sportcentrum Sofiedal Gävle Fältrittklubb köpcentrum 80 Ytterhärde Vals jöb 56 äck en Sportskytteklubb Ängsberg MKB för Köpstad Del av -Ön 11:1, m.fl. Köpstad 0 125Gävleborgs 250 500 Detaljplan för handel, Gävle kommun, län SAMMANFATTNING INFÖR SAMRÅD 2012-04-10 Förklaring ± 750 M
Sammanfattning Planerad verksamhet I gällande kommunal översiktsplan identifieras, väster om Gävle, som ett prioriterat område för ytterligare handel. Här finns idag Köpcentrum norr om väg 80 och en gällande detaljplan för handel ( Volym) söder om väg 80. Gävle kommun har nu påbörjat detaljplanering av ett större område för handel söder om väg 80 omfattande både den gällande detaljplanen samt mark söder om Valsjöbäcken, se Figur 1. Arbetet med detaljplanen och denna MKB påbörjades under hösten 2011. Handelsområdet kommer enligt planförslaget att öka från nuvarande ca 17 ha till ca 30 ha och byggrätten för handel ökar från ca 40 000 m 2 till totalt ca 72 400 m 2, byggnadsarea. Det nya området söder om Valsjöbäcken omfattar ca 12,5 ha. Planområdet är totalt ca 35 ha. Utbyggd handel innebär att trafikplats Mackmyra längs väg 80 behöver byggas ut. Ett förslag till trafikplats projekteras av Trafikverket parallellt med detaljplan för utökad handel. Till arbetsplanen för vägen hör en separat MKB som redovisar vilka er vägen medför. Tänkbara miljöer Nollalternativet (gällande detaljplan för Volym) innebär att de byggrätter som redan har detaljplanelagts utnyttjas, men att etablering inte sker söder om Valsjöbäcken. I nollalternativet behövs inte någon ytterligare trafikplats längs väg 80. Nollalternativet innebär att området förändras på ett betydande sätt jämfört med hur det ser ut idag. Intilliggande verksamheter kan fortsätta som idag, med viss påverkan av handel. Exploateringsförslaget (ny detaljplan) innebär utbyggnad av handel både inom det område som omfattas av gällande detaljplan för Volym och ytterligare mark söder om Valsjöbäcken (se Figur 1). Utökad handel innebär att hela handelsområdet i kan fortsätta att växa i enlighet med kommunens intentioner i Översiktsplan Gävle stad 2025. Förslaget innebär minst 275 nya arbetstillfällen i, vilket bedöms som en stor lokal positiv. MKB för detaljplan, Köpstad - SAMMANFATTNING 2012-04-10 Förslaget påverkar riksintressena väg 80 och väg 56 genom ökad trafik. Trafikstrukturen anpassas till ett större trafikflöde och sambandet mellan den norra och södra delen av handelsområdet förbättras. Alternativet medför också ett betydande markanspråk och negativa er för omgivningen. Planförslaget har i kommunens miljöbedömning bedömts kunna innebära en betydande miljöpåverkan på landskap, kulturmiljö, naturmiljö, friluftsliv, mark och vatten, hållbar utveckling och intilliggande verksamheter. Ett omväxlande jordbrukslandskap söder om Valsjöbäcken ersätts med ett handelsområde med stora byggnadsvolymer, ljusskyltar och asfalterade ytor. Alternativet påverkar landskap, naturoch kulturmiljövärden på ett betyande sätt genom markanspråk. Alternativet påverkar också intilliggande verksamheter vid Fältrittklubben, Ängsbergs gård och i viss mån Sportskytteklubb. Generellt sett kan sägas att nollalternativet (fullt utbyggt) medför en stor förändring jämfört med hur området ser idag, och att exploateringsalternativet medför en ännu större påverkan än nollalternativet. Se vidare i Tabell 1. En del er är osäkra eftersom detaljerat markanspråk inte är helt klargjort i samrådsskedet. Detaljplanen kan också komma att förändras på grund av inkomna synpunkter och erna kan då förändras. Fullständig MKB finns att läsa på Gävle kommuns hemsida: www.gavle.se -> Bygga, bo miljö -> Kommunens planarbete -> Detaljplaner -> Köpstad 2
sportcentrum Sofiedal Gävle Fältrittklubb köpcentrum köpcentrum 80 80 Ytterhärde Ytterhärde Ängsberg ± 0 125 250 500 750 M Förklaring Förklaring Yttre skyddsområde, vattentäkt Markavvattningsföretag verksamhet Föreslagen detaljplan, tolkad yttre gräns skyddszon till gödselbrunn eller skjutbana Handel eller gata, tolkad gräns Natur eller park, tolkad gräns gödselbrunn förslag till nytt läge för skjutbana Figur 1. Översikt visande intressen i området relaterat till föreslagen detaljplan. För en översikt om kulturvärden hänvisas till Figur 6:7 i kapitel Kulturmiljö. MKB för detaljplan, Köpstad - SAMMANFATTNING 2012-04-10 56 56 Vals jöbä cke n Sportskytteklubb 3
Aspekt Nollalternativ Exploateringsalternativ (inkl åtgärder i planen) Landskap Öppet jordbrukslandskap söder Landskapsbilden kommer att om Valsjöbäcken kan bevaras, domineras av stora byggnader, vilket bedöms som en stor ljusskyltar och asfalterade ytor. positiv. Färdigställande av den norra delen av handelsområdet bidrar till en måttlig negativ. Utblickar från väg 56, väg 80 och Ängsbergs gård förändras. Bybyggelsen kommer mycket nära Ängsbergs gård och övergången mellan handel och jordbruk riskerar att bli mycket tvär. Alternativet medför en mycket stor negativ. Åtgärder (utöver vad som regleras i planen) Genomtänkt utformning av parkerings- och grönytor. Gestaltningsprogram Byggnaders exteriör och skyltning detaljstuderas. Flera mindre byggnader istället för en stor föreslås. Återplantering av tallar längs väg 80. Kulturmiljö Det öppna landskapet och kulturmiljön söder om Valsjöbäcken bevaras, vilket bedöms som en stor positiv. Färdigställande av den norra delen bidrar till en måttlig negativ. Storskalig utbyggnad påverkar fornlämningar och minskar förståelsen för landskapet och kulturmiljön. Konsekvenserna av det faktiska markanspråket är irreversibla. Alternativet medför stora och negativa er. Genomtänkt utformning av parkerings- och grönytor. Byggnaders exteriör detaljstuderas. Undersök och dokumentera fornlämningar. Information om kulturvärden i området efter exploatering. Naturmiljö Naturvärden söder om Valsjöbäcken kan bevaras, vilket är en måttlig positiv. Liten påverkan på naturvärden norr om bäcken. Skog, brynzoner och betesmark försvinner permanent. Tallridån längs väg 80 glesas ut och försvinner bitvis nästan helt. Delvis kulvertering av bäcken riskerar att medföra negativa er för djur och växter. Hänsyn bör tas till befintlig vegetation. Undvik anläggande i befintlig vattenmiljö i största möjliga utsträckning. Nyplantering av träd och buskar på P-ytor, grönytor och längs Valsjöbäcken. Återplantering av tallar längs väg 80. MKB för detaljplan, Köpstad - SAMMANFATTNING 2012-04-10 Friluftsliv Stor negativ Värden för friluftslivet söder om Valsjöbäcken kan bevaras, vilket är en måttlig positiv. Ridvägen kommer inte att ligga lika ostört om den gällande detaljplanen byggs ut. Ängsbergsvägens funktion förändras och nyttjandet minskas. Liten negativ för friluftslivet. Måttlig negativ Påverkan på fågelarter knutna till våtmark och jordbruksmark. Påverkan på potentiella livsmiljöer för rödlistade arter. Nedskräpning från handelsområdet ger stor negativ för djur och växter. Alternativet medför en stor negativ. Bef ridvägar samt gång- och cykelvägar ändras till gatumiljö. Redan omlagda ridvägar får flyttas igen och kan medföra en längre väg beroende på målpunkt. Byggrätten tillåter utbyggnad längs Valsjöbäcken söder om IKEA, vilket skulle medföra en smalare passage för fotgängare och cyklister. Ny gc-tunnel under väg 56 medför en positiv en. Alternativet medför en måttlig negativ. Liten negativ Begränsa den sträcka av bäcken som ev kulverteras och utför kulverten med ljusinsläpp. Överväg kompensationsåtgärder för naturmiljön i form av nya våtmarker eller utrivning av vandringshinder. Exploatören ansvarar för inventering av berörd åkerholme och betesmarker. Övergripande planering i området av passager och stråk för friluftslivet. Ersättningsstråk lokaliseras i största möjliga mån till ostörda och naturliga miljöer. Tabell 1. Sammanfattande tabell över alternativ, tänkbara er och åtgärder. Positiv 4
Aspekt Nollalternativ Exploateringsalternativ (inkl åtgärder i planen) Mark och Tillkommande byggnader och Ännu större volymer dagvatten vatten hårdgjorda ytor medför dagvatten som kan ge en negativ gativ påverkan på Valsjöbäcken. skapas vilket medför risk för ne- påverkan på Valsjöbäcken. Dagvatten och delvis kulvertering medför risk för översvämning av Valsjöbäcken, vilket är negativt. Grundvattnet inom skyddsområdet kan påverkas negativt. Alternativet medför sammantaget en stor negativ. Åtgärder (utöver vad som regleras i planen) Man bör välja en teknisk lösning som ger en fri strandremsa utmed Valsjöbäcken och undviker arbete i vatten. Kompletterande skydd vid vattenskyddsområdet utreds vidare. Krav under byggtiden ställs för att minimera risken för utsläpp. Behov av geotekniska förstärkningsåtgärder utreds vidare. Hållbar utveckling naturresurser Ökad handelsetablering i området medför ökad trafik och motverkar delvis hållbar utveckling. Trafikökningen blir dock inte lika stor som vid exploateringsalternativet. Ökad externhandel medverkar till ökad trafik och motverkar hållbar utveckling genom ökad miljöbelastning och miljöpåverkan. Jordbruksmark som naturresurs försvinner. Ytterligare naturesurser behövs för anläggande. Etablering vid befintligt handelsområde är positivt då resorna kan koncentreras. Utbyggnad av och anpassad kollektivtrafik samt förbindelser för gång- och cykeltrafikanter. Miljöprofil för området genom miljöprogram. Val av material, energikälla, arkitektur osv kan minska handelsetableringens miljöpåverkan. Etableringen medför ca 275-325 arbetstillfällen, vilket är en mycket stor lokal positiv. Alternativet medför sammantaget en stor negativ. Intilliggande verksamheter Indirekta och kumulativa effekter Färdigställande av påbörjad handelsetablering påverkar närliggande verksamheter negativt. Påverkan är dock inte lika stor som i exploateringsalternativet. Mer trafik i området bedöms medföra ökade bullernivåer för berörda fastigheter. Berörda fastigheter bedöms inte få lika omfattande skydd som i exploateringsalternativet. Exploateringsförslaget berör fortsatt drift vid Ängsbergs gård negativt. Rekommenderade skyddsavstånd klaras inte och andelen bestemark har minskat redan idag. Risk finns att skräp från handelsområdet skadar djur, foder eller masikner. Stora negativa er. Fältrittklubben kan få förbättrade anslutningar och ett mer exponerat läge, vilket kan bedömas som både positivt och negativt. Köpcentrum kan påverkas då företag kan välja att flytta till Köpstad. Ökad trafik medför ökade utsläpp av luftföroreningar och högre bullernivåer. Utbyggd trafikplats innebär dock uppförande av bullerskydd för bostäder vilket är positivt. Nya ridvägar, lokalvägar, grundvattenskydd, dagvattendammar osv ger ett samlat större markanspråk. Påverkan på landskap, naturmiljö, kulturmiljö, markvatten, hälsa och friluftsliv. Konsekvenserna bedöms bli större för samtliga delar. Kompensationsåtgärder pga försämrade driftförhållanden diskuteras för Ängsbergs gård. Avtal ang lukt från djur- och gödselhantering diskuteras. Friskluftsintag förläggs på norra sidan huskropparna. Fortsatt utredning om följdverkningar för Köpcentrum. Upprustning av Köpcentrum pågår. Bulleråtgärder, mellan skjutbanan och handel, utreds vidare. Bulleråtgärder för bostäder längs väg 80 utreds av Trafikverket. MKB för detaljplan, Köpstad - SAMMANFATTNING 2012-04-10 5
Ramböll Sverige AB Dragarbrunnsgatan 78 B, 753 20 Uppsala telefon : 018-56 13 00, fax: 018-69 55 49 www.ramboll.se