Anna Kölfeldt, miljöchef Sofia Lindström, sekreterare Ami Hammar, miljöinspektör, exkl. beslut Jörgen Olsson, kommunekolog, exkl.

Transkript

1 1(11) Plats och tid Åsaka-Velandarummet, kl. 15: Beslutande Ledamöter Ann-Christine Tornebjer Torslid (S), Ordförande Jan-Ove Berntsson (S), 1:e vice ordförande Angelica Lundgren Bielinski (M), 2:e vice ordförande Mikael Larsson (S) Per-Arne Herbertsson (S) Benny Åhlander (S) Johanna Haglund (S) ersätter Leif Ljungqvist (S) Kent Hörnlund (V) Bertil Borglund (MP) Ingrid Almén (M) Katarina Lennvinge (M) ersätter Toni Naim (KD) Karin Grahn (C) Övriga närvarande Anna Kölfeldt, miljöchef Sofia Lindström, sekreterare Ami Hammar, miljöinspektör, exkl. beslut Jörgen Olsson, kommunekolog, exkl. beslut Benny Åhlander med Angelica Lundgren Bielinski som ersättare Justeringens plats och tid Miljöförvaltningen, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Sofia Lindström Ordförande Ann-Christine Tornebjer Torslid Benny Åhlander Angelica Lundgren Bielinski ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljönämnden Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Miljöförvaltningen, Gärdhemsvägen 9, Trollhättan Underskrift Sofia Lindström

2 2(11) Ärendelista MN 16 Dnr 2017/00003 Information MN 17 Dnr 2017/00016 / dnr Näringsdepartementet, genomförande av ändringar i dricksvattendirektivet...4 MN 18 Dnr 2017/00012 / dnr Strålsäkerhetsmyndigheten, nya föreskrifter för kosmetiska exponeringar och kosmetiska solarier samt kontrollköp...5 MN 19 Dnr 2017/00013 / dnr Byggnads- och trafiknämnden, detaljplan för Sjölanda etapp MN 20 Dnr 2017/00015 / dnr Byggnads- och trafiknämnden, planbesked Ladugårdsbyn 2:1...9 MN 21 Dnr 2017/00014 / dnr Delårsrapport för Miljönämnden och Miljöförvaltningen, april MN 22 Dnr 2017/00002 Delegationsbeslut

3 3(11) MN 16 Dnr 2017/00003 Information Muntliga Information och inbjudan till hygienveckan v.38. Inbjudan kommer att skickas ut separat via e-post. Övriga frågor Länsstyrelsen överslår överklagande Länsstyrelsen överslår överklagandet av nämndens beslut gällande avfall för anläggningsändamål på fastigheten Lindveden 12:7, Trollhättans kommun. Beslutet kommer att delges nämnden på nästa sammanträde. Regionala miljömål En remiss har inkommit till förvaltningen om framtagandet av nya regionala miljömål. Remissen kommer i detta skede att hanteras av förvaltningen och i ett senare skede kommer nämnden att få yttra sig kring förslaget. GÄVSO Kommunerna längs Göta älv håller sedan flera år på att ta fram ett vattenskyddsområde för älven. Att arbetet dragit ut på tiden beror på att kommunerna inte varit överens om innehållet i alla föreskrifter. Nyligen togs det fram ett nytt förslag som innehåller färre paragrafer. Nästa steg är att se om kommunerna kan ställa sig bakom det nya förslaget.

4 4(11) MN 17 Dnr 2017/00016 dnr Yttrande på remiss från Näringsdepartementet, genomförande av ändring i dricksvattendirektivet N2017/02386/RS Näringsdepartementet har remitterat en promemoria med förslag till ändring i livsmedelslagen (2006:804). Ändringen medför en skyldighet för den som producerar eller tillhandahåller dricksvatten att göra en faroanalys och ta fram ett förslag till egenkontrollprogram. Yttrandet sker i samråd med Trollhättan Energi AB. Promemoria N2017/02386/RS Tjänsteskrivelse dnr Yttrande på remiss från Näringsdepartementet Miljönämnden överlämnar bifogat yttrande till Näringsdepartementet. Beslutet skickas till Näringsdepartementet

5 5(11) MN 18 Dnr 2017/00012 dnr Miljönämndens yttrande på Strålsäkerhetsmyndighetens förslag på nya föreskrifter för kosmetiska exponeringar och kosmetiska solarier samt kontrollköp SSM Sedan 2013 pågår ett omfattande arbete med översyn av Strålsäkerhetsmyndighetens författningssamling. Tidigare har Miljönämnden yttrat sig över förslag till ny strålskyddslag och strålskyddsförordning. Den nya strålskyddslagen kommer att träda i kraft den 1 september I den införs 18-årsgräns för behandlingar med kosmetiska exponeringar (laser, ultraljud etc) och användandet av kosmetiska solarier. Det införs även en möjlighet för tillsynsmyndigheten att använda kontrollköp som metod vid tillsyn. Nu kommer förslag på föreskrifter om kosmetiska exponeringar och kosmetiska solarier och föreskrifter om kontrollköp där reglerna förtydligas. I den del av föreskrifterna som handlar om kosmetiska solarier föreslås förändringar främst för följande två punkter: 1. Verksamhetsutövarna kommer att behöva ha rutiner för att säkra att 18-årsgränsen hålls samt skyltar som visar på det. 2. Förändring av formuleringen i den paragraf som förbjuder kosmetiska eller hygieniska produkter i solarieverksamheter. För kosmetiska exponeringar så är föreskriften till stora delar ny. Tidigare fanns en föreskrift för IPL(Intensed Pulsed Light) och laser och det var Strålsäkerhetsmyndigheten som gjorde tillsyn. Ansvaret för tillsyn flyttas nu till kommunernas miljö- och hälsoskyddsnämnd och i de nya föreskrifterna förtydligas ansvaret för verksamhetsutövarna att ha kunskaper och en egenkontroll som minskar risken med behandlingen så långt det är möjligt. Föreskrifternas upplägg liknar de för kosmetiska solarier. I föreskrifter om kontrollköp så har Strålsäkerhetsmyndigheten utformat dem så att de liknar de föreskrifter som Folkhälsomyndigheten har för kontrollköp av tobak och alkohol för att kommunernas tillsyn ska bli så lika som möjligt.

6 6(11) Miljöförvaltningen lämnar synpunkter på formuleringen av den paragraf som förbjuder kosmetiska eller hygieniska produkter i solarieverksamheten och några redaktionella kommentarer. Remissförslag till föreskrifter om kosmetiska exponeringar och kosmetiska solarier samt föreskrifter om kontrollköp (SSM ), Dnr Författningstext kosmetiska exponeringar och kosmetiska solarier Vägledning Kosmetiska exponeringar och kosmetiska solarier Konsekvensutredning Kosmetiska exponeringar och kosmetiska solarier Författningstext Kontrollköp Vägledning Föreskrifter om kontrollköp Konsekvensutredning kontrollköp Kosmetiska exponeringar och kosmetiska solarier samt föreskrifter om kontrollköp(svarsmall) Brev externremiss Kosmetiska exponeringar och kosmetiska solarier samt föreskrifter om kontrollköp Dom, Förvaltningsrättens avgörande. Föreläggande att sluta tillhandahålla kosmetiska produkter i solarieverksamhet. Dnr Tjänsteskrivelse, dnr Miljönämnden beslutar att överlämna bifogat remissyttrande i Strålsäkerhetsmyndighetens egen mall. Beslutet skickas till Strålsäkerhetsmyndigheten

7 7(11) MN 19 Dnr 2017/00013 dnr Tillstyrkan av detaljplan för Sjölanda etapp 1 Dnr 14Y Byggnads- och trafiknämnden har remitterat ett förslag till detaljplan som avser planläggning av ca 10-talet befintliga fastigheter längs norra sjökanten vid Trehörningen samt ca nya bostäder. Den nya bebyggelsen är i huvudsak villatomter. Området utgörs av en första utbyggnadsetapp i ett större område norr om sjön som finns utpekat i Översiktsplan Planområdet omfattas till delar av det utökade strandskyddet på 200 m runt Trehörningen. Den nya bebyggelsen har stöd för dispens då området ligger som LIS-område (landsbygdsutveckling i strandnära läge) i antagen översiktsplan. Detaljplanen handläggs med utökat förfarande. Remiss, Detaljplan för Sjölanda, etapp 1 del av Tranebo 3:1 och Sjölanda 5:10 m.fl. Tjänsteskrivelse, dnr Miljönämnden beslutar att tillstyrka förslaget till detaljplan för Sjölanda, Etapp 1 under följande villkor: Tomterna på östra sidan av Sjöuddevägen behöver minskas till förmån för den angränsande naturmarken. Nuvarande tomtstorlek innebär att strandskyddad mark som inte omfattas av LIS-bestämmelser tas i anspråk. Minskningen bör som ett minimum omfatta den punktprickade kvartersmarken men helst ytterligare ca 10 meter för att bättre anpassas till terrängen. För att trygga tillgängligheten till samma naturområde bör även gränserna för den sydligaste tomten på östra sidan av Sjöuddevägen justeras något. Befintlig skogsmiljö saknar natur- och upplevelsevärde men spelar roll som passage från Strandvägen. Den brantare terrängen i slutet av vägen kan annars göra det svårt för vissa grupper av boende och besökare att nå grönområdet. Miljönämnden lämnar vidare följande synpunkter på förslaget.

8 8(11) I det norra naturområdet finns ett mindre parti med sumpskog. Området ligger strax nedströms den grävda dammen utanför planområdet. Miljön har ett visst naturvärde och en framtida skötsel av naturmarken bör inte innebära att våtmarkskvaliteten försvinner. Rensningar för att avvattna området på naturvatten och tillkommande dagvatten ska betraktas som markavvattning och är förbjudet. Miljönämnden ser det som mycket positivt att fastigheten Sjölanda 5:10 planläggs som naturmark. Detta säkrar allmänhetens tillgång till ytterligare en strand utöver den befintliga kommunala badplatsen. Fastigheten innehåller också ett flertal värdeelement med påtagliga naturvärden som i Stadens regi kan säkerställas och ytterligare utvecklas. I den fortsatta planprocessen bör uppmärksammas att det råder en viss oklarhet om vilka skötselåtgärder som är tillåtna eller inte inom naturmark som omfattas av strandskydd. Detta är viktigt att reda ut för den fortsatta förvaltningen. Inte minst gäller det för naturmark som ska skötas med enskilt huvudmannaskap för att undvika risken för att föreningen drabbas av föreläggande och åtal pga missuppfattningar. Tydliga skötselplaner som visar på att föreslagna åtgärder är förenliga med strandskyddets syfte är en lämplig lösning. Trollhättans Stad bör överväga möjligheten att på sikt få till en omprövning av gällande villkor i vattendomen för sjön Trehörningen. Domen från 1944 gör det möjligt att reglera sjön med en amplitud på ca 4 meter. En reglering som kraftigt skulle sänka attraktionskraften för Sjölanda som bostadsområde. Beslutet skickas till Byggnads- och trafiknämnden

9 9(11) MN 20 Dnr 2017/00015 dnr Avstyrkan av planbesked för Ladugårdsbyn 2:1 SBF Byggnads- och trafiknämnden har remitterat ärendet gällande ansökan om planbesked på Ladugårdsbyn 2:1. Ansökan avser utbyggnad av verksamheten hos Fritidscenter i Trollhättan AB. Företaget har sin nuvarande verksamhet på fastigheten Slupen 2. För fastigheten gäller strandskydd. Remiss, Ansökan om planbesked Ladugårdsbyn 2:1 Tjänsteskrivelse, dnr Miljönämnden beslutar att ansökan om planbesked för Ladugårdsbyn 2:1 bör avslås. Särskilda skäl saknas för att kunna upphäva strandskyddet genom detaljplan. Verksamheten kan inte anses vara av sådan typ där utvidgningen måste ske på plats eller att verksamheten till sin omfattning utgör ett angeläget allmänt intresse. Beslutet skickas till Byggnads- och trafiknämnden

10 10(11) MN 21 Dnr 2017/00014 dnr Delårsrapport för Miljönämnden och Miljöförvaltningen, april 2017 Miljöförvaltningen har upprättat ett förslag till delårsrapport för Miljönämnden och Miljöförvaltningen för april Tjänsteskrivelse, dnr Delårsrapport för Miljönämnden och Miljöförvaltningen, april 2017 Miljönämnden beslutar att anta Miljöförvaltningens förslag och överlämnar delårsrapporten för Miljönämnden och Miljöförvaltningen till Kommunstyrelsen. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

11 11(11) MN 22 Dnr 2017/00002 Delegationsbeslut 2017 Delegationsbeslut för perioden till redovisas enligt ärendelista Delegationsbeslut Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna