Länsstyrelsen i Kalmar län Enheten för Miljö och Tillväxt. Sara Brattström Miljöskyddshandläggare Tel:

Transkript

1 Länsstyrelsen i Kalmar län Enheten för Miljö och Tillväxt Sara Brattström Miljöskyddshandläggare sara.brattstrom@lansstyrelsen.se Tel:

2 Att upprätta en krisplan för dricksvatten Krisorganisation Kartlägg organisationen Rutiner/Dokumentation Lagstiftning/Vägledning Öva, utvärdera och utbilda Juridiska ansvarsförhållanden

3 Ansvarsförhållande Enligt 2 kap. 2 lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap skall det i varje kommun och landsting finnas en nämnd att fullgöra uppgifter under extra ordinära händelser. - Fullmäktige tillsätter en krisledningsnämnd - Kommun eller landstingsstyrelse eller någon annan nämnd

4 Risk- och sårbarhetsanalys 1. Vad kan hända? 2. Varför kan det inträffa och hur ofta? 3. Vilka blir konsekvenserna för samhället? 4. Vad kan förebyggas? 5. Hur kan sårbarheten minska?

5 Kartläggning av VA-verksamheten Verksamheter och funktioner som är sårbara Personella- och Materiella resurser Extern- och Intern kommunikation Beräkna nödvattenbehovet och utför tidsstudier, hämtningsplatser och volymer Undersök logistiska möjligheter Personalfrågor Provtagning

6 Risk- och sårbarhetsanalys Risker Sårbarheter Beslutanderätt Konsekvenser Verksamhetsansvar

7 Reglemente Enligt 6 kap. 32 kommunallagen skall fullmäktige utfärda reglementen med närmare föreskrifter om kommunens nämnders verksamheter och arbetsformer. - Vilka verksamhetsområden som krisledningsnämnden får överta. - Vilka befogenheter som ska överlämnas. Nämnden har rätt att ta över beslutanderätt från kommunens övriga nämnder i den utsträckning som nämnden finner nödvändig i den uppkomna krisen.

8 Ansvarsförhållande De tre grundprinciperna Ansvars-, likhets- och närhetsprincipen Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap 2 Kap. 4 Krisledningsnämnden får fatta beslut om att överta hela eller delar av verksamhetsområden från övriga nämnder i kommunen eller landstinget i den utsträckning som är nödvändig med hänsyn till den extraordinära händelsens art och omfattning

9 Krisorganisation Kalmar Vatten Borgholm Energi Krisledare Krisledare/Arbetsstrateg Strategisk ledare Logistiker Intern samordnare Kommunikatör Omvärldsbevakare HR Operativ ledare Kommunikatör Talesperson Dokumentansvarig HR Beslutsfattare

10 Fyra frågeställningar vid extraordinär händelse 1. Vad är det som har hänt? 2. Hur kommer krisen att utveckla sig? 3. Vilken inriktning bör man ha på sina åtgärder? 4. Vilka prioriteringar bör göras?

11 Fokus på tre lagstiftningar under kris Lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster Lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser och höjd beredskap Förordningen (2006:637) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser och höjd beredskap.

12 Skillnader Vattentjänstlagen/lagstiftning för extraordinära händelser Områdesansvaret Vattentjänstlagen begränsat till verksamhetsområdet. Lagstiftning extraordinära händelser gäller för hela kommunens geografiska område.

13 Skillnader Vattentjänstlagen/lagstiftning för extraordinära händelser Fokus Vattentjänstlagen- Hushållens behov Lagstiftning extraordinära händelser innefattar hela kommunens geografiska område.

14 Konflikt mellan lagstiftningar Djurskyddslagen (1988:534) Hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) Socialtjänstlagen (2001:453) Skollagen (2010:800)

15 Slutsats av befintlig lagstiftning Ingen entydig lagstiftning som reglerar prioriteringen av dricksvatten Ingen lagstiftning som förhindrar en prioritering En prioritering kan innebära en konflikt mellan olika lagstiftningar

16 Livsmedelsverket Guide för planering av nödvattenförsörjning Olika scenarier för hur lagstiftningen ska kunna bli tydligare kring prioriteringen av nödvatten Nuvarande lagstiftning Kommunala föreskrifter (ABVA) Ny lag

17 Öva, utvärdera och utbilda Validera krisplanen genom övningar, utvärderingar och uppdateringar. Styrkor och svagheter Arbetsfunktioner och roller Mentalförberedelse

18 KRIS Det ena tecknet står för fara och det andra står för möjligheter.