Östgötamodellen för Egenkontroll. Calle Granström

Transkript

1 Östgötamodellen för Egenkontroll Calle Granström

2 Förutsättningar och drivkraft för förändring Länsstyrelsen hade länge påtalat vikten av egenkontroll De egenkontroller som kom in var av mycket skiftande kvalitet Många påminnelser Vi yttrade oss, men det blev äpplen och päron Ingen såg den direkta nyttan Man tyckte att det är för tätt att begära in hur det går med alla mål varje år

3 Lösningen Möte med räddningscheferna Alla överens om att det inte funkade så bra En räddningschef frågade: Vad vill ni veta då? Förslag på gemensamma frågor som är olika för varje år i mandatperioden som ska behandlas i egenkontrollen. Lst tog fram förslag på frågor, tre av räddningscheferna fick dessa på remiss.

4 Mandatperioden LEH LSO Årlig uppföljning ÅU ÅU ÅU ÅU ÅU ÅU inkl RSA och förmågebedömn. Krislednings- och Pl Pl kommunikationsplan Ekonomisk Ek u Ek u Ek u Ek u Ek u Ek u Uppföljning Uppföljnings- Uppf besök Infosem. för politiker Infosem. för Politiker Årlig uppföljning ÅU ÅU ÅU ÅU ÅU ÅU (webb) HP yttrande Yttr. Yttr. Yttrande EK EK EK EK EK EK Egenkontroll Tillsyn/besök Tema/ Tema/ Tillsyn Tema/ Riktade Riktade Riktade besök besök besök

5 Frågor 2012 Fokus: Olycksundersökningar, insatsplaner och farlig verksamhet Vilka utökade olycksundersökningar har genomförts de senaste åren ( ) i kommunen och hur har de kommit till nytta? Hur arbetar kommunen i övrigt med olycksundersökningar? Beskriv kommunens arbete med insatsplanering de senaste åren för riskobjekt/skyddsobjekt eller andra typer av objekt där det är befogat med någon typ av insatsplanering. Hur avser kommunen att arbeta med detta kommande år? För kommuner/räddningstjänstförbund där farlig verksamhet enligt LSO 2:4 finns: I vilken omfattning genomförs tillsyn av farliga verksamheter inom kommunen/förbundet.

6 forts För de kommuner/räddningstjänstförbund som har verksamheter som omfattas av kravet på säkerhetsrapport enligt 10 lagen 1999:381 om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor (Sevesolagen): Finns plan för räddningsinsatser för samtliga verksamheter i kommunen som omfattas av kravet ovan? Är dessa uppdaterade under de senaste 3 åren? Har de lämnats till Länsstyrelsen? (FSO 3:6, SRVFS (2005:2)) I vilken omfattning sker övning av dessa planer? (SRVFS (2005:2) 17 ) Finns någon övningsplan? Hur tas brister och förbättringsåtgärder från övningarna omhand? I vilken omfattning, dvs hur ofta och på vilket sätt, informeras allmänhet om risker och skydd för dessa verksamheter. (FSO 3:6)

7 Frågor 2013 Fokus: Brandskyddskontroll, rengöring och halvtid för måluppfyllnad Ligger kommunen i fas när det gäller antalet utförda brandskyddskontroller? Kommentera. Ligger kommunen i fas med satta frister när det gäller rengöring? Kommentera. Hur bedömer kommunen förutsättningarna att uppfylla uppsatta mål från handlingsprogrammen inom utsatt tid? Finns det problem med uppfyllnad av något mål? Hur kan problemen lösas? Har prestationsmålen anpassats, justerats eller kompletterats?

8 Frågor 2014 Fokus: Information, Rådgivning och plan för arbete med nästa handlingsprogram Hur förbereder kommunen arbetet med nästa mandatperiods handlingsprogram? Hur ligger kommunen till när det gäller skydd mot olyckor och olycksstatistik jämfört med liknande kommuner i landet? Hur planeras arbetet med riskanalys? Kommer den samordnas med riskoch sårbarhetsanalys enligt LEH? (samordning och integrering av arbetet enligt olika lagstiftningar förordas enligt MSBFS 2010:6 4 ) Vilken tidsplan har kommunen för arbetet med handlingsprogrammen enligt LSO för perioden Beskriv kommunens arbete med information och rådgivning enligt 3 kap 2 LSO. Hur arbetar kommunen med att tillgängliggöra informationen till olika målgrupper?

9 Frågor 2015 Fokus: Måluppfyllnad för handlingsprogram. Är målen som sattes upp i handlingsprogrammet för mandatperioden uppfyllda och är prestationerna utförda? Kommentera samtliga mål och prestationer i handlingsprogrammet med avseende på uppfyllnad och orsak till eventuell avvikelse. Vilken uppdaterad tidsplan har kommunen för arbetet med handlingsprogrammen enligt LSO för perioden

10 Regler Även om inte en traditionell egenkontroll med bl a information om måluppfyllnad behöver tillsändas Länsstyrelsen varje år så är det mycket viktigt att kommunen ändå har en väl fungerande uppföljning och utvärdering av de mål som finns i handlingsprogrammet för skydd mot olyckor Kommunerna ska svara på frågorna, behandla svaren i ansvarig nämnd och skicka svaren till Länsstyrelsen som skriver ett yttrande. Komplement till årsuppföljningen

11 Utfall/Effekt Förbättringar var gäller olycksundersökningar, sotning och brandskyddskontroll. Länsstyrelsen får koll och bättre underlag för tillsyn Räddningstjänsten engagerad eftersom de var med från början Alla skickar in egenkontroll Politiker får vetskap inom respektive område Belyser ett eller ett par ämnen i taget, ger en bild över hela länet Möjlighet att sätta in stödinsats

12 Fördelar och nackdelar Fördelar Bra underlag för, och komplement till, tillsyn Aktualisering av viktiga frågor Uppföljning och kommentering av mål i rimlig omfattning Nackdelar Det tar tid att granska och göra yttranden Täcker inte kommunernas årliga arbete med målen i handlingsprogrammet (men måste vi veta detta?)

13 Är det vettigt? Är det en egenkontroll? Fördelar och nackdelar? Skulle det funka hos er? Vad finns det för andra modeller?