Alarmering, larm och larmkedjor

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Alarmering, larm och larmkedjor"

Lena Engström
för 6 år sedan
Visningar:

1 Alarmering, larm och larmkedjor Ett komplext organisatoriskt fält Rebecca Stenberg

2 2 Alarmering, larm, larmkedjor Pilotstudie för att Problematisera och försöka beskriva det organisatoriska fältet lyfta fram några angelägna utvecklings/forsknings områden

3 3 Alarmering i dag 1 nödnummer 2.1 utredningar 0 gemensamma/generella definitioner i 29 länder ½ tillsyn, dvs tillsyn av vårdfaktorer men inte räddningsfaktorer via IVO Aktörer i alla 4 samhällssektorer gör alarmerings/larmtjänster Svårt skilja på alarmering, larmtjänster, jourtjänster, kommunikationstjänster, trygghetstjänster, säkerhetstjänster Allmänhetens föreställningar kvar på 50-talet

Bild när jag försöker - Avtal förklara sedan larmkedja 2012-2013 för föreningsfolk Framtidens skadeplats 4 Förstärkt medmänniska SMS-livräddare Polis, sjöpolis Polisen Regionsledningscentral

4 Bild när jag försöker - Avtal förklara sedan larmkedja för föreningsfolk Framtidens skadeplats 4 Förstärkt medmänniska SMS-livräddare Polis, sjöpolis Polisen Regionsledningscentral Kustbevakningen Vägfärjor, kommersiell sjöfart Sjöräddningssällskapet SAR hkp, Lotsar Ambulansdirigent Ambulans hkp Ambulans SOS Alarm Ku Sjö- och flygräddningscentralen Räddningscentraler Räddningstjänster Frivilligbrandkår och värn Orginalbild hämtad från SOS Alarm och påbyggd rebecca.stenberg@liu.se jonas.pollak@gmail.com 4

6 Några få exempel i ett komplicerat fält 6 Sjö- och flygräddningscentralen 1177 Vårdguiden Kustbevakningens vakt Polisens RLC Försvarsmakten Räddningscentraler Lokala samverkanscentraler SOS Alarm Offentlig sektor Kommersiell sektor Thunstalls GEOS (nödsändare) Spot nödsändare??? Securitas BRIS Kvinnojourer MPS Landräddningen POSOM Djurräddningsgrupper SSRS medlemsservice Ideell sektor Privat sektor o hushåll Appen Tryggve SMS-livräddare Privata initiativ

7 Några utmaningar idag och framöver Tekniken först, många kreativa initiativ med oklar funktionalitet och ingen tillsyn, appar för allting - saknas möjligheter att knyta samman larmkedja som

7 7 Några utmaningar idag och framöver Tekniken först, många kreativa initiativ med oklar funktionalitet och ingen tillsyn, appar för allting - saknas möjligheter att knyta samman larmkedja som inkluderar ex frivilliga Olika uppdrag, regelverk, lagstiftning och kulturer, språk och tid Standardiserbara vardagslarmkedjor är helt annorlunda än unika sällanlarmkedjor som måste skapas ad hoc och kräver betydligt mer kunskaper om hur och var man mobiliserar resurser Fragmentering på olika aktörer, dålig samverkan mellan olika aktörer

8 Megatrenderna förstärker utmaningarna och ställer större krav på larmkedjan 8 Mer sårbarhet för det oväntade, det ostandardiserade, marginalolyckorna Fungerande larmkedjor på landsbygden och i skärgården Bristen på redundans - komplexitet som ökar När det kommer 40 cm snö i Stockholm är det katastrof. Värre stormar, häftigare skogsbränder, mer misstänksamhet och samhällsklyftor Ha mindre betydelse i vardagsolyckorna där bilen själv signalerar att det behövs två ambulanser

9 9 Utvecklingsbehov? Från enkel operatör till nyckelfunktion i en fungerande larmkedja Från standardiserad respons till både standardiserad respons och problemlösning beroende på behov Från låga krav på omvärldskunskap till ibland omfattande krav på kunskap och nätverk Från internutbildning till nationell grundutbildning och påbyggnad utifrån specialisering Från jobb till profession Från låg egenkontroll och stress till variation och stress Från Lean produktion till Leagile produktion

10 Lean strategi Agil strategi 10 Bygger på standardiserade processer och förutsägbarhet till tid, plats, volym Ex Mc Donalds, serietillverkning eller callcenter services Kärnverksamhet med tajt bemanning Snabb formaliserad befordringsgång Centralstyrning Uppgifter utförs i enlighet med kodifierad kunskap i form av instruktioner och rutiner Ger transaktionskostnader och personalomsättning Bra för rutininsatser men innehåller ingen utveckling, inget lärande, inga resurser för det oväntade Flexibel produktion på turbulent marknad med ryckig/oförutsebar efterfrågan Ex Sjö- och flygräddningsledning Helhetsflöden eller styckeproduktion Produceras utifrån kunskapsintegration och decentraliserade initiativ Redundans Behovsstyrd Lean + Agile = Leagile strategi Bra vid flexibla behov, bygger på kunniga och motiverade medarbetare, snabba och precisa kommunikationsflöden. Kräver lång inlärning och sårbart för personalavgång

11 11 Framtidens produktion av alarmering Leagile produktion Man behöver smidigt kunna växla mellan olika typer av responser beroende på olika behov: Olika behov i olika regioner Olika behov i tid Olika behov beroende på typ av olycka Behov av beslutsstöd och teknikstöd för bägge Behov av personalresurser och kompetens för bägge

12 12 Framtidens alarmering En tydlig definition, ett skyddat varumärke, en teknisk plattform för alla (dvs ganska samma som direktivet för 112-utredningen) en tillsyn. Nödvändig vidareutveckling av organisation för effektivitet i utfall, kostnader, arbetsmiljö Möjlig gaspedal och innovationsmekanism för teknisk och kommunikativ utveckling av samhällstjänster Nyckelroll med behov av egen professionsutveckling

13 13 Forskningsförslag: 1. Effektiv organisation Beskriva och tydliggöra området utifrån lokala, nationella och internationella perspektiv liksom hur det förhåller sig till samhällets olika sektorer, regler och lagstiftning. För utveckling av exempelvis en ändamålsenlig tillsynsverksamhet samt nyckeltal och kvalitetskrav är det viktigt. Kartlägga transaktionskostnader i larm- och responskedjor. Var finns transaktionskostnaderna i form av tidsförluster, kulturskillnader, risk för missförstånd och vad kostar de för olika typer av olyckor? Hur kan effektivitet i alarmering påverkas av olika teknik- och produktionsstrategier, transaktionskostnader och kostnader för kompetensutveckling och personalomsättning?

14 14 2. Alarmering och larm som utvecklingsnav Hur stor/liten central är tekniskt gångbart/möjligt/effektivt? Hur kan man anpassa till olika behov i olika regioner? Hur kan teknisk utveckling inom alarmeringsområdet fungera som innovationsmekanism för andra välfärds- och samhällstjänster och samverkan dem emellan?

15 15 3. Larmoperatören en nyckelroll profession? Kartlägga nya krav på kompetens och samhällskunskap för att sy ihop framtidens allt mer olikartade larmkedjor Hur kan samverkan mellan de två första länkarna i larmkedjan förstärka och förbättra respons och räddning där resurserna är glesa? Kan larmoperatören få en mer aktiv och framskjuten roll där operatören styr eller handleder inringaren till relevanta första responsaktiviteter? Utveckla larmoperatörsfunktionen till en profession med förslag till utbildnings- och kompetenskrav, nationell utbildning och vidareutbildning samt karriärvägar.

16 Rebecca Stenberg, tel 0708-991663 rebecca.stenberg@liu.

16 16 Rebecca Stenberg, tel FD Psykologi, lektor i företagsekonomi Linköpings universitet Styrelseledamot Centrum för forskning inom respons och räddningssystem CARER Linköpings universitet. Forskningsprojekt Rapporter på CARERS hemsida Effektiv räddning på framtidens skadeplats Lärande utvärdering för samverkansövningar och insatser Utredning av isolyckan i Vålarö Alarmering, larm och larmkedjor Samverkansformer i räddning och respons Brandskyddsföreningen Issäkerhetsrådet rebecca.stenberg@liu.se, CARER

Relevanta dokument

Samverkansbarhet nu och framöver på framtidens skadeplats Rebecca Stenberg

Samverkansbarhet nu och framöver på framtidens skadeplats 2016-04-20 Rebecca Stenberg 2 Rebecca Stenberg, tel 0708-991663 rebecca.stenberg@liu.se FD Psykologi, lektor i företagsekonomi Linköpings universitet