KALLELSE till ledamöter UNDERRÄTTELSE till ersättare

Transkript

1 Öckerö KALLELSE till ledamöter UNDERRÄTTELSE till ersättare Beslutsorgan Tid och plats Socialnämnden Onsdag 24 maj 2017 kl i Lejonet, Kommunhuset Öckerö Förmöte: Öckeröalliansen kl i Lejonet ÄRENDEN 1. Val av justerare Förslag: Jan-Ivar Ivarsson 2. Information från drogvaneundersökningen av Håkan Fransson, drogförebyggare Öckerö kommun - Gemensam information tillsammans med Barn- och utbildningsnämnden i Öckerösalen *3. Remiss: Förslag till fordonspolicy för Öckerö kommun dnr 42/17 4. Nedläggning av faderskapsutredning - sekretess 5. Nedläggning av faderskapsutredning - sekretess 6. Information a. Redovisning av ej verkställda beslut särskilt boende fram till (dnr 15/17) b. Budgetuppföljning c. Ungdomsmottagningen Öckerö (dnr 37/16) d. Hemsjukvårdsteam e. Uppföljning av personalförsörjning f. Uppföljning av hemtjänsten g. Ärende på Solhöjden h. Befolkningsutveckling i Öckerö Kommun i. Årets påskfirande j. Räddsam VG k. Förvaltningschefen informerar Bilaga Bilaga Bilaga 7. Redovisning av delegationsbeslut. Dnr 13/17 Medtages i pärm 8. Övriga frågor Kent Lagrell Ordförande Martin Johansson Sekreterare *= Tjänsteskrivelse dukas på sammanträdet

2 Öckerö Enligt sändlista Dnr. SB 0017/17 Remiss av förslag till fordonspolicy för Öckerö kommun Öckerö kommuns kommunstyrelse beslutade att remittera förslaget till fordonspolicy till nämnderna, kommunstyrelsens förvaltning, de kommunala bolagen och de politiska partierna för att inhämta yttranden och synpunkter. Synpunkter och yttranden ska ha inkommit via mail till samhällsbyggnadsverksamhetens diarium senast Glöm inte att ange diarienummer i samband med att remissvaren skickas in. Frågor kan ställas till miljöstrateg Tanja Barrett: Mail: tanja.barrett@ockero.se Telefonnummer: Bilagor: 1. Kommunstyrelsens beslut , KS 111/ Förslag till fordonspolicy för Öckerö kommun. 3. Tjänsteskrivelse, Med vänliga hälsningar Tanja Barrett, Miljöstrateg 1 (3)

3 Sändlista över remissinstanser Kommunens nämnder Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Bygg- och miljönämnden Kommunstyrelsens förvaltning: Verksamhetsområde samhällsbyggnad Verksamhetsområde fritid och kultur Kommunikations- och utvecklingsenheten Ekonomienheten Personalenheten Etableringsenheten Besöks- och näringslivsenheten Arbetsmarknadsenheten Kommunens bolag Öckerö Fastigheter Öckerö Rederi AB 2 (3)

4 Partierna i kommunfullmäktige Moderaterna (eivind.orvarsson@ockero.se) Kristdemokraterna (jan.utbult@ockero.se) Liberalerna (goran.ohlsson@ockero.se) Socialdemokraterna (thomas.wijk@ockero.se) Vänsterpartiet (annika.andersson@ockero.se) Miljöpartiet (birgitta.abrahamsson@ockero.se) Sverigedemokraterna (stanley.classon@ockero.se) 3 (3)

5 ÖCKERÖ KOMMUN PROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunstyrelsen KS 111 Dnr SB 0017/17 Fordonpolicy för Öckerö kommun Ärende Kommunstyrelsen gav den 7 februari 2017 genom KS 36, Diarienummer SB 0017/17 kommunchefen i uppdrag att ta fram en fordonspolicy. Uppdraget har lämnats vidare till Samhällsbyggnadschefen som har initierat ett samarbete med tjänstemän från samtliga förvaltningar samt fastighetsbolag inom kommunen. Inom arbetsgruppen som bildades har olika verksamheters behov analyserats och tagits i beaktande. Resultat är Fordonspolicy för Öckerö kommun (se bilaga). Eftersom denna policy berör så många verksamheter inom kommunen med olika behov och krav på sina fordon, är det viktigt att dokumentet skickas ut på remiss till samtliga nämnder och bolag för att på detta sätt ta in synpunkter från samtliga verksamheter och på detta sätt ökar verksamheternas delaktighet vid framtagande av policyn. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens tjänsteskrivelse daterad den 6 april Fordonpolicy för Öckerö kommun. Ledamöternas förslag på sammanträdet Arne Lernhag (M) föreslår att fordonpolicyn även remitteras till de politiska partierna för yttranden och synpunkter. Beslutsgång Ordföranden frågar först förvaltningen förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Ordförande frågar sedan om Arne Lernhags (M) tilläggsförslag kan antas och finner att så sker. Kommunstyrelsens beslut Förslag till fordonspolicy remitteras till nämnderna, kommunstyrelsens förvaltning, de kommunala bolagen och de politiska partierna för yttranden och synpunkter. Yttranden och synpunkter ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast Justerandes sign Utdragsbestyrkande

6 Syfte Fordonspolicy för Öckerö kommun Detta dokument reglerar anskaffning, användande och avveckling av driftfordon i Öckerö kommuns verksamheter, inklusive av kommunen ägda bolag. Det ska även fungera som stöd och underlag vid upphandling. Personoch godstransporter som sker med kommunens fordon ska ske med god ekonomi, minimerad miljöpåverkan samt god och förbättrad arbetsmiljö och trafiksäkerhet. Dokumentet ska i tillämpliga delar även vara vägledande för inhyrda fordon, för avtalade transporter såsom kollektivtrafiktjänster och entreprenörer samt för egna specialfordon. Bakgrund Enligt Fördordning (2009:1) om miljö- och trafiksäkerhetskrav för myndigheters bilar och bilresor måste miljökrav ställas vid upphandling av bilar och vägtransporter. Gemensamma regler för fordonshantering är viktigt, då alla förvaltningar använder fordon samtidigt som det är den del av kommunens koldioxidutsläpp som är lättast att påverka. Kommunens fordon står idag för 30 % av kommunens energianvändning. Öckerö kommun har i sin Vision 2025 målet att endast använda sig av förnybar energi Kommunens fordonsflotta drivs idag till stor del av fossilberoende bränsle och är därmed en viktig led i detta arbete. För att nå målet att bli fossilfri har kommunen anslutit sig till projektet Fossilfri fordonsflotta. Även mål i kommunens energieffektiviseringsstrategi och energiplan stöttar kraven i detta dokument. Ansvar Kommunchefen ansvarar för framtagande och revidering av detta dokument. Ansvaret för efterlevnad kring dokumentet uppdras åt respektive förvaltningschef, som också ansvarar vidare för att kostnaderna för fordonstransporterna står i proportion till nyttan. Fokus ligger på rätt bil till rätt användningsområde med minsta möjliga miljöpåverkan. Förvaltningschef/firmatecknaren kan, när det behövs, bevilja avsteg från detta dokument. Varje chef ansvarar för att personalen informeras av regler och riktlinjer för fordon och resor. Varje anställd och förtroendevald har ett eget ansvar att följa dessa regler och riktlinjer.

7 Upphandlaren ansvarar för upprättande av samtliga ramavtal avseende driftfordon, inklusive samtliga kommersiella kontakter. Vid inköp av driftfordon och fordonsrelaterade tjänster ska kommunens ramavtal eller motsvarande användas. Fordonsansvarig på respektive verksamhet/bolag ska avropa från kommunens ingångna ramavtal för fordon samt tillhörande tjänster. Det är gynnsamt att utbildningar till exempel inom Ecodriving samordnas med mellan olika förvaltningar och bolag. Driftfordon tillhandahålls av Öckerö kommun till förare för tjänstekörning. Fordonen ska användas av behörig personal för att transportera behöriga personer samt erforderlig utrustning till och från olika förrättningar. Organisation Respektive verksamhetschef står för inköp/avrop av sina bilar, en fordonsansvarig i varje förvaltning kommer att samordna respektive förvaltnings fordonsflotta. Övergripande fordonsansvarig Varje verksamhet ska ha en fordonsansvarig som ansvarar för: Sammanställningar av fordonsparken vid behov Planering av däckbyten och fordonservice Planering av reparation av fordonsskador Fordonsansvarig för respektive fordon Varje enskilt fordon ska ha en fordonsansvarig som ansvarar för: Fordonets dagliga skötsel Rapportering av fordonsskador till verksamhetens fordonsansvarig Ekonomi Varje fordon ska ha ett tankkort som är knutet till fordonet. Enbart detta tankkort får användas vid tankning av fordonet. Miljö Öckerö kommun vill vara ett föredöme inom miljöarbetet. Den miljöpåverkan som uppstår genom fordonstransporter i kommunens verksamheter ska minimeras. Vid val av fordon måste behov, ekonomi och miljö vägas mot varandra, dock är miljövänliga fordon att prioritera.

8 Personbilar Nytillkommande fordon ska väljas enligt nedanstående prioritering och måste minst uppfylla gällande miljöbilsdefinition /miljöstyrningsrådets baskrav om inte särskilda skäl talar för annat. Synnerliga skäl ska föreligga om undantag ska kunna göras. Beslut om undantag tas av förvaltningschef/firmatecknaren. Kommunen bör inte inneha några personbilar som är äldre än 5 år om inte miljöskäl föreligger för undantaget För att uppnå målet om en fossilfri fordonsflotta ska nytillkommande bilar väljas enligt nedanstående prioriteringslista: Prioritering Förstahandsval Andrahandsval Tredjehandsval Fjärdehandsval Bränsle av nya fordon El, förnybara bränslen Laddhybrid, Etanol, Elhybrid Bensin- och diesel Att välja fordon ur prioriteringsklass 1 och 2 ska vara standard. Bensin och dieselbilar väljs endast om inga andra rimliga lösningar finns för det aktuella behovet. Synnerliga skäl ska föreligga vid undantag. Beslut om undantag fattas enbart av förvaltningschef/firmatecknare. Miljöfordon ska endast köras på det miljöbränsle som är avsett för fordonet. Eventuellt fossilt reservbränsle används endast när inga fossilfria alternativ finns.

9 Lätta lastbilar Nytillkommande fordon ska väljas enligt nedanstående prioritering och måste minst uppfylla gällande miljöbilsdefinition om lämplig modell finns och inte särskilda skäl talar för annat Fordonen ska ha låg bränsleförbrukning inom sin storleksklass Kommunen bör inte inneha några lätta lastvagnar som är äldre än 7 år om inte miljöskäl föreligger för undantaget Prioritering Förstahandsval Andrahandsval Tredjehandsval Fjärdehandsval Bränsle av nya fordon El, förnybara bränslen Laddhybrid, Etanol, Elhybrid Bensin- och diesel Att välja fordon ur prioriteringsklass 1 och 2 ska vara standard. Bensin och dieselbilar väljs endast om inga andra rimliga lösningar finns för det aktuella behovet. Synnerliga skäl ska föreligga vid undantag. Beslut om undantag fattas enbart av förvaltningschef/firmatecknare. Miljöfordon ska endast köras på det miljöbränsle som är avsett för fordonet. Eventuellt fossilt reservbränsle används endast när inga fossilfria alternativ finns. Specialfordon/tunga fordon(över 3,5 ton) Även Specialfordon samt kommunens tunga fordonsflotta ska i största möjliga utsträckning följa detta dokument. Upphandlaren och förvaltningschef ska alltid underrättas om förestående inköp av specialfordon. Nytillkommande fordon måste minst uppfylla gällande miljöbilsdefinition om lämplig modell finns och inte särskilda skäl talar för annat Nya specialfordon ska uppfylla minst Euro VI Kommunens tunga fordonsflotta bör inte vara äldre än 7 år om inte miljöskäl med undantag för brandbilar och traktorer. Alla förare av tunga fordon ska ha gått en utbildning om sparsam körning som inte är äldre än 5 år.

10 Tredjepartsfordon När kommunen ingår persontransportavtal med extern leverantör (exempelvis färdtjänst, skolskjutsar) ska detta dokument vara normgivande för krav på leverantörens fordon och dess användande. Entreprenören ska kunna visa upp att den följer ställda krav vid upphandling. Milersättning fordon Vid transport för kommunen ska enligt kommunens resepolicy i första hand kommunens fordon användas. Som ett stöd i att tillfredsställa omvärldens och kundernas behov har kommunen emellertid ett kompletterande behov att mot milersättning utnyttja personalens egna fordon. Vid milersättning ska förvaltningschefen/firmatecknare i förhand godkänna att undantag görs från kommunens resepolicy. Sparsam körning Anställda och förtroendevalda som kör mycket inom tjänsten (över 100mil per år) ska ha en utbildning i sparsam körning som inte är äldre än 5 år. Säkerhet Öckerö kommun lägger stor vikt vid arbetsmiljö och trafiksäkerhet i samband med persontransporter i kommunens verksamheter. Miljöstyrningsrådets baskrav bör gälla alla fordon. Följande anordningar/krav ska finnas i/för kommunens samtliga personbilar: Antisladd- och antispinnsystem ABS bromsar Krockkudde även på passagerarplatsen, Luftkonditionering Minst 4 stjärnor enligt Euro NCAP:s krocktest. Alkohollås Elektronisk körjournal (Skatteverkets krav på verifiering av användning) Första hjälpen utrustning, brandsläckare och reflexväst ska finnas i varje bil

11 Nya som regummerade däck ska vara fria från högaromatiska (HA)oljor. Dubbfria för nordiska förhållanden (mönsterdjup 4mm) däck ska alltid väljas. Synnerliga skäl ska föreligga om undantag görs, beslut om undantag fattas av förvaltningschef/firmatecknare. Äldre fordon har ofta sämre krockskyddande funktion varför fordonsflottan inte ska vara för gammal. Grafisk profil Grafisk profil för bolagen respektive kommunala verksamheter ska följas. Uppföljning Bränsleförbrukning, ålder av fordon, användande av privat bil i tjänst och efterlevnad av riktlinjerna ska följas upp årligen.

12 ÖCKERÖ KOMMUN Öckerö TJÄNSTESKRIVELSE Kommunstyrelsen Handläggare: Tanja Barrett Ärende: Remiss Fordonspolicy för Öckerö kommun Diarienummer: 0017/17 Fordonspolicy för Öckerö kommun Förvaltningens beslutsförslag till Kommunstyrelsen Förslag till fordonspolicy remitteras till nämnderna, kommunstyrelsens förvaltning samt de kommunala bolagen för yttranden och synpunkter. Yttranden och synpunkter ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast Sammanfattning För att nå målet att bli fossilfri har kommunen anslutit sig till projektet Fossilfri fordonsflotta. Kommunens fordonsflotta drivs idag till stor del av fossilberoende bränslen och är därmed en viktig led i detta arbete. Öckerö kommun har tidigare leasat en stor del av sin fordonsflotta för Barn- och utbildningsförvaltningen samt Socialförvaltningen via före detta Göteborgs stads Gatubolag AB, numera Göteborgs stads Leasing AB. I samband med ombildandet av detta bolag försvann även kommunens möjligheter till leasing via denna part. Kommunen behöver därför se över nya möjligheter att tillhandahålla sina verksamheter med de fordon de behöver. För att underlätta framtagande av upphandlingsunderlag och efterlevnad av kommunens miljömål samt som stöd för tjänstemän vid val av fordon bör en fordonspolicy finnas i kommunen. Kommunstyrelsen gav därför kommunchefen uppdraget att ta fram en fordonspolicy. Bakgrund Öckerö kommun har tidigare leasat en stor del av sin fordonsflotta för Barn- och utbildningsförvaltningen samt Socialförvaltningen via före detta Göteborgs stads Gatubolag AB, numera Göteborgs stads Leasing AB. I samband med ombildandet av detta bolag försvann även kommunens möjligheter till leasing via denna part. Kommunen behöver därför se över nya möjligheter att tillhandahålla sina verksamheter med de fordon de behöver. Detta innebär att ett nytt ramavtal för inköp av fordon måste tas fram. Enligt Fördordning (2009:1) om miljö- och trafiksäkerhetskrav för myndigheters bilar och bilresor måste miljökrav ställas vid upphandling av bilar och vägtransporter. För att underlätta framtagande av upphandlingsunderlag och efterlevnad av kommunens miljömål samt som stöd för tjänstemän vid val av fordon bör en fordonspolicy finnas i kommunen. Samtidigt är gemensamma regler för fordonshantering viktiga, eftersom alla förvaltningar använder dessa och det är den del av kommunens koldioxidutsläpp som är lättast att påverka.

13 ÖCKERÖ KOMMUN Öckerö kommun har i sin Vision 2025 målet att endast använda sig av förnybar energi För att nå målet att bli fossilfri har kommunen även anslutit sig till projektet Fossilfri fordonsflotta. Kommunens fordonsflotta drivs idag till stor del av fossilberoende bränslen och är därmed en viktig led i detta arbete. Uppdrag till framtagande av en fordonspolicy blev därmed aktuellt. Ärende Kommunstyrelsen gav den 7 februari 2017 genom KS 36, Diarienummer SB 0017/17 kommunchefen i uppdrag att ta fram en fordonspolicy. Uppdraget har lämnats vidare till Samhällsbyggnadschefen som har initierat ett samarbete med tjänstemän från samtliga förvaltningar samt fastighetsbolag inom kommunen. Inom arbetsgruppen som bildades har olika verksamheters behov analyserats och tagits i beaktande. Resultat är Fordonspolicy för Öckerö kommun (se bilaga). Eftersom denna policy berör så många verksamheter inom kommunen med olika behov och krav på sina fordon, är det viktigt att dokumentet skickas ut på remiss till samtliga nämnder och bolag för att på detta sätt ta in synpunkter från samtliga verksamheter och på detta sätt ökar verksamheternas delaktighet vid framtagande av policyn. Tanja Barrett Miljöstrateg/Kommunstyrelsen Bilagor: Fordonspolicy för Öckerö kommun

14 Postadress Gatuadress Telefon Organisationsnr E-post Hemsida Öckerö Sockenvägen

15 REDOVISNING AV BEVILJADE BESLUT OM SÄRSKILT BOENDE ENLIGT SOCIALTJÄNSTLAGEN SOM ÄNNU INTE HAR VERKSTÄLLTS BESLUTSDATUM DEN ENSKILDE BEFINNER SIG IDAG Solhöjden Hemmet Korttid Göteborg Korttid Skutan Korttid Skutan Bergmans Hemmet Edsbyn Korttid Partille Hemmet Korttid Solhöjden Korttid Göteborg Korttid Bryggan Micael Marcussen Biståndsbedömare

16 Öckerö TJÄNSTESKRIVELSE Socialnämnden Handläggare: Mats Sundström Ärende: Budgetuppföljning 2017 Diarienummer: 35/17 Utfall & prognos Förvaltningens beslutsförslag till Socialnämnden - Den ekonomiska rapporteringen noteras. Utfall och prognos Det ackumulerade utfallet ligger på 33,1% av årsbudgeten, dvs ca 0,2% under riktpunkten 33,3%. Förvaltningen prognosticerar ett årsresultat som ligger över budget, dvs ett underskott om 580 tkr. Bufferten är helt upplöst i prognosen till följd av höga prognostiserade kostnader för: - Inhyrd bemanning socialkontoret, - Inhyrd bemanning sjuksköterskor, - Daglig verksamhet, - Personlig assistans och - Bergmans demensboende. En positiv nettoprognos för köpta platser om 970 tkr bidrar till att minska underskottet. Förvaltningen bedömer att sannolikheten är stor för ett ökat prognostiserat underskott till följd av platsbristen inom Särskilt boende. Kostnader relaterade till platsbrist bedöms kunna komma inom följande områden: hemtjänst (ökade timmar), extra hemtjänstchef, sjuksköterska, hemtagningsteam, köp av platser (hospice & vårdplatser), övertidskostnader, sjukskrivningskostnader, eventuella kostnader för Utskrivningsklara från sjukhuset, viten m.m. Postadress Gatuadress Telefon Organisationsnr E-post Hemsida Öckerö Sockenvägen kommun@ockero.se

17 I prognosen nedan finns endast kostnad för ökade hemtjänsttimmar inberäknad. Förvaltningen kommer framöver att noga följa utvecklingen av kostnader relaterade till platsbrist. Mats Sundström Ekonom Bilaga 1 Utfall per verksamhet och konto Prognos huvudverksamheter Budget Avvikelse budget 1704 Avvikelse budget 1703 Förändr. Köpt korttidsvistelse LSS/SOL Köpt boende barn och unga LSS/SOL Institutionsvård vuxna missbrukare Institutionsvård barn & unga Familjehem barn och unga Övriga köpta platser exkl Pers assistans & Daglig verksamhet Summa köpta platser Försörjningsstöd Gruppboende LSS Daglig verksamhet Personlig assistans Korttidsverksamhet Hedens by Hemtjänst Särskilt boende Solhöjden Särskilt boende Bergmans SSK/AT/SG Räddningstjänst Övrigt Totalt