Sammanträdesdatum Blad 1 (19) Plats och tid Socialförvaltningen, Vikhyttegatan 14, Filipstad, 2016-05-11 kl. 9:00-11:50 Ajournering kl. 9:40-9:50, 10:20-10:30, 10:55-11:15 Beslutande Tjänstgörande ersättare Ej tjänstgörande ersättare Anders Nilsson, ordförande Christer Olsson Britt-Marie Wall Jomark Polintan Sebastian Nilsson Cecilia Svanlind Thörn Inger Ahvanainen Claes-Erik Eriksson Helene Larsson Saikoff Frida Olsson Övriga deltagande Utses att justera Katarina Hammargren, sekreterare Kristina Steijner, förvaltningschef Eva-Lena Svensson 43-46 Åsa Andersson 41 Christer Olsson Justeringens plats och tid Underskrifter Socialförvaltningen 2016-05-11 Sekreterare Paragrafer 36-51 Katarina Hammargren Ordförande Anders Nilsson Justerande Christer Olsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2016-05-11 Datum för anslagets Datum för anslagets nedtagande 2016- uppsättande 2016- Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Vikhyttegatan 14 Underskrift Katarina Hammargren
Socialnämnden 2016-05-11 2 36 Dnr 2016/17 Verksamhetsuppföljning Januari April 2016 Socialförvaltningen har upprättat en resultatuppföljning för verksamheterna efter 4 månader. Prognos för året har beräknats till ett underskott med 4 786 tkr. En försämring sedan mars med 2 026 tkr. IFO står för 1 996 tkr av denna försämring. att ta del av uppföljningen Förvaltningschef Kristina Steijner föredrar ärendet och svarar på frågor härtill.
Sammanträdesdatum Blad 3 37 Dnr 2015/39 Utredningsuppdrag att utreda organisationen för sjuksköterskor, distriktssköterskor, arbetsterapeuter och sjukgymnaster/ fysioterapeuter; För att kartlägga ett optimalt användande av specialistfunktionerna Socialnämnden har uppdragit till förvaltningschefen att genomföra uppdraget att utreda ett optimalt användande av vissa specialistfunktioner. Uppdraget har uppkommit då det signaleras från både yrkesgruppen och ledningspersonal om svårigheten att rekrytera ny och behålla redan anställd personal. Förfrågningar har gjort till av kommunen upphandlat konsultföretag KPMG. Offert har inkommit. Uppdraget kan enligt KPMG genomföras under perioden dec 2015- feb 2016. Uppdraget bör kunna utreda; - Är specialistfunktionerna optimalt organiserade? - Är specialistfunktionernas ledningsorganisation optimalt organiserad? - Bedrivs ovanstående verksamheter med ett ansvarsfullt ekonomiskt tänkande? - Finns det arbetsuppgifter som kan omfördelas till annan personalgrupp? Rapport från KPMG har inkommit. Utredarnas analyser medför att förvaltningen anser att det finns grund för fortsatta utredningar, kring specifika områden. Ett område som speciellt utmärker sig är Rehabiliteringsverksamheten, där förvaltningen önskar göra en fördjupad utredning av medborgarnas behov, väntetider och belastning på personalen. Ett annat område är att komma fram med förslag, som kan avlasta administrativ stress, för sjuksköterskegruppen. Ett antal av utredarens synpunkter har förvaltningen redan uppmärksammat och åtgärdat. Sammanfattningsvis anser förvaltningen att utredaren kommenterat och analyserat de områden som särskilt utpekats i uppdraget. att godkänna utredningen att stickprov genomförs gällande delegationer HSL, kontrollen läggs in i internkontrollplanen 2016
Sammanträdesdatum Blad 4 Forts 37 att förvaltningen uppdras att genomföra ett utredningsuppdrag gällande avlastning administrativt för sjuksköterskor och annan legitimerad personal att hos kommunstyrelsen ansöka om 60 000 kr i omstruktureringsmedel för att genomföra ett försök med digital signering inom två hemtjänstområden i Filipstad att förvaltningen uppdras att genomföra en utredning avseende Kommunrehabiliteringens belastning för personalen, väntetider och möjlighet att tillgodose medborgarnas behov utifrån förvaltningschefens redogörelse i sin tjänsteskrivelse Förvaltningschef Kristina Steijner föredrar ärendet och svarar på frågor härtill. Socialnämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för komplettering med inkommen handling från KPMG daterad 2016-02-10
Socialnämnden 2016-05-11 5 38 Dnr 2016/34 Riktlinjer och rutiner för biståndsbedömning SoL inom Äldre- och handikappomsorgen Socialförvaltningen har reviderat riktlinjer för biståndsbedömning inom äldre- och handikappomsorgen. att godkänna styrdokumentet
Socialnämnden Sammanträdesdatum 2016-05-11 6 Blad 39 Dnr 2016/35 Riktlinjer och rutiner LSS-handläggning Socialförvaltningen har reviderat riktlinjer för LSS-handläggning att godkänna styrdokumentet
7 40 Dnr 2016/04 Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen (SoL) samt 9 lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS), för 1:a kvartalet 2016 Kommunerna har från 1 januari 2010 skyldighet att till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i alla verksamheter enligt socialtjänstlagen och LSS. De uppgifter som ska rapporteras är tidpunkten för beslut, vilken typ av bistånd beslutet gäller samt skälen till dröjsmålet. För första kvartalet 2016 har socialförvaltningen inrapporterat att samtliga beslut har verkställts inom den stipulerade tiden. Rapport sker till nämnden varje kvartal samt även till revisorer och Kommunfullmäktige. att ta del av rapporten och lägga den till handlingarna Beslutsexp Revisorer Kom fullm
Socialnämnden 2016-05-11 8 41 Dnr 2016/28 Länsöverenskommelse Vård och stöd vid missbruk och beroende Länsöverenskommelsen 2010/2013 ska revideras i enlighet med aktuella riktlinjer från socialstyrelsen. Kommuner och landsting har enlig lag skyldighet att både samverka och lämna god service enligt förvaltningslagen, hälso- och sjukvårdslagen samt andra lagar som styr huvudmännens verksamhet. Länsöverenskommelsen är nu reviderad samt så är den kompletterad med området dopning. Ledning, styrning och utveckling inom missbruks- och beroendevården sker idag huvudsakligen inom ramen för styrgruppen för Beroendecentrum. Uppdraget är inte tydliggjort och för att möjliggöra ett långsiktigt utvecklingsarbete behövs en gemensam operativ regional organisation. Länets samlade ledning, styrning och utveckling av missbruks- och beroendevården föreslås ledas av en politisk styrgrupp med fyra ledamöter jämte ersättare. Under den politiska styrgruppen föreslås att en central ledningsgrupp inrättas med representanter från landstinget och länets kommuner. Samtidigt förslås också att nuvarande styrgrupp för Beroendecentrum blir en operativ styrgrupp och representeras av tjänstemän. Uppdraget för styrgruppen blir drift- och utvecklingsfrågor som är relaterade till Beroendecentrum på verksamhetsnivå. Det föreslås även att fyra lokala ledningsgrupper inrättas (norra, västra, östra och södra) som ansvarar över att rapportera till den centrala ledningsgruppen. Förbundsordningen ( 3) föreslås revideras mot bakgrund av direktionens beslut gällande förändring av styrgruppen för Beroendecentrum Värmland. att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att godkänna reviderad länsöverenskommelse Vård och stöd vid missbruk och beroende att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att godkänna förslag till ny organisation styrgrupp Beroendecentrum Värmland att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att godkänna ny organisation för ledning, styrning och utveckling av länets missbruks- och beroendevård. att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att godkänna reviderad förbundsordning
Socialnämnden 2016-05-11 9 Forts. 41 Verksamhetschef Åsa Andersson redogör för ärendet och svarar på frågor härtill. Socialnämnden beslutar Beslutsexp KS att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att godkänna reviderad länsöverenskommelse Vård och stöd vid missbruk och beroende att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att godkänna förslag till ny organisation styrgrupp Beroendecentrum Värmland att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att godkänna ny organisation för ledning, styrning och utveckling av länets missbruks- och beroendevård. att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att godkänna reviderad förbundsordning
Socialnämnden 2016-05-11 10 42 Dnr 2015/96 Samverkan med Karlstads kommun angående socialjour Filipstads kommun ingick samverkansavtal gällande socialjour med Karlstads kommun 160201-160430. Karlstads kommun erbjuder nu Filipstads kommun att förlänga avtalet gällande socialjoursverksamhet 160511-161231. Samverkansavtalet innebär att socialjouren i Karlstads kommun tar alla telefonsamtal och i sin tur kallar ut Filipstads tjänstemän vid behov. Kostnaden för erbjudandet är 24 000 kr per månad. Samverkan har under februari-april fungerat på ett bra sätt och socialförvaltningen bedömer erbjudandet som bra och avlastande för verksamheten. Kostnaden föreslås belasta kontot för barn och unga. Under den första perioden upprättades 24 jourrapporter av socialjouren i Karlstads kommun varav 7 inte innebar aktiv åtgärd av tjänstemän i Filipstad. att förlänga samverkansavtalet med Karlstads kommun angående socialjour 160511-161231
11 43 Dnr 2014/79 Rapport utredning Rätt till heltid, möjlighet till deltid Socialförvaltningen har på Socialnämndens uppdrag 2014-08-19 104, tillsammans med fackförbundet kommunal arbetat fram modell, metod och utvärderat kostnader, för att förverkliga heltidsanställning för omvårdnadspersonal inom socialförvaltningen. Förvaltningschefen avger härmed rapport i bifogad tjänsteskrivelse. att godkänna rapporten att uppdrag till förvaltningen att förhandla fram en eller flera arbetsgrupper som föreslås ökade möjligheter att öka sitt heltidsmått att rapport lämnas per arbetsgrupp, per kvartal, gällande antalet åa, behov av vikarier och kostnader per arbetsgrupp Förvaltningschef Kristina Steijner föredrar ärendet och svarar på frågor härtill.
12 44 Dnr 2016/36 Riktlinjer anhörigstöd Socialförvaltningen lämnar härmed förslag till riktlinjer för anhörigstödet inom förvaltningen. Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att godkänna riktlinjerna för anhörigstöd Verksamhetschef Eva-Lena Svensson föredrar ärendet och svarar på frågor härtill.
13 45 Dnr 2016/37 Anhörigpolicy Socialförvaltningen föreslår en ändring av policy för anhörigstöd. För att en likvärdig bedömning skall kunna göras och inte ge skillnader på att hjälp med avlösning blir beroende av vem i kommunen som närstående kontaktar, föreslår socialförvaltningen att allt bistånd utreds av biståndsbedömaren. Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att ta del av rapporten att avlösning i hemmet ska ske via biståndsbeslut och ingå i maxtaxan Verksamhetschef Eva-Lena Svensson föredrar ärendet och svarar på frågor härtill.
14 46 Dnr 2013/99 Rapport digital låsfunktion hemtjänsten Socialnämnden beslutade 2015-04-16 att införa digitalt nyckelsystem inom hemtjänsten samt att ingå köpeavtal med Phoniro. Digitala nycklar innebär att hemtjänstpersonalen inte behöver hantera traditionella nycklar när de gör sina besök. I dagsläget har alla hemtjänstområden fått digitalnyckelhantering installerat förutom Lesjöfors där pågår installationen. Totalt kommer man inom hemtjänsten att ha installerat cirka 300 digitala lås till brukare och systemet kommer att användas av cirka 150 personal. Slumpmässigt utvald personal är tillfrågad om hur man tycker den nyckelfria hemtjänsten fungerar? Samtliga tillfrågade anser att det fungerar bra eller till och med jättebra. Hittills är det sammanlagt fem brukare/anhöriga totalt som har hör av sig på grund av att låset har krånglat. Vid en uppföljning uppger samtliga dock att man är nöjd. Idag kan vi med hjälp av den digitala låsenheten kvalitetssäkra och följa upp hemtjänsten hos de brukare som omfattas av systemet. Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att godkänna rapporten Verksamhetschef Eva-Lena Svensson föredrar ärendet och svarar på frågor härtill. Socialnämnden beslutar enligt förlaget
15 47 Anmälningsärenden Följande beslut fattade med stöd av delegeringsreglerna anmäles och läggs till handlingarna - Protokoll individutskottet 2016-04-12, 2016-04-27 - Delegationslistor mm för beslut fattade av tjänstemän - Anställningar att med godkännande lägga anmälningarna till handlingarna
16 48 Delgivningar 1. Domar / beslut från förvaltningsrätt, kammarrätt, tingsrätt, kronofogdemyndighet, länsstyrelse och socialstyrelsen 1. DOM, Värmlands Tingsrätt, mål nr. T 5038-14 2. DOM Förvaltningsrätten I Karlstad, mål nr. 1426-16 3. DOM Förvaltningsrätten i Karlstad, mål nr. 1562-16 4. BESLUT Kammarrätten i Göteborg, mån nr. 1925-16 2. Övriga delgivningar - Förbundsbrev Värmlands läns Vårdförbund april 2016, bilaga - Beslut IVO 8.1.238678/2015-4, bilaga - Beslut IVO 8.5.18062/2015/12, bilaga - Beslut IVO 8.2-35288/2014-8, bilaga - Bevis om tillstånd enl alkohollagen, bilaga - Verksamhetsberättelse Familjerådgivning 2015, bilaga - Beslut ks 43 Självstyrande grupper i hemtjänsten Ansökan om omställningsmedel, bilaga att lägga delgivningarna till handlingarna Socialnämnden beslutar enligt förlaget
Socialnämnden 2016-05-11 17 49 Dnr 2016/16 Statistik Socialförvaltningen Verksamhetsstatistik avseende april 2016 presenteras socialnämnden. att godkänna informationen
Socialnämnden 2016-05-11 18 50 Information från förvaltningschefen Förvaltningschef Kristina Steijner informerar om: Utbildningstillfällen för självstyrande grupper är nu inplanerade. Kommunstyrelsen har beviljat omstruktureringsmedel till projektet. Titelbyte från Förste socialsekreterare till IFO-chef är aktuellt, då IFO-chef är en vedertagen benämning i Sverige. Påverkar dock inte organisationen för individ- och familjeomsorgen i dagsläget. Kommunens problem att verkställa bärhjälp till och från färdtjänstfordon kvarstår. Förvaltningen arbetar vidare med frågan. Upphandling gällande utredning kooperativa boenden är avslutad. Riksbyggen har tecknat avtal och möten planeras nu in. Pensionärs- och handikapprådet byter sammanträdestid till 2016-06-03. Pensionärsråd kl. 9:00 och Handikappråd kl. 10:00. Mellan kl. 10:00-11:00 får båda råden en gemensam information om kooperativa boenden. Socialnämnden tar del av informationen
19 51 Dnr 2016/89.702 Yttrande remiss i ärende rörande alkoholservering Serveringstält/Stora Torget, Filipstad P. Ekman Event och Media AB ansöker om alkoholservering vid Stora Torget i Filipstad under följande tider 160603-160606 kl. 18:00-01:00 samt 2016-07-27 kl. 18:00-01:00. Socialnämnden lämnar svar på remissen enligt bilagt yttrande Socialnämnden beslutar att godkänna yttrandet som svar på remissen