söka tillståndet föreslås bli en engångskostnad på 7 000 kr i ansökningsavgift, och en årskostnad på 5 000 kr för tillsynshanteringen. Det är dock inte klart än. Beslut Informationen är delgiven. Sida 7 av 18
62 Tillsyn över kommunernas socialtjänst Dnr SON 2017-200 Inspektionen för vård och omsorg (IVO) genomförde en mindre tillsyn i ett antal kommuner under hösten 2017. Tillsynen omfattade anmälningar och ansökningar (både barn och vuxna), och som inte lett till utredning samt granskning av ett antal avslutade utredningar. Tillsynen resulterade i att vissa brister uppmärksammades, varpå krav på åtgärder ställdes på nämnden. Återrapportering av de vidtagna åtgärderna har gjorts, och bedömts vara tillräckliga. Ärendet är nu avslutat. Beslutsunderlag Beslut Tjänsteskrivelse - Tillsyn över kommunernas socialtjänst Meddelande om inspektion av kommunens socialtjänst Borttagen på grund av sekretess Borttagen på grund av personuppgifter. Borttagen på grund av personuppgifter. Redovisning av åtgärder efter tillsyn av handläggning av förhandsbedömningar och utredningar enligt 11 kapitlet 1 socialtjänstlagen, SoL, barn och vuxna Beslut i tillsynsärende över kommuners socialtjänst Informationen är delgiven. Sida 8 av 18
63 Ekonomisk uppföljning 2018 - tertial 1 Dnr SON 2018-49 Resultat i sin helhet redovisar ett underskott med 753 tkr till och med april månad för verksamhetsåret 2018. Socialchef/övergripande redovisar ett underskott på 700 tkr. Äldreomsorgen redovisar ett underskott med 966 tkr och individ- och familjeomsorgen (IFO) har ett överskott med 486 tkr. Planeringsreserven är orörd och genererar ett överskott på 427 tkr. Enhet hemtjänst Laxå tätort Enheten innefattar City Söder och Björkhagens hemtjänstgrupper. Sammanlagt redovisas ett underskott per 30 april med 340 tkr, och en helårsprognos på ett underskott med 866 tkr. Volymökningen inom hemtjänst Björkhagen har fortsatt, och ligger efter årets första fyra månader på +24 % och +1 046 fler utförda timmar, jämfört med motsvarande period förra året. Det har medfört behov av extra personal motsvarande 2,5 undersköterskor för att klara verksamheten. Bemanningsenheten Den nya bemanningsenheten kommer igång först i augusti, då nya enhetschefen tillträder. Verksamheten redovisar ett underskott med 725 tkr, vilket mestadels är ersättning för obekväm arbetstid, viss övertid samt vikariekostnader inom nattpatrullerna, till följd av hög sjukfrånvaro under årets första månader. Enhet Ramundergården Höga kostnader för el då även nybyggnationen belastar kontot. Dessa kostnader kommer att vidarefaktureras till projektet för nybyggnationen hos Laxå kommunfastigheter. Kostnader för livsmedel har stigit påtagligt, sedan nytt avtal börjat gälla i november föregående år. Vid fem tillfällen har vak vid livet slut satts in, vilket medfört extra kostnader. Inskolningar av sommarvikarier har genomförts. Flera långvarigt sjuka på grund av medicinsk behandling samt även årets influensa. Boende med BPSD-problematik som föranlett tillbudsanmälningar, varpå extra bemanning behövt sättas in. Beräknat underskott på helåret 425 tkr. BPSD står för beteendemässiga och psykiska symptom vid demens. Sida 9 av 18
Individ- och familjeomsorgen, IFO Inom IFO kan nämnas att utbetalt försörjningsstöd totalt för perioden är 555 tkr. Personer efter etableringsfasen har ett utfall på 256 tkr, och resterande summa 298 tkr mot budgetens 300 tkr gäller övriga hushåll. Helårsbudget för övriga hushåll är 900 tkr, och enligt en ny helårsprognos beräknas kostnaden till 895 tkr. Tack vare statliga medel och lägre kostnader för placeringar av barn och ungdomar, beräknar området IFO få ett helårsöverskott på 400 tkr. Prognos Helårsprognosen 2018 för social- och omsorgsnämnden beräknas ge ett underskott på 989 tkr. Planeringsreserv I enlighet med kommunfullmäktiges direktiv har social- och omsorgsnämnden en planeringsreserv om minst 1 % av tilldelad budgetram. Reserven är 1 282 tkr, vilket motsvarar 1 % av tilldelad budgetram som är 128 256 tkr för år 2018. I helårsprognosen beräknas att planeringsreserven inte kommer utnyttjas, vilket medför ett överskott av planeringsreserven med 1 282 tkr. I det prognosticerade utfallet, ett underskott med 989 tkr, har planeringsreserven medräknats. Åtgärder En handlingsplan antogs av social- och omsorgsnämnden i april månad. Budgetgruppen med tjänstepersoner och politiker träffades den 14 maj 2018. Syftet är att genomföra aktiviteter för att hantera underskott i verksamheterna, och vända det prognosticerade underskottet för år 2018 till ett nollresultat. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - ekonomisk uppföljning 2018, tertial 1 Tertialbokslut 30 april 2018 Försörjningsstöd och utförd hemtjänst april 2018 Stram budgetuppföljning - socialchef april 2018 Stram budgetuppföljning - enhetschefer inom social- och omsorgsnämnden april 2018 Beslut Tertialrapporten godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. Sida 10 av 18
64 Borttagen på grund av sekretess Dnr SON 2018-95 Sida 11 av 18
65 Borttagen på grund av sekretess Dnr SON 2018-96 Sida 12 av 18
66 Platssituationen 2018 Dnr SON 2018-10 Aktuell platssituation från den 29 maj delges nämnden. Äldreomsorgen, särskilt boende Ramundergården (32 platser) är fullbelagt. Tivedsgården (12 platser) är fullbelagt. Edegården (9 platser) är fullbelagt. Solhöjden (9 platser) är fullbelagt. Korttidsvården Gläntan (9 platser) har idag två lediga platser, men finns inplanerade i veckan då två kommer från sjukhuset. Två platser används som växelvård för sex personer, varav en söker särskilt boende. Fem har korttidsvård. Två planeras hem nästa vecka med extra insatser med träning av hemtagningsteamet inför hemgång. Dalen (7 platser) har idag en plats ledig. Av de sex belagda platserna är en växelvårdsplats med tre personer som växlar, fyra söker särskilt boende och en har korttidsvård med korta beslut. Kösituationen Sex personer har gynnande beslut. Alla sex önskar plats på Ramundergården, och en har även önskat Edegården. En flyttar i dagarna in på Ramundergården. Tio personer utreds, och nio av dem kommer sannolikt att få gynnande beslut. Fyra av dem har korttidsvård i nuläget och en har växelvård. En har återtagit sin ansökan, men är kvar för fortsatt utredning. Alla tio har önskat boende på Ramundergården och en önskar även Tivedsgården. Fyra personer är inlagda på sjukhus. Två planeras till Gläntan, ytterligare en kommer troligen behöva korttidsvård, en går hem med hemtagningsteamets insatser. Sida 13 av 18
Beslutsunderlag Platssituationen 29 maj 2018 Beslut Informationen är delgiven. Sida 14 av 18
67 Delegationsbeslut 2018 Dnr SON 2018-1 Följande delegationsbeslut finns anmälda: * Från individ- och familjeomsorgen (IFO): vuxen, ekonomi samt barn och familj gällande april 2018. * Från biståndshandläggarenheten: socialpsykiatrin och omsorgen gällande april 2018. * Från bostadsanpassningsenheten: diarienr SON 2017-176, 2017-233, 2017-255, 2018-24, 2018-26, 2018-30, 2018-45 och 2018-50. Beslut Delegationsbesluten är anmälda. Sida 15 av 18
68 Meddelanden 2018 Dnr SON 2018-2 Följande meddelanden har inkommit och delges nämnden: * Socialstyrelsen Rapport om patientsäkerhetens utveckling. * Synskadades riksförbund Örebro län Uttalanden gällande färdtjänstavgifter och inför synhörsel. * Sveriges kommuner och landsting (SKL) Cirkulär 18:19 Politiska partier inom vård och äldreomsorg. * Sociala samverkansgruppen (SSG) sammanträdesprotokoll från den 23 maj 2018. Beslut Informationen är delgiven. Sida 16 av 18
69 Intern kontroll 2018 Dnr SON 2018-101 I 6 kapitlet 7 kommunallagen anges nämndernas ansvar för den interna kontrollen. Intern kontrollplan för social- och omsorgsnämnden ska årligen genomföras enligt reglementet för intern kontroll i Laxå kommun. Nämnden har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom sitt verksamhetsområde. ska se till att en organisation upprättas för den interna kontrollen inom sina verksamhetsområden. Nämnden ska också se till att regler och anvisningar antas för den interna kontrollen. Intern kontrollplanen visar vilka områden och rutiner som ska omfattas av granskning under en viss period. Valet av granskningsobjekt ska motiveras utifrån en bedömning av väsentlighet och risk. Detta innebär att områden där sannolikheten att fel uppstår och där eventuella fel får allvarliga konsekvenser, ska prioriteras. De rutiner som granskas ska väljas ut enligt en väsentlighets- och riskbedömning, och till stöd finns en tabell som ska användas. Genomförd uppföljning av den interna kontrollplanen ska rapporteras till nämnden oavsett utfall. Vid upptäcka brister lämnas också förslag på åtgärder för att förbättra processen. Enligt reglementet för intern kontroll ska nämnden i årsredovisningen rapportera resultatet av den interna kontrollen, till kommunstyrelsen. ska vid dagens sammanträde, meddela vilka rutiner som ska kontrolleras under 2018 samt när de ska återrapporteras till nämnden. Sida 17 av 18
Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - intern kontroll 2018 Intern kontrollplan SON - antagen 28 april 2014 Beslut Årets interna kontroll ska ske på LSS-verksamheten. Redovisning av årets interna kontroll sker i samband med nämndens årsredovisning. Sida 18 av 18