KALLELSE. Plats och tid för sammanträdet Tingssalen i Stadshuset 2013-03-18 klockan 18:30-22:30. Jan Erici / Marie-Louise Johansson

Kommunfullmäktige KALLELSE Plats och tid för sammanträdet Tingssalen i Stadshuset 2013-03-18 klockan 18:30-22:30 Jan Erici / Marie-Louise Johansson Ordförande Sekreterare Utses att justera:. Plats och tid för justeringen: Kommunledningskontoret i Borgholm / 2013 OBS! VID FÖRHINDER ANMÄL TILL RONNY 880 11 ronny.harrysson@borgholm.se ÄRENDEN 1. Godkännande av kungörelse Sid 2. Godkännande av dagordning 3. Allmänhetens frågestund (30 minuter) 4. ANMÄLAN Medborgarförslag (Andreas Åsenholm) - utreda utträde ur Samordningsförbundet Dnr 2013/6-008 Medborgarförslaget lämnas till socialnämnden för ställningstagande och beslut. (presidiets förslag) Förslagsställaren är inbjuden till sammanträdet. 5. ANMÄLAN Medborgarförslag (Anne Bünsow) - erbjuda ungdomar fyra veckors sommarjobb 2013 Dnr 2013/36-109 Medborgarförslaget lämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande och beslut. (presidiets förslag) Förslagsställaren är inbjuden till sammanträdet. 6. ANMÄLAN Medborgarförslag (Andreas Åsenholm) - utreda möjligheten att publicera sammanställningar på inlämnade medborgarförslag på kommunens hemsida Dnr 2013/42-008 Medborgarförslaget lämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande och beslut. (presidiets förslag) Förslagsställaren är inbjuden till sammanträdet. 7. ANMÄLAN Medborgarförslag (Isabella Matovic m fl) - Höj åldersgränsen på fritidsgårdarna till 18 år Dnr 2013/44-008 Medborgarförslaget lämnas till utbildningsnämnden för beredning, beslut fattas sedan i kommunfullmäktige. (presidiets förslag) Förslagsställaren är inbjuden till sammanträdet. 1 2 3 4-6

8. ANMÄLAN Motion (Ilko Corkovic S) - Personal/medarbetare är vår viktigaste resurs. Medarbetarenkät Dnr 2013/9-109 Motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning. (presidiets förslag) 9. ANMÄLAN Motion (Per Lublin ÖP) - Närpolis på norra Öland Dnr 2013/17-109 Motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning. (presidiets förslag) 10. ANMÄLAN Motion (Sofie Jakobsson KD och Eva Wahlgren C) - Förslag till höjd åldersgräns för fritidsgården i Löttorp Dnr 2013/38-109 Motionen lämnas till utbildningsnämnden för beredning. (presidiets förslag) 11. ANMÄLAN Motion (Per Lublin ÖP)- Mellanstadiet ska bestå av årskurserna 4-6 Dnr 2013/39-109 Motionen lämnas till utbildningsnämnden för beredning. (presidiets förslag) 12. ANMÄLAN Motion (Ilko Corkovic S) - Satsning på långtidsarbetslösa enligt Malmömodellen Till arbete Dnr 2013/54-109 Motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning. (presidiets förslag) 13. Rättelse av beslut 202/12 - Politiskt uppdrag - S-ersättare i Kalmarsunds Gymnasieförbund Dnr 2010/330-116 Fel i protokollet från 2012-12-17 - Anders Johnsson utsågs till ersättare vid sammanträdet och inte Bo Svantesson som det felaktigt står i protokollet. Paragrafen ska justeras omedelbart och är bilagd kallelsen. 7 8 9 10 11 12-13 14. Politiskt uppdrag - ny ersättare i utbildningsnämnden 2010/330-116 Centerpartiet föreslår Lennart Olsson (C) till ny ersättare i utbildningsnämnden efter avgående Annette Persson. 15. Politiskt uppdrag - avsägelse av politiska uppdrag Dnr 2010/330-116 Mikael Borgström (M) har avsagt sig uppdraget som ersättare i Ölands Kommunalförbund fr o m 2013-01-15. 16. Avtal om medfinansiering väg 136 Rälla-Ekerum Dnr 2009/475-214 Kommunstyrelsen föreslog 2013-02-19 30 kommunfullmäktige att godkänna de båda avtalen dels mellan Trafikverket och Borgholms kommun samt dels mellan Ekerum Golf & Resort AB och Borgholms kommun. Avtalen ska finnas undertecknade vid sammanträdet 17. Bredbandsstrategi Dnr 2012/65-055 Kommunstyrelsens föreslog 2013-01-22 13 kommunfullmäktige att anta bredbandsstartegin 18. Upphävande av beslut gällande logotyp på kommunbilarna Dnr 2012/192-032. Kommunstyrelsen föreslog 2013-01-22 8 kommunfullmäktige besluta att upphäva sitt tidigare beslut 2008-01-28 1 beträffande logotyp på kommunens bilar samt att respektive nämnd/styrelse avgör om man vill ha logotyp eller skylt inne i bilen. 14-30 31-34 35-37

19. Samordning av tillståndsgivning - överflyttning av ansvarsområdet enligt alkohollagen till samhällsbyggnadsnämnden Dnr 2011/251-109 och 2012/181-702 Kommunfullmäktige biföll 2012-12-17 208 motionen och uppdrog till kommunstyrelsen att se över möjligheten att flytta tillståndsgivningen till samhällsbyggnadsnämnden. Kommunstyrelsen godkände 2013-01-22 14 att uppgifterna enligt alkohollagen förs över till samhällsbyggnadsnämnden samt föreslog kommunfullmäktige att motionen kan anses besvarad och verkställd i och med kommunstyrelsens beslut. 20. Motion (Bengt Jonsson, Sune Axelsson (S)) - utveckling av norra Ölands kommunikationer Dnr 2012/89-109. Kommunstyrelsen föreslog 2013-01-22 21 kommunfullmäktige att bifalla motionen Vid eventuellt bifall bör fullmäktige uppdra till samhällsbyggnadsnämnden att bevaka och föra dialog i ärendet. (presidiets förslag) 21. Medborgarförslag (Sivert och Lisbeth Johansson) - anläggande av boulebana Borgholms torg. Dnr 2012/13-008. Kommunstyrelsen föreslog 2013-01-11 22 kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget Förslagsställarna är inbjudna till sammanträdet 22. Redovisning - beredning av medborgarförslag och motioner Dnr Enligt antagen arbetsordning ska beredningen av inkomna ej avslutade motioner och medborgarförslag redovisas till kommunfullmäktige två gånger per år, mars och oktober. Vidare ska nämndernas ställningstaganden och beslut över inkomna medborgarförslag redovisas. Av tjänsteskrivelsen framgår kommunstyrelsens ställningstaganden/ beslut som även biläggs kallelsen. 23. Återrapportering - demokratiberedningsgruppens arbete. Gruppens ordförande Marcel van Luijn (M) informerar. Bl a gällande revidering av ägardirektiv för Borgholm Energi. 38-40 41-43 44-45 46-69 70 24. Information - Agenda 21-gruppen FÖR KÄNNEDOM INKOMMEN REVISIONSRAPPORT Granskning av kommunstyrelsens långsiktiga planering och styrning Dnr 2013/4-007. Revisionsrapporten är överlämnad till nämnd/styrelse för åtgärd enligt missiv. 71-84 STATISTIK WEBB-SÄNDNING 85-86 skickas digitalt 2013-03-07

1 Medborgarförslag Datum 2013-03-07 Borgholms Kommun Kommunfullmäktige Box 52 387 21 Borgholm Medborgarförslag: Utträde ur samordningsförbundet Samordningsförbundet i Kalmar län har inrättats med stöd av lagen SFS 2003:1210 om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser mellan allmän försäkringskassa, arbetsförmedling, kommun och landsting. En av medlemmarna i samordningsförbundet är Borgholms kommun som tillsammans med länets övriga kommuner utgör en part. Samordningsförbundets huvudsakliga uppgift är att: finansiera insatser som avser individer som är i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser vilka syftar till att individen uppnår eller förbättrar sin förmåga att utföra förvärvsarbete och ansvara för uppföljning och utvärdering av rehabiliteringsinsatserna [se:samordningsförbundet i Kalmar län ] Borgholms kommun betalar idag ca 120 147 kronor för att kunna vara med i samordningsförbundet. Förbundets ekonomiska framtid är oviss. De olika rehabiliteringsinsatserna förväntas bli ca fyra miljoner kronor dyrare än beräknad och ska finansieras med förbundets sparkapital. Jag, Andreas Åsenholm, anhåller om att kommunfullmäktige må besluta att tillsätta en utredning med syfte att: i samarbete med samordningsförbundets kommuner i allmänhet och i samarbete med Mörbylånga kommun i synnerhet utreda möjligheten till att kunna tillvarata rätten att säga upp medlemskapet i samordningsförbundet för Kalmar län jämlikt 20 i Förbundsordning för Samordningsförbundet i Kalmar län. i samarbete med samordningsförbundets kommuner i allmänhet och i samarbete med Mörbylånga kommun i synnerhet tillvarata rätten att utträda ur samordningsförbundet för Kalmar län jämlikt 20 i Förbundsordning för Samordningsförbundet i Kalmar län. Motivering: Det är svårt att kunna se fördelarna med ett medlemskap i samordningsförbundet för kommunens del. Man kan starkt ifrågasätta huruvida samordningseffekterna beträffande rehab- åtgärderna och finansiell samordning kan uppnås inom samordningsförbundet, när exempelvis förbundets redovisningskostnader [ca.200 000 kronor] eller lönekostnader [ca. 825 000 kronor] överstiger kommunens medlemsavgift. Samordningsförbundet kan inte förväntas få några finansiella tillskott från staten under år 2013. Omkostnaderna för förbundets kärnverksamhet förväntas dessutom öka betydligt och samtidigt uteblir finansiella tillskott från staten under år 2013. Mede andra ord: Samordningsförbundets aktuella och förväntade ekonomiska situation är allt annat än tillfredställande. Med tanke på Samordningsförbundets ekonomiska situation, dess insatser för kommunmedlemmars förmåga att återuppta ett förvärvsarbete i kombination med det prekära ekonomiska läget Borgholm kommun befinner sig i vore det klokt att Borgholms kommun hittar alternativa samarbetsformer med försäkringskassa, arbetsförmedling och landsting för att kunna förbättra individers förmåga till att kunna utföra ett förvärvsarbete. Genom att tilllämpa närhetsprincipen [att koncentrera sina egna insatser på behövande i den egna kommunen och grannkommunen]finns det goda förutsättningar för Borgholms kommun att effektivisera sina egna bidrag i rehabiliteringsarbetet utanför samordningsförbundet. Detta kan gärna ske i samarbete med främst Mörbylånga kommun.... namnunderskrift Andreas Åsenholm Nedra Sandby Horvgata 11 387 95 Köpingsvik andreas.asenholm@sverigedemokraterna.se

2

3

4

5

6

7 u Norra Öland Borgholms Kommun Box 52 387 21 Borgholm Motion: Personal/medarbetare är vår viktigaste resurs Enskilda medarbetare spelar en avgörande roll i alla företag och organisationer. Medarbetarna står för service, kvalitet, leverans och utveckling. Därför är det viktigt att skapa en miljö där de anställda känner sig delaktiga och upplever att deras syn på den egna arbetssituationen tas på allvar. De flesta kommuner och landsting genomför med jämna mellanrum medarbetarenkäter för att ta reda på hur de anställda upplever arbetssituationen på sin enhet eller avdelning. Områdena som arbetstillfredsställelse, informationsspridning, kompetensutveckling, ledning, arbetsorganisation, samarbete, stress och fysisk arbetsmiljö belyses och kan sammanfattas i olika jämförbara index som medarbetarindex, ledarindex, organisationsindex och stressindex. Medarbetarenkäten är rätt använd ett bra verktyg. I kombinerat med andra verktyg, som daglig dialog, utvecklingssamtal, arbetsplatsträffar, medarbetarsamtal och ledarträffar är den än mer värdefull. Dialog och delaktighet är centrala begrepp för en framgångsrik verksamhetsutveckling. Enkäten ger information om vad som fungerar bra, vad som behöver utvecklas och hur detta kan göras. Det är viktigt att komma ihåg är att det inte är mätningen i sig som leder till utveckling utan vad vi gör med resultaten. Det bidrar till att skapa både förståelse och engagemang bland medarbetarna. Med stöd av ovanstående föreslår Socialdemokraterna Norra Öland: - Att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utforma och genomföra medarbetarenkäter vartannat år för samtliga anställda inom kommunen och i kommunägda bolag. Samverkan ska ske med de fackliga organisationerna. - Att enkäten genomförs senast under hösten 2013. - Att de övergripande resultaten återrapporteras till kommunfullmäktige tillsammans med ledningens kommentarer kring eventuella åtgärder/förbättringsområden. Med vänlig hälsning Socialdemokraterna Norra Öland Ilko Corkovic Borgholm, 2013-01-14

8

9

10

11 u Norra Öland Borgholms Kommun Box 52 387 21 Borgholm Motion: Satsning på långtidsarbetslösa i Borgholms kommun Att genom särskilda satsningar få ut de människor som står längst från arbetsmarknaden i reguljära jobb. Stora grupper av långtidsarbetslösa sitter fast i den misslyckade arbetsmarknadspolitiska åtgärd som kallas Sysselsättningsfas, tidigare kallad Fas 3 (drygt 30 000 i december 2012). Dessutom pekar Arbetsförmedlingens prognoser på en rejäl ökning av antal personer som kommer att bli inskrivna inom Fas 3 år 2014 i landet som helhet. Arbetslöshetens pris betalas av den arbetslöse. Den skapar en ekonomiskt oacceptabel situation för de drabbade utöver känslan av att inte vara behövd, förlorat självförtroende och känslan av att stå utanför arbetsgemenskapen. Antalet personer för åldersgruppen 16-64 år för Kalmar län som var inskrivna i Sysselsättningsfasen i december 2012 var ca 700 och det är en ökning med 18,4 % vid en jämförelse med december 2011. I vår kommun finns det 13 personer som är inskrivna i denna arbetsmarknadspolitiska åtgärd idag. Några kommuner i landet (bl.a Göteborg och Malmö), har skapat alternativ för att hjälpa långtidsarbetslösa till jobb och därmed minska behovet av socialt försörjningsstöd samtidigt som de arbetslösa utgör en resurs för den offentliga verksamheten. Kommunerna har utformat olika projekt, och samtliga modeller kvalificerar de arbetssökande för A-kassa. Malmömodell Till Arbetet föreslår ett treårigt program som börjar med ett förberedande år med olika typer av stödjande insatser och utbildningar tillsammans med jobbcoachning. Malmö stad är arbetsgivare och svarar för insatserna. Efter första året erbjuder kommunen en mjuklandning, den som fortfarande är arbetslös är garanterad en tidsbegränsad anställning inom Malmö stads bolag eller förvaltningar under max två år. Staten har betalat mellan 60 och 65 procent av notan genom olika anställningsstöd från arbetsförmedlingen. Satsnigen kommer att underlätta insteget på arbetsmarknaden och är ett alternativ till dagens Sysselsättningsfas och försörjningsstöd Med stöd av ovanstående föreslår Socialdemokraterna Norra Öland: Att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att snarast utreda förutsättningarna för att införa ett liknande program kring Sysselsättningsfasen som startats i Malmö som ger människor möjligheten till utbildning och riktiga jobb. Med vänlig hälsning Socialdemokraterna Norra Öland Ilko Corkovic Borgholm, 2013-03-06

12 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KOMMUNFULLMÄKTIGE 2013-03-18 30 Paragrafer 30 Dnr 2010/30-116 KS Politiskt uppdrag - S-ledamot och S-ersättare i Kalmarsunds Gymnasieförbund. Kommunfullmäktige beslutar med ändring av beslut 202/12 a t t utse Inger Sundbom (S), Trosnäsgatan 69, 387 70 Löttorp, till ny ledamot och Anders Johnsson (S), Ekstigen 35, 387 35 Borgholm, till ny ersättare i Kalmarsunds Gymnasieförbund f r o m 2013-01- 01. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Utdragsbestyrkande

KOMMUNFULLMÄKTIGE 13 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2012-12-17 196-212 202 Dnr 2010/330-116 KS Avsägelse politiskt uppdrag. Pia Holgersson (S) avsäger sig i skrivelse 2012-12-04 sina politiska uppdrag som ledamot i Kalmarsunds Gymnasieförbund och ordförande i Funktionshinderrådet i Borgholms kommun från och med januari månad 2013. Det noteras att kommunstyrelsen tillsätter ordförande i funktionshinderrådet. Socialdemokraterna föreslår Inger Sundbom till ny ledamot och Bo Svantesson till ny ersättare i Kalmarsunds Gymnasieförbund. Beslut Kommunfullmäktige beslutar a t t a t t godkänna avsägelsen från Pia Holgersson, utse Inger Sundbom (S), Trosnäsgatan 69, 387 70 Löttorp, till ny ledamot och Bo Svantesson (S), Alböke Kyrkogata 5, 387 96 Köpingsvik, till ny ersättare i Kalmarsunds Gymnasieförbund fr o m 2013-01-01. Utdragsbestyrkande

KOMMUNSTYRELSEN 14 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2013-02-19 28-33 30. Dnr 2009/475-214 KS Avtal om medfinansiering väg 136 Rälla Ekerum. Samhällsbyggnadschef Göran Borgö redogör för ärendet. Borgholms kommun har antagit ett flertal detaljplaner som avser exploatering för ny bostadsbebyggelse i Ekerum, vilket kommer att innebära en ökad belastning på en redan belastad korsningspunkt. Korsningen mellan Trafikverkets väg 136 och Campingvägen även kallad Ekerumsvägen, vilken förvaltas av Ekerums vägsamfällighetsförening, behöver byggas om. Borgholms kommun har genomfört en förstudie och två trafikutredningar inom planarbetet. Dessa ligger till grund för den trafikutredning som Trafikverket för närvarande genomför. Färdigt förslag finns för korsningspunkten Ekerum samt för gång- och cykelväg mellan Ekerum och Rälla. För att Länsstyrelsen ska kunna godkänna upprättade detaljplaner krävs undertecknade avtal. Trafikverket skriver bara avtal med kommuner. Borgholms kommun måste därför skriva avtal både med Trafikverket och Ekerum Golf & Resort AB. Mellan Borgholms kommun och Ekerum Golf & Resort AB finns ett upprättat exploateringsavtal från 2009 där Ekerum Golf & Resort AB förbinder sig att bekosta och anlägga anslutningar till väg 136 enligt trafikutredning och anvisningar från dåvarande Vägverket, nuvarande Trafikverket. I förslaget till avtal har Ekerum dessutom åtagit sig att bekosta Trafikverkets åtgärder direkt på väg 136 samt även separat gång- och cykelväg mellan Ekerum och Rälla. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige a t t godkänna de båda avtalsförslagen - Avtal mellan Trafikverket och Borgholms kommun, samt - Avtal mellan Borgholms kommun och Ekerum Golf & Resort AB. Utdragsbestyrkande

15 Datum Beteckning 1 (1) 2013-02-11 2013-000109 Handläggare Göran Borgö Samhällsbyggnadschef Ert datum KS Er beteckning Avtal om medfinansiering väg 136 Rälla-Ekerum Förslag till beslut Avtalsförslagen godkänns, dels - Avtal mellan Trafikverket och Borgholms kommun - Avtal mellan Borgholms kommun och Ekerums Golf & Resort AB Sammanfattning av ärendet Trafikverket och Länsstyrelsen kräver att undertecknade avtal mellan Trafikverket (TRV) och Borgholms kommun respektive mellan Borgholms kommun och Ekerum Golf & Resort (EGR) ska vara undertecknade för att Länsstyrelsen ska godkänna upprättade detaljplaner. Borgholms kommun har genomfört en förstudie och två trafikutredningar inom planarbetet. Dessa ligger till grund för den trafikutredning som TRV för närvarande genomför. Färdigt förslag finns för korsningspunkten Ekerum samt för gc-vägen mellan Ekerum och Rälla. Däremot finns ännu inte något färdigt förslag från TRV i Rälla så den ombyggnaden är inte med i dessa två avtal. Avtal kommer att tecknas för denna anlutning senare. TRV skriver bara avtal med kommunen. Borgholms kommun måste därmed skriva avtal med EGR. Mellan Borgholms kommun och EGR finns ett upprättat exploateringsavtal från 2009 där EGR förbinder sig att bekosta och anlägga anslutningar till väg 136 enligt trafikutredning och anvisningar från TRV. Göran Borgö Samhällsbyggnadschef Postadress Telefon Telefax e-mail / www Box 52 070-6063316 goran.borgo@borgholm.se 387 21 Borgholm 0485-8841 0485-12935 www.borgholm.se

16 1 (5) Medfinansieringsavtal avseende - ombyggnad av anslutning med väg 136 vid Ekerum samt gång- och cykelväg Rälla-Ekerum 1 Parter Trafikverket, region Syd, org.nr. 202100-6297, 781 89 Borlänge (Trafikverket) Borgholms kommun, org.nr 212000-0795, Box 52, 387 21 Borgholm (kommunen) Mellan parterna har följande avtal träffats. 2 Definitioner och begrepp Följande definitioner och begrepp används i detta medfinansieringsavtal: Åtgärdsvalsstudie En process där parterna skapar en gemensam bild av de brister som finns i transportsystemet. För att avhjälpa dessa brister identifieras lämpliga åtgärder. Vägplan En i väglagen obligatorisk åtgärd inför större vägbyggen. I vägplanen beskrivs vägens slutliga utformning. Efter det att vägplanen vunnit laga kraft kan mark tas i anspråk för byggande av vägen Väghållaransvar - Reglerar ansvaret för byggande samt framtida drift och underhåll av vägen. Fyrstegsprincipen är Trafikverkets definition inför val av åtgärd: Steg 1: tänk om, åtgärder som kan påverka behov av transporter och val av transporttjänst. Steg 2: optimera, åtgärder som effektiviserar nyttjandet av befintlig infrastruktur och fordon. Steg 3: bygg om, begränsade ombyggnadsåtgärder. Steg 4: bygg nytt, nyinvesteringar och större ombyggnadsåtgärder. Projektledning omfattar Trafikverkets projektledares arbetsinsats och kostnader för underlag för genomförande av åtgärden 1 (se nedan) och som ingår under 6. 3 Syfte och bakgrund Kommunen har antagit ett flertal detaljplaner som avser exploatering för ny bostadsbebyggelse i Ekerum, se översiktskarta bilaga 1, vilket kommer att innebära en ökad belastning på anslutningen med väg 136. Anslutningen mellan Trafikverkets väg 136 och Campingvägen (enskild väg nr 19269, även kallad Ekerumsvägen) som förvaltas av Ekerums vägsamfällighetsförening behöver byggas om. Syftet med detta avtal är att reglera ansvarsfördelningen och parternas ekonomiska åtagande för ombyggnad av befintlig anslutning vid Ekerum på väg 136 samt nybyggnad av gång- och cykelväg parallellt med väg 136 Rälla-Ekerum. Gång- och cykelvägen avses ingå i sträckan från Ölandsbron till Borgholm. En av detaljplanerna (detaljplan Järnnian) förutsätter att anslutningen till väg 136 förbättras och ges en ny anslutning vid Rälla. Bostäderna i detaljplanerna får inte tas i anspråk förrän anslutningarna till väg 136 är utbyggda och kan tas i bruk. Avtal om medfinansiering mellan Trafikverket och kommunen för anslutningen i Rälla, som innebär ombyggnad av Rälla inklusive anslutning av väg 937 till väg 136, regleras separat och berörs därmed inte i detta avtal. Signatur..

17 2 (5) Ombyggnaden av befintlig anslutning vid Ekerum kommer att ta viss ny mark i anspråk utanför befintligt vägområde, en förenklad åtgärdsvalsstudie genomförs. Kommunen har för avsikt att reglera kostnader m.m. för åtgärderna i Rälla-Ekerum i separata avtal med exploatören (Ekerum Golf & Resort AB) för den nya bostadsbebyggelsen. 4 Tidigare utredningar och överenskommelser Utredningar Under 2007 upprättade Trafikverket en förstudie med förslag till åtgärder för väg 136 mellan Algutsrum och Borgholm som är indelad i delsträckor. Rälla Borgholm är en av delsträckorna. Länsstyrelsen har beslutat att ombyggnaden av vägen kan innebära betydande miljöpåverkan. Borgholms kommun har genomfört två trafikutredningar Ekerum-Rälla-Stora Rör, Vägverket konsult 2008 samt Vectura 2009. Utredningarna beskriver den framtida trafiksituationen efter exploateringen för bostäder i Ekerum och föreslår åtgärder för vägnätet. Trafikverket genomför en teknisk utredning, beräknas vara färdigställd under 2013, för sträckan Rälla Borgholm där Trafikverket ska utveckla: Hur och var väg 136 kan breddas för att skapa en mötesfri 2+1-väg. Var en separat gång- och cykelväg kan ligga. Överenskommelser Parterna har inte tidigare tecknat avsiktsförklaring eller avtal om medfinansiering berörande objektet. Kommunen och exploatören har tecknat exploateringsavtal (år 2009) där exploatören förbinder sig att bekosta och anlägga anslutningar till väg 136 enligt trafikutredning och anvisningar från dåvarande Vägverket, nuvarande Trafikverket. Eventuell medfinansiering ska regleras efter särskild förhandling med Trafikverket och kommunen. 5 Beskrivning av åtgärder och kostnader Den totala kostnaden, grovt uppskattad till totalt 13 miljoner kronor i prisläge december 2012, omfattar följande åtgärder, se även bilaga 2-3. Nr. Åtgärder Fyrstegsprincipen Åtgärder i den statliga infrastrukturen (Trafikverket) 1 Ombyggnad av anslutning till väg 136 vid Ekerum Åtgärder, kommunal eller enskild anläggning 2 Ny gång- och cykelväg Rälla-Ekerum (sträckan A+B+C) Utförare Kostnad Mkr 3 Trafikverket 7,5 SUMMA 3/4 Exploatören/ Kommunen SUMMA 7,5 5,5 5,5 Totalkostnad för alla åtgärder i detta avtal 13 Signatur..

18 3 (5) Trafikverket utför åtgärd 1 vilket innebär att vara huvudman för ombyggnad av anslutningen till väg 136 vid Ekerum. Trafikverket tar också fram vägplan enligt väglagen samt bygghandling. Kommunen är ansvarig för åtgärd 2 gentemot Trafikverket för nybyggnation av gång- och cykelväg Rälla- Ekerum (sträckan A+B+C), exploatören utför åtgärd 2. Totalkostnaden är grovt uppskattad i samband med att den tekniska utredningen genomförs. I totalkostnaden ingår Trafikverkets kostnader för projektledning. 6 Finansiering Kostnaderna för åtgärderna 1 och 2 finansieras enligt nedanstående tabell: Åtgärder enligt 5 Finansiär SUMMA Åtgärd 1 Åtgärd 2 Exploatör 13,0 7,5 5,5 SUMMA 13,0 7,5 5,5 Exploatören bekostar åtgärderna i sin helhet, gentemot Trafikverket svarar kommunen för finansieringen. Medfinansieringen från kommunen för åtgärder i den statliga anläggningen uppgår till 7,5 Mkr. Kommunen ska till Trafikverket efter rekvirering betala 7,5 Mkr. Kommunens hela åtagande gentemot Trafikverket bekostas av exploatören och regleras i ett separat avtal mellan kommunen och exploatören. 7 Ansvarsfördelning för genomförande Trafikverkets ansvar 1. Trafikverket ska utföra åtgärd 1 inom det statliga åtagandet som omfattas av detta avtal under 5. 2. Trafikverket tillhandahåller, projektledning och byggledning för projektering och genomförande av åtgärden 1. 3. Trafikverket ansvarar för den formella processen och att tillämpliga lagar och andra författningar samt myndighetsbeslut iakttas vid genomförande av åtgärderna som Trafikverket ansvarar för. 4. Trafikverket ska svara för all marklösen och fastighetsbildning som erfordras för åtgärd 1. 5. Trafikverket hanterar ledningsflytt som eventuellt behövs vid genomförandet av åtgärd 1. Trafikverket installerar belysning, VGU, inom ramen för åtgärd 1. Kommunens ansvar 1. Kommunen är ansvarig gentemot Trafikverket för åtgärd 2 som inte ingår i det statliga åtagandet och som omfattas av detta avtal under 5. 2. Kommunen tillhandahåller projektledare, projektledning och byggledning för genomförande av åtgärden 2. 3. Kommunen är kostnadsansvarig gentemot Trafikverket, för åtgärd 1 enligt 6. 4. Kommunen är ansvarig gentemot Trafikverket för att tillämpliga lagar och andra författningar samt myndighetsbeslut iakttas vid genomförandet av åtgärd 2 som kommunen ansvarar för. 5. Kommunen ska svara för all marklösen och fastighetsbildning som erfordras för åtgärd 2. Signatur..

19 4 (5) 6. Kommunen hanterar ledningsflytt som eventuellt behövs vid genomförandet av åtgärd 2. 7. Kommunen installerar belysning inom ramen för åtgärd 2. Väghållaransvar Trafikverket blir efter färdigställandet väghållare och kommer att sköta och bekosta framtida drift och underhåll samt eventuell förnyelse av de anläggningar som tillskapas genom åtgärd 1 och som kan anses höra till den allmänna vägen. Trafikverkets väghållningsområde för allmän väg 136 kommer därmed att utökas i mindre omfattning i och med åtgärden. De anläggningar som tillskapas genom åtgärd 1 och som eventuellt istället bör höra till den enskilda vägen (Ekerumsvägen) ska överlåtas av Trafikverket till samfälligheten senast i samband med kommande anläggningsförrättning berörande vägen. Kommunen blir efter färdigställandet väghållare och kommer att sköta och bekosta framtida drift och underhåll samt eventuell förnyelse av de anläggningar som tillskapas genom åtgärd 2. Kommunen är ansvarig gentemot Trafikverket för allmänhetens nyttjande av gång- och cykelvägen (åtgärd 2), som kommer att ägas av exploatören, säkerställs med servitut- eller nyttjanderättsavtal mellan kommunen och exploatören. Generella Principer Parterna åtar sig att svara för sina egna kostnader för administration och möten samt bereda den andra parten möjligheter att delta vid projekterings- och byggmöten samt besiktningar avseende de i avtalet ingående delarna. 8 Hantering av kostnadsförändringar Om den totala kostnaden vid tidpunkten för anbudens öppnande överstiger objektets grovt uppskattade kostnad för åtgärd 1 med mer än 20% när hänsyn tagits till kostnadsutvecklingen enligt Trafikverkets index för väginvesteringar ska detta avtal omförhandlas. Parterna svarar för kostnadsförändringar i proportion till sitt åtagande. Kostnadsökningar till följd av partens ensidigt önskade tillägg bekostas till 100% av den parten om inte annat överenskommits skriftligt i förväg. 9 Betalning av medfinansieringen Trafikverket fakturerar kommunen löpande i enlighet med en överenskommen betalplan. Fakturans betalningstid ska vara förlängd till 60 dagar med hänsyn till att kommunen i sin tur ska fakturera exploatören. 10 Projektorganisation och former för parternas samarbete Parterna ansvarar för genomförandet av sina respektive åtgärder enligt 5. Parterna beslutar självständigt i genomförandet av sina respektive åtgärder. Ömsesidiga informationsmöten ska genomföras med den regelbundenhet som parterna beslutar i särskild ordning. Beroende på objektets komplexitet kan man ha en gemensam styrgrupp. Respektive part ska ges möjlighet att delta i slut- och garantibesiktningar. Signatur..

20 5 (5) 11 Tidplan Åtgärderna beräknas vara färdigställda år 2014. 12 Avtalets giltighet Detta avtal är giltigt från och med den tidpunkt när det undertecknats av parterna och under förutsättning av: att kommunen och exploatören tecknat avtal om utförande och kostnadsansvar och att kommunfullmäktige godkänner avtalet senast 2013-03-31. Detta avtal upphör att gälla om inte genomförandet av någon av åtgärderna 1 och 2 har påbörjats senast 2014-12-31. 13 Övrigt 1. Ändringar eller tillägg till detta avtal ska undertecknas av parterna för att vara giltiga. 2. Tvist på grund av denna överenskommelse ska avgöras av svensk domstol. Av detta avtal är 2 exemplar upprättade och utväxlade, av vilka parterna tagit var sitt. Ort och datum Ort och datum Peter Uneklint, Planeringschef Trafikverket Region Syd Lisbeth Lennartsson, Kommunalråd Borgholms kommun Christina Madeling, Kommunchef Borgholms kommun Bilagor: Bilaga 1 Översiktskarta Bilaga 2 Trafikåtgärder Bilaga 3 Principskiss ombyggnad korsning Ekerum Signatur.. Signatur Signatur

21 Skala 1: 100 000 Lantmäteriet, dnr 109-2011/3027 Stockholms stadsbyggnadskontor 4 feb 2013 15.06

kommunen... Signatur Trafikverket...

23

24 1 (4) AVTAL KORSNING EKERUM GÅNG- OCH CYKELBANA RÄLLA-EKERUM 1 Parter Ekerum Golf & Resort AB, org.nr. 556559-4032, Gårdsvägen 22, 387 92 Borgholm (exploatören) Borgholms kommun, org.nr 212000-0795, Box 52, 387 21 Borgholm (kommunen) Mellan parterna har följande avtal träffats. 2 Syfte och bakgrund Kommunen har antagit ett flertal detaljplaner som avser exploatering för ny bostadsbebyggelse i Ekerum, se översiktskarta bilaga 1, vilket kommer att innebära en ökad belastning på anslutningen med väg 136. Anslutningen mellan Trafikverkets väg 136 och Campingvägen (enskild väg nr 19269, även kallad Ekerumsvägen) som förvaltas av Ekerums vägsamfällighetsförening behöver byggas om. Syftet med detta avtal är att reglera ansvarsfördelningen och parternas ekonomiska åtagande för ombyggnad av befintlig anslutning vid Ekerum på väg 136 samt nybyggnad av gång- och cykelväg parallellt med väg 136 Rälla-Ekerum. Gång- och cykelvägen avses ingå i sträckan från Ölandsbron till Borgholm. En av detaljplanerna (detaljplan Järnnian) förutsätter att anslutningen till väg 136 förbättras och ges en ny anslutning vid Rälla. Bostäderna i detaljplanerna får inte tas i anspråk förrän anslutningarna till väg 136 är utbyggda och kan tas i bruk. Avtal om medfinansiering mellan Trafikverket och kommunen för anslutningen i Rälla, som innebär ombyggnad av Rälla inklusive anslutning av väg 937 till väg 136, regleras separat och berörs därmed inte i detta avtal. Ombyggnaden av befintlig anslutning vid Ekerum kommer att ta viss ny mark i anspråk utanför befintligt vägområde, en förenklad åtgärdsvalsstudie genomförs. Kommunen har för avsikt att reglera kostnader m.m. för åtgärderna i Rälla-Ekerum i separata avtal med exploatören (Ekerum Golf & Resort AB) för den nya bostadsbebyggelsen. 3 Tidigare utredningar och överenskommelser Utredningar Under 2007 upprättade Trafikverket en förstudie för ombyggnad av väg 136 till mötesfri landsväg mellan Algutsrum och Borgholm som är indelad i delsträckor. Rälla Borgholm är en av delsträckorna. Länsstyrelsen har beslutat att ombyggnaden av vägen kan innebära betydande miljöpåverkan. Borgholms kommun har genomfört två trafikutredningar Ekerum-Rälla-Stora Rör, Vägverket konsult 2008 samt Vectura 2009. Utredningarna beskriver den framtida trafiksituationen efter exploateringen för bostäder i Ekerum och föreslår åtgärder för vägnätet. Trafikverket genomför en teknisk utredning, beräknas vara färdigställd under 2013, för sträckan Rälla Borgholm där Trafikverket ska utveckla: Hur och var väg 136 kan breddas för att skapa en mötesfri 2+1-väg. Var en separat gång- och cykelväg kan ligga. Signatur..

25 2 (4) Överenskommelser Parterna har inte tidigare tecknat avsiktsförklaring eller avtal om medfinansiering berörande objektet. Kommunen och exploatören har tecknat exploateringsavtal (år 2009) där exploatören förbinder sig att bekosta och anlägga anslutningar till väg 136 enligt trafikutredning och anvisningar från dåvarande Vägverket, nuvarande Trafikverket. Eventuell medfinansiering ska regleras efter särskild förhandling med Trafikverket och kommunen. 4 Beskrivning av åtgärder och kostnader Den totala kostnaden för i objektet ingående delar beräknas uppgå till 13 miljoner kronor i prisläge december 2012 omfattar följande åtgärder, se även bilaga 2-3. Nr Åtgärder Fyrstegsprincipen Utförare/ ansvarig Kostnad Mkr Åtgärd, statlig anläggning Ombyggnad av korsning vid Ekerum, 1 väg 136 Åtgärd, kommunal eller enskild anläggning Ny gång- och cykelväg Rälla-Ekerum 2 (sträckan A+B+C) 3 Trafikverket 7,5 3/4 Exploatör/ kommunen SUMMA 7,5 5,5 SUMMA 5,5 Totalkostnad för åtgärderna i detta avtal 13 Trafikverket utför åtgärd 1 vilket innebär att vara huvudman för ombyggnad av anslutning till väg 136 vid Ekerum. Trafikverket tar också fram erforderligt planeringsunderlag enligt väglagen samt bygghandling. Kommunen är ansvarig för åtgärd 2 gentemot Trafikverket för nybyggnation av gång- och cykelväg Rälla-Ekerum (sträckan A+B+C), exploatören utför åtgärd 2. Totalkostnaden är grovt uppskattad i samband med förprojektering av åtgärderna. I totalkostnaden ingår Trafikverkets kostnader för projektledning. 5 Finansiering Kostnader för åtgärderna 1 och 2 fördelas enligt nedanstående tabell: Åtgärder enligt 5 Finansiär SUMMA Åtgärd 1 Åtgärd 2 Exploatör 13 7,5 5,5 SUMMA (Mkr) 13 7,5 5,5 Signatur..

26 3 (4) Exploatören bekostar åtgärderna i sin helhet. Medfinansieringen från kommunen för åtgärder i den statliga anläggningen uppgår till 7,5 Mkr. Kommunen ska till Trafikverket efter rekvirering betala 7,5 Mkr. Exploatören bekostar och utför åtgärd 2. 6 Ansvarsfördelning för genomförande Exploatörens ansvar 1. Exploatören ska bekosta åtgärd 1. 2. Exploatören utför och bekostar åtgärd 2. 3. Exploatören ansvarar för att tillämpliga lagar och andra författningar samt myndighetsbeslut iakttas vid genomförande av åtgärd 2. Kommunens ansvar 1. Kommunen är ansvarig gentemot Trafikverket för åtgärd 2 som inte ingår i det statliga åtagandet och som omfattas av detta avtal under 5. 2. Kommunen är kostnadsansvarig för åtgärd 1 enligt 6. 3. Kommunen är ansvarig gentemot Trafikverket för att tillämpliga lagar och andra författningar samt myndighetsbeslut iakttas vid genomförandet av åtgärden som kommunen ansvarar för. 4. Kommunen ska svara för all marklösen och fastighetsbildning som erfordras för åtgärd 2. Generella Principer Parterna åtar sig att svara för sina egna kostnader för administration och möten samt bereda den andra parten möjligheter att delta vid projekterings- och byggmöten samt besiktningar avseende de i avtalet ingående delarna. Trafikverket kommer att äga de anläggningar som tillskapas genom åtgärd 1. Trafikverkets väghållningsområde för allmän väg 136 kommer att utökas i mindre omfattning i och med åtgärden. Kommunen är ansvarig gentemot Trafikverket för allmänhetens nyttjande av gång- och cykelvägen (åtgärd 2), som kommer att ägas av exploatören, säkerställs med servitut- eller nyttjanderättsavtal mellan kommunen och exploatören. Kommunen blir efter färdigställandet av åtgärd 2 ansvarig för drift och underhåll av gång- och cykelvägen mellan Rälla-Ekerum samt vid behov av förnyelse. 7 Hantering av kostnadsförändringar Om den totala kostnaden vid tidpunkten för anbudens öppnande överstiger objektets bedömda kostnad för åtgärd 1 med mer än 20% när hänsyn tagits till kostnadsutvecklingen enligt Trafikverkets index för väginvesteringar ska detta avtal omförhandlas. Parterna svarar för kostnadsförändringar i proportion till sitt åtagande. Kostnadsökningar till följd av partens ensidigt önskade tillägg bekostas till 100% av den parten om inte annat överenskommits skriftligt i förväg. 8 Betalning Kommunen rekvirerar kostnaden för åtgärd 1 i enlighet med en överenskommen betalplan. Signatur..

27 4 (4) 9 Projektorganisation och former för parternas samarbete Exploatören ansvarar för genomförandet av åtgärd 2 enligt 4 och beslutar självständigt i genomförandet av sina respektive åtgärder. Ömsesidiga informationsmöten ska genomföras med den regelbundenhet som parterna beslutar i särskild ordning. Beroende på objektets komplexitet kan man ha en gemensam styrgrupp. Respektive part ska ges möjlighet att delta i slut- och garantibesiktningar. 10 Tidplan Åtgärderna beräknas vara färdigställda år 2014. 11 Avtalets giltighet Detta avtal är giltigt från och med den tidpunkt när det undertecknats av parterna och under förutsättning av: att kommunen och Trafikverket tecknat avtal om utförande och kostnadsansvar och att kommunens kommunfullmäktige godkänner avtalet senast 2013-03-31. Detta avtal upphör att gälla om inte genomförandet av någon av åtgärderna 1 och 2 har påbörjats senast 2014-12-31 12 Övrigt 1. Ändringar eller tillägg till detta avtal ska undertecknas av parterna för att vara giltiga. 2. Tvist på grund av denna överenskommelse ska avgöras av svensk domstol enligt svensk rätt Av detta avtal är 2 exemplar upprättade och utväxlade, av vilka parterna tagit var sitt. Ort och datum Ort och datum Ulf Eklöf Ekerum Golf & Resort Lisbeth Lennartsson, Kommunalråd Borgholms kommun Ort och datum Ort och datum Magnus Lagerlöf Ekerum Golf & Resort AB Christina Madeling, Kommunchef Borgholms kommun Bilagor: Bilaga 1. Översiktskarta Bilaga 2. Trafikåtgärder Bilaga 3. Principskiss ombyggnad korsning Ekerum Signatur..

28 Skala 1: 100 000 Lantmäteriet, dnr 109-2011/3027 Stockholms stadsbyggnadskontor 4 feb 2013 15.06

kommunen... Signatur Trafikverket...

30

KOMMUNSTYRELSEN 31 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2013-01-22 1-27 13 Dnr 2012/65-106 KS Bredbandsstrategi. Regionförbundet i Kalmar län antog i februari 2012 en bredbandstrategi där det framgår att alla i Kalmar län ska ha minst 100 Mbit/s senast 2020. Länsstyrelsen och Regionförbundet kommer under 2012 att lämna bidrag till att bygga ut kanalisation på landsbygden. För att skynda på utbyggnaden har förbundet anställt en bredbandssamordnare, Curt Tyrberg, som ska informera och hjälpa byalagen och samhällsföreningarna. Kostnaderna för bredbandssamordnaren delas mellan kommunerna, länsstyrelsen och regionförbundet. Regionförbundet i Kalmar län frågar i skrivelse 2012-02-29 om kommunerna i länet har möjlighet att ha en antagen bredbandsstrategi före sommaren 2012. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2012-04-23 97 meddela Regionförbundet att kommunen kan ha en bredbandsstrategi färdig till årsskiftet 2012/2013. Vidare uppdrog arbetsutskottet till IT-chef Niklas Hällblad att tillsammans med representanter från samhällsbyggnadsförvaltningen, Borgholm Energi AB och Ölands Näringslivskontor att arbeta fram en bredbandsstrategi att antas innan årsskiftet 2012/2013. Till kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2012-12-11 fanns framtaget förslag till bredbandsstrategi. Förslaget innebär att kommunen fokuserar på fyra punkter som gynnar utbyggnaden av bredband i kommunen; - planarbete. - samförläggning. - ledningskollen. - byalag. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2012-12-11 311 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta föreslagen Bredbandsstrategi för Borgholms kommun. Yrkanden Mats Axelsson (FP) yrkar att kommunen ska begära kostnadsutjämning från staten till glesbygdens bredbandsutbyggnad. Peder Svensson (C) yrkar att det i strategin ska framgå att kommunens målsättning är att år 2015 ska 40 % av invånarna ha tillgång till bredband om minst 100 Mbit/sek samt att år 2020 ska 90 % av invånarna ha bredband om minst 100 Mbit/sek. Ilko Corkovic (S) stöder Mats Axelssons yrkande. Utdragsbestyrkande

KOMMUNSTYRELSEN 32 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2013-01-22 1-27 Proposition Vid propositionsställande på tilläggsyrkandena finner ordföranden att kommunstyrelsen bifaller desamma. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t a t t komplettera bredbandsstrategin med Målsättning för Borgholms kommun; att år 2015 ska 40 % av invånarna ha tillgång till bredband om minst 100 Mbit/sek samt att år 2020 ska 90 % av invånarna ha bredband om minst 100 Mbit/sek. hos staten begära kostnadsutjämning till glesbygdens bredbandsutbyggnad. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige a t t anta framtagen Bredbandsstrategi för Borgholms kommun. Utdragsbestyrkande

33 1 (2) Förslag KS 2013-01-22 13 BREDBANDSSTRATEGI FÖR BORGHOLMS KOMMUN Dagens samhälle har blivit mer beroende av snabb och stabil ITkommunikation. Privatpersoner uträttar allt fler ärenden via Internet och flera myndigheter kontaktas lättast via Internet. Internet får ständigt nya användningsfunktioner. Idag kan du se på TV och prata i telefon via Internet. Bra IT-kommunikation gör också att företag kan välja vart de vill ha sina kontor och anställda kan arbete hemma. Borgholms kommun är en glesbygdskommun och snabbt internet är viktigt för samhällsutveckling såsom distansarbete, distansstudier, nyföretagande, olika servicefunktioner och modernt jordbruk. Borgholms kommun ska arbeta för att hela kommunen ska ha bra IT-kommunikation och på det sättet vara attraktivt för företag och privatpersoner. Regeringen har antagit en bredbandstrategi som anger att 90 % av de bofasta bör ha tillgång till bredband om minst 100 Mbit/sek år 2020. 40 % ska ha det 2015. Regionförbundet i Kalmar Län har antagit en bredbandstrategi där det står att 100 % av de bofasta bör ha tillgång till bredband om minst 100 Mbit/sek år 2020. För att komma upp i 100Mbit/sek krävs idag fiber. Bredband via fiber är framtidssäkert och kan ge mycket högre hastigheter. Målsättning för Borgholms kommun - att år 2015 ska 40 % av invånarna ha tillgång till bredband om minst 100 Mbit/sek. - att år 2020 ska 90 % av invånarna ha bredband om minst 100 Mbit/sek. Nuläge I hela Kalmar län finns det tillgång till Internet via ADSL som använder befintlig telefonledning från telefonstationerna till kunderna. Stora delar av Borgholms kommun har tillgång till mobilt bredband via 4G. Internet via telefontråd kan på korta sträckor (under 1500 meter) ge hastigheterna 60 Mbit/sek för nedladdning och 20 Mbit/sek för uppladdning. Många fastigheter i Borgholms kommun ligger på ett avstånd så att hastigheten stannar på ca 2 Mbit/sek.

34 2 (2) Mobilt bredband via 4G kan med den frekvens som används i Borgholms kommun ge hastigheterna 20 Mbit/sek för nedladdning och 10 Mbit/sek för uppladdning. 4G kan teoretiskt på andra frekvenser ge 4 gånger så höga hastigheter. Den satsning kommunerna i Kalmar län gjorde 2002 2006 gjorde att nästan alla telefonstationer är inkopplade med fiber. I Borgholms kommun är det endast telefonstationen i Grankullavik som inte är inkopplad via fiber. Vi har på detta sätt fått ett stamnät med fiber i hela kommunen. Planarbete I Samhällsbyggnadsförvaltningens planarbete ska utbyggnad av fiber ingå. I kommunens exploateringsavtal ska det krävas fiber till alla fastigheter. Samförläggning Genom att lägga ner fiber i samband med annan grävning så som fjärrvärme, VA och el kan kostnaderna hållas nere. Samhällsbyggnadsförvaltningen ska ta beslut på alla förfrågningar som kommer in från de ledningsägare som gräver i kommunen. Ledningskollen För att underlätta samordning och samförläggning förordar Borgholms kommun användandet av tjänsten Ledningskollen. Post- och telestyrelsen erbjuder denna webbaserade tjänst utan kostnad. Tjänsten underlättar Ledningsanvisning, projektering, samordning och planärenden. Vid kontakt med Borgholms kommun om grävning ska ärendenummer från Ledningskollen finnas med. Byalag Byalag och föreningar kan söka bidrag för kanalisation. 2012 2013 betyder detta att byalag och föreningar kan få bidrag för att gräva ner rör som det sedan går att dra/blåsa fiber i. Borgholms kommun ska vara behjälplig med råd och kontakter som behövs för ansökan och genomförande. Postadress Telefon Telefax e-mail / www Box 52 niklas.hellblad@borgholm.se 387 21 Borgholm 0485-88221 www.borgholm.se

KOMMUNSTYRELSEN 35 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2013-01-22 1-27 8 Dnr 2012/192-032 KS Upphävande av beslut - logotyp på bilarna. Socialnämnden föreslog 2012-10-24 110 kommunstyrelsen att upphäva beslutet som togs 2008-01-28 1 beträffande logotyper på kommunens bilar samt att ersätta logotyper med skyltar inne i bilarna. Socialchef Ewa Larsson redogör för ärendet. Kommunfullmäktige beslutade 2008-01-28 1 att kommunens bilar ska ha Borgholms kommuns logotyp. Av socialnämndens bedömning framgår att beslutet innebär höga kostnader för nämndens verksamhet. Kostnaden för att få logotypen ditsatt är 700 kronor/bil, kostnad för borttagande av logotyp när bilarna byts in är 1 000 kronor totalt 1 700 kronor/bil som leasas och märks upp. Nämndens bedömning är att kommunen istället ska ha enkla, snygga och enhetliga skyltar/dekaler inne i bilen som visar att de tillhör Borgholms kommun och socialförvaltningen. Dessa skyltar är även lätta att ta ner då bilen inte ska vara skyltad. Att skylta med att någon får besök från socialförvaltningen strider mot integriteten för den enskilde. Detta är ett led i de vardagsbesparingar som kommunstyrelsen uppmanat alla verksamheter att bidra till. Yrkande Thomas Johnsson (M) yrkar bifall till socialnämndens förslag. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta a t t a t t upphäva sitt beslut 2008-01-28 1 beträffande logotyp på kommunens bilar, samt respektive nämnd/styrelse avgör om man vill ha logotyp eller skylt inne i bilen. Utdragsbestyrkande

KOMMUNFULLMÄKTIGE 36 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2008-01-28 1-10 1 Dnr 2007/494-008 KS Medborgarförslag att tydliggöra vilka bilar som kör för Borgholms kommun. Torbjörn Gustavsson, Holländarevägen 6, 380 74 Löttorp, föreslår i medborgarförslag 2007-08-12 att alla bilar som kör för Borgholms kommun ska samtliga ha tydliga emblem på t ex dörrarna för att visa under vilken huvudman man kör. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade 2007-08- 21 441 medborgarförslaget till partigrupperna och nämnderna för synpunkter senast 2007-10-12. Remissvar har inkommit från: Moderaterna: Bifall. Centerpartiet: Bifall. Socialnämnden 118/07: Ur sekretessynpunkt behöver socialförvaltningen vissa bilar som inte har märkning. Utbildningsnämnden 65/07: Bifaller förslaget. Kultur- och fritidsnämnden 57/07: Ställer sig bakom medborgarförslaget. Miljö- och byggnadsnämnden 432/07: Avstår från att avge något yttrande i ärendet. Kristdemokraterna: Avslag vissa bilar kör under sekretess. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2007-10-23 525 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att bifalla medborgarförslaget med reservation för att socialförvaltningen ska ha möjlighet att avgöra vilka av deras bilar som ur sekretesssynpunkt inte ska märkas med Borgholms kommun. Kommunstyrelsen föreslog 2007-12-11 161 kommunfullmäktige att bifalla medborgarförslaget med reservation för att socialförvaltningen ska ha möjlighet att avgöra vilka av deras bilar som ur sekretesssynpunkt inte ska märkas med Borgholms kommun. Vid dagens sammanträde med kommunfullmäktige lämnas förslagsställaren Torbjörn Gustavsson tillfälle att framföra sina synpunkter. Utdragsbestyrkande

KOMMUNFULLMÄKTIGE 37 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2008-01-28 1-10 Yrkande Per Lublin (öp) yrkar bifall till medborgarförslaget. Lisbeth Lennartsson (c) yrkar bifall till medborgarförslaget och förklarar att avsikten med kommunstyrelsens reservation är att Individ- och Familjeenheten ska ha möjlighet att göra hembesök i bilar utan märkning. Beslut Kommunfullmäktige beslutar a t t bifalla medborgarförslaget dock ska socialnämnden ha möjlighet att avgöra vilka av deras bilar som ur sekretessynpunkt inte ska märkas med Borgholms kommuns logotype. Utdragsbestyrkande

KOMMUNSTYRELSEN 38 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2013-01-22 1-27 14 Dnr 2011/251-109 KS o 2012/181-702 KS Överflyttning av ansvarsområdet enligt alkohollagen till samhällsbyggnadsnämnden. Kommunfullmäktige biföll 2012-12-17 208 en motion (inkommen 2011-10-16) vari kommunledningskontoret fick i uppdrag att se över möjligheten att flytta alkoholtillståndshanteringen från socialförvaltningen till samhällsbyggnadsnämnden. Samhällsbyggnadsnämnden tillstyrkte 2012-09-26 183 att kommunens uppgifter enligt alkohollagen förs över till samhällsbyggnadsnämnden. Socialnämnden har genom ändring i sitt reglemente godkänt att verksamheten överlämnas till samhällsbyggnadsnämnden. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t kommunens uppgifter enligt alkohollagen förs över till samhällsbyggnadsnämnden. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta a t t motionen anses besvarad avseende uppdraget till kommunledningskontoret och verkställd i och med kommunstyrelsens beslut. Utdragsbestyrkande

KOMMUNFULLMÄKTIGE 39 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2012-12-17 196-212 208 Dnr 2011/251-109 KS Motion (Eddie Forsman (M), Eva Karlström (M) och Mats Axelsson (FP)) samordning av tillståndsgivning. Eddie Forsman (M), Eva Karlström (M) och Mats Axelsson (FP) föreslår i motion 2011-10-16 kommunfullmäktige att ge kommunledningskontoret i uppdrag att se över möjligheten att flytta alkoholtillståndshanteringen från socialförvaltningen till samhällsbyggnadsnämnden. Motionen remitterades 2011-10-18--11-15 till partigrupperna och remissvar inkom från Socialdemokraterna: Avslag. Centerpartiet: Bifall. Kristdemokraterna: Avslag. ÖVRIGA PARTIGRUPPER INGA REMISSVAR Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade 2011-11-22 470 motionen till samhällsbyggnadsnämnden och socialnämnden för synpunkter senast 2011-12- 15 och remissvar inkom från Socialnämnden: Ställer sig positiva till motionen. Utredning ska göras gemensamt med berörda förvaltningar. Samhällsbyggnadsnämnden: Att samla tillståndsgivning m m inom en förvaltning skulle kunna effektivisera handläggningen genom att personalen kommer att tillhöra ett större arbetslag. Visserligen med olika lagstiftning men möjlighet till bättre dialog bemötande, samordning och back-up. Vill poängtera att det viktigaste är ett bra och nära samarbete mellan våra handläggare, oavsett om det sker inom en eller mellan två nämnder. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2012-01-10 16 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Ilko Corkovic (S) reserverade sig mot arbetsutskottets beslut. Till kommunstyrelsens sammanträde 2012-02-07 fanns socialnämndens beslut 2012-01-25 16 med förslag att låta alkoholhandläggartjänsten vara kvar under socialnämnden. Kommunstyrelsen beslutade 2012-02-07 21 med 7 ja mot 4 nej att återremittera ärendet till ledningsgruppen för vidare utredning av ärendet. Ledningsgruppen föreslog i tjänsteskrivelse 2012-09-05 att - motionen tillstyrks. Av tjänsteskrivelsen framgår att socialnämnden först var positiva till motionen, men ändrade sig sedan och föreslog avslag. Efter att alkoholhandläggaren nu har sagt upp sig har en förfrågan kommit från socialnämnden om att flytta över arbetsuppgifterna till samhällsbyggnadsnämnden. Alkoholhandläggaren har också arbetat med skuldsanering, dessa ärenden ska dock ligga kvar på socialnämnden. Hanteringen av alkoholärenden är inte en heltidtjänst. Arbetsuppgifterna måste kombineras med andra uppgifter inom samhällsbyggnadsförvaltningen. Utdragsbestyrkande

KOMMUNFULLMÄKTIGE 40 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2012-12-17 196-212 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2012-09-11 217 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Kommunstyrelsen föreslog 2012-10-16 150 kommunfullmäktige att bifalla motionen. Yrkande Eddie Forsman (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslut Kommunfullmäktige beslutar a t t bifalla motionen. Utdragsbestyrkande

KOMMUNSTYRELSEN 41 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2013-01-22 1-27 21 Dnr 2012/89-109 KS Motion (Bengt Jonsson och Sune Axelsson S) - utveckling av norra Ölands kommunikationer. Bengt Jonsson (S) och Sune Axelsson (S) föreslår i motion 2012-05-24 att kommunfullmäktige beslutar att omgående börja arbeta aktivt för att hos SKB efterhöra möjligheten för Borgholms Kommun att ingå i den region som kommer att få ta del av de fonderade medel som SKB:s ersättningsfond utgör. Kommunfullmäktige överlämnade 2012-06-18 106 till samhällsbyggnadsnämnden för beredning. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår 2012-11-28 223 kommunfullmäktige att bifalla motionen. Av samhällsbyggnadsnämndens beslut framgår att Oskarshamn och Östhammars kommuner har tecknat ett mervärdesavtal med SKB och SKB:s ägare med innebörden att det ska skapas värden för motsvarande 1,5-2 miljarder kronor i de båda kommunerna. 75 % ska skapas i Oskarshamn och 25 % i Östhammar. Detta innebär åtgärder som förbättrad infrastruktur, utbyggd utbildning och forskning m m, utifrån de behov som finns i respektive kommun. Syftet är att förstärka Oskarshamn som en attraktiv inflyttningsort och t ex underlätta för näringslivet att kunna rekrytera medarbetare. En del projekt som t ex teknikcollege genomförs i samarbete med andra kommuner vilket innebär att mervärde skapas inte bara i Oskarshamns kommun utan även i angränsande kommuner. Det är inte omöjligt att något projekt inom mervärdesavtalet kommer att innebära ett mervärde även för norra Öland. Det är dock Oskarshamns kommun som avgör detta utifrån sina utvecklingsintressen. Förslagsställarna lämnar fem argument för motionen, alla angelägna för norra Öland. Om dessa insatser ska kunna realiseras måste de utgå från ett tydligt Oskarshamnsperspektiv och det är också Oskarshamns kommun som avgör detta, inte någon region eller fond. Frågan om båttrafiken mellan Oskarshamn och Byxelkrok är en sådan fråga som diskuteras mellan våra kommuner. Kanske kan Oskarshamns kommun vara intresserad av en utbyggd hamn och marina i Byxelkrok? Färjetrafik enbart mellan öarna Öland och Gotland ligger däremot knappast inom mervärdesavtalet, ej heller utbyggnad av Ölanda flygfält. Borgholms kommun och Oskarshamns kommun har redan bra kontakt i olika frågor med gemensamt intresse, t ex färjeförbindelsen Oskarshamn-Byxelkrok, eventuell transport av sten till hamnen i Byxelkrok etc. Kontakt har tagits mellan ansvariga projektledare både inom Oskarshamns kommun och inom SKB och möte har redan genomförts. Vid dagens sammanträde noteras att kontakt med SKB redan har inletts, möte har förevarit i Borgholm med bl a samhällsbyggnadschef Göran Borgö, fullmäktigeledamot Sune Axelsson (S) och kommunfullmäktiges ordförande Jan Erici (M) närvarande. Utdragsbestyrkande

KOMMUNSTYRELSEN 42 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2013-01-22 1-27 Yrkande Bengt Johnsson (S) yrkar bifall till motionen. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige a t t bifalla motionen. Utdragsbestyrkande

43

KOMMUNSTYRELSEN 44 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2013-01-22 1-27 22 Dnr 2012/13-008 KS Medborgarförslag (Lisbeth och Sievert Johansson) anläggande av boulebana på Borgholms torg. Lisbeth och Sivert Johansson, Tjusby 14 A, 387 93 Borgholm, föreslår i medborgarförslag 2012-01-18 att en boulebana anläggs i anslutning till den grönyta som finns på torget. Frågeställarna var inbjudna till kommunfullmäktiges sammanträde 2012-02-13 för att redogöra för sitt förslag men valde att inte närvara. Kommunfullmäktige lämnade 2012-02-13 29 medborgarförslaget till samhällsbyggnadsnämnden för ställningstagande. Samhällsbyggnadsnämnden föreslog 2012-10-31 203 kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. Av samhällsbyggnadsnämndens beslut framgår följande motivation: Borgholms torgs utformning har utretts under många år och arbetet med ny markbeläggning kommer att påbörjas under 2013. En grundidé i omvandlingen av torget är att torgyta, gator och trottoarer ska ligga i samma höjdnivå för att ha en flexibel yta som kan användas för olika evenemang efter behov. Tillfällig användning för boule vore i enlighet med syftet av torgets nya utformning. En flexibel torgyta skulle kunna användas för tävlingar i boule om tillfälliga boulebanor kan anläggas under en begränsad tidsperiod. En permanent boulebana bedöms begränsa möjligt nyttjande av torgytan. Permanenta möblemang på torget tar allmän mark i anspråk på en yta, som bör kunna användas för olika evenemang för att nå så många olika grupper som möjligt. Alternativa placeringar av en boulebana som är mer lämpliga bör kunna hittas. Av dessa skäl bedöms Borgholms torg inte vara en lämplig placering för en boulebana som permanent installation. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige a t t avslå medborgarförslaget. Utdragsbestyrkande

45

Handläggare Marie-Louise Johansson Kommunsekreterare 46 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Beteckning 1 (2) 2013-03-06 2013/53-109 2012.2890 Ert datum Kommunfullmäktige Er beteckning Redovisning - beredning av medborgarförslag och motioner Kommunledningskontorets förslag 1. Lägga ställningstaganden avseende följande medborgarförslag till handlingarna: A. Dnr 2012/6-008 Utreda Borgholms kommuns utträde ur Ölands Kommunalförbund; Andreas Åsenholm Kommunstyrelsens beslut att avslå medborgarförslaget. Bifogas. B. Dnr 2012/58-008 Återförande till kommunen av kommunala angelägenheter som överlämnats till bolag el dyl; Andreas Åsenholm. Kommunstyrelsens beslut att avslå medborgarförslaget. Bifogas. C. Dnr 2012/71-008 Utreda att stärka kommunmedlemmarnas inflytande vid val av kommunstyrelsens ordförande; Andreas Åsenholm. Kommunstyrelsens beslut att avslå medborgarförslaget. Bifogas. D. Dnr 2012/79-008 Praktikplatser för studenter; Andreas Åsenholm. Kommunstyrelsens beslut att avslå medborgarförslaget. Bifogas. E. Dnr 2012/86-008 Utreda minska framtida politikerarvode och partistöd; Andreas Åsenholm. Kommunstyrelsens beslut att avslå medborgarförslaget. Bifogas. F. Dnr 2012/106-008 Öka hastighetsbegränsningen på norra infartsvägen; Jennie Anjou. Kommunstyrelsens beslut att avslå medborgarförslaget. Bifogas. G. Dnr 2012-113-008 Bristande underhåll av gator och trottoarer i Åkerhagen; Hans Svensson m fl Kommunstyrelsen anser förslaget besvarat i och med uppdrag till budgetberedningen att beakta budgetering för beläggningsarbeten i kommande budgetarbete. Bifogas. H. Dnr 2012/133-008 Utreda järnväg på Öland; Andreas Åsenholm Kommunstyrelsens beslut att avslå medborgarförslaget. Bifogas. Postadress Telefon Telefax e-mail / www Box 52 0485-880 18 marie-louise.johansson@borgholm.se 387 21 Borgholm 0485-129 35 http://www.borgholm.se

47 2 (2) I. Dnr 2012/141-008 Utreda kommundelsnämnd på norra Öland; Andreas Åsenholm. Kommunstyrelsens beslut att avslå medborgarförslaget. Bifogas 2. I övrigt lägga redovisningen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Enligt antagen arbetsordning ska kommunstyrelsen 1. redovisa de motioner som inte har beretts färdigt 2. redovisa beredningen av och nämndernas ställningstagande med anledning av inkomna medborgarförslag vid fullmäktiges ordinarie sammanträden i mars och oktober. Kommunledningskontoret har sammanställt beredningen i bifogad redovisning. Beslutsunderlag Antagen arbetsordning. Kommunallagen. Ärendet Vad gäller medborgarförslaget Högskolekurser gäller fortfarande att rektor Christina Larsson, Ölands Gymnasium, redan 2010-08-31 redovisade förutsättningarna för de högskolekurser som då erbjöds på distans. Efter arbetsutskottets återremiss har muntlig kontakt tagits med rektorn, då har det framkommit att någon ytterligare redovisning inte finns. Skolan får inbjudan till kurser från Högskolan och har inte möjlighet att själva göra specifika beställningar av kurser. Christina Madeling kommunchef Marie-Louise Johansson Kommunsekreterare BILAGOR - Redovisning av ej färdigberedda medborgarförslag och motioner Kommunstyrelsen 2012-12-11 197 Kommunstyrelsen 2012-10-16 152 Kommunstyrelsen 2012-11-06 160 Kommunstyrelsen 2012-10-06 153 Kommunstyrelsen 2012-11-06 161 Kommunstyrelsen 2012-12-11 196 Kommunstyrelsen 2012-11-06 171 Kommunstyrelsen 2012-12-11 198 Kommunstyrelsen 2012-12-11 199

KOMMUNSTYRELSEN 48 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2012-12-11 182-207 197 Dnr 2012/6-008 KS Medborgarförslag (Andreas Åsenholm) utreda Borgholms kommuns utträde ur Ölands Kommunalförbund. Andreas Åsenholm, Nedra Sandby Horvgata 11, 387 95 Köpingsvik, föreslår i medborgarförslag 2012-01-11 att kommunfullmäktige må besluta att utreda Borgholms kommuns utträde ur Ölands kommunalförbund i enlighet med kommunallagen 3 kapitel 26 (SFS 1991:900). Kommunfullmäktige mottog 2012-02-13 27 medborgarförslaget och lämnar det till kommunstyrelsen för ställningstagande. Kommunledningskontoret föreslår i tjänsteskrivelse 2012-08-02 att medborgarförslaget avslås. Kostnaderna dels för utredning om eventuellt utträde ur Ölands Kommunalförbund och dels för konsekvenserna vid ett eventuellt återtagande av de kommunala angelägenheter, som nu ombesörjs i kommunalförbundet, skulle bli stora och kräva större resurser att genomföra än att kvarstå i förbundet med nuvarande ekonomiska deltagande. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2012-11-27 290 kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget. Förslagsställaren är inbjuden till dagens sammanträde, men har valt att inte närvara. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t avslå medborgarförslaget. Beslutet redovisas till kommunfullmäktige vid sammanträdet i mars 2013. Utdragsbestyrkande

KOMMUNSTYRELSEN 49 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2012-10-16 142-157 152 Dnr 2012/58-008 KS Medborgarförslag (Andreas Åsenholm)- återförande till kommunen av kommunala angelägenheter som överlämnats till bolag el dyl. Andreas Åsenholm, Nedre Sandby Horvgatan 11, 387 95 Köpingsvik, föreslår i medborgarförslag 2012-04-10 att fullmäktige beslutar att tillsätta en utredning med syfte att a) identifiera och redovisa samtliga kommunala angelägenheter vars vård/handhavande har överlämnats från kommunfullmäktige till ett aktiebolag, handelsbolag, en ekonomisk förening, en ideell förening, en stiftelse eller en enskild individ enligt kommunallagen (SFS 1991:900 3 kap 16 ) b) utreda möjligeten att kunna återföra vården av de identifierade kommunala angelägenheterna som delvis eller helt skattefinansieras till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige tog 2012-04-23 60 emot medborgarförslaget och lämnar det efter proposition till kommunstyrelsen för ställningstagande. Kommunledningskontoret föreslår i tjänsteskrivelse 2012-08-09 att - medborgarförslaget avslås då kommunen har full insyn i de två verksamheterna, Borgholm Energi AB och Montessori förskolan Solstrålen, som kan innefattas i förslaget. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2012-09-11 210 kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget. Förslagsställaren är inbjuden till kommunstyrelsens sammanträde men har valt att inte delta. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t avslå medborgarförslaget. Beslutet meddelas kommunfullmäktige vid den årliga redovisningen i mars. Utdragsbestyrkande

KOMMUNSTYRELSEN 50 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2012-11-06 158-172 160 Dnr 2012/71-008 KS Medborgarförslag (Andreas Åsenholm) - utreda att stärka kommunmedlemmarnas inflytande vid val av kommunstyrelsens ordförande. Andreas Åsenholm, Nedra Sandby Horvgata 11, 387 95 Köpingsvik, föreslår i medborgarförslag 2012-02-17 att kommunfullmäktige beslutar att utreda om Kommunallagens (SFS 1991:900) 5 kap 34 kan vinna tillämpning som rådgivande beslutsunderlag vid valet av kommunstyrelsen ordförande i enlighet med reglementet för kommunstyrelsen för Borgholms kommun 10. Kommunfullmäktige lämnade 2012-04-23 61 medborgarförslaget till kommunstyrelsen för ställningstagande. Kommunledningskontoret redogör i tjänsteskrivelse 2012-09-07 att av Kommunallagen 5 kap 34 framgår att Fullmäktige får besluta att det som ett led i beredningen av ett ärende som fullmäktige skall handlägga skall inhämtas synpunkter från medlemmar i kommunen eller landstinget. Detta kan ske genom folkomröstning, opinionsundersökning eller något liknande förfarande. Vid opinionsundersökning eller liknande förfarande får valnämnden i kommunen anlitas, om nämndens verksamhet i övrigt inte hindras av det. Skall synpunkter inhämtas genom en omröstning får fullmäktige besluta att det, med tillämpning av 5 kap. vallagen (2005:837), skall framställas röstlängd och röstkort för omröstningen. Närmare föreskrifter om förfarandet vid folkomröstning finns i lagen (1994:692) om kommunala folkomröstningar. Kommunalförbund får inte anordna folkomröstning eller anlita valnämnden i kommun som är förbundsmedlem. Lag (2005:842). Vid beslut om folkomröstningen måste kommunen samråda med Valmyndigheten senast 3 månader innan folkomröstningen ska genomföras. Av 10 i kommunstyrelsens reglemente antaget 2004-06-14 45 framgår att Kommunfullmäktige väljer för mandattiden bland styrelsens ledamöter en ordförande och en vice ordförande. I Kommunallagen 6 kap 15 framgår att Fullmäktige skall, för den tid som fullmäktige bestämmer, bland nämndens ledamöter välja en ordförande och en eller två vice ordförande. Kommunledningskontoret bedömer att medborgarförslaget ska avslås med stöd av följande: - Enligt kommunallagen 6 kap 15 ska fullmäktige välja ordförande och en eller två vice ordförande. Vid detta tillfälle utser de folkvalda ledamöterna i fullmäktige ordförande i styrelse och nämnder. - Kommunstyrelsen, som liknas vid kommunens regering, leds normalt sett från det majoritetsparti som fått flest röster vid kommunvalet, alternativt det största partiet i den allians som vunnit valet. Kommunstyrelsens ordförande kan ses som kommunens motsvarighet på statsminister och bör alltså tillhöra det/ de partier som vunnit valet. - Det är inte praktiskt genomförbart att i samband med allmänna val genomföra Utdragsbestyrkande

KOMMUNSTYRELSEN 51 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2012-11-06 158-172 folkomröstning för att utse ordförande i kommunstyrelsen. Det är allmänna val i september och mandatperioden för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen startar 1 november. Innan valet är det inte känt vilka personer som vinner personröstvalet. Kommunfullmäktige ska vid ev folkomröstning besluta om utförandet av röst sedlar m m. Folkomröstning måste sedan samrådas med Valmyndigheten senast 3 månader innan genomförandet. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2012-10-16 239 kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget. Förslagsställaren är inbjuden till kommunstyrelsens sammanträde men har valt att inte delta. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t avslå medborgarförslaget. Ställningstagandet redovisas vid kommunfullmäktiges sammanträde i mars 2013. Utdragsbestyrkande

KOMMUNSTYRELSEN 52 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2012-10-16 142-157 153 Dnr 2012/79-109 KS Medborgarförslag (Andreas Åsenholm) - praktikplatser för studenter. Andreas Åsenholm, Nedre Sandby Horvgatan 11, 387 5 Köpingsvik. Föreslår i medborgarförslag 2012-05-10 att fullmäktige beslutar att tillsätta en utredning med syfte att bereda, alternativt utöka antalet, praktikplatser (verksamhetsförlagda utbildningsplatser) för högskole- och universitetsstudenter inom Borgholms kommuns verksamhetsområde. Kommunfullmäktige tog 2012-05-21 86 emot medborgarförlaget och lämnade det till kommunstyrelsen för ställningstagande. Kommunledningskontoret föreslår i tjänsteskrivelse 2012-09-04 att - medborgarförslaget avslås då kommunen redan i dag vid förfrågan ställer upp med praktikplatser. Av tjänsteskrivelsen framgår att kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-02-14 43 överlämnade till verksamhetscheferna att beakta möjligheten att anordna praktikplatser inom sina enheter till personer som av någon anledning står utanför arbetslivet. På universiteten/högskolorna finns en särskild person som hjälper till med praktikplatser vid verksamhetsförlagda utbildningsmoment (VFU). Denne tar kontakt med kommunen när det gäller praktikplatser. På utbildningsförvaltningen finns sedan en praktiksamordnare som handlägger praktikdelen vad gäller lärare. Utöver praktik för blivande lärare har det bland annat på förfrågan anordnats praktikplatser för studerande på ekonomiavdelningen och biblioteket. Den studerande tar ofta själv kontakt med kommunen för att få en praktikplats. Möjligheten att få praktikplats inom kommunal förvaltning finns alltså för såväl studerande som för personer som av någon anledning står utanför arbetslivet. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2012-09-11 211 kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget. Förslagsställaren är inbjuden till dagens sammanträde men har valt att inte delta. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t avslå medborgarförslaget. Beslutet meddelas kommunfullmäktige vid den årliga redovisningen i mars. Utdragsbestyrkande

KOMMUNSTYRELSEN 53 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2012-11-06 158-172 161 Dnr 2012/86-008 KS Medborgarförslag (Andreas Åsenholm) - utreda minska framtida politikerarvode och partistöd. Andreas Åsenholm, Nedra Sandby Horvgata 11, 387 95 Köpingsvik, föreslår i medborgarförslag 2012-05-14 att kommunfullmäktig må besluta att tillsätta en utredning med syfte att a) minska framtida politikerarvoden för kommunala förtroendevalda (i exempelvis fullmäktige och kommunstyrelsen) b) minska det kommunala partistödet som i framtiden skall utbetalas. Kommunfullmäktige lämnade 2012-05-21 87 medborgarförslaget till kommunstyrelsen för ställningstagande. Kommunledningskontoret redovisar i tjänsteskrivelse 2012-09-06 följande: Vad gäller partistöd framgår det av Kommunallagen 2 kap 9 och 10 att kommuner och landsting får ge ekonomiskt bidrag och annat stöd till de partier som är representerade i fullmäktige. Fullmäktige beslutar om stödets omfattning och former. Stödet får inte utformas så det gynnar eller missgynnar något parti. Enligt utredning av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) 2009 betalar alla kommuner ut partistöd till partier som är representerade i fullmäktige. Stödets storlek varierar men är oftast baserat på procent av prisbasbeloppet. I Borgholms kommun betalas partistöd, till parti som är representerat i fullmäktige, med 12 454 kronor i grundstöd/parti, 1 432 kronor/mandat i utbildningsstöd och 2 799 kronor/mandat i mandatstöd. Partistödet har varit detsamma sedan 2011. Enligt Vad kostar verksamheten i din kommun? uppgår kostnaden för politisk verksamhet (arvode och partistöd) i Borgholms kommun till 746 kronor/invånare vilket är under medelnivån i länet som är 846 kronor/ invånare. I förhållande till jämförelsekommunerna är Borgholms kostnad för politisk verksamhet högre än för Båstad 702 kronor/inv, Simrishamn 738 kronor/inv och Strömstad 600 kronor/inv. Sotenäs har högre kostnad med 985 kronor/inv. Tidigare motion med förslag att minska partistödet de år det inte är val avslogs då av kommunfullmäktige. Kommunledningskontoret bedömer att medborgarförslaget ska avslås med stöd av: - Kommunstyrelsens beslut 2012-05-15 73 att frysa politikerarvodena till 2012 års nivå resterande del av mandatperioden. - Eventuell förändring av arvode och partistöd bör föreslås från Demokratiberedningsgruppen som har fått uppdraget av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2012-10-16 240 kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget. Utdragsbestyrkande

KOMMUNSTYRELSEN 54 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2012-11-06 158-172 Förslagsställaren är inbjuden till kommunstyrelsens sammanträde men har valt att inte delta. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t avslå medborgarförslaget. Ställningstagandet redovisas vid kommunfullmäktiges sammanträde i mars 2013. Utdragsbestyrkande

KOMMUNSTYRELSEN 55 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2012-12-11 182-207 196 Dnr 2012/106-008 KS Medborgarförslag (Jennie Anjou) - öka hastighetsbegränsningen på norra infartsvägen. Jennie Anjou, Hjärpestadsvägen 55, 387 95 Köpingsvik, föreslår i medborgarförslag 2012-05-29 att - öka hastighetsbegränsningen till 60 km/h på norra infartsvägen istället för att sänka den till 40 km/h. Kommunfullmäktige tar 2012-08-20 126 emot medborgarförslaget och överlämnar det till kommunstyrelsen för ställningstagande. Kommunledningskontoret föreslår i tjänsteskrivelse 2012-10-15 att medborgarförslaget avslås eftersom Norra Infarten redan är hastighetsbegränsad till 50 km/h och att antalet olika hastighetsbegränsningar i centrala Borgholm bör begränsas. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2012-10-30 266 kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget. Förslagsställaren är inbjuden till dagens sammanträde men har valt att inte närvara. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t avslå medborgarförslaget. Beslutet redovisas till kommunfullmäktige vid sammanträdet i mars 2013. Utdragsbestyrkande

KOMMUNSTYRELSEN 56 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2012-11-06 158-172 171 Dnr 2012/113-008 KS Medborgarförslag (Hans Svensson m fl) - bristande underhåll av gator och trottoarer i Åkerhagen. Hans Svensson, Johan IIIs väg 9, 387 33 Borgholm, föreslår tillsammans med flera boende Åkerhagen i medborgarförslag 2012-06-18 att - kommunen av trafiksäkerhetsskäl snarast åtgärdar bristande underhåll av gator och trottoarer i Åkerhagen. Kommunfullmäktige lämnar 2012-08-20 129 medborgarförslaget till kommunstyrelsens för ställningstagande. Kommunledningskontoret redovisar i tjänstskrivelse 2012-10-12 att servicechef Hans Johannesson i tjänsteskrivelse bekräftar att området är i stort behov av ny beläggning. Detta gäller ett flertal gator i Borgholm: Sandgatan från norra infarten och österut samt ett antal anslutande gator Hela Kungsgatan med trottoarer. Hela Södra Esplanaden med trottoarer. Nedre delen av Storgatan mellan Slottsgatan och Hamnvägen Ekbacka, från grindstugan till Ambulansgaraget samt grindstugan till huvudentrén. För att nämna några. Högst aktuellt är också avslutande asfaltering av motveck mot tomter samt GC- vägar på Karlshöjd och i Dovreviken. Servicechefen föreslår att kommunen årligen avsätter en pott på minst 1 000 000 kronor för övergripande beläggningsarbeten under några år för att skapa möjlighet att hinna ifatt problemet. Vidare framhålls vikten att arbetena samordnas med eventuella VA projekt m m i staden. I kommunstyrelsens budget 2012 finns 1 000 000 kronor budgeterade för gatuarbeten. På grund av investeringstopp har dessa inte utnyttjats. Kommunledningskontoret föreslår att budget för beläggningsarbeten beaktas i kommande budgetarbete. Vid arbetsutskottets sammanträde 2012-10-16 noterades att samhällsbyggnadschef Göran Borgö fått i uppdrag att ta med åtgärderna vid eventuell ansökan om statsbidrag till trafiksäkerhetshöjande och miljöförbättrande åtgärder på det kommunala väg- och gatunätet åren 2013-2015. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2012-10-16 214 kommunstyrelsen att anse medborgarförslaget besvarat i och med uppdrag till budgetberedningen att beakta budgetering för beläggningsarbeten i kommande budgetarbete. Vid dagens sammanträde redogör Hans Svensson för sitt förslag och framför önskemål att gator och trottoarer åtgärdas under våren 2013. Utdragsbestyrkande

KOMMUNSTYRELSEN 57 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2012-11-06 158-172 Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t anse medborgarförslaget besvarat i och med uppdrag till budgetberedningen att beakta budgetering för beläggningsarbeten i kommande budgetarbete. Ställningstagandet redovisas vid kommunfullmäktiges sammanträde i mars 2013. Utdragsbestyrkande

KOMMUNSTYRELSEN 58 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2012-12-11 182-207 198 Dnr 2012/133-008 KS Medborgarförslag (Andreas Åsenholm) - utreda järnväg på Öland. Andreas Åsenholm, Nedre Sandby, Horvgata 11, 387 95 Köpingsvik, föreslår i medborgarförslag 2012-09-05 att kommunfullmäktige må besluta att tillsätta en utredning med syfte att undersöka huruvida järnvägen skulle kunna komplettera vägbaserade person- och varutransporter på Öland. Kommunfullmäktige tar 2012-09-17 147 emot medborgarförslaget och överlämnar det till kommunstyrelsen för ställningstagande. Kommunledningskontoret föreslår i tjänsteskrivelse 2012-10-15 att medborgarförslaget avslås då det inte kan anses sannolikt att Trafikverket påbörjar någon förstudie eller utredning för att bygga en järnväg på Öland även om kommunen skulle föreslå det. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2012-10-30 267 kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget. Förslagsställaren är inbjuden till dagens sammanträde, men har valt att inte närvara. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t avslå medborgarförslaget. Beslutet redovisas till kommunfullmäktige vid sammanträdet i mars 2013. Utdragsbestyrkande

KOMMUNSTYRELSEN 59 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2012-12-11 182-207 199 Dnr 2012/141-008 KS Medborgarförslag (Andreas Åsenholm) - utreda kommundelsnämnd på norra Öland. Andreas Åsenholm, Nedre Sandby, Horvgata 11, 387 95 Köpingsvik, föreslår i medborgarförslag 2012-09-05 att kommunfullmäktige må besluta att tillsätta en utredning med syfte att A. undersöka huruvida en kommundelsnämnd med ett geografiskt ansvarsområde för kommunens nordliga delar (norr om Köpingsvik) skulle kunna inrättas. B. identifiera kommundelsnämndens geografiska ansvarsområde. C. identifiera kommundelsnämndens verksamhetsansvar (som t ex äldreomsorg, grund- och förskolor m m). D. identifiera kommundelsnämndens politiska sammansättning. Kommunfullmäktige tar 2012-09-17 148 emot medborgarförslaget och överlämnar det till kommunstyrelsen för ställningstagande. Kommunledningskontoret föreslår i tjänsteskrivelse 2012-10-15 att medborgarförslaget avslås då det inte är relevant att införa en kommundelsnämnd i Borgholms kommun som har totalt strax över 10 000 invånare. Närheten till de lokala politikerna finns redan i den lilla kommunen. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2012-10-30 268 kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget. Förslagsställaren är inbjuden till dagens sammanträde, men har valt att inte närvara. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t avslå medborgarförslaget. Beslutet redovisas till kommunfullmäktige vid sammanträdet i mars 2013. Utdragsbestyrkande

60 2013-03-07 1 (12 ) REDOVISNING AV INKOMNA MEDBORGARFÖRSLAG OCH MOTIONER SOM ÄR UNDER BEREDNING MEDBORGARFÖRSLAG Medborgarförslag Högskolekurser (Dnr 2010/187-008) Oscar Nilsson Inkom 2010-04-21 BEREDNING Anmälan kommunfullmäktige 2010-05-03 57 till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-05-25 285 uppdrag till rektor Christina Larsson, Ölands Gymnasium att senast 2010-08-31 redovisa vilka högskolekurser och vilken organisation kring kurserna som finns tillgänglig på Ölands gymnasium innan remiss till partigrupperna. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-08-31 420 remiss till partigrupperna för synpunkter senast 2010-10-15. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-10-26 528 föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige bifalla motionen då möjlighet till efterfrågade kurser redan finns. Kommunstyrelsen 2010-12-07 219, återremiss till arbetsutskottet för utredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-25 32 uppdrag till rektor Christina Larsson att inkomma med redovisning med anledning av medborgarförslaget gällande yrkeshögskoleutbildningar. Påminnelse har skickats 2012-01-02 och 2012-03-12 - ännu ingen redovisning. Medborgarförslag Att medborgarförslag och motioner som bifalls och som ska genomföras får ett gällande startdatum (Dnr 2011/227-008) Ann Nilsson Inkom 2011-09-21 BEREDNING Anmält vid kommunfullmäktige 2011-10-17 som lämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-12-13 513 remitterar medborgarförslaget till partigrupperna för synpunkter senast 2012-01-18. Kommunstyrelsens arbetsutskott 201-01-24 35 föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att bifalla medborgarförslaget. Medborgarförslaget avvaktar tjänstemannautredning innan vidare handläggning. 1

61 Medborgarförslag Utredning av Borgholms kommuns utträde ur Ölands kommunalförbund i enlighet med kommunallagen (Dnr 2012/6-008) Andreas Åsenholm Inkom 2012-01-11 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-02-13 27 -lämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande. Tjänsteskrivelse 2012-11-13. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-11-27 290 - Föreslår kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget. Kommunstyrelsen 2012-12-11 197 - Avslår medborgarförslaget. Förslagsställaren är inbjuden till sammanträdet men valde att inte närvara. REDOVISAS I KOMMUNFULLMÄKTIGE 2013-03-18 Medborgarförslag Anläggande av boulebana på Borgholms torg (Dnr 2012/13-008) Lisbeth och Sievert Johansson Inkom 2012-01-23 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-02-13 29 - lämnas till samhällsbyggnadsnämnden för ställningstagande. 2012-02-20 Överlämnat till Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden 2012-10-31 203 - Föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget Kommunstyrelsen 2013-01-22 22 - Föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. Kommunfullmäktige 2013-03-18 Medborgarförslag - utreda återförande av kommunala angelägenheter som överlämnats till bolag el dyl (Dnr 2012/58-008) Andreas Åsenholm Inkom 2012-04-10 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-04-23 60 - lämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande. Tjänsteskrivelse 2012-08-30. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-09-11 210 - föreslår kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget. Kommunstyrelsen 2012-10-16 152 avslår medborgarförslaget. Förslagsställaren är inbjuden till sammanträdet men valde att inte närvara. REDOVISAS I KOMMUNFULLMÄKTIGE 2013-03-18 2

62 Medborgarförslag - utreda stärka kommunmedlemmarnas inflytande över valet av kommunstyrelsens ordförande m m. (Dnr 2012/71-008) Andreas Åsenholm Inkom 2012-04-23 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-04-23 61 - lämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande. 2012-05-02 Överlämnad till KLK för tjänsteskrivelse Tjänsteskrivelse 2012-09-07 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-10-16 239 föreslår kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget Kommunstyrelsen 2012-11-06 160 avslår medborgarförslaget Förslagsställaren är inbjuden till sammanträdet men valde att inte närvara. REDOVISAS I KOMMUNFULLMÄKTIGE 2013-03-18 Medborgarförslag - utreda bereda praktikplatser. (Dnr 2012/79-008) Andreas Åsenholm Inkom 2012-05-04 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-05-21 86 - lämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande. Tjänsteskrivelse 2012-09-04 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-09-11 211 - föreslår kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget Kommunstyrelsen 2012-10-16 153 avslår medborgarförslaget Förslagsställaren är inbjuden till sammanträdet men valde att inte närvara. REDOVISAS I KOMMUNFULLMÄKTIGE 2013-03-18 Medborgarförslag - utreda att minska framtida politikerarvode och partistöd. (Dnr 2012-/86-008) Andreas Åsenholm Inkom 2012-05-04 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-05-21 87 - lämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande. Tjänsteskrivelse 2012-09-08 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-10-16 240 - föreslår kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget Kommunstyrelsen 2012-11-06 161 avslår medborgarförslaget Förslagsställaren är inbjuden till sammanträdet men valde att inte närvara. REDOVISAS I KOMMUNFULLMÄKTIGE 2013-03-18 3

63 Medborgarförslag - öka hastighetsbegräsningen på norra infartsvägen. (Dnr 2012/106-008) Jenny Anjou Inkom 2012-06-12 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-08-20 126 - lämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande. 2012-08-30 Överlämnad till KLK för tjänsteskrivelse. Tjänsteskrivelse 2012-10-15 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-10-30 266 föreslår kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget Kommunstyrelsen 2012-12-11 196 avslår medborgaförslaget Förslagsställaren är inbjuden till sammanträdet men valde att inte närvara. REDOVISAS I KOMMUNFULLMÄKTIGE 2013-03-18 Medborgarförslag - bristande underhåll av gator och trottoarer i Åkerhagen. (Dnr 2012/113-008) Hans Svensson m fl Inkom 2012-06-18 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-08-20 129 - lämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande. 2012-08-30 Överlämnad till BEAB för utredning inför ställningstagande i KS. Tjänsteskrivelse 2012-10-09 Tjänsteskrivelse 2012-10-16 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-10-16 241 föreslår kommunstyrelsen att anse medborgarförslaget besvarat i och med uppdrag till budgetberedningen att beakta budgetering för beläggningsarbeten i kommande budgetarbete. Kommunstyrelsen 2012-11-16 171 - anser medborgarförslaget besvarat i och med uppdrag till budgetberedningen att beakta budgetering för beläggningsarbeten i kommande budgetarbete. REDOVISAS I KOMMUNFULLMÄKTIGE 2013-03-18 Medborgarförslag - utreda järnväg på Öland. (Dnr 2012/133-008) Andreas Åsenholm Inkom 2012-08-20 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-09-17 147 - lämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande. 2012-09-21 Överlämnad till KLK för tjänsteskrivelse. Tjänsteskrivelse 2012-10-25 4

64 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-10-30 267 föreslår kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget. Kommunstyrelsen 2012-12-11 198 - avslår medborgarförslaget. Förslagsställaren är inbjuden till sammanträdet men valde att inte närvara. REDOVISAS I KOMMUNFULLMÄKTIGE 2013-03-18 Medborgarförslag - utreda kommundelsnämnd på norra Öland. (Dnr 2012/141-008) Andreas Åsenholm Inkom 2012-09-05 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-09-17 148 - lämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande. 2012-09-21 Överlämnad till KLK för tjänsteskrivelse. Tjänsteskrivelse 2012-10-15 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-10-30 268 föreslår kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget. Kommunstyrelsen 2012-12-11 199 avslår medborgarförslaget. Förslagsställaren är inbjuden till sammanträdet men valde att inte närvara. REDOVISAS I KOMMUNFULLMÄKTIGE 2013-03-18 Medborgarförslag utreda arvodesjusteringar till förtroendevalda. (Dnr 2012/175-008) Andreas Åsenholm Inkom 2012-11-09 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-12-17 198 lämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande. 2012-12-28 Överlämnad till KLK för tjänsteskrivelse. Tjänsteskrivelse 2013-01-15 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-03-14 Medborgarförslag utreda kommunmedlemmarnas synpunkter på avtal med migrationsverket gällande ensamkommande flyktingbarn. (Dnr 2012/177-008) Anderas Åsenholm Inkom 2012-11-12 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-12-17 199 lämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande. 2012-12-28 Överlämnad till KLK för tjänsteskrivelsen. Tjänsteskrivelse 2013-02-27 5

65 Medborgarförslag utreda utträde ur samordningsförbundet (Dnr 2013/6-008) Andreas Åsenholm Inkom 2013-01-15 BEREDNING Kommunfullmäktige 2013-03-18 Medborgarförslag erbjuda ungdomar 4 veckors sommarjobb 2013 (2013/36-008) Anne Bünsow Inkom 2013-02-14 BEREDNING Kommunfullmäktige 2013-03-18 Medborgarförslag utreda möjligheten att publicera inlämnade medborgarförslag på kommunens hemsida (Dnr 2013/42-008) Andreas Åsenholm Inkom 2013-02-20 BEREDNING Kommunfullmäktige 2013-03-18 Medborgarförslag Ändra åldersgränsen så att alla under 18 år är välkomna på fritidsgårdarna (Dnr 2013/44-008) Isabella Matovic Inkom 2013-02-22 BEREDNING Kommunfullmäktige 2013-03-18 6

66 MOTIONER Motion Inrättande av förtroendevald post som oppositionsråd (Dnr 2010/343-109) Anders Marell (C) Inkom 2010-10-31 BEREDNING Remiss till partigrupperna för synpunkter senast 2010-11-30. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-12-21 608 föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Kommunstyrelsen 2011-01-18 18 föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Kommunfullmäktige 2011-02-21 24 återremitterar motionen för att behandlas i den kommande parlamentariska gruppen. Demokratiberedningen/Beredningsgruppen bereder ärendet. Motion Inrättande av medborgarutskott i kommunfullmäktige (Dnr 2010/344-109) Anders Marell (C) Inkom 2010-10-31 BEREDNING Remiss till partigrupperna för synpunkter senast 2010-11-30. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-12-21 609 föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Kommunstyrelsen 2011-01-18 19 föreslår kommunfullmäktige avslå motionen. Kommunfullmäktige 2011-02-21 25 återremitterar motionen för att behandlas i den kommande parlamentariska gruppen. Demokratiberedningen/Beredningsgruppen bereder ärendet. Motion Återföra de skattefinansierade verksamheterna gata, park, kost, städ och fastighetsförvaltning till Borgholms kommun (Dnr 2011/164-109) Eddie Forsman (M), Mikael Almqvist (KD), Mats Axelsson (FP) Inkom 2011-06-15 BEREDNING 2011-06-15 remiss till partigrupperna för yttrande senast 2011-07-18, förlängt till 2011-08-20. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-08-30 359 föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Kommunstyrelsen 2011-10-11 210 föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Tjänsteskrivelse 2012-03-09. Kommunfullmäktige 2012-04-23 73 återföra motionen till Demokratiberedningen (beredningsgruppen för översyn av nämndorganisationen) Överlämnad till Demokratiberedningen 2012-05-02. 7

67 Motion - Utveckling av norra Ölands kommunikationer. (Dnr 2012/89-109) Bengt Jonsson och Sune Axelsson (S) Inkom 2012-05-25 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-06-18 109 - lämnas till samhällsbyggnadsnämnden för beredning. 2012-06-25 Överlämnad till samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden 2012-11-28 223 - föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Kommunstyrelsen 2013-01-22 21 föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen. Kommunfullmäktige 2013-03-18 Motion - kulturhus i Kronomagasinet Borgholm (uppdrag undersöka möjligheterna att etablera). (Dnr 2012/112-109) Marcel van Luijn och Eddie Forsman (M) Inkom 2012-06-18 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-06-18 108 - lämnas till kultur- och fritidsnämnden för beredning. Kultur- och fritidsnämnden 2012-08-29 - BEREDNING PÅGÅR Motion - Heltid en rättighet-deltid en möjlighet. (Dnr 2012/129-109) Ilko Corkovic (S) Inkom 2012-08-14 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-08-20 130 - lämnas till kommunstyrelsen för beredning. 2012-08-30 Överlämnad till personalchefen för tjänsteskrivelse. Motion Skattefinansierade verksamheter ska återgå till Borgholms kommun (Dnr 2012/153-109) Per Lublin (ÖP) Inkom 2012-10-12 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-10-22 171 lämnas till kommunstyrelsen för beredning. Tjänsteskrivelse 2013-01-21 8

68 Motion Mackreservation för drivmedelsdistribution (bensinmack) (2012/156-109) Sune Axelsson (S) Inkom 2012-10-16 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-10-22 170 lämnas till samhällsbyggnadsnämnden för beredning. Motion - Träbyggnadsstrategi (Dnr 2012/163-109) Eddie Forsman (M) Inkom 2012-10-24 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-12-17 200 lämnas till KS för beredning. 2012-12-28 Överlämnad till Göran Borgö för tjänsteskrivelse. Motion Personal/medarbetare är vår resurs. Medarbetarenkät. (Dnr 2013/9-109) Ilko Corkovic (S) Inkom 2013-01-16 BEREDNING Kommunfullmäktige 2013-03-18 Motion Närpolis på norra Öland. (Dnr 2013/17-109) Per Lublin (ÖP) Inkom 2013-01-23 BEREDNING Kommunfullmäktige 2013-03-18 Motion Förslag till höjd åldersgräns på fritidsgården i Löttorp (Dnr 2013/38-109) Sofie Jakobsson (KD), Eva Wahlgren (C) Inkom 2013-02-15 9

69 BEREDNING Kommunfullmäktige 2013-03-18 Motion- Mellanstadiet ska bestå av årskurserna 4-6 (Dnr 2013/39-109) Per Lublin (ÖP) Inkom 2013-02-19 BEREDNING Kommunfullmäktige 2013-03-18 10

70 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Beteckning 1 (1) 2013-01-21 Version III Handläggare Margita Westring Ägardirektiv för Borgholm Energi AB och Borgholm Energi Elnät AB På grund av ändrade förutsättningar enligt cirkulär 12:50 Ändringar i lagen (2007:1097) om offentlig upphandling Teckalundantagen ändringar i kommunallagen (1991:900) mm. vill Demokratiberedningen härmed informera kommunfullmäktige om att vi har för avsikt att avvakta med revidering av nya ägardirektiv till efter beslut, om översyn och eventuell förändring av bolagets organisation Sammanfattning av ärendet 2012-10-22 172 beslutar KF att återremittera ägardirektivet till Demokratiberedningen för eventuell omarbetning, utifrån de synpunkter som inkommit från SKL och Kommunakuten AB. I oktober 2012 fick beredningsgruppen ta del av Cirkulär 12:50, som behandlar ny lagstiftning i LOU, kommunallagen och lagen om vissa kommunala befogenheter och som träder i kraft 2013-01-01. Utifrån detta cirkulär har diskussion inletts kring hur de olika verksamheterna inom Borgholm Energi AB kan renodlas, t.ex. i särskilda bolag eller återgång i kommunal regi? Beslutsunderlag Cirkulär 12:50 bilaga 1 Ärendet Återremiss av Ägardirektiven för BEAB och BEELAB till Demokratiberedingen enligt beslut i Kommunfullmäktige 2012-10-22 Kommunledningsförvaltningen Margita Westring Personalkonsulent/Samordnare Beslutet ska skickas till Marcel van Luijn, ordförande Demokratiberedningen Postadress Telefon Telefax e-mail / www Box 52 0485-88000 0485-77835 margita.westring@borgholm.se 387 21 Borgholm 070-587856 http://www.borgholm.se

71

72 Revisionsrapport Granskning av kommunens långsiktiga planering och styrning Borgholms kommun Åsa Bejvall, Stefan Wik November 2012