Arbetsmiljölagen. i lydelse den I januari Komm entarer och författningar. Arbetsmiljöforum Norstedts Juridik.

Transkript

1 H ans G u llb e rg. K a rl-ln g v a r R u n d q v is t Arbetsmiljölagen i lydelse den I januari 2013 Komm entarer och författningar Sextonde upplagan Arbetsmiljöforum Norstedts Juridik

2 Innehåll Företal 13 Förord till sextonde upplagan 15 F örkortningar Arbetsm iljölagens tillkom st och utveckling Arbetsm iljölagstiftningens uppbyggnad 22 Företagshälsovård 26, A rbetarskyddsavgift m.m. 27, HIJ och arbetsm iljön D en offentliga tillsynen 33 A rbetsm iljöverket 33 Avdelningarna fö r inspektion 36, Avdelningen för regelarbete och expertstöd 38, ö v rig a avdelningar 38, Regler för inspektion 39, Referat av överklagade beslut och dom ar 39 Samarbete med andra m yndigheter n i.fl. 40 Organ fö r teknisk k o n tro ll K o m m en ta r till arbetsm iljölagen 47 I kap. Lagens ändamål och tilläm pningsom råde 47 T e rrito rie ll giltighet 47 1 M ålangivelse 49 2 Huvudregel 50, Arbetsgivare och arbetstagare 5 1, Redares och befälhavares ansvar 52, Andra skyddsansvariga 53, Produktsäkerhet 54, Arbete i hushåll 54, S.k. o ko n tro lle rb a rt arbete 54 2 a Utländska fartyg 56 3 Elever och andra under utbildning 57, Värdtagarc 59, V ä rnpliktig a m.fl Speciella regler om lagens tilläm plighet T illä m p n in g inom försvaret 62, Samverkan 64 2 kap. A rbetsm iljöns beskaffenhet 64 1 Tillfredsställande arbetsm iljö 66, Arbetets natur 66, Y tterligare angående avvägning m ot andra intressen 68, Anpassning av arbetsförhållandena 69, M öjlighet att påverka sin arbetssituation 72, Arbetsorganisation m.m. 73, Löneform er och arbetstidsförläggning 76, Starkt styrt eller bundet arbete 77, Kännetecken pä en god arbetsm iljö 78, Samarbetssvårigheter 78

3 6 Innehåll 2 Arbetets planläggning m.m Arbetslokaler 81 4 Arbetshygieniska förhållanden 83, Gränsvärden 88, Fall, ras m.m Tekniska anordningar 90 6 Farliga ämnen 92 7 Personlig skyddsutrustning 95 8 Personalutrymmen 97, Första hjälp och krisstöd 99, Personaltransporter 99, Förläggningar i anslutning till arbetsställe 99, Speciellt fö r om bordanställda byggnadslagstiftningen Arbetstiden en arbetsm iljöfråga kap. Allmänna skyldigheter Hänvisning till 2 kap. 103 l a Skyldighet att samverka Arbetsgivaransvaret 104, Ensamarbete a Systematiskt arbetsmiljöarbete 108, Arbetsm iljöpolicy m.m. 110, Undersökningsansvar 110, Handlingsplaner 111, D okum entationskrav 1 12, Entreprenadförhällanden o.d. 113, Intern arbetsskadeinformation 113, Förhållandet till standarder 113, Organiserad arbetsanpassnings- och rehabiliteringsverksamhet b Särskilt om systematiskt arbetsmiljöarbete pä kemikalieområdet c Företagshälsovård Instruktion m.m. 120, Arbetstagares individuella förutsättningar 124, Arbetshandikapp m.m Arbetstagarens medverkan i arbetsm iljöarbetet 127, T illfä llig t upphörande med arbete 128, Sekretess fö r arbetstagares anmälan m.m Företagares eget arbete 131, Särskilt om företagshälsovård 133 A llm änt om byggarbetsplatser och gemensamma arbetsställen Byggherrens uppgifter och ansvar A rkitekter, konstruktörer m.fl. 140, Konsultuppdraget 140, Byggskedet 141, Bruksskedet a Byggarbetsmiljösamordnares uppgifter vid planering och projektering b Byggarbetsmiljösamordnares uppgifter under byggnadsarbetets utförande c Överlåtelse av byggherrens arbetsm iljöansvar 146

4 Innehåll 7 7 cl Samordningsansvar på fasta driftsställen 149, Fartygsarbete 150, Samordningsansvar på andra gemensamma arbetsställen e Precisering av samordningsansvaret på gemensamt arbetsställe f Fördelning av och samråd om samordningsansvaret g Skyldigheter för företagare och anställda pä gemensamt arbetsställe h M onteringsfärdiga byggnader $ Leverantörer av tekniska anordningar Leverantörer av farliga ämnen Skyddsansvar fö r förpackningar Installatörer Ansvar för den som råder över ett arbetsställe 161, Ansvar fö r den som hyr in arbetskraft 162, Beställaransvar m.m Vissa upplåtare kap. Bemyndiganden 167 Förhandsbedöm ning Ä ndrat system fö r ko n tro ll 169, V illk o r 171, P roduktinform ation 172, P ro d u ktko n tro ll 173, T illståndsprövning Förteckning 177, Expositionsregister 177, Undersökning av skyddsförhällanden 178, Installation av teknisk anordning Förbud Läkarundersökning Vissa grupper av arbetstagare Register vid läkarundersökning Anm älan frän arbetsgivare om planerad åtgärd 187, Anm älan om arbetsskada 187, Arbetsgivares rapporteringsskyldighet i ö vrigt 189, R apporteringsskyldighet fö r leverantörer m.fl. 189, Förvaring av handlingar 190, Skyldighet att upprätta planer o.d Vissa skyldigheter för läkare Generellt föreskriftsbem yndigande 194, Ensamföretagare kap. M inderåriga Begreppet m inderårig 198, O lika åldersgrupper Fluvudregeln och 13-årsgränsen 199, U ndantag för lätt arbete 199, Undantag frän förbudet m ot arbete före 13 års ålder 200, M in im iå ld e r för fartygsarbete 200

5 8 Innehåll 3 Särskilda skyldigheter vid minderårigarbete 201, Arbeten som kan medföra påtagliga risker Registerföring vid lä ka rkontro ll Innehållet i arbetstidsbestämmelserna kap. Samverkan mellan arbetsgivare och arbetstagare m.m. 204 A llm änt om systemet för samverkan arbetsgivare-arbetstagare m.m. 204 l Organiserad arbetsm iljöverksam het Begreppet arbetsställe 211, Tillsättande av skyddsombud/ arbetsm iljöom bud 213, Regionala skyddsombud Huvudskyddsom bud Skyddsombuds uppgifter 218, U tbildn ing av skyddsombud m.fl Skyddsombuds ledighet för uppdraget Skyddsombuds rätt till inform ation a Skyddsombuds fram ställning till arbetsgivaren eller Arbetsm iljöverket Skyddsombuds rä tt att avbryta arbete Tillsättande av skyddskom m itté 234, Skyddskommitténs sammansättning Skyddskommitténs uppgifter 237, Uppgifter enligt annan lagstiftning 240, Skyddskommittéledamöternas rätt till ledighet m.m. 240, Handläggningsordning a Samverkansorgan såsom skyddskom m itté Garantier för skyddsombud 242, Skyddsombuds tillträdesrätt S Skadeståndsskyldighet Talefrister och preskription Rättegång Underrättelse om val av skyddsombud och skyddskomm ittéledam ot Garantier fö r skyddskom m ittéledam ot Samordningen med förtroendemannalagen Medverkan i arbetsm iljöarbetet av dem som genomgår utbildning Val av elcvskyddsombud och studerandeskyddsombud 254, M edverkan i skyddskomm itté 255, R ätt till ledighet och utbildning 255, R ätt till inform ation 256, Andra rättigheter 256, V erkställighetsföreskrifter 256

6 Innehall 9 7 kap. T illsyn A rbetsm iljöverket Viss tillsyn enligt ECi-förordning U pplysningar och undersökningar pa begäran av tillsynsm yndighet U pplysningar om entreprenadförhållanden o.d. 259, Upplysningar om till vilka produkter sålts 259, Tvångsmedel och straffbestämmelse T illträ d e till arbetsställe 260, Polisiär handräckning 260, Undersökning genom tillsynsm yndighet Beslut om samordningsansvar Föreläggande och förbud 263, Verkan av överlåtelse av verksamhet 266, Vite 267, Tvångsutförande 273, Å tgärd som kräver bygglov e.d ^ Ansvar för upplätare av lokal eller m arkom råde Säkerställande av förbud M a rkn a d skontro ll A vgifter Tystnadsplikt M eddelanden frän tillsynsm yndighet kap. Påföljder 283 Sanktionssystemet 283 A rb e tsm iljö b ro tt 284 Arbetsgivaransvarets placering 287 Straff, viten och sanktionsavgifter i arbetsm iljöm äl 288 Företagsbot Ansvar efter föreläggande eller förbud D irekta straffpåföljder 301, Föreskrifter av A rbetsm iljöverket 301, Skyddsföreskrifter för m inderåriga 302, O rik tig uppgift 303, Borttagande av skyddsanordning 304, Förhållandet till sanktionsavgifter B rott m ot tystnadsplikt Förverkande enligt arbetsmiljölagen 305, Förverkande enligt brottsbalken Föreskrifter om sanktionsavgifter 306, Beräkning av sanktionsavgifter Påförande av sanktionsavgift Prövning av dom stol D elgivning och verkställighet Avgiftsföreläggande Preskription av påförd avgift 310

7 10 Innehåll 9 kap. Överklagande Överklagande av Arbetsm iljöverkets beslut 311, Rättsprövningslagen 314, Talan m ot Arbetsm iljöverkets beslut till allm än efterrättelse Talerätt för skyddsombud m.fl. 315, Överklagande enligt plan-ocb bygglagen Underställning Beslut med omedelbar verkan 318 Övergångsbestämmelser 319 S. Angränsande lagstiftning 321 Arbetsskadeförsäkring 321 Arbetsrättslig lagstiftning 324 Lagstiftningen om brandfarliga och explosiva varor samt ellagstiftningen 328 Strålskyddslagstiftningen 330 M iljöbalken 331 Transport av farligt gods 340 Vissa andra säkerhetsinriktade författningar 342 Byggnadslagstiftningen 344 Konsumentlagstiftningen 347 Författningstexter 349 Arbetsmiljölagen (1977:1160) 349 A rbetsm iljöförordningen (1977:1166) 377 Arbetstidslagen (1982:673) 388 Lagen (1974:358) om facklig förtroendemans ställning pä arbetsplatsen 398 Utdrag ur m iljöbalken (1998:808) 403 Utdrag ur förordningen (2008:245) om kemiska produkter och biotekniska organismer 417 Utdrag ur förordningen (2006:1010) om växtskyddsmedel 427 Utdrag ur förordningen (2000:338) om biocidprodukter 435 Utdrag ur tobakslagen (1993:581) 439 Förordning (2007:913) med instruktion för Arbetsm iljöverket 445 Arbetsm iljöverkets kungörelse med föreskrifter om systematiskt arbetsmiljöarbete 448 A ktuella SFS-författningar 453 Författningar från A rbetsm iljöverket m.m. 459

8 Innehåll I I Bilaga - Byggplatsdirektivet 463 V iktiga inform ationskällor 471 Register över refererade rättsfall och beslut 473 Sakregister 485