EUROPAPARLAMENTET ÄNDRINGSFÖRSLAG Utskottet för internationell handel 2008/2204(INI)

Transkript

1 EUROPAPARLAMENTET 2004 Utskottet för internationell handel /2204(INI) ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-63 Förslag till betänkande Georgios Papastamkos (PE v01-00) Internationell handel och Internet (2008/2204(INI)) AM\ doc PE v01-00

2 AM_Com_NonLegReport PE v /33 AM\ doc

3 1 Georgios Papastamkos Beaktandeled -1 (nytt) -1. med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/31/EG av den 8 juni 2000 om vissa rättsliga aspekter på informationssamhällets tjänster, särskilt elektronisk handel, på den inre marknaden ( direktiv om elektronisk handel ) 1, 2 Georgios Papastamkos Beaktandeled -1a (nytt) -1a. med beaktande av ministerförklaringen om global elektronisk handel från Världshandelsorganisationens (WTO) andra ministerkonferens i Genève, antagen den 20 maj , 3 Georgios Papastamkos Beaktandeled -1b (nytt) 1 EGT L 178, , s Dokumentnr , dokumentbeteckning WT/MIN(98)/DEC/2. AM\ doc 3/33 PE v01-00

4 -1b. med beaktande av punkt 46 om e-handel i ministerförklaringen om Dohaarbetsprogrammet från Världshandelsorganisationens (WTO) sjätte ministerkonferens i Hongkong, antagen den 18 december , 4 Georgios Papastamkos Beaktandeled -1c (nytt) -1c. med beaktande av förslaget från Europeiska gemenskaperna om klassificeringsfrågor och arbetsprogrammet för elektronisk handel till Världshandelsorganisationen (WTO) den 9 maj , 5 Georgios Papastamkos Beaktandeled -1d (nytt) -1d. med beaktande av punkt 18 om handel med IT-produkter i ministerförklaringen (ITA-avtalet) från Världshandelsorganisationens (WTO) första ministerkonferens i Singapore, 1 Dokumentnr , dokumentbeteckning WT/MIN(05)/DEC. 2 Dokumentnr , dokumentbeteckning WT/GC/W/497. PE v /33 AM\ doc

5 antagen den 13 december , 6 Georgios Papastamkos Beaktandeled -1e (nytt) -1e. med beaktande av sin lagstiftningsresolution av den 24 september 2008 om förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 2002/21/EG om ett gemensamt regelverk för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster, direktiv 2002/19/EG om tillträde till och samtrafik mellan elektroniska kommunikationsnät och tillhörande faciliteter och direktiv 2002/20/EG om auktorisation för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster 2, Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG av den 12 juli 2002 om behandling av personuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för elektronisk kommunikation 3 och Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2006/2004 av den 27 oktober 2004 om samarbete mellan de nationella tillsynsmyndigheter som ansvarar för konsumentskyddslagstiftningen ( förordningen om konsumentskyddssamarbete ) 4, 1 Dokumentnr , dokumentbeteckning WT/MIN(96)/16. 2 Antagna texter, P6_TA-PROV(2008) EGT L 201, , s EUT L 364, , s. 1. AM\ doc 5/33 PE v01-00

6 7 Georgios Papastamkos Skäl A A. Mer än hälften av alla EU-medborgare och nära 1,5 miljarder människor runt om i världen har tillgång till Internet. Endast en av fem EU-medborgare brukar handla på nätet. A. Mer än hälften av alla EU-medborgare och nära 1,5 miljarder människor runt om i världen har tillgång till Internet. En av tre EU-medborgare brukar handla på nätet, men endast 30 miljoner handlar över gränserna i EU. 8 Syed Kamall Skäl B B. Man kan göra en distinktion mellan leverans av innehåll på fysiska datamedier och innehåll som är digitalkodat och överförs elektroniskt via Internet, alltså oberoende av fysiska datamedier. B. Man kan göra en distinktion mellan leverans av innehåll på fysiska datamedier och innehåll som är digitalkodat och överförs elektroniskt via Internet, alltså oberoende av fysiska datamedier, via fasta och trådlösa nätverk. 9 Skäl D D. E-handel kan ske antingen i form av transaktioner från företag till företag eller från företag till konsument eller från D. E-handel kan ske antingen i form av transaktioner från företag till företag eller från företag till konsument eller från PE v /33 AM\ doc

7 konsument till konsument. Handel på internetbaserade plattformar har i grunden ändrat människors sätt att handla med varor. konsument till konsument. Handel på internetbaserade plattformar har i grunden ändrat människors sätt att handla med varor och tjänster och har skapat nya möjligheter, särskilt för små och medelstora företag, att nå ut till nya kunder över gränserna. 10 Skäl Da (nytt) Da. Att bevara öppenheten på Internet är en förutsättning för dess kontinuerliga tillväxt och även för ekonomin i allmänhet och den globala handeln, som alltmer bedrivs med hjälp av Internetteknik. 11 Ignasi Guardans Cambó Skäl Da (nytt) Da. Små och medelstora företag kan särskilt dra nytta av den elektroniska handeln för att ta sig in på externa marknader, men det finns fortfarande åtskilliga hinder i den praktiska tillämpningen som måste undanröjas för att den elektroniska handeln ska kunna utvecklas fullt ut. AM\ doc 7/33 PE v01-00

8 Or. es 12 Ignasi Guardans Cambó Skäl E E. Elektronisk handel sker i en miljö som främst utvecklades av utbildningsskäl och därför var ett öppet och osäkrat nät under många år. utgår Or. es 13 Skäl E E. Elektronisk handel sker i en miljö som främst utvecklades av utbildningsskäl och därför var ett öppet och osäkrat nät under många år. E. Ett fritt informationsflöde är nödvändigt för att underlätta elektronisk handel, och ett öppet och säkert nät som möjliggör spridning av och tillgång till information på Internet utgör grunden för 2000-talets globala ekonomi. 14 Carl Schlyter för Verts/ALE Skäl E PE v /33 AM\ doc

9 E. Elektronisk handel sker i en miljö som främst utvecklades av utbildningsskäl och därför var ett öppet och osäkrat nät under många år. E. Elektronisk handel sker i en miljö som främst utvecklades av utbildningsskäl. 15 Carl Schlyter för Verts/ALE Skäl F F. En ytterligare utveckling av den nya digitaliserade kommersiella miljön har redan och kommer att fortsätta att tillhandahålla nya möjligheter för traditionella och moderna handelstransaktioner, stärka konsumenternas ställning i handelskedjan och bidra till höjd levnadsstandard för människor in hela världen. F. En ytterligare utveckling av den nya digitaliserade kommersiella miljön har redan och kommer att fortsätta att tillhandahålla nya möjligheter för traditionella och moderna handelstransaktioner, stärka konsumenternas ställning i handelskedjan och leda till helt nya affärsmodeller i kontakterna mellan konsumenter och producenter. 16 Carl Schlyter för Verts/ALE Skäl G G. Internet erbjuder konsumenterna en möjlighet att fatta bättre köpbeslut i fråga om kvalitet och utbud jämfört med traditionella sätt att handla. G. Internet erbjuder konsumenterna en möjlighet att fatta mer välgrundade beslut i fråga om kvalitet och pris jämfört med traditionella sätt att handla. AM\ doc 9/33 PE v01-00

10 17 Skäl G G. Internet erbjuder konsumenterna en möjlighet att fatta bättre köpbeslut i fråga om kvalitet och utbud jämfört med traditionella sätt att handla. G. Internet erbjuder konsumenterna en möjlighet att fatta bättre köpbeslut i fråga om kvalitet och utbud jämfört med traditionella sätt att handla. Annonsering på nätet har blivit ett viktigt hjälpmedel för att underlätta gränsöverskridande handel för företag av alla storlekar, men i synnerhet ett sätt för små och medelstora företag att nå ut till nya kunder. 18 Christofer Fjellner Skäl H H. Den ökade användningen av Internet för handel medför inte endast stora svårigheter och utmaningar utan även stora möjligheter. H. Den ökade användningen av Internet för handel medför stora möjligheter men även vissa utmaningar. Or. sv 19 Ignasi Guardans Cambó Skäl Ia (nytt) PE v /33 AM\ doc

11 Ia. Den gränsöverskridande elektroniska handelns särskilda karaktär gör det omöjligt för de behöriga myndigheterna att tillämpa kontroll- och inspektionsförfaranden för de varor som erbjuds konsumenterna. Or. es 20 Skäl J J. E-handel har i allmänhet en förhållandevis hög andel immaterialrättsligt innehåll, och säkra och förutsägbara rättsliga ramar för immaterialrätt kan främja e-handelns utveckling och stimulera till tekniska innovationer och överföring och spridning av teknik. J. E-handel behöver i allmänhet immaterialrättsligt skydd, och det behövs säkra och förutsägbara rättsliga ramar för immaterialskydd samt undantag och begränsningar för att stimulera till tekniska innovationer och överföring och spridning av teknik. 21 Skäl Ja (nytt) Ja. Företag som levererar innehållstjänster bör uppmuntras att använda nya och innovativa affärsmodeller för att utnyttja de möjligheter som erbjuds genom Internet AM\ doc 11/33 PE v01-00

12 och e-handel. 22 Skäl K K. Bristen på central driftskontroll, anonymitet och sekretess, den svaga kopplingen mellan domännamn och faktiskt innehåll, kryptering, och ägarnät innebär ytterligare risker för effektiviteten när det gäller beskattning av onlinetransaktioner. utgår 23 Syed Kamall Skäl K K. Bristen på central driftskontroll, anonymitet och sekretess, den svaga kopplingen mellan domännamn och faktiskt innehåll, kryptering, och ägarnät innebär ytterligare risker för effektiviteten när det gäller beskattning av onlinetransaktioner. K. Bristen på central driftskontroll, anonymitet och sekretess, den svaga kopplingen mellan domännamn och faktiskt innehåll, kryptering, och ägarnät har bidragit till det ökade utbudet av Internettjänster. PE v /33 AM\ doc

13 24 Georgios Papastamkos Skäl Ka (nytt) Ka. Det har konstaterats att det enligt den nationella lagstiftningen i länder som är viktiga handelspartner till EU krävs en telekomlicens för att kunna tillhandahålla e-handelstjänster, vilket leder till ett onödigt krav, särskilt med tanke på de komplicerade förfaranden som gäller för att bevilja dessa licenser. 25 Georgios Papastamkos Skäl Na (nytt) Na. Internetmarknaden domineras av företag från tredjeländer till följd av att EU-marknaden är fragmenterad, vilket leder till att EU:s näringsliv inte får tillgång till en EU-omfattande marknad till skillnad från nordamerikanska och nordostasiatiska konkurrenter, som kan åstadkomma stordriftsfördelar och få avkastning på sina investeringar på stora inrikesmarknader utan onödiga hinder. AM\ doc 13/33 PE v01-00

14 26 Béla Glattfelder Punkt 1a (ny) 1a. Europaparlamentet betonar behovet av effektiva och samordnade insatser från medlemsstaternas polisväsende för att upptäcka bedrägerier och andra brott inom e-handeln. Or. hu 27 Cristiana Muscardini Punkt 3 3. Europaparlamentet menar att små och medelstora företag och unga entreprenörer som delvis eller helt och hållet arbetar med Internethandel har funnit en plattform med jämförelsevis låga administrativa och affärskostnader utifrån vilken de kan marknadsföra sig och sälja sina produkter och tjänster till en växande kundkrets i hela världen, och därigenom kringgå föråldrade handelshinder och ta sig in på tidigare avlägsna och stängda marknader, främst på grund tillämpningen av strikta kontrollrutiner i distributionsskedet. 3. Europaparlamentet menar att små och medelstora företag och unga entreprenörer som delvis eller helt och hållet arbetar med Internethandel verkligen finner en plattform med jämförelsevis låga administrativa och affärskostnader utifrån vilken de kan marknadsföra sig och sälja sina produkter och tjänster till en växande kundkrets i hela världen, och därigenom kringgå vissa handelshinder, varav en del är föråldrade, och ta sig in på tidigare avlägsna och stängda marknader, främst på grund tillämpningen av strikta kontrollrutiner i distributionsskedet. PE v /33 AM\ doc

15 28 Punkt 3 3. Europaparlamentet menar att små och medelstora företag och unga entreprenörer som delvis eller helt och hållet arbetar med Internethandel har funnit en plattform med jämförelsevis låga administrativa och affärskostnader utifrån vilken de kan marknadsföra sig och sälja sina produkter och tjänster till en växande kundkrets i hela världen, och därigenom kringgå föråldrade handelshinder och ta sig in på tidigare avlägsna och stängda marknader, främst på grund av tillämpningen av strikta kontrollrutiner i distributionsskedet. 3. Europaparlamentet menar att små och medelstora företag och unga entreprenörer som delvis eller helt och hållet arbetar med Internethandel har funnit en plattform med jämförelsevis låga administrativa och affärskostnader utifrån vilken de kan marknadsföra sig genom särskilt utformad online-annonsering och sälja sina produkter och tjänster till en växande kundkrets i hela världen, och därigenom kringgå föråldrade handelshinder och ta sig in på tidigare avlägsna och stängda marknader. 29 Carl Schlyter för Verts/ALE Punkt 3a (ny) 3a. Europaparlamentet är medvetet om att Internethandeln medför problem när det gäller att garantera produkters kvalitet och säkerhet till följd av att de vanliga kontrollerna i distributionsledet saknas. Detta problem måste hanteras med hjälp av nya metoder, såsom konsumenters betygsättning av säljare och konsumentkontroll. AM\ doc 15/33 PE v01-00

16 30 Marusya Ivanova Lyubcheva Punkt 3a (ny) 3a. Europaparlamentet efterlyser en detaljerad analys av näthandelns inverkan på konventionella handelsmönster och handelsverksamhet för att skapa medvetenhet om och därmed kunna undvika eventuella negativa effekter. 31 Punkt 4 4. Europaparlamentet välkomnar det faktum att konsumenterna drar nytta av tillgången till ett praktiskt taget obegränsat utbud av varor och tjänster som beror att begränsningar pga. geografi och avstånd i praktiken har försvunnit och att man kan tillgå transparent och opartisk information, jämföra priser och i all bekvämlighet söka och köpa dygnet runt om man är ansluten till Internet i hemmet, på arbetsplatsen eller på annan plats. 4. Europaparlamentet välkomnar det faktum att konsumenterna drar nytta av tillgången till ett praktiskt taget obegränsat utbud av varor och tjänster som beror på att begränsningar p.g.a. geografi och avstånd i praktiken har försvunnit och att man kan tillgå transparent och opartisk information, jämföra priser, ha tillgång till särskilt utformad online-annonsering och i all bekvämlighet söka och köpa dygnet runt om man är ansluten till Internet i hemmet, på arbetsplatsen eller på annan plats. PE v /33 AM\ doc

17 32 Ignasi Guardans Cambó Punkt 6 6. Europaparlamentet menar att olagligt beteende som förfalskning, piratkopiering, bedrägeri, brott mot säkerheten vid transaktioner och kränkning av medborgares privata sfär inte kan hänföras till mediets karaktär utan måste betraktas som uttryck för olaglig affärsverksamhet som tidigare uppträdde i den fysiska världen och nu har funnit nya kanaler för verksamheten. utgår Or. es 33 Cristiana Muscardini Punkt 6 6. Europaparlamentet menar att olagligt beteende som förfalskning, piratkopiering, bedrägeri, brott mot säkerheten vid transaktioner och kränkning av medborgares privata sfär inte kan hänföras till mediets karaktär utan måste betraktas som uttryck för olaglig affärsverksamhet som tidigare uppträdde i den fysiska världen och nu har funnit nya kanaler för verksamheten. 6. Europaparlamentet är medvetet om att olagligt beteende som förfalskning, piratkopiering, bedrägeri, brott mot säkerheten vid transaktioner och kränkning av medborgares privata sfär kan få mer utrymme och bredare kanaler genom e- handeln, som inte är underställd samma strikta regler och kontroller som andra transaktioner. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att vidta nödvändiga och lämpliga åtgärder för att förbättra kontrollerna och minska de befintliga riskerna för e-handelsanvändarna. AM\ doc 17/33 PE v01-00

18 34 Tokia Saïfi Punkt 6 6. Europaparlamentet menar att olagligt beteende som förfalskning, piratkopiering, bedrägeri, brott mot säkerheten vid transaktioner och kränkning av medborgares privata sfär inte kan hänföras till mediets karaktär utan måste betraktas som uttryck för olaglig affärsverksamhet som tidigare uppträdde i den fysiska världen och nu har funnit nya kanaler för verksamheten. 6. Europaparlamentet menar att olagligt beteende som förfalskning, piratkopiering, bedrägeri, brott mot säkerheten vid transaktioner och kränkning av medborgares privata sfär inte kan hänföras till mediets karaktär utan måste, om mediet i övrigt uppfyller tillämpliga bestämmelser för att omfattas av ett etablerat system för ansvarsfrågor, betraktas som uttryck för olaglig affärsverksamhet som tidigare uppträdde i den fysiska världen och nu har funnit nya kanaler för verksamheten. Or. fr 35 Punkt 6 6. Europaparlamentet menar att olagligt beteende som förfalskning, piratkopiering, bedrägeri, brott mot säkerheten vid transaktioner och kränkning av medborgares privata sfär inte kan hänföras till mediets karaktär utan måste betraktas som uttryck för olaglig affärsverksamhet som tidigare uppträdde i den fysiska världen och nu har funnit nya kanaler för verksamheten. 6. Europaparlamentet menar att olagligt beteende som förfalskning, piratkopiering, bedrägeri, brott mot säkerheten vid transaktioner och kränkning av medborgares privata sfär, som tidigare uppträdde i den fysiska världen, både underlättas och förvärras av mediets karaktär och de tekniska möjligheterna, och betonar att åtgärderna för att bekämpa sådant olagligt beteende måste stärkas och anpassas därefter. PE v /33 AM\ doc

19 36 Ignasi Guardans Cambó Punkt 6a (ny) 6a. Europaparlamentet upprepar behovet av att inrätta mekanismer som gör det möjligt att bekämpa bedrägerier effektivt inom den internationella elektroniska handeln, utan att utvecklingen av dessa handelsmetoder skadas. De fall som kan innebära en allvarlig risk för folkhälsan, såsom försäljning på Internet av falska läkemedel, bör ägnas särskild uppmärksamhet. Or. es 37 Syed Kamall Punkt 7 7. Europaparlamentet står bakom en ovillkorlig respekt för staters och folks offentliga moral och etik, men beklagar det ökande missbruket att tillgripa censur mot online-tjänster och online-produkter, vilket verkar som ett dolt handelshinder. 7. Europaparlamentet står bakom en ovillkorlig respekt för staters och folks offentliga moral och etik, men beklagar det ökande missbruket bland totalitära stater att tillgripa censur mot online-tjänster och online-produkter, vilket verkar som ett dolt handelshinder. 38 Punkt 7 AM\ doc 19/33 PE v01-00

20 7. Europaparlamentet står bakom en ovillkorlig respekt för staters och folks offentliga moral och etik, men beklagar det ökande missbruket att tillgripa censur mot online-tjänster och online-produkter, vilket verkar som ett dolt handelshinder. 7. Europaparlamentet står bakom en ovillkorlig respekt för staters och folks offentliga moral och etik, men beklagar det ökande missbruket att tillgripa censur mot online-tjänster och online-produkter, vilket verkar som ett dolt handelshinder. Parlamentet föreslår därför att öppna informationsflöden på Internet ska vara ett villkor i de handelsavtal som EU ingår, och att parterna ska åläggas att avstå från att införa eller bibehålla onödiga hinder mot gränsöverskridande informationsflöden och att tillämpa principen om icke-diskriminerande och öppen reglering av Internettransaktioner, med minsta möjliga handelsbegränsningar. 39 Punkt 7a (ny) 7a. Europaparlamentet inser behovet av öppna standarder och deras vikt för innovation, konkurrens och ett effektivt konsumentutbud. Parlamentet föreslår därför att en bred och öppen användning av Internet för e-handel ska främjas i de handelsavtal som EU ingår, på villkor att konsumenterna ges tillgång till och möjlighet att använda tjänster och digitala produkter efter eget val om de inte är förbjudna enligt nationell lagstiftning. PE v /33 AM\ doc

21 40 Punkt 7b (ny) 7b. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se över handelsinstrumentens tillämplighet för att harmonisera och öppna användandet av spektrum för att främja mobil tillgång till Internettjänster och på så sätt stimulera innovation, tillväxt och konkurrens. 41 Ignasi Guardans Cambó Punkt 9 9. Europaparlamentet beklagar det ökade antalet incidenter stölder via Internet av både personuppgifter och pengar. Parlamentet menar att bristen på tillit när det gäller säkerheten och tryggheten vid transaktioner och betalningar är den största faran för e-handelns framtid. 9. Europaparlamentet beklagar det ökade antalet stölder via Internet av både personuppgifter och pengar. Parlamentet menar att bristen på tillit när det gäller säkerheten och tryggheten vid transaktioner och betalningar är den största faran för e-handelns framtid och uppmanar kommissionen att intensifiera insatserna för att inrätta mekanismer i syfte att förstärka förtroendet för internationella elektroniska betalningar mellan företag och privatpersoner, och inrätta lämpliga mekanismer för tvistlösning i fall av olagliga handelsmetoder. Or. es AM\ doc 21/33 PE v01-00

22 42 Corien Wortmann-Kool Punkt 9a (ny) 9a. Europaparlamentet betonar det ökande antalet online-bedrägerier som drabbar företag och konsumenter, och uppmanar kommissionen att undersöka fenomenets egenskaper och utforma en strategi för att hantera problemet. 43 Carl Schlyter för Verts/ALE Punkt Europaparlamentet anser att diskussionen om nuvarande och kommande utmaningar för den globala Internethandeln bör äga rum inom ramen för ett ömsesidigt stödjande och strukturerat samarbete baserat på institutionaliserade regelsystem för aktörer som är beroende av varandra. Parlamentet konstaterar att de befintliga styrsystemen för Internet utmärks av sin blandade karaktär och avsaknad av funktionella och reglerade hierarkiska styrinstrument. 11. Europaparlamentet anser att diskussionen om nuvarande och kommande utmaningar för den globala Internethandeln bör äga rum inom ramen för ett ömsesidigt stödjande och strukturerat samarbete baserat på institutionaliserade regelsystem för aktörer som är beroende av varandra. PE v /33 AM\ doc

23 44 Punkt Europaparlamentet anser att diskussionen om nuvarande och kommande utmaningar för den globala Internethandeln bör äga rum inom ramen för ett ömsesidigt stödjande och strukturerat samarbete baserat på institutionaliserade regelsystem för aktörer som är beroende av varandra. Parlamentet konstaterar att de befintliga styrsystemen för Internet utmärks av sin blandade karaktär och avsaknad av funktionella och reglerade hierarkiska styrinstrument. 11. Europaparlamentet anser att diskussionen om nuvarande och kommande utmaningar för den globala Internethandeln bör äga rum inom ramen för ett ömsesidigt stödjande och strukturerat samarbete baserat på institutionaliserade regelsystem för aktörer som är beroende av varandra. Parlamentet konstaterar att de befintliga styrsystemen för Internet utmärks av sin blandade karaktär. Detta öppnar för en modern och integrerande styrprocess som involverar flera parter, vilket forumet för förvaltning av Internet (Internet Governance Forum, IGC) är ett bra exempel på. 45 Punkt Europaparlamentet beklagar frånvaron av några som helst framsteg i WTO-förhandlingarna om den viktiga frågan om klassificering av så kallade digitaliserade produkter, det faktum att utvecklingsagendan från Doha inte innehåller krav på särskilda förhandlingar om e-handel och att inga framsteg har gjorts om upprättande av ett permanent WTO-moratorium för tullavgifter på elektroniska överföringar. Parlamentet konstaterar att det fortfarande råder 12. Europaparlamentet beklagar frånvaron av några som helst framsteg i WTO-förhandlingarna om den viktiga frågan om klassificering av så kallade digitaliserade produkter, det faktum att utvecklingsagendan från Doha inte innehåller krav på särskilda förhandlingar om e-handel och att inga framsteg har gjorts om upprättande av ett permanent WTO-moratorium för tullavgifter på elektroniska överföringar. Parlamentet konstaterar att det fortfarande råder AM\ doc 23/33 PE v01-00

24 osäkerhet om den korrekta tullvärderingen av digitala produkter och att det fortfarande saknas ett avtal om vilka regler och bestämmelser (GATT, GATS eller TRIPS-avtalet) som bör tillämpas på produkter som levereras digitalt. osäkerhet om den korrekta tullvärderingen av digitala produkter och att det fortfarande saknas ett avtal om vilka regler och bestämmelser (GATT eller GATS) som bör tillämpas på produkter som levereras digitalt. 46 Christofer Fjellner Punkt 12a (ny) 12a. Europaparlamentet är oroat över ITA-parternas olika tolkning av ITA-avtalet och beklagar att kommissionens restriktiva tolkning av avtalet innebär att färre produkter omfattas av tullfrihet. Or. sv 47 Punkt Europaparlamentet välkomnar kommissionens förslag till WTO om att uppdatera och utvidga ministerförklaringen om handel med IT-produkter, även känd som avtalet om informationsteknik (ITA), med fastställande av en kort tidsfrist, för att ytterligare främja handel med dessa produkter och hantera de växande utmaningar som den tekniska utvecklingen och konvergensen utgör. Parlamentet 13. Europaparlamentet välkomnar kommissionens förslag till WTO om att uppdatera och utvidga ministerförklaringen om handel med IT-produkter, även känd som avtalet om informationsteknik (ITA), med fastställande av en kort tidsfrist, för att ytterligare främja handel med dessa produkter, locka fler deltagare, ta itu med icke-tariffära handelshinder och hantera de växande utmaningar som den tekniska PE v /33 AM\ doc

25 stöder kommissionens ståndpunkt att en förändring av ITA-kriterierna endast kan göras genom konsensus bland samtliga ITA-deltagare, vilket anges i själva avtalet, och inte som ett resultat av att vissa medlemmar driver frågan. utvecklingen och konvergensen utgör. Parlamentet stöder kommissionens ståndpunkt att en förändring av ITA-kriterierna endast kan göras genom konsensus bland samtliga ITA-deltagare, vilket anges i själva avtalet, och inte som ett resultat av att vissa medlemmar driver frågan. 48 Christofer Fjellner Punkt Europaparlamentet välkomnar kommissionens förslag till WTO om att uppdatera och utvidga ministerförklaringen om handel med IT-produkter, även känd som avtalet om informationsteknik (ITA), med fastställande av en kort tidsfrist, för att ytterligare främja handel med dessa produkter och hantera de växande utmaningar som den tekniska utvecklingen och konvergensen utgör. Parlamentet stöder kommissionens ståndpunkt att en förändring av ITA-kriterierna endast kan göras genom konsensus bland samtliga ITA-deltagare, vilket anges i själva avtalet, och inte som ett resultat av att vissa medlemmar driver frågan. 13. Europaparlamentet välkomnar därför kommissionens förslag till WTO om att uppdatera och utvidga ministerförklaringen om handel med IT-produkter, även känd som avtalet om informationsteknik (ITA), med fastställande av en kort tidsfrist, för att ytterligare främja handel med dessa produkter och hantera de växande utmaningar som den tekniska utvecklingen och konvergensen utgör. Parlamentet stöder kommissionens ståndpunkt att en förändring av ITA-kriterierna endast kan göras genom konsensus bland samtliga ITA-deltagare, vilket anges i själva avtalet, och inte som ett resultat av att vissa medlemmar driver frågan. Or. sv 49 Syed Kamall Punkt 13 AM\ doc 25/33 PE v01-00

26 13. Europaparlamentet välkomnar kommissionens förslag till WTO om att uppdatera och utvidga ministerförklaringen om handel med IT-produkter, även känd som avtalet om informationsteknik (ITA), med fastställande av en kort tidsfrist, för att ytterligare främja handel med dessa produkter och hantera de växande utmaningar som den tekniska utvecklingen och konvergensen utgör. Parlamentet stöder kommissionens ståndpunkt att en förändring av ITA-kriterierna endast kan göras genom konsensus bland samtliga ITA-deltagare, vilket anges i själva avtalet, och inte som ett resultat av att vissa medlemmar driver frågan. 13. Europaparlamentet välkomnar kommissionens förslag till WTO om att uppdatera och utvidga ministerförklaringen om handel med IT-produkter, även känd som avtalet om informationsteknik (ITA), med fastställande av en kort tidsfrist, för att ytterligare främja handel med dessa produkter och hantera de växande utmaningar som den tekniska utvecklingen och konvergensen utgör. Parlamentet stöder kommissionens ståndpunkt att en förändring av ITA-kriterierna endast kan göras genom konsensus bland samtliga ITA-deltagare, vilket anges i själva avtalet, och inte som ett resultat av att vissa medlemmar driver frågan. Parlamentet beklagar vidare kommissionens tolkning av det nuvarande ITA-avtalet, bland annat när det gäller set-top-boxar och multifunktionella skrivare. 50 Punkt 13a (ny) 13a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fullt ut genomföra det nuvarande ITA-avtalet, i andemening och bokstavligen, genom att se över det gällande klassificeringsförfarandet och avstå från att fatta restriktiva beslut om klassificering av produkter som LCD-skärmar, multifunktionella skrivare, set-top-boxar med hårddisk och mobiltelefoner. PE v /33 AM\ doc

27 51 Punkt Europaparlamentet betonar det faktum att bilaterala och regionala frihandelsavtal inte kan tillhandahålla fullständiga svar på långtgående marknadstillträde. Parlamentet uppmanar dock EU att se till att alla unionens bilaterala och regionala handelsavtal innehåller uttryckliga bestämmelser som täcker e-handel med varor, tjänster och informationsflöden. 14. Europaparlamentet betonar det faktum att bilaterala och regionala frihandelsavtal inte kan tillhandahålla fullständiga svar på långtgående marknadstillträde. Parlamentet uppmanar dock EU att se till att alla unionens bilaterala och regionala handelsavtal innehåller uttryckliga bestämmelser som täcker e-handel med varor, tjänster, fria informationsflöden och en bred och öppen användning av Internet för elektronisk handel. 52 Georgios Papastamkos Punkt Europaparlamentet betonar det faktum att bilaterala och regionala frihandelsavtal inte kan tillhandahålla fullständiga svar på långtgående marknadstillträde. Parlamentet uppmanar dock EU att se till att alla unionens bilaterala och regionala handelsavtal innehåller uttryckliga bestämmelser som täcker e-handel med varor, tjänster och informationsflöden. 14. Europaparlamentet betonar det faktum att bilaterala och regionala frihandelsavtal inte kan tillhandahålla fullständiga svar på långtgående marknadstillträde. Parlamentet uppmanar dock EU att se till att alla unionens bilaterala och regionala handelsavtal innehåller uttryckliga bestämmelser som täcker e-handel med varor, tjänster och informationsflöden. Parlamentet stöder vidare EU:s insatser för att inleda samarbetsdialoger om regleringsfrågor som en del av sina bilaterala avtal med handelspartner från tredjeländer. Parlamentet uppmanar de AM\ doc 27/33 PE v01-00

28 berörda EU-institutionerna och EU-medlemsstaterna att vara beredda att bidra till dessa dialoger när sådana avtal ingås. 53 Georgios Papastamkos Punkt 14a (ny) 14a. Europaparlamentet betonar att det är nödvändigt att se till att tillhandahållandet av online-tjänster, inklusive e-handel, inte underställs onödiga nationella auktoriseringsförfaranden [både inom EU och inom de länder som är EU:s handelspartner], vilka skulle utgöra ett faktiskt hinder för tillhandahållandet av sådana tjänster. 54 Punkt Europaparlamentet påminner om att handelsavtalet för bekämpning av varumärkesförfalskning måste innehålla en balans mellan ett effektivt skydd av immaterialrätten och skyddet av Internetkonsumenternas grundläggande rättigheter. 15. Europaparlamentet påminner om att handelsavtalet för bekämpning av varumärkesförfalskning måste innehålla en balans mellan ett effektivt genomförande och skydd av immaterialrätten och skyddet av Internetkonsumenternas grundläggande rättigheter, utan att förhindra innovation, begränsa det fria informationsflödet eller PE v /33 AM\ doc

29 belasta lagliga e-handelstjänster i onödan. 55 Punkt 15a (ny) 15a. Europaparlamentet påminner om att handelsavtalet för bekämpning av varumärkesförfalskning måste bidra till att förstärka bestämmelserna om immaterialrättens genomförande, även på nätet, och att medlemsstaterna måste ta hänsyn till alla relevanta grundläggande rättigheter när de genomför avtalsbestämmelserna i sina nationella lagstiftningar. 56 Carl Schlyter för Verts/ALE Punkt 17a (ny) 17a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra den rättsliga kompabiliteten mellan Internettjänster genom att utforma modellicenser och andra rättsliga lösningar som är förenliga med jurisdiktioner där privaträtten inte har harmoniserats, särskilt för frivillig patentgottgörelse i samband med internationella online-standarder. Parlamentet uppmanar vidare kommissionen att sprida befintliga AM\ doc 29/33 PE v01-00

30 europeiska lösningar för rättslig kompabilitet som ett sätt att sänka transaktionskostnaderna och minska den rättsliga osäkerheten för online-leverantörer. 57 Ignasi Guardans Cambó Punkt 17a (ny) 17a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att, vid behov i samarbete med Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD), göra en detaljerad undersökning med statistik över internationell handelsverksamhet via Internet. Or. es 58 Ignasi Guardans Cambó Punkt Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta en heltäckande strategi och stimulera små och medelstora företag att i större utsträckning delta i onlinehandel med varor och tjänster. 18. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta en heltäckande strategi som gör det möjligt att undanröja de kvarstående hindren för små och medelstora företag när det gäller användning av elektronisk handel (tillgång till IKT, kostnader för utveckling och underhåll av e-business-systemen, bristande förtroende, brist på information och rättslig osäkerhet vid gränsöverskridande tvister etc.) och PE v /33 AM\ doc

31 stimulera små och medelstora företag att i större utsträckning delta i onlinehandel med varor och tjänster. Or. es 59 Punkt Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta en heltäckande strategi och stimulera små och medelstora företag att i större utsträckning delta i onlinehandel med varor och tjänster. 18. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta en heltäckande strategi och politiska rekommendationer, bland annat för att stimulera små och medelstora företag att i större utsträckning delta i onlinehandel med varor och tjänster. Strategin bör grundas på en komparativ ekonomisk analys av fördelarna med e-handel och online-annonsering för små och medelstora företag, samt fallstudier om små och medelstora företag i EU som har nått framgångar med onlinehandel. 60 Marusya Ivanova Lyubcheva Punkt Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta en heltäckande strategi och stimulera små och medelstora företag att i större utsträckning delta i onlinehandel med varor och tjänster. 18. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta en heltäckande strategi och stimulera små och medelstora företag att i större utsträckning delta i onlinehandel med varor och tjänster. Parlamentet stöder i detta avseende förslaget om att inrätta en databas för att AM\ doc 31/33 PE v01-00

32 tillhandahålla informationsstöd och förvaltningsvägledning till de nya och oerfarna deltagarna i onlinehandeln. 61 Syed Kamall Punkt Europaparlamentet menar att de minst utvecklade ländernas och andra utvecklingsländers deltagande i internationell handel via Internet måste stödjas genom ökade investeringar, främst i grundläggande infrastruktur som exempelvis telekommunikationsnät och anslutningsanordningar. Parlamentet framhåller behovet av låga kostnader och bättre kvalitet när det gäller Internettjänsterna. 21. Europaparlamentet menar att de minst utvecklade ländernas och andra utvecklingsländers deltagande i internationell handel via Internet måste stödjas genom ökade investeringar, främst i grundläggande infrastruktur som exempelvis telekommunikationsnät och anslutningsanordningar. Parlamentet framhåller behovet av låga kostnader och bättre kvalitet när det gäller Internettjänsterna. Parlamentet är medvetet om att avregleringen av telekomtjänster har lett till ökade investeringar i infrastruktur, förbättrade tjänster och mer innovation. 62 Georgios Papastamkos Punkt Europaparlamentet menar att de minst utvecklade ländernas och andra utvecklingsländers deltagande i internationell handel via Internet måste 21. Europaparlamentet menar att de minst utvecklade ländernas och andra utvecklingsländers deltagande i internationell handel via Internet måste PE v /33 AM\ doc

33 stödjas genom ökade investeringar, främst i grundläggande infrastruktur som exempelvis telekommunikationsnät och anslutningsanordningar. Parlamentet framhåller behovet av låga kostnader och bättre kvalitet när det gäller Internettjänsterna. stödjas genom ökade investeringar, främst i grundläggande infrastruktur som exempelvis telekommunikationsnät och anslutningsanordningar. Parlamentet framhåller behovet av låga kostnader och bättre kvalitet när det gäller Internettjänsterna. I de fall där inhemskt kapital inte finns tillgängligt anser parlamentet att ännu öppnare marknader för telekomtjänster, som avspeglas i multilaterala och bilaterala avtal, kan skapa lämpliga incitament för att locka utländskt kapital att investera i dessa nätverk. Parlamentet stöder förslaget om att sådana investeringar även kan avse alternativ innovativ teknik som, i vissa fall, snabbt kan integreras på dessa marknader. 63 Syed Kamall Punkt 21a (ny) 21a. Parlamentet är medvetet om att användarna i vissa länder går in på Internet via mobila anordningar. AM\ doc 33/33 PE v01-00