Bevis om att justerat protokoll är anslaget. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 1 (44)

Transkript

1 Kommunstyrelsen 1 (44) Plats och tid Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 16 november 2015 kl , ajournering kl Beslutande Tomas Kronståhl (S), ordf , Gunnar Jansson (S) Angelica Katsanidou (S) Mats Hugosson (C) , Anna Bodjo (MP) Harald Hjalmarsson (M) , Jon Sjölander (M) , Sverker Thorén (FP) Mariann Gustafsson (V) Tommy Ivarsson (SD) , Ulf Jonsson (S) tj.g. ers. Dan Nilsson (S), tj.g. ers , Ewa Ståhl (S), tj.g. ers. 348 Kjell-Åke Larsson, (C) tj.g. ers. 348 Katarina Andersson, (M) tj.g. ers. 348 Helena Sjöholm, (M), tj.g. ers. 348 Hans Ellervik (VDM), ), tj.g. ers. 348 Gunnel Ohlin (KD), tj.g. ers. 348 Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Se nästa sida Mariann Gustafsson (V) Anna Bodjo (MP) Kommunhuset 19 november 2015 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Sofie Westerlund Ordförande Justerande Tomas Kronståhl , Mariann Gustafsson 348 Mariann Gustafsson , Anna Bodjo 348 Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 16 november 2015 Anslaget sätts upp 20 november 2015 Anslaget tas ned 14 december 2015 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset Sofie Westerlund

2 Kommunstyrelsen 2 (44) Övriga närvarande Dan Nilsson, (S) ers Ewa Ståhl (S), ers , Kjell-Åke Larsson, (C) ers , Katarina Andersson, (M) ers , Helena Sjöholm, (M), ers , Hans Ellervik (VDM), ers , Gunnel Ohlin (KD), ers , Anders Björlin, kommundirektör Carl-Magnus Mårheden, förvaltningschef , 337 delvis Sofie Westerlund, sekreterare Christina Bäckström, ledningskontoret Joakim Jansson, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd 337 delvis Joakim Nyman, socialförvaltningen 337 delvis Johanna Hafström, socialförvaltningen 337 delvis Carolina Stalebrant, miljö- och byggnadsförvaltningen 337 delvis Bengt Ankarvall, Västervik Miljö & Energi AB 337 delvis Pär Dunge, Västervik Miljö & Energi AB 337 delvis David Johansson, ledningskontoret 337 delvis Anton Wetorp, ledningskontoret 337 delvis Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad 337 delvis Agneta Nordh, enheten för samhällsbyggnad 337 delvis Lotti Jilsmo, enheten för samhällsbyggnad 337 delvis Tomas Ogebrink, ledningskontoret 337 delvis Richard Mårtensson, ledningskontoret 337 delvis Carina Magnusson, ledningskontoret 337 delvis Magnus Larsson, pensionskonsult, Försäkringsstrategi, 337 delvis Lennart Brewitz, förslagsställare medborgarförslag, 337 delvis Ulf Ottosson, förslagsställare medborgarförslag, 337 delvis Eva Björnberg, förslagsställare medborgarförslag, 337 delvis Benjamin Strandberg, förslagsställare medborgarförslag, 337 delvis Linda Strandberg, målsman till förslagsställare medborgarförslag, 337 delvis

3 Kommunstyrelsen 3 (44) Ärendelista 16 november Upprop och val av justerare 335 Meddelanden 336 Anmälan om delegationsbeslut 337 Kommundirektören informerar 338 Kommunal skattesats 2016 för Västerviks kommun 339 Taxor 2016 för räddningstjänstens verksamhetsområde 340 Avgift för trygghetslarm i Västerviks kommun från 1 januari Avgift för hyra av rullstol i Västerviks kommun från 1 januari Äskande av medel till arbetskläder och elcyklar 343 Disponering av medel från resultatutjämningsfond (RUF) 344 Renhållningstaxa från 1 januari Internkontrollplan 2016 för kommunstyrelsens verksamhetsområde 346 Ändring i kommunstyrelsens och barn- och utbildningsnämndens reglementen från 2016 om kommunens aktivitetsansvar för ungdomar 347 Motion om Fortsatt tillväxt är avgörande för kommunen yttrande 348 Delårsrapport januari juni 2015 för Regionförbundet i Kalmar län 349 Försäljning av Hjullastaren 1, Lunnargatan, Västervik 350 Reglering av tomträttsavgäld för fastigheten X i Västerviks kommun 351 Medfinansiering av Kustlandet Medborgarförslag om att belysa Spårö båk svar

4 Kommunstyrelsen 4 (44) Ärendelista 16 november 2015 forts. 353 Medborgarförslag om att bygga tre permanenta scener svar 354 Medborgarförslag att göra en lekplats på en gräsplätt som ingen sköter om svar 355 Medborgarförslag om att det sker ett underhåll och uppsnyggning av Paléns park och Olof Palmes park svar 356 Medborgarförslag om tätare placering av enkla bänkar längsmed Västerviks gångbanor svar 357 Medborgarförslag om att sälja Västervik Biogas AB och Västervik Resort AB svar 358 Trafikupphandling Västervik Biogas AB 359 Pensionspolicy med riktlinjer för Västerviks kommun 360 Sammanträdesplan 2016 för kommunstyrelsen m.m. 361 Laglighetsprövning Hans Dahl./. Västerviks kommun av kommunstyrelsens beslut 25 maj yttrande till förvaltningsrätten (mål nr ) 362 Rapporter

5 Kommunstyrelsen 5 (44) Ks 334 Upprop och val av justerare Upprop sker och Mariann Gustafsson (V) utses att justera dagens protokoll. Ks 335 Meddelanden Dnr 2015/ Finansrapport för kommunkoncernen för perioden januari - oktober Ks 336 Anmälan om delegationsbeslut Ordförandens beslut Dnr 2015/ Ordförandens beslut 2 november 2015 att överlämna kommunstyrelsens förvaltnings yttrande 28 oktober 2015 (reviderat efter kommunstyrelsens sammanträde 26 oktober 2015) över remissen Fysisk planering i Kalmar län med hänsyn till ett förändrat klimat Översvämning till Länsstyrelsen Kalmar län. Kommundirektörens beslut Dnr 2015/ Vimmerby kommuns remiss 5 oktober 2015 Fördjupning av Vimmerby kommuns översiktsplan, Vimmerby stad, överlämnas till samhällsbyggnadsenheten för handläggning senast 9 december Dnr 2015/ Finansdepartementets remiss 19 oktober 2015 Betänkandet Energiskatt på el en översyn av det nuvarande systemet (SOU 2015:87) överlämnas till Västervik Miljö & Energi AB för handläggning. Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksamheten beslut Beslut fattade under oktober 2015.

6 Kommunstyrelsen 6 (44) Ks 336 forts. Beslut enligt lag om skydd mot olyckor och lag om brandfarliga och explosiva varor Dnr 2013/52-174, 2015/16/174 Rapporter 21 oktober 2015 om medgivande av rengöring/sotning på egen fastighet. Dnr 2012/ , 2014/35-174, 2015/2-174 Rapporter 21 oktober 2015 om att låta annan behörig sotare utföra rengöring.

7 Kommunstyrelsen 7 (44) Ks 337 Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om följande aktuella ärenden: - Förslagsställarna för medborgarförslagen om att sälja Västervik Biogas AB och Västervik Resort AB samt om att bygga tre permanenta scener presenterar sina förslag. - Flyktingsituationen information - Taxor 2016 för räddningstjänstens verksamhetsområde - Avgift för trygghetslarm i Västerviks kommun från 1 januari Avgift för hyra av rullstol i Västerviks kommun från 1 januari Äskande av medel till arbetskläder och elcyklar - Disponering av medel från resultatutjämningsfond (RUF) - Renhållningstaxa från 1 januari Internkontrollplan 2016 för kommunstyrelsens förvaltning - Motion om Fortsatt tillväxt är avgörande för kommunen yttrande - Reglering av tomträttsavgäld för fastigheten Blåvingen 2 i Västerviks kommun - Medfinansiering av Kustlandet Medborgarförslag om belysning av Spårö båk - Medborgarförslag om att bygga tre permanenta scener svar - Medborgarförslag att göra en lekplats på en gräsplätt som ingen sköter om svar - Medborgarförslag om att det sker ett underhåll och uppsnyggning av Paléns park och Olof Palmes park svar - Medborgarförslag om tätare placering av enkla bänkar längsmed Västerviks gångbanor svar - Medborgarförslag om att sälja Västervik Biogas AB och Västervik Resort AB svar - Trafikupphandling Västervik Biogas AB - Pensionspolicy med riktlinjer för Västerviks kommun - Förslagsställarna för medborgarförslagen om tätare placering av enkla bänkar längsmed Västerviks gångbanor samt om att göra en lekplats i Gamleby presenterar sina förslag. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnad information om aktuella ärenden. På ordförandens initiativ håller kommunstyrelsen en tyst minut för att hedra offren vid fredagen den 13 november 2015 i allmänhet och Paris i synnerhet. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sig kl för gruppmöten och lunch.

8 Kommunstyrelsen 8 (44) Ks 338 Kommunal skattesats 2016 för Västerviks kommun Dnr 2015/ Enligt kommunallagen ska kommunens skattesats fastställas av kommunfullmäktige före november månads utgång. Skattesatsen 2015 är 21,16 per skattekrona. Kommunstyrelsens ordförande har i skrivelse den 9 november 2015 lämnat förslag till beslut. Förslaget innebär att den kommunala skattesatsen är oförändrad för år Ordförandens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa den primärkommunala skattesatsen 2016 till oförändrad 21,16 per skattekrona. Yrkanden Ordföranden med instämmande av Harald Hjalmarsson (M) yrkar bifall till förslaget till skattesats. Harald Hjalmarsson (M) med instämmande av ordföranden och Mariann Gustafsson (V) yrkar som tillägg att redovisning sker av sökta medel från de riktade statsbidragen samt hur den nya budgeten ser ut. Redovisningen ska visa fördelningen mellan styrelser och nämnder samt ske vid nästa kommunfullmäktige när skattesatsen för kommunen behandlas. Sverker Thorén (FP) meddelar att folkpartiet inte deltar i beslutet. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller båda yrkandena. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa den primärkommunala skattesatsen 2016 till oförändrad 21,16 per skattekrona. Kommunstyrelsens beslutar vidare att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att redovisa sökta medel från de riktade statsbidragen samt hur den nya budgeten ser ut. Redovisningen ska visa fördelningen mellan styrelser och nämnder samt ske vid nästa kommunfullmäktige när skattesatsen för kommunen behandlas.

9 Kommunstyrelsen 9 (44) Ks 338 forts. Protokollsanteckning Hans Ellervik (VDM) och Gunnel Ohlin (KD) vill lämna en protokollsanteckning vilket godkänns av ordföranden. VDM och KD deltar inte i beslutet i kommunstyrelsen. Expedieras till: Kommunfullmäktige Christina Bäckström, ledningskontoret

10 Kommunstyrelsen 10 (44) Ks 339 Ks ufos 75 Taxor 2016 för räddningstjänstens verksamhetsområde Dnr 2015/ Nytt förslag på taxor inom räddningstjänstens redovisas. Taxorna avser teknisk service, uthyrning av materiel, övnings- och kursverksamhet samt förebyggande brandskydd. Taxorna föreslås gälla fr.o.m. 1 januari Utskottet för folkhälsa och samhällsskydd föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa taxor för räddningstjänstens verksamhetsområde att gälla från och med 1 januari Yrkande Ordföranden yrkar bifall till förslaget från utskottet för folkhälsa och samhällsskydd och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Expedieras till: Enheten för räddningstjänst och samhällsskydd Elisabet Olsson, enheten för kommunservice

11 Kommunstyrelsen 11 (44) Ks 340 Avgift för trygghetslarm i Västerviks kommun från 1 januari 2016 Dnr 2015/ Kommunfullmäktige har i beslut , Kf 5, och , Kf 320, bemyndigat socialnämnden att fatta beslut om avgiftsförändringar inom ramen för prisbasbeloppsförändringar. Socialnämnden har , 98, beslutat att anta förslag till avgifter, bidrag och ersättningar inom äldreomsorg att gälla från och med 1 januari 2016, bortsett från avgiftsposten som rör engångsavgift för trygghetslarm vid borttappat trygghetslarm. Socialnämnden beslutar vidare att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att höja månadsavgiften för trygghetslarm från 123 kronor till 190 kronor från och med 1 januari Höjning av månadsavgiften för trygghetslarm är en föreslagen förändring som ej ingår i ramen för prisbasbeloppsförändringar. Förslaget om att höja avgiften för trygghetslarm beror på att nya digitala trygghetslarm är dyrare än de analoga larmen. Kommunstyrelsens förvaltning har enligt skrivelse 9 november 2015 inget ytterligare att tillföra i ärendet. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att höja avgiften för trygghetslarm till 190 kronor per månad att gälla från och med 1 januari Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Jon Sjölander (M) yrkar bifall till förslaget med tillägget att socialnämnden får i uppdrag att komplettera beslutsunderlaget inför kommunfullmäktiges behandling av ärendet med redovisning av kortsiktiga och långsiktiga fördelar med de digitala larmen jämfört med de analoga larmen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit båda yrkandena. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att höja avgiften för trygghetslarm till 190 kronor per månad att gälla från och med 1 januari 2016.

12 Kommunstyrelsen 12 (44) Ks 340 forts. Kommunstyrelsen beslutar vidare att socialnämnden får i uppdrag att komplettera beslutsunderlaget inför kommunfullmäktiges behandling av ärendet med redovisning av kortsiktiga och långsiktiga fördelar med de digitala larmen jämfört med de analoga larmen. Kompletteringen skickas ut till fullmäktige innan sammanträdet den 30 november Expedieras till: Kommunfullmäktige Socialnämnden

13 Kommunstyrelsen 13 (44) Ks 341 Avgift för hyra av rullstol i Västerviks kommun från 1 januari 2016 Dnr 2015/ Västerviks kommun får ta ut avgifter inom hälso- och sjukvårdsverksamheten (HS). Socialnämnden har , 99, beslutat att anta förslag till avgifter inom hemsjukvård att gälla från och med 1 januari Socialnämnden beslutar vidare att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att kommuninvånare som inte är berättigade till en egen förskriven rullstol, vid speciella tillfällen, kan hyra en rullstol. Avgiften är 200 kronor per vecka samt 155 kronor för hembesök. För att ha rätt till att få en egen förskriven rullstol ska behovet av rullstol vara minimum två gånger per vecka. Ärendet rör hyresavgiften som gäller för dem som behöver en rullstol vid speciella tillfällen och som har ett behov av rullstol som är mindre än två gånger per vecka. Kommunstyrelsens förvaltning har enligt skrivelse 9 november 2015 inget ytterligare att tillföra i ärendet. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att kommuninvånare som inte är berättigade till en egen förskriven rullstol, vid speciella tillfällen, kan hyra en rullstol. Avgiften är 200 kronor per vecka samt 155 kronor för hembesök. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Expedieras till: Kommunfullmäktige

14 Kommunstyrelsen 14 (44) Ks 342 Äskande av medel till arbetskläder och elcyklar Dnr 2014/ Socialnämnden har , 97, beslutat att äska kr till arbetskläder och kr till elcyklar och att detta finansieras av den återbäring Västerviks kommun får i form av AFA-medel Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 6 november 2015 bakgrunden till ärendet samt en bedömning. Ledningskontoret lämnar följande bedömning: Under sista kvartalet 2015 kommer AFA-återbäring avseende 2004 att utbetalas med 16,6 mnkr till Västerviks kommun. Dessa medel är obudgeterade i 2015 års budget och inte öronmärkta för någon särskild verksamhet. Den senaste prognosen för kommunens resultat för 2015 visar på en positiv avvikelse mot budget och ledningskontoret bedömer att det borde vara möjligt att använda AFA-medlen till ovan föreslagna inköp. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att socialnämnden tillförs totalt kr under 2015 från AFA-medlen för inköp av arbetskläder och elcyklar. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut. Mariann Gustafsson (V) yrkar med instämmande Sverker Thorén (FP), Jon Sjölander (M) och Harald Hjalmarsson (M) att pengarna tas från resultatutjämningsfonden (RUF). Proposition Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen har bifallit kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Reservation Vänsterpartiet genom Mariann Gustafsson reserverar sig mot beslutet. Expedieras till: Kommunfullmäktige

15 Kommunstyrelsen 15 (44) Ks 343 Disponering av medel från resultatutjämningsfond (RUF) Dnr 2015/ Miljö- och byggnadsnämnden har , 217, beslutat föreslå kommunfullmäktige att nämnden under 2016 ska få disponera kr från Resultatutjämningsfonden. Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 29 oktober 2015 bakgrunden till ärendet samt en bedömning. Ledningskontoret lämnar följande bedömning: Vid årsbokslutet 2014 fanns för miljö- och byggnadsnämnden kr i fonden. Nämndens prognos för helåret 2015 är ett nollresultat. Den tillfälliga utökningen av nämndens ram innebär inte utökad verksamhet på sikt utan ska användas för att under en bestämd period handlägga ackumulerade klagomålsärenden och tillsyn av enkelt avhjälpta hinder i publika lokaler. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att miljö- och byggnadsnämndens ram för 2016 utökas med kr ur Resultatutjämningsfonden. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Expedieras till: Kommunfullmäktige

16 Kommunstyrelsen 16 (44) Ks 344 Renhållningstaxa från 1 januari 2016 Dnr 2015/ Styrelsen för Västervik Miljö & Energi AB har behandlat förslag till renhållningstaxa vid sitt sammanträde den 15 oktober Förslaget innebär höjning av taxan att gälla från 1 januari Följande ändringar föreslås: - Grundavgiften höjs med ca 1 % för samtliga kunder. - Kärlavgiften höjs med ca 5 % för kunder som inte sorterar (avser ej de abonnemang där sorteringsalternativ inte finns). - Under 2015 har en effektivare hantering av slamtömning införts vilket gör att taxa för slamtömning kan hållas oförändrad. - Avgiften för hantering av latrin höjs med 10 %. Att hämta latrin är inte försvarbart, varken ur miljö- eller arbetsmiljöperspektiv. På sikt ska hanteringen av latrin minska markant. Det behövs då fler incitament för att minska på omfattningen. Dels att priset för hanteringen höjs och dels en bidragsdels för övergång till torr toalettlösning. Kunder med latrinhantering kommer därför under 2016 och 2017 får ett erbjudande om bidrag för övergång till toalettlösning. Kommunstyrelsens förvaltning har enligt skrivelse 5 november 2015 inget ytterligare att tillföra i ärendet. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta redovisad renhållningstaxa 2016 för Västerviks kommun att gälla från och med 1 januari Yrkanden Harald Hjalmarsson (M) yrkar med instämmande av ordföranden, Dan Nilsson (S) och Sverker Thorén (FP) att ärendet återremitteras till Västervik Miljö & Energi AB med uppdraget att redovisa en preliminär budget med specifikation av kostnadsökningar. Sverker Thorén (FP) med instämmande av Mariann Gustafsson (V) yrkar som tillägg att Västervik Miljö & Energi AB redovisar förslag på en större differentiering för de som sorterar och de som inte sorterar. Proposition Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit Harald Hjalmarssons m.fl. yrkande.

17 Kommunstyrelsen 17 (44) Ks 344 forts. Ordföranden ställer tilläggsyrkandet under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att ärendet återremitteras till Västervik Miljö & Energi AB med uppdraget att till kommunstyrelsen redovisa en preliminär budget med specifikation av kostnadsökningar. Reservation Mariann Gustafsson (V), Sverker Thorén (FP) och Tommy Ivarsson (SD) reserverar sig mot beslutet att inte uppdra åt Västervik Miljö & Energi AB att redovisa förslag på en större differentiering för de som sorterar och de som inte sorterar. Protokollsanteckning Hans Ellervik (VDM) och Gunnel Ohlin (KD) vill lämna en protokollsanteckning vilket ordföranden godkänner. VDM och KD ställer sig bakom beslutet att återremittera ärendet till Västervik Miljö & Energi AB att återkomma med en redovisning av preliminär budget med specifikation på kostnadsökning. VDM och KD stödjer yrkandet om att uppdra åt Västervik Miljö & Energi AB att redovisa förslag på skillnad i taxan för de som källsorterar och de som inte källsorterar. Expedieras till: Västervik Miljö & Energi AB

18 Kommunstyrelsen 18 (44) Ks 345 Internkontrollplan 2016 för kommunstyrelsens förvaltning Dnr 2015/ Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 4 november 2015 redogjort för den interna kontrollen, som innebär granskning och uppföljning av förvaltningens verksamhetsområden. Enligt skrivelsen med bilaga är 2016 års kontrollplan baserad på såväl nya områden som områden och rutiner som tidigare har granskats. Återrapportering av kommunstyrelsens internkontrollplan kommer att ske under april Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 16 november 2015 ett reviderat förslag till internkontrollplan. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna förslaget till internkontrollplan 2016 för kommunstyrelsens förvaltning. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings reviderade förslag till interkontrollplan och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Expedieras till: Kommunstyrelsens förvaltning

19 Kommunstyrelsen 19 (44) Ks 346 Ändring i kommunstyrelsens och barn- och utbildningsnämndens reglementen från 2016 om kommunens aktivitetsansvar för ungdomar Dnr 2015/ Kommunfullmäktige beslutade , 82, om ändring i kommunstyrelsens och barn- och utbildningsnämndens reglementen gällande det kommunala aktivitetsansvaret för perioden 1 januari 31 december Under 2015 har arbetet med det kommunala aktivitetsansvaret vidareutvecklats inom ramen för dels Satellitnavigeringsprojektet, dels Plug in 2.0. Det sistnämnda projektet är ett utvecklingsarbete som Västerviks kommun genomför i samarbete med SKL, Regionförbundet och Europeiska socialförsäkringsfonden. En viktig del i utvecklingsarbetet har varit att ungdomscoach organisatoriskt tillhör gymnasieskolan. Gymnasiechef/rektor Jörgen Jonsson och arbetsmarknadschef Elisabeth Johansson har i gemensam skrivelse lämnat förslag till beslut inför behandling av rubricerande ärende i barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 9 november 2015 lämnat förslag till kommunstyrelsen som är i enlighet med beslutet i barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott. Barn- och utbildningsnämnden behandlade ärendet den 10 november 2015, 111, skickades ut som en komplettering av beslutsunderlaget inför kommunstyrelsens behandling av ärendet. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att i kommunstyrelsens och i barn- och utbildningsnämndens reglementen införa redovisade ändringar så att det framgår att det kommunala aktivitetsansvaret som kommunen har enligt Skollagen kap överflyttas från kommunstyrelsen till barn-och utbildningsnämnden fr.o.m. 1 januari Kommunstyrelsen beslutar vidare under förutsättning att kommunfullmäktiges beslut om ändring i reglementen enligt ovan att barn- och utbildningsnämnden under 2016 ersätts av kommunstyrelsen med lönebudget motsvarande 1,0 ungdomscoach.

20 Kommunstyrelsen 20 (44) 346 forts. Yrkanden Ordföranden yrkar med instämmande av Harald Hjalmarsson (M) bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att i kommunstyrelsens och i barn- och utbildningsnämndens reglementen införa redovisade ändringar så att det framgår att det kommunala aktivitetsansvaret som kommunen har enligt Skollagen kap överflyttas från kommunstyrelsen till barn-och utbildningsnämnden fr.o.m. 1 januari Kommunstyrelsen beslutar vidare under förutsättning att kommunfullmäktiges beslut om ändring i reglementen enligt ovan att barn- och utbildningsnämnden under 2016 ersätts av kommunstyrelsen med lönebudget motsvarande 1,0 ungdomscoach. Expedieras till: Kommunfullmäktige Barn- och utbildningsnämnden Kommunstyrelsens förvaltning

21 Kommunstyrelsen 21 (44) Ks 347 Motion om Fortsatt tillväxt är avgörande för kommunen yttrande Dnr 2014/ Den moderata kommunfullmäktigegruppen genom Harald Hjalmarsson föreslår i motion som inkom till kommunen 20 november 2014 att initiativ tas till överläggningar med näringslivet om att gemensamt arbeta för att kommunen senast inom tre år ska vara årets tillväxtkommun. Kommunfullmäktige har , 38 beslutat att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 30 oktober 2015 förslag till yttrande över motionen. Kommunfullmäktige i Västerviks kommun har i Budget 2016, ekonomisk planering , gett uppdraget att ta fram en ny näringslivsstrategi för fler arbetstillfällen och företag. Framtagandet av en ny näringslivsstrategi förutsätter en nära dialog med näringslivet, både vad avser vilka mätbara mål man vill uppnå och hur vägen dit, dvs. strategin, ska se ut. I det sammanhanget är både de kvantitativa och kvalitativa faktorerna som anges i motionen angelägna att beakta. Det känns naturligt att beakta motionen från den moderata kommunfullmäktigegruppen i uppdraget med att ta fram en ny näringslivsstrategi i nära dialog med näringslivet, och då också föra en diskussion om vilka målsättningar som är relevanta, till exempel om att vara årets tillväxtkommun inom en treårsperiod. Arbetet med näringslivsstrategin har redan påbörjats i så motto att en inledande omvärlds- och trendanalys genomförs, som också är ett underlag för det av kommunfullmäktige givna uppdraget att ta fram en Vision 2030 för Västerviks kommun. Med omvärlds- och trendanalysen som underlag kommer arbetet med näringslivsstrategin att intensifieras under våren Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 30 oktober 2015 som svar på motionen om Fortsatt tillväxt är avgörande för kommunen innebärande att motionärens förslag beaktas i uppdraget om framtagande av ny näringslivsstrategi för Västerviks kommun. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

22 Kommunstyrelsen 22 (44) Ks 347 forts. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 30 oktober 2015 som svar på motionen om Fortsatt tillväxt är avgörande för kommunen innebärande att motionärens förslag beaktas i uppdraget om framtagande av ny näringslivsstrategi för Västerviks kommun. Expedieras till: Kommunfullmäktige

23 Kommunstyrelsen 23 (44) Ks 348 Delårsrapport januari juni 2015 för Regionförbundet i Kalmar län Dnr 2015/ Regionförbundet i Kalmar län lämnar i skrivelse 1 oktober 2015, enligt beslut av förbundsstyrelsen, över delårsrapport för januari juni 2015 till ägarna för kännedom. Kommunfullmäktige i respektive medlemskommun ska behandla delårsrapporten. De av landstingsfullmäktige valda revisorerna har enligt skrivelse 8 oktober 2015 översiktligt granskat rapporten och bedömer att - Delårsrapporten i allt väsentligt uppfyller kraven enligt den kommunala redovisningslagen och god redovisningssed. - Förbundet redovisar enligt helårsprognosen ett underskott på 900 tkr. Underskottet kommer i enlighet med beslutad budget att täckas genom upplösning av delas av Fokus egna kapital. - Resultatet i delårsrapporten är förenligt med samtliga finansiella mål. - Målen avseende verksamheten är uppfyllda till 35 % enligt redovisningen. Revisorerna saknar fortsatt prognos över bedömningen av måluppfyllelsen per den 31 december 2015 och anser att detta bör framgå av delårsrapporten. Kommunstyrelsens förvaltning har enligt skrivelse 5 november 2015 inget ytterligare att tillföra i ärendet. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsrapporten januari juni 2015 för Regionförbundet i Kalmar län. Jäv Tomas Kronståhl (S), Dan Nilsson (S), Mats Hugosson (C), Harald Hjalmarsson (M), Jon Sjölander (M) och Tommy Ivarsson (SD) anmäler jäv och deltar inte i beslutet av ärendet. Yrkande Ordföranden yrkar med instämmande av Hans Ellervik (VDM) bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

24 Kommunstyrelsen 24 (44) Ks 348 forts. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsrapporten januari juni 2015 för Regionförbundet i Kalmar län. Expedieras till: Kommunfullmäktige

25 Kommunstyrelsen 25 (44) Ks 349 Försäljning av Hjullastaren 1, Lunnargatan, Västervik Dnr 2013/ Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2 november 2015 har Västerviks Auktionsbyrå AB begärt att få köpa Hjullastaren 1. Fastigheten har en areal om 5052 m 2. Bolaget äger sedan förut grannfastigheten Hjullastaren 3. Företaget avser uppföra byggnader för produktion och försäljning om ca m 2 för prefab inom byggbranschen. Förslag till avtal om överlåtelse av Hjullastaren 1 för en köpeskilling om kr har upprättats och är underskrivet av köparen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna föreliggande förslag till avtal med Västerviks Auktionsbyrå AB ( ) om försäljning av Hjullastaren 1, Västervik för en köpeskilling om kr. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Expedieras till: Tage Gustafsson, enheten för samhällsbyggnad

26 Kommunstyrelsen 26 (44) Ks 350 Reglering av tomträttsavgäld för fastigheten X i Västerviks kommun Dnr 2015/ Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 26 oktober 2015 tomträttsavgäld för fastighten X, Västerviks kommun. Fastigheten X (bilaga 1) är sedan 10 december 1974 upplåten med tomträtt med en tomträttsavgäld som omfattar kronor per år. Nuvarande avgäldsperioden gäller en tjugoårsperiod, från till Reglering av tomträttsavgälden för fastigheten ska göras för en tjugoårsperiod, från 1 januari 2017 till 31 december 2036, och den nya avgälden föreslås utgöra kronor per år. Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelsen även för vilka bestämmelser som gäller för tomträttsavgälder. Enligt 13 kap 11 jordabalken äger fastighetsägare, som upplåtit fastighet med tomträtt, rätt att under näst sista året av löpande avgäldsperiod väcka talan om omprövning av avgäldens belopp för nästföljande period. Enligt tomträttskontraktet gäller avgäldsregleringen tidsperioder om 20 år. Överenskommelse om ändring av avgälden för den kommande tidsperioden 1 januari december 2036 ska träffas före den 1 januari Om detta inte är möjligt ska talan väckas före samma datum hos mark- och miljödomstolen. Kommunstyrelsens förvaltning har i brev, daterat (bilaga 2 och 3), skrivit till tomträttshavaren och redovisat föreslagen ny tomträttsavgäld samt erbjudit friköp av tomten. Tomträttshavaren har i brev, daterat , meddelat att han inte accepterar den föreslagna tomträttsavgälden utan föreslår en lägre avgäld (bilaga 4). Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att tomträttsavgälden för fastigheten X från och med 1 januari 2017 ska utgöra kronor per år, samt att uppdra till kommunstyrelsens förvaltning att före 1 januari 2016 upprätta avtal om ny tomträttsavgäld, eller om detta inte visar sig möjligt, före samma tidpunkt väcka talan hos mark- och miljödomstolen om omprövning av tomträttsavgälden.

27 Kommunstyrelsen 27 (44) Ks 350 forts. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att tomträttsavgälden för fastigheten X från och med 1 januari 2017 ska utgöra kronor per år, samt att uppdra till kommunstyrelsens förvaltning att före 1 januari 2016 upprätta avtal om ny tomträttsavgäld, eller om detta inte visar sig möjligt, före samma tidpunkt väcka talan hos mark- och miljödomstolen om omprövning av tomträttsavgälden. Expedieras till: Agneta Nordh, enheten för samhällsbyggnad

28 Kommunstyrelsen 28 (44) Ks 351 Medfinansiering av Kustlandet Dnr 2015/ Under två programperioder, totalt runt 14 år, har Västerviks kommun varit med i Leaderområdet Kustlandet. Leader är numer en del av landsbygdsprogrammet, och under nästa vår förväntas den nya programperioden kunna starta. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 4 november 2015 lämnat förslag på Västerviks kommuns medfinansiering av Kustlandet. Enligt skrivelsen speglar kommunernas medfinansiering andelen invånare som finns i området. Inför kommande period har Kustlandets geografiska område ändrats, då Norrköpings kommun kommer gå in med en större yta i området, medan Oskarshamn har minskat. Centralorterna Mönsterås, Oskarshamn och Söderköping, som tidigare inte varit en del av området, är nu inräknade. Detta tillsammans med en förändrad totalbudget innebär att Västerviks kommuns förväntade medfinansiering blir kr per år fram till och med (tidigare kr). För att Kustlandet ska få starta så krävs det att de deltagande kommunerna undertecknar ett medfinansieringsintyg. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut att Västerviks kommun ska medfinansiera Kustlandets Leaderarbete mellan 2014 och 2020 med max kronor årligen. Pengarna tas från Landsbygdsutvecklingen. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Expedieras till: Lotti Jilsmo, enheten för samhällsbyggnad David Johansson, ledningskontoret

29 Kommunstyrelsen 29 (44) Ks 352 Medborgarförslag om att belysa Spårö båk svar Dnr 2015/ En boende i Västervik har i skrivelse 25 juli 2015 lämnat ett medborgarförslag om att belysa Spårö båk. Kommunfullmäktige har , 223 beslutat att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 4 november 2015 förslag till svar på medborgarförslaget. I svaret framgår att Västerviks kommun äger idag större delen av Spårö, men själva båken ägs av Sjöfartsverket. Västerviks kommun planerar att genomföra åtgärder för att öka tillgängligheten till båken genom att renovera trappor och spångar på Spårö. Sjöfartsverket har inspekterat båken under hösten och planerar att under 2016 genomföra renoveringar. De är dock ej intresserade av att belysa båken. Det finns idag ingen el i eller i närheten av båken, då ledningsdragning på denna typ av platser är mycket kostsam så väljer vi att undersöka möjligheten att driva belysningen med solceller. Enheten för samhällsbyggnad kommer under vintern att undersöka kostnaden för ett solcellssystem och även möjligheten för extern finansiering för projektet. Förslagsställaren har via e-post lämnat information om tillgången till el på Spårö, vilken ledamöterna och ersättarna i kommunstyrelsens delges under sammanträdet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med redogörelsen ovan förklara medborgarförslaget om att belysa Spårö båk besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Expedieras till: Förslagsställaren Lotti Jilsmo, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige

30 Kommunstyrelsen 30 (44) Ks 353 Medborgarförslag om att bygga tre permanenta scener svar Dnr 2015/ En boende i Västervik, har 27 april 2015 väckt ett medborgarförslag om att bygga tre permanenta scener vid Spötorget, Rådhustorget och Fiskaretorget, där vem som helst kan uppträda, till exempel band, artister med flera. Förslagsställeren menar att det skulle öka trivseln i centrum och att det skulle vara bra för turismen. Kommunfullmäktige har , 193 beslutat att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 2 november 2015 förslag till svar på medborgarförslaget. I Västervik finns det en fast scen i stadsparken för olika typer av evenemang. Under sommaren pågår det olika aktiviterer i hela centrum och tillfälliga scener byggs upp. Rådhuset har fått en ny större trappa som kan användas till mindre framträdanden. Just nu pågår ett stort förnyelsearbete med att se över utformningen och funktionen av Spötorget vilket kan leda till att det skapas ytterligare en plats för uppträdanden. Kommunstyrelsens förvaltning anser att möjligheten att uppträda inför publik redan är tillgodosedd i Västervik. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med ovanstående motivering anse medborgarförslaget om att bygga tre permanenta scener besvarat och samtidigt tacka förslagställaren för visat intresse. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut. Mariann Gustafsson (V) yrkar återremiss med motiveringen att kommunstyrelsens förvaltning kompletterar förslaget. Harald Hjalmarsson (M) med instämmande av ordföranden yrkar som tillägg att svaret kompletteras direkt med vilka möjligheter till scener som finns och hur man kan använda dem. Proposition Ordföranden ställer yrkandet om återremiss under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att avgöra ärendet idag.

31 Kommunstyrelsen 31 (44) Ks 353 forts. Ordföranden ställer kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut och Harald Hjalmarssons m.fl. tilläggsyrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandena. Kommunstyrelsen beslutar att med ovanstående motivering anse medborgarförslaget om att bygga tre permanenta scener besvarat och samtidigt tacka förslagställaren för visat intresse, samt att kommunstyrelsens förvaltning kompletterar svaret med vilka möjligheter till scener som finns och hur man kan använda dem. Expedieras till: Förslagsställaren Ulla-Britta Stävmark Andersson, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige

32 Kommunstyrelsen 32 (44) Ks 354 Medborgarförslag att göra en lekplats på en gräsplätt som ingen sköter om svar Dnr 2015/ En boende i Gamleby, har 6 juni 2015 väckt ett medborgarförslag om att göra en lekplats på en gräsplätt som ingen sköter om. Förslagsställaren vill att kommunen bygger en lekplats på en gräsplätt som ingen sköter om. Han visar med en modell hur en lekplats skulle kunna se ut. Han anser att det finns få lekplatser i Gamleby och att det bor många barn i området där han bor. Kommunfullmäktige har , 200, beslutat att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunstyrelsen förvaltning lämnar i skrivelse 2 november 2015 förslag till svar på medborgarförslaget. I Gamleby har Västerviks Miljö & Energi AB hand om skötsel och underhåll av fem kommunala lekplatser. Enheten för samhällsbyggnad inom kommunstyrelsens förvaltning arbetar med att ta fram en lekplatsstrategi. Där går man igenom hur kommunens lekplatser används, vilken lekutrustning som finns och om lekplatsens läge är det bästa. Utifrån det görs en plan för underhåll, utveckling och eventuellt bygge av ny lekplats i Gamleby. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med ovanstående motivering anse medborgarförslaget om att göra en lekplats på en gräsplätt som inget sköter om besvarat och samtidigt tacka förslagsställaren för visat intresse. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Expedieras till: Förslagsställaren Ulla-Britta Stävmark Andersson, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige

33 Kommunstyrelsen 33 (44) Ks 355 Medborgarförslag om att det sker ett underhåll och uppsnyggning av Paléns park och Olof Palmes park svar Dnr 2015/ Två personer boende i Västervik, har 25 april 2015 väckt ett medborgarförslag om att det bör ske ett underhåll och uppsnyggning av Paléns park och Olof Palmes park. Förslagsställarna anser att de två parkerna verkar vara helt bortglömda av kommunens politiker och tjänstemän. Kommunfullmäktige har , 189 överlämnat förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 2 november 2015 förslag till svar på medborgarförslaget. Kommunen arbetar med flera gestaltnings- och förnyelseprojekt i Västerviks centrum. Just nu pågår en förnyelse av Kvarngatan mellan Brunnsgatan och Strömsgatan. Spötorgets framtida förändring, utformning och gestaltning är under arbete. Stadsparken är också ett projekt som pågår där enheten för samhällsbyggnad inom kommunstyrelsens förvaltning kommer att se över lekplatsen, belysning och användning av hela parken. I arbetet med de olika projekten ser man även över hur angränsande platser behöver förnyas. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med ovanstående motivering anse medborgarförslaget om underhåll och uppsnyggning av Paléns park och Olof Palmes park besvarat och samtidigt tacka förslagsställaren för visat intresse. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Mariann Gustafsson (V) yrkar återremiss till kommunstyrelsens förvaltning för att återkomma till kommunstyrelsen med ett svar på frågan istället för ett svar på vad kommunen gör. Harald Hjalmarsson (M) yrkar att svaret kompletteras med en tidsplan för hur de aktuella parkerna kan underhållas och snyggas upp. Proposition Ordföranden ställer yrkandet om återremiss under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att avgöra ärendet idag.

34 Kommunstyrelsen 34 (44) Ks 355 forts. Ordföranden ställer kommunstyrelsens förvaltnings förslag och Harald Hjalmarssons tilläggsyrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandena. Kommunstyrelsen beslutar att med ovanstående motivering anse medborgarförslaget om underhåll och uppsnyggning av Paléns park och Olof Palmes park besvarat och samtidigt tacka förslagsställaren för visat intresse, samt att kommunstyrelsens förvaltning kompletterar svaret med en tidsplan för hur de aktuella parkerna kan underhållas och snyggas upp. Expedieras till: Förslagsställaren Ulla-Britta Stävmark Andersson, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige

35 Kommunstyrelsen 35 (44) Ks 356 Medborgarförslag om tätare placering av enkla bänkar längsmed Västerviks gångbanor svar Dnr 2015/ En boende i Västervik, har 19 augusti 2015 lämnat in ett medborgarförslag om tätare placering av enkla bänkar längsmed Västerviks gångbanor. Kommunfullmäktige har överlämnat förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 2 november 2015 förslag till svar på medborgarförslaget. Förslagsställaren har rätt i att det finns glest och till och med saknas sittbänkar utmed en del gångstråk i Västervik. Enheten för samhällsbyggnad inom kommunstyrelsens förvaltning tar med sig frågan till planering av nya områden eller när kommunen gör översyn av gångstråk och promenadvägar. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med ovanstående motivering anse medborgarförslaget om tätare placering av enkla bänkar längsmed Västerviks gångbanor besvarat och samtidigt tacka förslagsställaren för visat intresse. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med tillägget att rådet för funktionshinderfrågor får i uppdrag att behandla medborgarförslaget och återkomma till kommunstyrelsens förvaltning för eventuell komplettering av svar till förslagsställaren. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att med ovanstående motivering anse medborgarförslaget om tätare placering av enkla bänkar längsmed Västerviks gångbanor besvarat och samtidigt tacka förslagsställaren för visat intresse, samt att rådet för funktionshinderfrågor får i uppdrag att behandla medborgarförslaget och återkomma till kommunstyrelsens förvaltning för eventuell komplettering av svar till förslagsställaren. Expedieras till: Förslagsställaren Ulla-Britta Stävmark Andersson, enheten för samhällsbyggnad Rådet för funktionshinderfrågor Kommunfullmäktige

36 Kommunstyrelsen 36 (44) Ks 357 Medborgarförslag om att sälja Västervik Biogas AB och Västervik Resort AB svar Dnr 2015/ En boende i Västervik har 9 juni 2015 väckt ett medborgarförslag om att sälja Västerviks Biogas och Västervik Resort AB. Kommunfullmäktige beslutade att , 199, att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 23 oktober 2015 förslag till svar på medborgarförslaget. I tilläggsbudget 2014 fastställd av kommunfullmäktige 25 november 2013, har Västerviks Kommuns Förvaltnings AB fått i uppdrag att utreda konsekvenserna av en överlåtelse av kommunens direktägda bolag Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB in i koncernen där VKFAB är moderbolag. Utredningen gjordes av PWC och information om utredningen lämnades till kommunstyrelsen 15 december Intentionen har då varit att knyta dessa två bolag närmare bolagskoncernen, snarare än att sälja bolagen till annan ägare än inom kommunkoncernen. Bolagens uppställda målformuleringar har bäring på kommunens prioriterade områden i budget Västervik Biogas AB som ett led i kommunens miljöarbete och Västervik Resort AB som en viktig del av kommunens besöksnäring. Det finns därmed strategiska skäl att bibehålla dessa båda bolag inom kommunkoncernen. Dessutom är Västervik Biogas delägt med Västerviks Kommun som majoritetsägare och ingår därmed i samverkan kring biogasproduktion och försäljning. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med redogörelsen ovan förklara medborgarförslaget om att sälja Västervik Biogas AB och Västervik Resort AB som besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Harald Hjalmarsson (M) med instämmande av ordföranden, Sverker Thorén (FP) och Angelica Katsanidou (S) yrkar som tillägg att svaret kompletteras med följande: I kommunen finns en bred samsyn om att bolagsbildningarna av Västervik Biogas AB och Västervik Resort AB var i förutsättningsskapande syfte. Uppdraget till Västervik Resort AB att söka partner respektive att Västervik Biogas AB ska söka annan ägare för tankstället gäller alltjämt.

37 Kommunstyrelsen 37 (44) Ks 357 forts. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit båda yrkandena. Kommunstyrelsen beslutar att med redogörelsen ovan förklara medborgarförslaget om att sälja Västervik Biogas AB och Västervik Resort AB som besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Svaret kompletteras med: I kommunen finns en bred samsyn om att bolagsbildningarna av Västervik Biogas AB och Västervik Resort AB var i förutsättningsskapande syfte. Uppdraget till Västervik Resort AB att söka partner respektive att Västervik Biogas AB ska söka annan ägare för tankstället gäller alltjämt. Expedieras till: Förslagsställaren Tomas Ogebrink, ledningskontoret Kommunfullmäktige

38 Kommunstyrelsen 38 (44) Ks 358 Trafikupphandling Västerviks Biogas AB Dnr 2014/ Vd för Västervik Biogas AB redogör i skrivelse 10 november 2015 för Kalmar Länstrafiks pågående upphandling av kollektivtrafik. Trafikupphandlingen har diskuterats i styrelsen för Västervik Biogas AB. Styrelsen slutsats är att man behöver ett bemyndigande/mandat från kommunfullmäktige för att kunna agera i frågan. Grunden för detta är ägardirektivet för 2015 som bland annat stipulerar att bolaget ska se till att kommunfullmäktige bereds tillfälle att yttra sig vid t.ex. frågor som handlar om större investeringar, punkt 6, i bifogade handling. Om Västervik Biogas AB blir leverantör av biogas inom ramen för trafikupphandlingen kommer med största sannolikhet investeringar att behöva göras. Om inte bolaget blir biogasleverantör behöver inga investeringar av större omfattning göras. För att hantera ägardirektivet och nuvarande situation föreslår styrelsen i Västervik Biogas följande tågordning: - Styrelsen bemyndigas av kommunfullmäktige att lämna anbud och/eller ingå överenskommelser inom ramen för pågående trafikupphandling och styrelsen ska då grunda sitt beslut på ägardirektivets krav om lägst 3,5 % avkastning på totalt kapital. - Om Västervik Biogas AB blir biogasleverantör inom trafikupphandlingen, vilket klargörs under våren 2016, ska kommunfullmäktige snarast beredas tillfälle att ta ställning till erforderliga investeringar. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 12 november 2015 lämnat förslag till beslut. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att styrelsen för Västerviks Biogas AB bemyndigas att lämna anbud och/eller ingå överenskommelser inom ramen för pågående trafikupphandling, vilket innebär att investeringar av större vikt medges om Västervik Biogas AB vinner upphandlingen. Yrkande Ordföranden yrkar återremiss till kommunstyrelsens förvaltning för att ta upp ärendet på kommunstyrelsens utvecklingsdag 23 november 2015 samt att kommunstyrelsen beslutar i ärendet vid nästkommande sammanträde 30 november 2015.