ÖPPENHET ÖVER GRÄNSERNA GER FLER JOBB. Socialdemokraterna säger go home Nya Moderaterna säger gå till jobbet

Transkript

1 ÖPPENHET ÖVER GRÄNSERNA GER FLER JOBB Socialdemokraterna säger go home Nya Moderaterna säger gå till jobbet

2 Inledning Jobben är Nya Moderaternas viktigaste fråga. Sedan alliansregeringen fick väljarnas förtroende 2006 har över fler människor fått ett jobb att gå till. Det motsvarar en av antalet sysselsatta med över 6 procent en som bland jämförbara OECDländer bara överträffas av Tyskland. 1 Fler i arbete är också det som bygger Sverige starkt. Fler i arbete betyder mer resurser till allt som är vårt. Det betyder fler händer i vården och fler lärare på våra skolor. För att denna positiva utveckling ska kunna fortsätta måste vi förstå våra förutsättningar. Sverige är ett litet land som är beroende av sin omvärld. Genom öppenhet i form av frihandel och arbetskraftsinvandring utvecklas Sverige. Genom den fria rörligheten inom EU och våra öppna regler för arbetskraftsinvandring från övriga världen har vi blivit fler som bidrar med mer. Rätten till fri rörlighet inom EU är en de största framgångarna för den europeiska integrationen, en av grundstenarna i EU-samarbetet och en förutsättning för ett starkt Sverige. Nya Moderaterna tror på Europa och vi kommer fortsatt att försvara den fria rörligheten inom EU. Detta är en av Europaparlamentsvalets viktigaste frågor. Från Socialdemokraterna hörs dock allt högre protektionistiska röster och det finns en tydlig vilja att begränsa människors möjligheter att komma till Sverige för att arbeta. Stefan Löfven har sagt att det var fel att öppna upp Sverige för arbetskraftsinvandring 2 och att parterna på arbetsmarknaden måste kunna säga nej och stoppa arbetskraftsinvandring om den inte behövs 3. Socialdemokraternas val-ledare Jan Larsson har sagt att innan vi går ut i omvärlden och ber människor att flytta till Sverige är det väl väldigt bra om vi först ser om det finns människor i Sverige som vill ha de här jobben 4. När Socialdemokraterna ropar på protektionism så väcker det frågor om de förstår hur omvärldsberoende svensk ekonomi är och viljan att skydda de egna jobben hotar i själva verket jobb i Sverige. Den här rapporten kan, med brett stöd i forskning och statistik, slå hål på Socialdemokraternas myt om att utländska arbetare kommer hit för att ta våra jobb och dumpa våra löner. Verkligheten är nämligen den motsatta. 1 OECD DN, , 3 Kommunalarbetaren, , 4 DI, , 2

3 Bakgrund Samtidigt som den europeiska integrationen utvecklats och fördjupats har även diskussionerna om den fria rörlighetens effekter blivit fler. Forskning på området visar att arbetskraftens rörlighet mellan EU:s medlemsländer haft betydande positiva effekter för tillväxten i såväl mottagande medlemsländer som i ursprungsländerna. Invandrad arbetskraft har hjälpt till att fylla luckor och behov på de lokala arbetsmarknaderna, bidragit till tillväxt i nya sektorer och hjälpt till att balansera en åldrande befolkning. När Rumänien och Bulgarien gick med i EU 2007 var Sverige ett av två EU-länder som inte begränsade tillgången till arbetsmarknaden och sitt välfärdssystem för rumänska- och bulgariska medborgare. En studie från SIEPS 5 (Svenska Institutet för Europapolitiska Studier) visar att personer som kommer till Sverige från dessa länder inte skiljer sig åt från personer födda i Sverige vad gäller arbetade timmar och genomsnittlig arbetsinkomst. Studien bedömde att några stora negativa effekter på den svenska arbetsmarknaden, vad gäller sysselsättning och löner, därför inte är vänta med anledning av denna utvidgning. En annan studie från Göteborgs Universitet 6 utvärderar det skattemässiga nettobidraget av invandrad arbetskraft från Rumänien och Bulgarien under 2011 och konstaterar att nettobidraget var väsentligt positivt: cirka kronor i nettovinst för svensk offentlig sektor per person. Båda dessa studier konstaterar även att den invandrade arbetskraften från Rumänien och Bulgarien inte utnyttjat välfärdssystemen i Sverige i högre utsträckning än andra, snarare tvärtom. Hoten om välfärdsturism som Göran Persson varnade för och det senare talet från Marita Ulvskog om människohandel med lettiska byggarbetare 8 är således långt ifrån verkligheten. Arbetskraftinvandringen till Sverige kommer inte bara från andra EU-länder utan även från andra delar av världen införde alliansregeringen tillsammans med Miljöpartiet nya regler för arbetskraftsinvandring och öppnade därmed upp en dörr som under lång tid i princip varit stängd för människor från länder utanför EU. Sedan dess har Sverige ett av världens mest öppna regelverk för arbetskraftsinvandring - vilket innebär att det numera är lättare för arbetsgivare att rekrytera arbetskraft från tredje land. Vi tror att det är den enskilde arbetsgivaren som har bäst kunskap om vilken kompetens som krävs i den egna verksamheten och vilka rekryteringsbehov som finns. Därför är det i dag arbetsgivarens bedömning av om det finns ett behov av att rekrytera utländsk arbetskraft som numera är utgångspunkt när ärenden om uppehålls- och arbetstillstånd beslutas. Genom reformen har därmed den myndighetsbaserade arbetsmarknadsprövningen upphört. 5 Gerdes, Christer och Wadensjö, Eskil Immigration to Sweden from the New EU Member States (2013:5 SIEPS). 6 Ruist, Joakim The fiscal consequences of unrestricted immigration from Romania and Bulgaria Göteborgs Universitet DN, , 8 SVT, , och SvD, , 3

4 Förutsättningen för ett generöst system för arbetskraftsinvandring bygger på schyssta villkor. Därför har alliansregeringen, tillsammans med Miljöpartiet, föreslagit kraftfulla åtgärder för att stoppa eventuellt missbruk av arbetskraftsinvandringsreglerna samtidigt som arbetstagaren ges en ökad trygghet. Vi har föreslagit utökade möjligheter för Migrationsverket att kontrollera arbetsgivarna, skärpta straff för dem som fuskar och ökat skydd för arbetstagarna genom en längre omställningsperiod, det vill säga längre tid på sig att söka nytt jobb om man blir uppsagd. Dessa åtgärder föreslås träda i kraft 1 augusti i år. För dem som arbetar tillfälligt i Sverige eller i något annat land har vi genom beslut i EU förbättrat tillämpningen av de regler som säkerställer schyssta villkor, bland annat genom att underlätta kontakterna mellan myndigheter och fackföreningar. Dessa insatser skyddar arbetstagare och skapar väsentliga hinder för oseriösa arbetsgivare att tjäna pengar på att utnyttja andra människor. Hotet mot den fria rörligheten Trots de positiva effekter som forskningen kan påvisa finns det de som menar att arbetskraftsinvandringen måste begränsas. Till SVT förklarar Socialdemokraternas partiledare Stefan Löfven att det inte bör ske någon arbetskraftsinvandring om parterna säger att det inte finns något utrymme. Enligt Löfven är det alltså parterna, och inte de enskilda företagen, som ska avgöra vilket behov av anställningar som finns. Löfven hävdar att han inte vill återinföra fackligt veto men hans uttalanden är svåra att tolka på annat vis än att fackliga representanter ska bli vår tids gränspoliser. Vice ordföranden i riksdagens arbetsmarknadsutskott, Ylva Johansson, efterlyser liksom LO någon form av behovsprövning och utlovar förändring om partiet vinner valet 2014: I dag ser vi att det här systemet orsakar stora problem, framför allt i de branscher där det bevisligen redan finns gott om arbetskraft. 9 I Socialdemokraternas och LO:s 10-punktsprogram återfinns liknande idéer: Press nedåt på löner och villkor ska stoppas genom att arbetskraftsinvandringen tar hänsyn till utvecklingen på arbetsmarknaden. 10 Finns det då fog för Socialdemokraternas kritik av systemet? Är det så att arbetskraftsinvandringen orsakar stora problem i branscher där det bevisligen redan finns gott om arbetskraft? Nedan redovisas hur det ser ut i två av de branscher som ofta lyfts fram i debatten som drabbade av arbetskraftsinvandring: byggsektorn och transportsektorn. 9 DN, , 10 S och LO, , 4

5 Två branscher som växer Socialdemokraterna lyfter särskilt fram tre farhågor med arbetskraftsinvandringen: 1. De tar svenska jobb Innan vi går ut i omvärlden och ber människor att flytta till Sverige är det väl väldigt bra om vi först ser om det finns människor i Sverige som vill ha de här jobben. Jan Larsson (S), Dagens Industri De kommer hit h och arbetar till lägre löner Vi vill inte ha en armé av låglönare som turnerar genom EU:s medlemsländer och tvingas bjuda ut sig till lägre lön. [ ] fackliga rättigheter går före den fria rörligheten. Marita Ulvskog (S), Sveriges riksdag Svenska arbetare får sämre löneutveckling i branscher med arbetskraftsinvandring Nu krävs en handlingsplan för att få ordning och reda på svensk arbetsmarknad och få stopp på lönedumpning, skattefusk och utnyttjandet av svensk och utländsk arbetskraft. socialdemokraterna.se Färska siffror från Riksdagens utredningstjänst, RUT, visar dock att detta är en helt felaktig bild av verkligheten. I de två branscher som RUT granskat kan man istället påvisa en stabil utveckling av antalet förvärvsarbetare, inga spår av lönedumpning utan istället stark reallöneutveckling. År 2012 sysselsatte byggsektorn hela fler jämfört med när de nya reglerna för arbetskraftsinvandring trädde i kraft Tabell 1 Antal anställda; byggsektorn*, gsektorn*, transportsektorn**, samt samtliga näringsgrenar, , tal 11 Bransch Byggsektorn Transportsektorn Samtliga näringsgrenar * SNI koderna ** SNI koderna Källa: SCB/YrkesReg Utöver detta kan en studie från OECD (2011) 12 påvisa att företag som tagit emot arbetskraftsinvandrare har löner som är 10,5 procent högre än genomsnittet. Detta återspeglas även i löneutvecklingen i de två granskade branscherna. Sedan de nya reglerna för arbetskraftsinvandring trädde i kraft har bygg- och transportsektorns 11 RUT-rapport Dnr: 2014: Recruiting Immigrant Workers SWEDEN, OECD

6 reallöneutveckling varit starkare än för resten av ekonomin. En genomsnittlig arbetare inom byggnadssektorn tjänar i dag kronor mer per år jämfört med Tabell 2: Löneutvecklingen för valda sektorer/yrkesgrupper, 2008 till Lön Förändring i Förändring i Förändring 2008 lön lön , % 2010, % 2011, % 2012, % 2012, 2012, real, 2012 i %, nominell, kr kr real Byggsektorn (SNI 2007: F) ,7-0,4 0,9 3, ,5 Transport- och magasineringssektorn (SNI ,0 3,0-1,7 1, ,1 2007: H) Hela ekonomin ,0 1,0-0,8 2, ,2 Källa: SCB OECD-rapporten Recruiting Immigrant Workers visar även att det svenska systemet för arbetskraftsinvandring fungerat väl och att Sverige har det öppnaste systemet för arbetskraftsinvandring av alla OECD länder. Trots denna öppenhet slår man fast att det inte skett någon massiv av arbetskraftsinvandring till Sverige. Det finns inte heller några tecken på att det svenska arbetskraftsinvandringssystemet leder till sänkta löner för den inhemska arbetskraften. Tvärtom bidrar den till ökade lönenivåer i de företag som tar emot arbetskraftsinvandring. Något som gynnar såväl inhemska som utländska arbetstagare. Även LO:s egna migrations-politiske expert Thord Ingesson medgav tidigare i våras att det inte förekommer någon lönedumpning genom att arbetstagare utstationeras till Sverige: Arbetskraftsinvandringen på LO:s område rör sig om mellan och per år, och av det blir det ingen lönepress. 14 7,5 5,2 Socialdemokraterna sprider myter och felaktigheter Omfattande forskning och verkligheten visar alltså att Socialdemokraternas kritik mot arbetskraftinvandringen helt saknar fog. Det här är inte heller någon obekant statistik för S- företrädarna, där inte minst deras ledande kandidat till Europaparlamentet Marita Ulvskog i både SVT:s och Sveriges radios utfrågningar under valrörelsen haft påfallande svårt att belägga sina utspel, men ändå väljer de att gå ut och fördöma arbetskraftsinvandringsreformen och i starka ordalag varna för konsekvenser av den fria rörligheten. LO:s tunga inflytande verkar trumfa fakta och har drivit socialdemokratin till en missriktad kampanj mot fri rörlighet för människor. Johan Danielsson, nummer 10 på den socialdemokratiska EP-valsedeln och allmänt betraktad som LO:s kandidat, säger det rakt 13 RUT-rapport Dnr: 2014: DI, , 6

7 ut när han får frågan om hur han vill skapa vad han kallar en bättre balans mellan EU:s ekonomiska friheter och de fackliga rättigheterna: Genom att skapa gränser för den fria rörligheten." 15 Med den demografiska utvecklingen som Sverige står inför måste vi fortsätta att bli fler som bidrar med mer. Fri rörlighet är en avgörande fråga för svensk ekonomi, våra framtida jobb och vår framtida välfärd. Den fria rörligheten är inte ett hot mot Sverige det är däremot Socialdemokraternas vilja att begränsa den. 15 Arbetet, , 7