Det sociala trygghetskapitalet Hur kan vi samverka för trygghet i glesbygd? Nationell trygghetskonferens 2013 Rebecca Stenberg www.carer.se
Tes: Trygghetens nya former utvecklas i glesbygd Utan samverkan över sektoriella och organisatoriska gränser stannar glesbygden och tryggheten urholkas. Utvecklingen av samhällets trygghet i nya former och på nya arenor sker därför inte i stan utan i glesbygd, för att man inte har något val. Glesbygden visar vägen både internationellt och i Sverige rebecca.stenberg@liu.se 2
rebecca.stenberg@liu.se FD Psykologi, lektor i företagsekonomi Linköpings universitet Centrum för tvärvetenskaplig forskning om räddning och respons CARER, Linköpings universitet: - Effektivitet i räddningstjänst - Trygghet i glesbygd - Organisering o ledning - Socialt entreprenörskap - Nya aktörer i första respons - Friluftssäkerhet - Säkerhetsutveckling inom Långfärdskridsko Foto: Fredrik Lindeberg rebecca.stenberg@liu.se 3
Innehåll Innehåll Trygghet och trygghetskapital Vilka är egentligen aktörerna? Multifunktionalitet Socialt entreprenörskap Hinder för samverkan Vad som behövs 4 rebecca.stenberg@liu.se
Trygghet ett knepigt koncept Olycksfallsförebyggande, brottsförebyggande, skydd, informationssäkerhet, regler och lagar, räddning men också Bastrygghet som värme, vatten, mat, sömn Basservice som skola, affär, post och mack Relationer och sociala nätverk Möjligheter att kommunicera och att göra sin röst hörd. Tryggheten att vara behövd (mening) rebecca.stenberg@liu.se 5
Trygghet i glesbygd Samma behov som i stan men andra förväntningar på hur de tillfredställs Beredd att bidra mer och ta större ansvar själv Stor skillnad mellan förväntningar hos bofasta och tillfälliga rebecca.stenberg@liu.se 6
Strukturellt och socialt kapital (Putnam) Strukturellt kapital i form av funktionella resurser, regler och föreskrifter för hur man använder dem Täta Socialt kapital i form av relationer, nätverk, tillit och frivillig verksamhet en illa utforskad resurs Struktur Glesbygdens behov och möjligheter till annorlunda lösningar utifrån individuella resurser och förväntningar Varken funktioner eller relationer kan bibehållas. Strukturellt och socialt kapital urholkas. Tryggheten minskar Relationer Glesa rebecca.stenberg@liu.se 7
Hur stötta socialt (och strukturellt) trygghetskapital? Underlätta möten, relationer, gemenskaper Möjliggöra att basservice och kommunikation kan tillgodoses 1. Inventera och identifiera de verkliga resursera för trygghet, formella och informella, över olika sektorer och aktörer 2. Från funktionsdelning till multifunktionalitet 3. Stötta och utveckla socialt entreprenörskap rebecca.stenberg@liu.se 8
1. Nya aktörer - exempel från räddning Självhjälp Assistera utifrån egen verksamhet Utför annans verksamhet Räddningt är kärnverksamhet Samverkan om räddning Offentlig sektor Hemtjänst Badvakter IVPA FIP Blåljusorganisatio ner Mega Community PSO Kommersiell Larm & lås Väktare Rörmokare El Bygg IVPR IVPP Pistörer Vaktbolag Ideell LFS Fjällräddn. SSRS Läkare utan SKF BRIS, SPES Vapepa gränser Dyk Jourer MPS Privat Egenvård SMS-livrädd Lavinsök Möta ambulans rebecca.stenberg@liu.se 9
Att sätta ett helt samhälle på fötter Salem Sveriges tryggaste kommun - 364 dagar per år 2000-2010. Den 365:te dagen högerextrem marsch och upplopp. ALLA lärde sig samverka; Polisen Rtj, Sjukvård, Kyrkan, skolan, affärsidkare, föreningar. När marschen flyttades till Stockholm kunde man låna ut sin samverkanskunskap med gott resultat. Sen ordnade man en egen julmarknad. Tyvärr finns ingen uppföljning av erfarenheten. rebecca.stenberg@liu.se 10
2.Från funktionsdelning till multifunktionalitet En funktion Flera funktioner En person utför Flera personer/ verksamheter utför Funktionsdelning Specialist t.ex. läkare Flexibilitet person Redundans t.ex. lavinsök Flexibilitet - uppgift Generalist t.ex. public safety officer Flexibilitet både person och uppgift Olika verksamheter kan gå in för varandra och tillsammans rebecca.stenberg@liu.se 11
Funktionsdelningens konsekvenser Specialiseringskravet gör att specialister blir flaskhalsar Sårbara system utan redundans Uppdelning i bitar som inte motsvarar behov eller problem Legitimeringshysteri och lekmannaförakt Institutionell isomorfism rebecca.stenberg@liu.se 12
3. Socialt entreprenörskap Innovativa initiativ med sociala- och samhällsmål Utvecklar produkt, tjänst eller service som saknas i samhället. Utvecklar nya sätt att bedriva verksamhet på Mobiliserar nya aktörer i nya kombinationer På nya arenor, i nya media och på tvärs över sektorer rebecca.stenberg@liu.se 13
Hinder för samverkan Samverkan eller generalism gynnar nästan aldrig karriärutveckling Få utbildningar utbildar för generalism o samverkan Professionalitet = yrkesmässig eller kan amatörer vara professionella? Regler och föreskrifter gynnar sällan samverkan. Djupkunskap om hur samhället fungerar och utvecklas saknas på alla nivåer. Verkligt engagemang tas inte tillvara Var och en tar sin bit och tror att fragmentering är samverkan. rebecca.stenberg@liu.se 14
Vad som behövs Kunskap om samhället, dess sektorer och hur samhället utvecklas Robusta kommunikationsmöjligheter mellan alla dem som behöver kommunicera Underlätta föreningsliv och mänskliga möten. Stötta socialt entreprenörskap och ställ krav Identifiera trygghetens resurser och väv ömsesidiga behov och lösningar tvärs över sektorer Praktiknära forskning och utvärdering som tar tillvara, och sprider de erfarenheter och kunskaper som finns. Hur kan förebyggande värderas? rebecca.stenberg@liu.se 15
Hur kan vi samverka för trygghet i glesbygd? Stötta det sociala kapitalet där det vittrar Utveckla det sociala kapitalet för trygghet Identifiera och för samman aktörer Multifunktionalitet som ideal Ta vara på socialt entreprenörskap Utveckla utbildningar, belöningssystem och karriärvägar Utvärdera och lär! rebecca.stenberg@liu.se 16
Tack! Centrum rebecca.stenberg@liu.se för forskning om 17 räddning och www.mmv2012 respons (CARER) 17
CARER - Center for advanced research in emergency response Centrum för forskning inom respons- och räddningssystem. Initierat och sponsrat av (SRV) MSB Tvär- och mångvetenskaplig forskning om samhällets förmåga att svara på olyckor och andra relaterade händelser Tre fakulteter: Filosofisk, medicinsk och teknisk http://www.liu.se/forskning/carer rebecca.stenberg@liu.se CARER, 18 www.liu.se/forskning/carer