Granskningsrapport avseende Tillsyn av enskilda förskolor

Transkript

1 Malmö stad Granskningsrapport avseende Tillsyn av enskilda förskolor Projektledare: Kaj Oldrup Beslutad av revisorskollegiet Postadress: Stadshuset, Malmö Besöksadress: August Palms plats 1 Telefon (exp): Hemsida: malmostadsrevision@malmo.se

2 1 Sammanfattning Förslag till förbättringar Projektbeskrivning m m Bakgrund till revisionens granskningsprojekt Syfte Metod. Källor Frågeställningar Resurser Översikt Rättsläget och övergripande beslut Organisatorisk inplacering Hur omfattande är kostnaderna? Statistiska uppgifter Hur ofta utövas tillsyn? Hur förbereds tillsynsbesöken? Hur dokumenteras tillsynen? Hur sker uppföljning av inspektionen? Viktigaste iakttagelser från inspektionerna Hur hanteras kvalitetsfrågor? Hur utövas nämndernas styrning och kontroll? Bilaga 1. Enkät till barn- och ungdomschefer Bilaga 2. Formulär Tillsyn enskild förskola Bilaga 3. Sammanställning enskilda förskolor Källor och referenslitteratur...33 Revrapp 2006 Tillsyn Enskilda förskolor Sidan 2 av :25

3 1 Sammanfattning Förskoleverksamheten kostar brutto över 950 miljoner kronor. I Malmö har över barn plats i förskolan. Nästan var femte har plats i enskilt driven förskola. Det finns 66 enskilt drivna förskolor. Enligt skollagen har kommunen tillsynsansvar över enskilt driven förskola. Stadsdelarnas barn- och ungdomschefer har tagit fram ett formulär som kan användas vid inspektion av enskilt driven förskola. Samtliga stadsdelar utom SDF Rosengård har genomfört inspektioner under senare år. Det har framkommit att rutinen uppfattas som tung och flera stadsdelar genomför därför inspektioner vartannat år. konstaterar att där inspektioner har genomförts med hjälp av det särskilda formuläret förefaller såväl förberedelse, dokumentation, kommunikation och eventuellt efterföljande åtgärder fungera väl. Genomförda inspektioner visar att det finns frågor som motiverar att alla stadsdelsfullmäktige fullgör sin skyldighet och tillser att inspektioner genomförs. Det gäller t ex efterlevnad av kommunens tillämpningsbestämmelser. Stadsdelarnas beredskap och rutiner för att hantera klagomål från föräldrar på enskilt driven förskola bör kunna förbättras på flera håll. Rutinerna för återrapportering till hela stadsdelsfullmäktige är mycket varierande. 2 Förslag till förbättringar Stadsdelsfullmäktige Rosengård: 1. Tillse att inspektion utförs under verksamhetsåret Alla stadsdelsfullmäktige: 1. Besluta hur ofta och på vilket sätt återrapportering ska ske till hela stadsdelsfullmäktige av genomförda inspektioner. 2. Beakta de erfarenheter som har gjorts också i övriga stadsdelars inspektioner särskilt beträffande efterlevnaden av tillämpningsbestämmelserna, sommarstängning, ekonomisk ersättning med flera frågor. 3. Om nuvarande formulär och rutin för inspektion uppfattas som alltför resurskrävande överväg under vissa år en mer koncentrerad form för inspektion. 4. Överväg hur kvalitén i såväl den kommunala som enskilt drivna förskoleverksamheten kan förbättras ytterligare med hjälp av inspektioner eller andra uppföljningsinstrument. Revrapp 2006 Tillsyn Enskilda förskolor Sidan 3 av :25

4 3 Projektbeskrivning m m 3.1 Bakgrund till revisionens granskningsprojekt Kommunen har tillsynsansvar för enskilt bedriva förskolor. Dessa ska följa skollagen och den övriga lagstiftning som gäller för förskoleverksamhet. (Ur revisionsplanen 2006) 3.2 Syfte Undersöka hur stadsdelsfullmäktige fullgör denna uppgift. Vem ansvarar för genomförande av granskningen? Finns ett antaget granskningsprogram? Hur ofta sker granskningen och hur sker avrapporteringen. (Ur revisionsplanen 2006) 3.3 Metod. Källor Vi använder oss av kvantitativ metod i form av sekundäranalys av befintlig statistik samt vissa uppgifter begärda för denna granskning. I huvudsak sker granskningen genom kvalitativ metod genom studier av inlämnade dokument från stadsdelsförvaltningarna och stadskontorets SDF-avdelning. 3.4 Frågeställningar Hur många förskolor finns i Malmö stad och var? Utför stadsdelsfullmäktige tillsyn av de enskilt drivna förskolorna? På vilket sätt utförs denna tillsyn? Hur följer stadsdelsfullmäktige upp tillsynen av enskilda förskolor? 3.5 Resurser Styrgruppen ur Revisorskollegiet: Berit Söderholm, Gert Olof Hjortswang, Charlotte Bergström och Pia Landgren. Projektledare från : Kaj Oldrup. Kvalitetsgranskare: Lennart Håkansson. Revrapp 2006 Tillsyn Enskilda förskolor Sidan 4 av :25

5 4 Översikt 4.1 Rättsläget och övergripande beslut I Skollagens 2a kap reglerar förskoleverksamheten. Läroplan Förskolan har sedan hösten 1998 en egen läroplan, Lpfö 98. Därmed markeras förskolans betydelse som första steget i det livslånga lärandet. (ur information på Malmö stads webbplats ) Beträffande relationen mellan kommun och enskilt driven förskola finns följande paragrafer i skollagens 2a kap som är de mest relevanta i sammanhanget: 13 Ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse eller en enskild individ som yrkesmässigt vill driva en förskola eller ett fritidshem skall ha tillstånd till detta av den kommun där verksamheten skall bedrivas. Ett sådant tillstånd meddelas tillsvidare eller för viss tid. 15 Verksamhet som avses i 13 står under tillsyn av den kommun där verksamheten bedrivs. Kommunen har rätt att inspektera verksamheten och får inhämta de upplysningar och ta del av de handlingar som behövs för tillsynen. Lag (1997:1212). Skollagen 2a Kap När vårdnadshavaren har anmält behov av plats inom förskoleverksamheten eller skolbarnsomsorgen, skall kommunen erbjuda plats utan oskäligt dröjsmål. Kommunen kan fullgöra sin skyldighet enligt 6 också genom att utan oskäligt dröjsmål hänvisa barnet till en motsvarande plats i enskild förskola eller enskilt fritidshem. --- Förskoleverksamhet i enskild regi ska bedrivas enligt de mål och riktlinjer som följer av skollag, skolförordning, regler för kommunal ersättning till förskola, förskoleklass och fritidshem i enskild regi samt tillämpningsföreskrifter för förskoleverksamhet med undantag av bestämmelser under rubriken Anmälan och turordning samt Överenskommelse med vårdnadshavarna. (ur information på Malmö stads webbplats ) Kommunfullmäktige har antagit Malmö stads Skolplan där det uttrycks följande angående förskolans verksamhet: ---Förskolan, för barn 1 5 år, är grunden för det livslånga lärandet. Social fostran och det pedagogiska lustfyllda lärandet bildar en helhet i förskolan. Lek samt utveckling av elevernas motorik och språk utgör grunden för individens kreativa utveckling. I Malmö finns förskolor med många olika profiler och pedagogisk inriktning såsom språk, musik och levande verkstad. Det finns uteförskolor, förskolor för barn med allergi, för barn med särskilda språkproblem och för barn med autism. 4.2 Organisatorisk inplacering I Malmö stad ansvarar varje stadsdelsfullmäktige för förskoleverksamheten inom sitt geografiska område. Varje stadsdelsfullmäktige har ett befolkningsansvar för den befolkning som är bosatt inom stadsdelens område. Resurstilldelningen baseras på detta ansvar. Revrapp 2006 Tillsyn Enskilda förskolor Sidan 5 av :25

6 Var och en av de tio stadsdelsfullmäktige uppfyller funktion som tillsynsmyndighet när det gäller enskilt driven förskola. Däremot är det Skolverket som har tillsynsfunktionen när det gäller enskilt driven skola. Samtliga stadsdelar har också ett produktionsansvar för de kommunala förskolor som finns inom stadsdelen. När kommunen Malmö stad ska avge ett samlat ställningstagande eller yttrande är det dock kommunstyrelsen som avger detta i sin samordnande och ledande roll enligt kommunallagen. 4.3 Hur omfattande är kostnaderna? Omfattningen av kostnader. Tkr År 2004 (Bokslut) 2005 (Bokslut) 2006 (budget) Bruttokostnad i tusental kronor Intäkter. (avgifter från föräldrar) Källa: Stadskontoret, ek sty. Verksamhetsmått - förskola. Beträffande 2006 från stadsdelarnas internbudget. Tabellen visar den samlade kostnaden respektive intäkter från föräldrarna för förskoleverksamhet i Malmö stad. 4.4 Statistiska uppgifter Inom förskoleverksamheten i Malmö stad finns drygt 180 kommunala förskolor. Sammantaget fick över barn plats i förskolorna vid årsskiftet 05/06. I enskild driven förskola fanns vid samma tidpunkt tillstånd för barn. Sammanlagt var 97% av dessa platser enligt tillstånd belagda. Det finns en variation mellan de enskilt drivna förskolorna i hur grad de fyller medgivet antal platser. Totalt sett svarar således de enskilt drivna förskolorna för nästan 18% av antalet platser i förskola. Det finns 66 stycken enskilt drivna förskolor i Malmö stad. De stadsdelar som har flest enskilt drivna förskolor är SDF Limhamn/Bunkeflo (13 st), SDF Hyllie (11 st), SDF Västra innerstaden (10 st), SDF Centrum (9 st) samt SDF Husie (8 st). Revrapp 2006 Tillsyn Enskilda förskolor Sidan 6 av :25

7 5 Hur ofta utövas tillsyn? Här finns en spännvidd mellan stadsdelarna. SDF Rosengård som inte har utfört någon inspektion alls. Huvuddelen av stadsdelarna har genomfört någon inspektion under SDF Husie har fördelat sina inspektioner på de 8 enskilt drivna förskolor som finns i stadsdelen under två år. Motsvarande resonemang om att utföra inspektion vartannat år finns i svaren från SDF Fosie och SDF Oxie. SDF Centrum har genomfört tillsyn och har också inplanerade uppföljningsbesök med anledning av utförd tillsyn. SDF Limhamn/Bunkeflo påpekar följande: --- Även om vår tillsyn endast sker via ett formulär och ett personligt besök för att gå igenom och komplettera detta, tar detta mycket tid i anspråk när det gäller tretton förskolor. Årlig tillsyn i denna form, är av resursskäl inte möjlig. Vi behöver 18 månader för detta arbete i nuläget. --- s kommentar: Det finns inte någon lagregel eller anvisningar från Skolverket om hur ofta inspektion ska utföras. Skollagen ger kommunen rätt att utföra inspektion. Kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen har inte heller utformat några direktiv om hur ofta eller på vilket sätt inspektion ska gå till. Statistiken visar att 18 % av förskolebarnen i Malmö går i enskilt driven förskola. Det är då inte tillfredsställande att SDF Rosengård hittills inte har genomfört någon inspektion alls. Enligt uppgift förbereds nu detta under verksamhetsåret Inspektionerna tar mycket tid och kraft om de utförs enligt det formulär som Barn- och ungdomschefsgruppen har arbetat fram. Samtidigt ger detta en mycket systematisk och dokumenterad bild av varje inspekterad förskola. Någon mellanform lätt-inspektion kanske kan övervägas. En variant är den som SDF Centrum förefaller tillämpa återbesök på de förskolor där det fanns någon punkt som behöver följas upp. En annan variant kan vara att under mellanår inrikta inspektionen på någon eller några frågor som bedöms som viktiga att få ett bättre grepp om. En hel del observationer har nämligen gjorts, vilket vi redovisar i eget avsnitt. Det kan gälla hur stängning i samband med längre lov tillämpas, överföring av uppgifter vid stadieövergång, barn i behov av extra stöd med flera frågor. Revrapp 2006 Tillsyn Enskilda förskolor Sidan 7 av :25

8 6 Hur förbereds tillsynsbesöken? Barn- och ungdomschefsgruppen (BUG) har arbetat fram ett Formulär för tillsyn av enskilda förskolor. (se bilaga 1). Detta förfaller att användas i samma form av samtliga stadsdelar med undantag av SDF Rosengård, som ännu inte utfört någon inspektion. Här har vi fått en uppgift om att SDF Rosengård ---håller på att arbeta igenom ett frågeformulär som vi ska använda oss av inför vår förestående tillsyn.--- Det är väl att märka att formuläret inte är bindande för stadsdelarna att använda. Det arbetades fram i första hand av SDF Limhamn/Bunkeflo och SDF Husie på uppdrag av BUG. Den vanligaste tekniken förefaller vara att stadsdelen sänder ut formuläret till respektive enskilt driven förskola som anmodas fylla i svaren och sända tillbaka det ifyllda formuläret före inspektionen. Hur lång tid före inspektionen stadsdelen vill ha in det varierar. SDF Hyllie gjorde så under 2005 att man informerade alla i början av året att inspektion kommer att ske och de fick då också formuläret. Sedan meddelade förvaltningen tre veckor före inspektion vilken datum inspektionen skulle äga rum och att det ifyllda formuläret skulle vara SDF Hyllie tillhanda en vecka före inspektionen. Utöver uppgifter som framgår av formuläret finns andra sätt att samla in information. De svar som vi har fått in anger följande källor: Kvalitetsredovisning (fr o m 2006) Verksamhetsplan Regler för intagning av barn Handlingsplaner Stadgar och styrdokument Ekonomi Organisation Skrivelser ang ökat barnantal mm till fullmäktige Eventuellt tidigare gjorda tillsynsbesök Samtal och andra uppgifter som eventuellt kommit förvaltningen tillhanda. Grunden för t ex hyresersättning mm kan behöva diskuteras Höra med ekonom och adm sekreterare samt specialpedagog och psykolog (d v s personer som har kontakt med förskolorna) om det är något speciellt som behöver beaktas i samband med inspektionen s kommentar: Formuläret ger i sig en mycket omfattande förberedelse inför tillsynen. Flera andra källor har också uppgetts av förvaltningarna. Här kan det dock vara en variation mellan stadsdelarna vilka källor som man kompletterar med. Påfallande är dock att ingen har angett antal barn i förhållande till medgivet antal. Det finns exempel på att förskolor har fler barn än enligt tillstånd och omvänt. Effekterna eller orsakerna till detta borde vara ett underlag för diskussion vid inspektionen. Revrapp 2006 Tillsyn Enskilda förskolor Sidan 8 av :25

9 7 Hur dokumenteras tillsynen? Formuläret är en viktig utgångspunkt för dokumentationen. SDF Fosie, SDF Oxie och SDF Kirseberg anger att de använder sig av formuläret för dokumentationen. SDF Södra innerstaden anger utöver detta att om speciella uppgifter skulle framkomma dokumenteras detta på blad som bifogas formuläret. SDF Hyllie anger att utifrån formuläret som de har fått innan besöket finns en ny mall där det punkt efter punkt fylls i deras svar. Som avslutning står samlat vad som eventuellt skall införskaffas, ändras osv. SDF Limhamn/Bunkeflo använder formuläret som protokoll som undertecknas av förskolan. Till detta fogas en sammanfattning med ett omdöme. SDF Centrum ange att besöken resulterar i en Tillsynsrapport, därefter följt av Tillsynsbeslut. SDF Västra innerstaden gör en sammanställning för hela stadsdelen. Denna bygger på dokumentation från inspektionerna i respektive förskola. SDF Husie beskriver sin rutin så här: Stadsdelsförvaltningen lämnar skriftliga svar/kommentarer till den enskilda förskolan efter tillsynsbesöket. Förskolan får svara skriftligt på stadsdelsförvaltningens kommentarer, synpunkter och eventuella krav på att rätta till brister i verksamheten. Därefter lämnas den slutgiltiga rapporten till stadsdelsfullmäktige för information. s kommentar: Det kan finnas flera varianter för dokumentationen från inspektionerna. En rationell ordning är om formuläret kan användas för de tillägg eller kommentarer som den inspekterande stadsdelen vill göra. Det är då också väsentligt särskilt om det gäller krav på rättelser - att kunna skilja på stadsdelens uppfattning och den enskilt drivna förskolans inställning till detta. SDF Husies ordning garanterar detta men även andra modeller torde klara dessa krav. SDF Hyllie och SDF Limhamn/Bunkeflo arbetsteknik kan vara en väg att lösa dokumentationen så rationellt men rättssäkert som möjligt. Revrapp 2006 Tillsyn Enskilda förskolor Sidan 9 av :25

10 8 Hur sker uppföljning av inspektionen? ställde två frågor om uppföljning: 1. Hur kommunicerar ni och den enskilda förskolan efter tillsynsbesöket? 2. Hur följer ni upp att påpekanden åtgärdas? På den första frågan fick vi en rätt stor variation bland svaren. SDF Centrum Föreståndaren kontaktas per telefon för klarlägganden eller behov a ytterligare information. Möte med föreståndaren, där föreståndaren ges möjlighet att lämna synpunkter på utkastet av tillsynsrapporten. Tillsynsrapport och tillsynsbeslut skickas till förskolan. SDF Södra innerstaden Tillsynen sker under höstterminen och nästa kontakt (under förutsättning att ingen anmärkning noterats vid tillsynen ) har varit i samband med inlämnande av Kvalitetsrapport under vårtterminen. SDF Västra innerstaden De får sammanställningen samt återkoppling med telefonsamtal. SDF Limhamn/Bunkeflo Se föregående fråga! (=Vi använder formuläret som protokoll som undertecknas av förskolan. Till detta fogas en sammanfattning med ett omdöme.) SDF Hyllie De får ovanstående dokumentation samt när eventuellt svar ska lämnas in eller eventuellt ett nytt besök under våren-06. SDF Fosie Brevledes. SDF Oxie Genom vanlig kontakt via planeringssekreteraren förskola/skola. SDF Husie Se svar fråga 5. (=skriftliga svar/kommentarer till den enskilda förskolan efter tillsynsbesöket. Förskolan får svara skriftligt på stadsdelsförvaltningens kommentarer, synpunkter och eventuella krav.) SDF Kirseberg Har hittills inte funnits någon anledning att kommunicera efter tillsynsbesöket. Vi kommunicerar vid besöket. På den andra frågan var svaren mer entydiga. Om man från stadsdelens sida har krävt rättelse så sätter man ut en bestämd tid inom vilken man kräver svar. Det kan också leda till återbesök. Revrapp 2006 Tillsyn Enskilda förskolor Sidan 10 av :25

11 s kommentar: Här finns en variation i hur kontakterna sker innan stadsdelen fastställer en (eventuell) formell rapport. Det väsentligaste är att den enskilda förskolan får komma till tals. Har synpunkter framförts muntligt bör dessa antecknas i ärendet framförallt om synpunkterna innebär att den enskilda drivna förskolan har en annan uppfattning. För de fall där stadsdelarna har krävt rättelse förefaller rutinerna genomtänkta med en bestämd tid för återrapportering. Ifall återbesök krävs lär alltid få avgöras från fall till fall. Revrapp 2006 Tillsyn Enskilda förskolor Sidan 11 av :25

12 9 Viktigaste iakttagelser från inspektionerna. har ställt frågan om stadsdelarna någon gång har krävt rättelse och vad det i så fall har gällt. Det mest utförliga svaret kom från SDF Husie som angett följande: * Blankett för fastställande av avgift skall överlämnas till samtliga föräldrar dels i samband med att barnen skrivs in i verksamheten och dels fortlöpande så att underlaget uppdateras. * Utforma rutiner för hur information till föräldrar skall ske beträffande öppethållande. * Stängning utöver 2 dagar per år får endast tillämpas under förutsättning att föräldrarna inte har tillsynsbehov. Detsamma gäller de dagar förskolan eventuellt stänger tidigare. * Avgift för en plats i kön till förskolan får inte debiteras för förskoleverksamhet som uppbär kommunalt bidrag. * Se över allmänna villkor i platsbeviset avseende öppettider, maxtaxan samt villkoren beträffande obetalda räkningar och uppsägningstid för barn som fyllt 5 och 6 år. * Utforma rutiner för att omgående informera stadsdelsförvaltningen om att barn inskrivna på förskolan flyttar till annan kommun. * Utforma rutiner som säkerställer att berörd kommun informeras om barnens placering samt godkänner att ekonomisk ersättning utgår för placeringen. SDF Västra innerstaden anger också de att har krävt rättelse beträffande tillämpningsföreskrifterna något som ska ha åtgärdats omgående. SDF Kirseberg uppger att de tagit upp tillämpningsföreskrifterna vad gäller placeringar och 3-timmarsbarn och kraven för att få ha en förskoleplats samt inskrivningsdatum för barnen i förhållande till barnens faktiska startdatum. SDF Centrum har också de krävt redovisning angående sommarstängning, rutiner för korrekt debitering avgift. Dessutom har SDF Centrum velat få redovisat vilka åtgärder förskolan vidtagit för att få mål och riktlinjer för förskolan från förskolans styrelse. SDF Hyllie anger att det har saknats diverse handlingar samt att arbetsplatsträffar inte har förekommit regelbundet. Personalens utbildning. SDF Oxie fann att för krishantering saknades rutiner, liksom övergreppshantering samt att jämställdhetsarbetet ej hade på börjats. På en fråga om vad stadsdelarna sammantaget anser är de viktigaste iakttagelserna från inspektionerna är de flesta ändå positiva. SDF Limhamn/Bunkeflo uttrycker det på följande sätt: Att de enskilda förskolorna uppfyller grundläggande krav på verksamheten, att flera bedriver en utmärkt verksamhet. I några fall kan dokumentation och uppföljning av den pedagogiska verksamheten förbättras. Just dokumentationen är något som flera stadsdelar har lyft fram i sina svar på denna fråga. Revrapp 2006 Tillsyn Enskilda förskolor Sidan 12 av :25

13 SDF Södra innerstaden respektive SDF Kirseberg ger lite blandad kritik: SDF Södra innerstaden Att barngruppernas struktur inte speglar stadsdelens mångkulturella profil, att föräldraengagemanget är stort, att omvärldsbevakningen kan förbättras, att kontakten med stadsdelens skolor är minimal, att personaltätheten är hög och att den pedagogiska kvaliteten är god. SDF Kirseberg Förskolorna med något undantag har en låg andel högskoleutbildad personal men att de har en ambition att ha en bra verksamhet och i flera fall också har det. En öppenhet när det gäller verksamheten och en kanske lite större återhållsamhet över tillämpningsföreskrifterna. På en avslutande mer allmänt hållen fråga om stadsdelen har några övriga synpunkter eller kommentarer på tillsyn av enskilda förskolor kan vi här återge några kommentarer: SDF Kirseberg: Vi har märkt att man emellanåt tänjer på tillämpningsreglerna och /eller ställer villkor för att ta emot barn. Det är svårt att komma åt detta. SDF Husie: Enkäten som sänds ut före besöket utgör ett bra diskussionsunderlag vid besöket samt ger en god bild av förskolan, såväl verksamhets- som innehållsmässigt. SDF Hyllie: Alla enskilda förskolor har varit mycket positiva till besöken och tycker att formuläret som de har fyllt i har gett dem nya och givande diskussioner på förskolan. Vår kontakt har blivit bättre och de hör av sig mer idag när de har frågor. s kommentar: Svaren understryker vikten av att inspektioner faktiskt utförs. För föräldrarna i Malmö stad är det av vikt att exempelvis antagna tillämpningsbestämmelser tilllämpas lika i hela Malmö oavsett stadsdel eller om verksamheten drivs i kommunal eller enskild regi. För respektive stadsdel kan det finnas skäl att kontrollera rutiner så att exempelvis barn från annan kommun inte betalas av Malmö stad. För verksamheten förskola kan en väl förberedd, dokumenterad och kommunicerad inspektion vara till ömsesidig nytta för såväl de enskilda förskolorna som den kommunalt drivna delen. SDF Hyllies svar antyder att man har kommit långt på den vägen vid sina inspektioner. Revrapp 2006 Tillsyn Enskilda förskolor Sidan 13 av :25

14 10 Hur hanteras kvalitetsfrågor? I Formulär för tillsyn av enskilda förskolor (se bilaga 1) finns flera avsnitt som gäller kvalitetsfrågorna. Vi tänker då särskilt på frågor om mål och riktlinjer, kvalitetsutveckling men även frågor om personaltäthet och föräldramedverkan kan föras in under begreppet kontroll av kvalitet. Kvalitetsredovisning (årlig) - också från enskilt driven förskola - redovisas för stadsdelsfullmäktige Husie i anslutning till kvalitetsredovisningen från de kommunalt drivna enheterna. SDF Centrum anger också de att de vill ha in detta dokument i och med verksamhetsåret misstänkte att stadsdelarnas två roller (både som befolkningsansvarig med myndighetsrollen respektive som utförare av den kommunalt drivna förskoleverksamheten) skulle kunna leda till problem. Men på vår direkta fråga om det förekommit klagomål från de enskilt drivna förskolorna mot stadsdelen så konstaterar vi att detta inte har varit fallet. Detta enligt barn- och ungdomscheferna själva. Den enda som anger en fråga är SDF Husie: Synpunkter på att de skall få mer ekonomiska resurser i form av riktade insatser. Ofta uppmärksammas klagomålshantering som en del av kvalitetsarbetet. Vi ställde därför en fråga om hur rutinen ser ut när det inkommer klagomål till stadsdelen och detta gäller en enskild förskola. Vi fick in följande svar: SDF Centrum Föreståndaren för den aktuella förskolan kontaktas, avstämning av läget Vid behov, besök på förskolan, därefter konfirmeras vad som skall gälla enligt kommunens riktlinjer. Återkoppling till den som framfört synpunkterna. Inriktningen är att de problem som uppstår skall lösas av huvudmannen för förskolan och lösas mellan de inblandade parterna SDF Södra innerstaden Vi tar direktkontakt med aktuell förskola. SDF Västra innerstaden Klagomålet överlämnas till biträdande rektor som har ansvar för tillsynen för just den förskolan. SDF Limhamn/Bunkeflo Klagomålet dokumenteras och kontakt tas med ledningen för förskolan, för att utreda och åtgärda saken. SDF Hyllie Beroende på frågeställning görs anmälda eller oanmälda besök på förskolan. Revrapp 2006 Tillsyn Enskilda förskolor Sidan 14 av :25

15 SDF Fosie Har ej skett. SDF Oxie Inga klagomål hittills. SDF Rosengård Vi har ingen upparbetad rutin. SDF Husie Beror på om klagomålet är muntligt eller skriftligt. Stadsdelsförvaltningen tar kontakt med förskolan och informerar sig om problematiken. Vid skriftligt klagomål begärs skriftligt svar på skrivelsen, som översänds till förskolan för kommentarer. SDF Kirseberg Har bara hänt vid några enstaka tillfällen och då har jag tagit kontakt med förskolan. ställde också en fråga om hur man i övrigt sköter de mer löpande kontakterna med enskilda förskolor. Vi fick in följande svar: SDF Centrum Stadsdelen har utsett en kontaktperson - Sekr Barn o Ungdom- som även har tillsynsansvar tillsammans med Barn och Ungdomschef För att rätt ersättning skall betalas ut skall förskolorna inkomma med listor över inskrivna barn varje månad. Vid oklarheter kontaktas förskolan. Föreståndarna för alla förskolorna inbjuds till gemensamt möte med Barn och ungdomschef och sekreterare Barn och ungdom 1 gång/termin Föreståndarna för förskolorna kontaktar (ofta) förvaltningen när de har frågor om tilllämpningsföreskrifter eller avgifter. Förskolorna ansöker enligt särskilda riktlinjer om extra resurser, både för barn i behov av särskilt stöd och för särskilt riktade insatser, dessa ansökningar handläggs och beslutas på tjänstemannanivå. SDF Södra innerstaden Representanter för styrelserna kallas 1 gång per termin ( nytt för verksamhetsåret 2005 / 2006 ) för diskussion och genomgång av ekonomi och regelverk. Utöver det sker kontakter mer sporadiskt när något problem uppstår. SDF Västra innerstaden Chef för barn och ungdom har träffar 2 gånger/år med enskilda förskolorna. SDF Limhamn/Bunkeflo Det sker löpande kontakter, huvudsakligen runt ekonomiska frågor. En årlig träff med samtliga enskilda frågor kommer att utökas till en träff per termin. Där diskuteras t ex den hjälp vi står för när det gäller barn i behov av särskilt stöd och andra frågor där vi samarbetar. Revrapp 2006 Tillsyn Enskilda förskolor Sidan 15 av :25

16 SDF Hyllie Vi inbjuder till minst ett möte per år. Nya beslut skickas ut per post. Ömsesidig mail eller telefonkontakt när det så behövs. SDF Fosie Via telefon och mail. SDF Oxie Planeringssekreteraren sköter elevrapportering i Elit. Ansvarig ekonom/förskola i stadelsförvaltningen har sin kontakt. SDF Rosengård Mest via telefon - ganska informellt. SDF Husie Mestadels per telefon, men även skriftlig brevväxling. Utöver detta informationsmöten som berör alla enskilda förskolor. SDF Kirseberg Har möte med förskolorna gemensamt en två gånger per år. Då är också sekreteraren för barn och ungdom med. Hon har en tät vardagskontakt med förskolorna. Information i samband med kvalitetsredovisningarna. CRT - centrala resursteamet (specialpedagog och psykolog) har uppdrag på förskolorna. Förskolan kan vid behov söka om medel för extra resurs hos oss. Förskolorna är med vid kulturgruppsaktiviteter. s kommentar: Genomförs tillsynen enligt formuläret för tillsyn av enskilda förskolor och med en god kommunikation med berörda vore det ytterst märkligt om detta inte främjade kvaliteten inom förskolan. Stadsdelarnas beredskap och rutiner för att hantera klagomål på enskilt driven förskola bör kunna förbättras på flera håll. Om klagomål framförs muntligt eller skriftligt förefaller få en onödigt stor roll för dokumentation och kommunikation med berörd förskola. Stadsdelarna har en stor spännvidd i hur ofta och på vilket sätt man sköter mer löpande kontakter med de enskilt drivna förskolorna. Självklart har det betydelse hur många som finns inom stadsdelen men när det gäller samordning och information om ändrade regler av all förskoleverksamhet torde åtminstone ett årligt möte vara nödvändigt. Eventuellt kan stadsdelarna inleda en dialog med de enskilt drivna förskolorna om hur kvaliteten i inspektionerna och övriga kontakter mellan stadsdelen och förskolorna kan förbättras. Är de enskilt drivna förskolorna nöjda med den information som ges är detta ett mycket gott betyg för stadsdelen. Revrapp 2006 Tillsyn Enskilda förskolor Sidan 16 av :25

17 11 Hur utövas nämndernas styrning och kontroll? har frågat barn- och ungdomscheferna om hur förvaltningen rapporterar till stadsdelsfullmäktige (dess eventuella beredning för barn- och ungdomsfrågor) angående tillsyn av enskilda förskolor. Vi har fått följande svar: SDF Centrum Vi har en typ av avvikelserapportering. Vid t ex anmälan om missförhållande kan frågan lyftas till stadsdelens arbetsutskott. Stadsdelsfullmäktige fattar beslut om start av ny verksamhet och om ändring eller utökning av befintlig verksamhet. I övrigt sker ingen rapportering. SDF Södra innerstaden Frågan är föremål för översyn, nytt förslag finns om att formulären från tillsynen tas upp som rapport i Stadsdelsfullmäktige. SDF Västra innerstaden Genom sammanställningen. SDF Limhamn/Bunkeflo När pågående tillsynsrunda är genomförd (vt 06), kommer en sammanfattning att rapporteras till fullmäktige. SDF Hyllie Rapport har endast skett då förskolor har ansökt om fler platser. Barn och ungdomsrådet har besökt förskolor. SDF Fosie Har ej efterfrågats, men ingår i berättelsen. SDF Oxie Muntlig rapport. SDF Rosengård Detta kommer att ingå i vår plan som är under utarbetande. SDF Husie Skriftlig avrapportering via beredningsgruppen för barn och ungdomsfrågor, arbetsutskott och slutligen stadsdelsfullmäktige. SDF Kirseberg Den politiska arbetsgruppen har fått information om hur tillsynen av förskolorna går till och får muntlig information om det är något speciellt. Stadsdelsfullmäktige Kirseberg beslutade i mars 2006 om återrapporteringsrutinen till stadsdelsfullmäktige. Revrapp 2006 Tillsyn Enskilda förskolor Sidan 17 av :25

18 s kommentar: Denna fråga förefaller vara under översyn i flera stadsdelsfullmäktige. Flera olika modeller för avrapporteringen till det samlade stadsdelsfullmäktige är naturligtvis tänkbara särskilt som det finns en stor variation mellan stadsdelarna hur många enskilt drivna förskolor som finns. SDF Limhamn/Bunkeflo har 13 medan SDF Oxie har 1. Om rapporteringen sker till undergrupp inom stadsdelsfullmäktige (beredningsgrupp, utskott eller motsvarande) bör någon form av dokumenterad rapportering föras från denna grupp till det samlade stadsdelsfullmäktige. I sin enklaste form kan detta vara under en rubrik i stadsdelsfullmäktiges protokoll Rapportering från beredningen för... där det framgår vilka förskolor som har inspekterats och om det föranlett något påpekande. Den mer utförliga dokumentationen bör då finnas tillgänglig för samtliga eller, som flera stadsdelar förefaller göra, sammanfattas i ett särskilt dokument. Det väsentligast är att stadsdelsfullmäktige fattar beslut om hur ofta och på vilket sätt återrapportering ska ske till stadsdelsfullmäktige. Revrapp 2006 Tillsyn Enskilda förskolor Sidan 18 av :25

19 12 Bilaga 1. Enkät till barn- och ungdomschefer Enkätsvaret gäller SDF... Uppgifterna lämnade av... Telefon Om ni inte har utfört tillsyn under 2005 på någon av de enskilt drivna förskolorna i er stadsdel vad beror detta på? 2. Har ni något formulär som ska fyllas i av den enskilda förskolan före er inspektion? (bifoga i så fall formuläret till ert svar) 3. Vilka andra uppgifter samlar ni in beträffande den enskilda förskolan inför inspektion? 4. Har ni något särkilt frågeformulär vid tillsynen? (bifogas svaret) 5. Hur dokumenterar ni tillsynsbesöken? 6. Hur kommunicerar ni och den enskilda förskolan efter tillsynsbesöket? 7. Finns det någon punkt där ni har krävt rättelse av någon förskola? Vilken har det då gällt och vad har kravet avsett? 8. Hur följer ni upp att påpekanden åtgärdas? 9. Vad är sammantaget de viktigaste iakttagelserna från era inspektioner? 10. Hur ser er rutin ut när det inkommer klagomål till stadsdelen och detta gäller en enskild förskola? 11. Hur sköter ni i övrigt de mer löpande kontakterna med enskilda förskolor? 12. Har de enskilda förskolorna haft klagomål på er? I så fall angående vad? 13. Hur rapporterar förvaltningen till stadsdelsfullmäktige (dess eventuella beredning för barn- och ungdomsfrågor) angående tillsyn av enskilda förskolor? 14. Har ni några övriga synpunkter eller kommentarer på tillsyn av enskilda förskolor? Använd gärna utrymmet nedan! Revrapp 2006 Tillsyn Enskilda förskolor Sidan 19 av :25

20 13 Bilaga 2. Formulär Tillsyn enskild förskola. s anm: I den här bilagan har ifyllnadsfält minskats ner i förhållande till originalet. FORMULÄR FÖR TILLSYN AV ENSKILDA FÖRSKOLOR med tillstånd av Malmö stad enligt Skollagen 2 a kap 13 eller enligt äldre bestämmelser att yrkesmässigt driva förskola. Redovisningen avser perioden ht 200 GRUNDUPPGIFTER Förskolans namn Förskolans adress vt 200 Verksamhetsansvarig/ namn titel Telefon Verksamheten bedrivs i form av Bolag Förening Samfällighet Stiftelse Enskild individ Övrigt BARNGRUPPENS SAMMANSÄTTNING Inskrivna barns fördelning på ålder Antal förskoleplatser Enligt tillstånd:.. Inskrivna barn/dagens datum/: Inskrivna barns fördelning på geografiskt område ange stadsdel/kommun Ålder Antal Egen SDF Annan SDF/ange vilken 1 år 2 år 3 år 4 år 5 år 6 år VERKSAMHETENS OMFATTNING Öppettider: Kl -- kl nr Antal inskrivna barn med heldagsomsorg: Annan kommun/ange vilken Delar av verksamhetsåret då förskolan är stängd (tex sommarsemester, lovdagar, jul mm) Om förskolan är stängd delar av året hur löser man det? Forts på bilaga Antal inskrivna barn enligt SL 2a kap 9 särskilt stöd i sin utveckling Revrapp 2006 Tillsyn Enskilda förskolor Sidan 20 av :25

21 Antal barn med förskoleverksamhet 15 tim per vecka ( 525 timmar per år) - dvs enbart den lagstadgade tiden - fördelat på: SL 2a kap 6a Barn vars föräldrar är arbetslösa SL 2a kap 6b Barn vars föräldrar är föräldralediga enligt föräldraledighetslagen. SL 2a kap 8a Barn skall erbjudas plats i förskola from höstterminen de fyller fyra år. AVGIFTER Föräldraavgifter genomsnitt per år / barn Övriga avgifter PERSONAL Antal personal / årsarbetare / fördelat på olika kategorier Föreståndare Förskollärare Barnskötare Städ Kök Annat ange vilket Personaltäthet i barngrupp Registerkontroll av personal som erbjuds anställning genomföres Nej Ja Ibland Systematisk föräldramedverkan (schemalagd) Nej Ja Om schemalagd föräldramedverkan förekommer ange vilka uppgifter som avses Forts på bilaga nr Beskriv personalens fortbildning och kompetensutveckling Forts på bilaga nr Beskriv hur förskolan organiserar personalens arbete, planeringstid mm Forts på bilaga nr Revrapp 2006 Tillsyn Enskilda förskolor Sidan 21 av :25

22 MÅL OCH RIKTLINJER Beskriv förskolans pedagogiska inriktning/profil eller motsvarande Köhantering Skriftliga rutiner för köhantering finns nr Rutiner för köhantering saknas bilaga nr..... Forts på bilaga nr Rutiner bifogas, bilaga Beskriv hur arbetet med köhanteringen sker, Beskriv hur prioritering sker mellan erbjudande om heltidsplatser respektive 15-timmarsplatser. Beskriv förskolans arbete och utveckling med utgångspunkt i läroplanen Lpfö-98 och den lokala arbetsplanen Forts på bilaga nr Hur ser mål och riktlinjer för verksamheten ut så som styrelsen/ stadgarna motsvarande formulerat dem? Forts på bilaga nr Beskriv hur mål och riktlinjer kommer till uttryck i det dagliga arbetet Forts på bilaga nr Forts på bilaga nr KVALITETSUTVECKLING Utvärdering av den pedagogiska verksamheten lokala arbetsplaner Forts på bilaga nr Finns individuella utvecklingsplaner för det enskilda barnet? Nej Ja Om individuella utvecklingsplaner finns beskriv dessa och hur arbetet med planerna sker Blankett bifogas Forts på bilaga nr Vilka insatser för barn i behov av särskilt stöd förekommer? Forts på bilaga nr Revrapp 2006 Tillsyn Enskilda förskolor Sidan 22 av :25

23 UPPFÖLJNING Beskriv hur uppföljning av den pedagogiska verksamheten sker Har föräldraenkäter genomförts? Nej Ja Om enkäter genomförts beskriv resultatet Forts på bilaga nr Förekommer andra metoder för att mäta synpunkter och uppfattning om verksamheten? Nej Ja Om svaret är ja beskriv vilka Forts på bilaga nr Forts på bilaga nr Revrapp 2006 Tillsyn Enskilda förskolor Sidan 23 av :25

24 ARBETSMILJÖ Arbetsmiljöverkets föreskrifter för verksamheten finns tillgängliga Nej Ja Vilken nivå bedöms det systematiska arbetsmiljöarbetet befinna sig på arbetsplatsen Arbetsmiljöverkets föreskrifter för verksamheten är kända av all personal Nej Ja Saknas Påbörjat Fungerar Fungerar och ger effekt Systematiskt arbetsmiljöarbete innebär att arbetsgivaren undersöker, åtgärdar och följer upp arbetsmiljön beskriv hur arbetsgivaren tillsammans med de anställda regelbundet identifierar och bedömer risker, rättar till med åtgärder och följer upp arbetsmiljön Forts på bilaga nr Har Arbetsmiljöinspektionen inspekterat förskolan? Nej Ja Om inspektion har genomförts inom en 3-årsperiod beskriv de viktigaste synpunkterna i inspektionsmeddelandet: Har åtgärder vidtagits med anledning av Arbetsmiljöverkets inspektion? Ange i så fall vilka Forts på bilaga nr Forts på bilaga nr Har verksamheten planer för Systematiskt brandskyddsarbete Nej Ja Ange datum för senaste brandövning: Utrymning Nej Ja Ange datum för senaste uppdatering: Krishantering Nej Ja Ange datum för senaste uppdatering: Beredskap Nej Ja Ange datum för senaste uppdatering: Säkerhet vid utflykter mm Nej Ja Ange datum för senaste uppdatering: Säkerhet mot övergrepp mm Nej Ja Ange datum för senaste uppdatering: Jämställdhetsarbete Nej Ja Ange datum för senaste uppdatering: Miljöledning Nej Ja Ange datum för senaste uppdatering: Fysisk miljö Inomhus Utomhus Nej Ja Nej Ja Ange datum för senaste skyddsrond motsv: Ange datum för senaste skyddsrond motsv: Annat: Forts på bilaga nr Revrapp 2006 Tillsyn Enskilda förskolor Sidan 24 av :25

25 ALLMÄNNA UPPGIFTER OM TILLSYNEN Tillsynen har genomförts genom skriftlig kommunikation Tillsynen har genomförts genom besök i verksamheten Datum för tillsyn Närvarande för tillsynsmyndigheten namn Närvarande för tillsynsmyndigheten titel/tjänsteställe Närvarande för verksamheten namn Närvarande för verksamheten titel/tjänsteställe UNDERSKRIFT Ort och datum Underskrift av verksamhetens representant(-er) Namnförtydligande Namnförtydligande Ort och datum Underskrift av tillsynsmyndighetens representant(-er) Namnförtydligande Namnförtydligande Revrapp 2006 Tillsyn Enskilda förskolor Sidan 25 av :25

26 Malmö stad 14 Bilaga 3. Sammanställning enskilda förskolor Sammanställning av enskilda förskolor i stadsdelarna. Uppgifter per A B C D E F G H SDF Fsk namn Juridisk form (AB, kooperativ) Antal barn enligt tillstånd Antal barn 1-3 Antal barn 3-6 Antal barn 15 h Ce Lärkträdets förskola AB AB Ce Judiska förskolan Chinuch Ideell förening annan kommun Ce Förskolan Filifjonkan Föräldrakooperativ, ekonomisk förening Speciell pedagogik eller målgrupp 1 Målsättning: att barnen ska utveckla sin judiska identitet (Alla barn är välkomna) Tillsyn under 2004 och 2005 har utförts följande dagar: Januari 2005 Ce Förskolan Snurran AB AB Maj 2005 Ce Ce Daghemmet Barnens Hage Ekonomisk förening Duvans Montessoriförskola 30, max 25 samtidigt i lokalen Ideell förening Montessoripedagogik Beslutad av revisorskollegiet Postadress: Stadshuset, Malmö Besöksadress: August Palms plats 1 Telefon (exp): Hemsida: malmostadsrevision@malmo.se

27 Ce Peter Pans föräldrakooperativa Föräldrakoope förskola rativ, ekono- misk förening Ce Föräldrakooperativa förskolan Föräldrakoope Kråkan rativ, ekono- misk förening Ce Montessoriförskolan Personalkooperativ, Montessoripedagogik med kris- Trappan ekoten profil nomisk förening SI Lekhuset Föräldrakooperativ Tillämpar pedagogik inspirerad av Reggio Emilia SI Daggmasken Föräldrakooperativ SI Spaden Föräldrakooperativ Jämställdhet VI Backåkerns förskola Övrig enskild Montessori Hösten 2005 VI Fågelbackens förskola Övrig enskild Montessori Hösten 2005 VI Bladins internationella Övrig enskild Hösten 2005 förskola VI S:T Elisabeths förskola Övrig enskild Hösten 2005 VI Kronprinsens förskola Bolagsdriven Hösten 2005 VI Lyckans förskola Personalkooperativ Hösten 2005 Revrapp 2006 Tillsyn Enskilda förskolor Sidan 27 av :25

28 VI Pjättängens förskola Bolagsdriven Hösten 2005 VI Stallmästarens förskola Bolagsdriven Reggio Emilia Hösten 2005 VI Telningens förskola Föräldrakooperativ Hösten 2005 VI Vilda Västers förskola Föräldrakooperativ Hösten 2005 LB Bladins Montessoriförskola stiftelse Montessori LB Bullerbyns förskola kooperativ ( ) LB Förskolan Båten Limhamns Församling LB Förskolan Hyllebäret Dotterbolag till Hyllie Park AB LB Förskolan Moroten AB LB Klagshamns förskola AB LB Kritans förskola kooperativ ( ) LB Limhamns förskola AB ( ) LB Snäckans förskola kooperativ Montessori LB Tegnérs förskola kooperativ Revrapp 2006 Tillsyn Enskilda förskolor Sidan 28 av :25

29 LB Villa Lindhaga Montessoriförskola AB Montessori ( ) LB Ängsdals förskola AB Anm: Har ett tillfälligt tillstånd att utöka med en avdelning. LB Öns Montessoriförskola AB Montessori Hy Föreningen Palms förskola förening Hy Förskolan Bellevuegård Montessori Våren 06 pga sjukdom Hy Förskolan Europaporten förening musik Hy Förskolan Kullavången personalkoop Hy Mariaskolans förskola/änglagårcesivt. föräldrakoop Anm: Nystartad och tar in suc Hy Montessoriförskolan förening montessori barnens hörna Hy Förskolan religiös Nathan söderblom Hy Förskolan Pandan föräldrakoop Hy Förskolan Treklangen föräldrakoop Hy Föreningen Vendelsbo föräldrakoop Hy Förskolan Äpplet Sv kyrkan kristen Revrapp 2006 Tillsyn Enskilda förskolor Sidan 29 av :25

30 Fo Hindby småskola AB Vissa artiklar barnkonventionen Ht 2004 Fo Melodigångens privata AB förskola Ox I Ur och Skur Ekomyran Förening Ur och skur Ro Al Nour Ek. förening Ro Al Elm Islamia Ek. förening Ro Nyponrosen Föräldrakooperativ Ro Örtagård AB Hu Bambina Montessoriförskolrativ Föräldrakoope Montessoripedagogik Hu Färgklickens förskola Personalkooperativ Naturupplevelser Hu Jägersrogunghästens förskola Bolagsdriven Natur, rörelse och språk Hu Runstyckets förskola Bolagsdriven FN:S barnkonvention Hu Smultronets förskola Övrig enskild förskola Den kristna tron, skapa trygg miljö Hu Treklöverns förskola Personalkooperativ Naturupplevelser Hu Videdals Privatskolor AB Bolagsdriven Språkutveckling, matematik och natur Revrapp 2006 Tillsyn Enskilda förskolor Sidan 30 av :25

31 Hu Vårberga förskola AB Bolagsdriven Motorik, träning och inlärning Utomhusverksamhet och föräldrainflytande Ki Förskolan Körsbäret Kooperativ Ki Förskole Ab Hattstugan AB Ki Gripens Förskola AB Ki Cymbalens Förskola AB Ki Malmö Friskolas förskola AB arabisktalande Planerat till Revrapp 2006 Tillsyn Enskilda förskolor Sidan 31 av :25

32

33 Malmö stad 15 Källor och referenslitteratur Skriftliga källor Beslutsorgan Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Revisorskollegiet Avser Internetkällor Internetkälla Avser Malmö stads webbplats Skolverkets webbplats Uppgiftslämnare Organisation/enhet Stadskontoret, SDF-avd Stadskontoret, ekonomi-avd SDF Centrum SDF Södra innerstaden SDF Västra innerstaden SDF Limhamn/Bunkeflo SDF Hyllie SDF Fosie SDF Oxie SDF Rosengård SDF Husie SDF Kirseberg Namn Ana-Maria Deliv, planeringssekreterare Anna Westerling, controller Ann Åkesson, sekreterare barn- och ungdom Barbro Bergdal, C barn- och ungdom Sonja Nilsson, C barn- och ungdom Ingegerd Ekström, C barn- och ungdom Monica Thalin, C barn- och ungdom Mats Ahlin, planeringssekreterare Mats Bååth, C barn- och ungdom Marie-Louise Andersson, C barn- och ungdom Lena Kithel, planeringssekreterare Henric Kahlmeter, C barn- och ungdom Per Hållö, planeringssekreterare Ann-Christine Olsson, C barn- och ungdom Leif Åhlander, C barn- och ungdom Ulf Frank, f C barn- och ungdom Richard Mortenlind, C barn- och ungdom Mariana Thelander, C barn- och ungdom Beslutad av revisorskollegiet Postadress: Stadshuset, Malmö Besöksadress: August Palms plats 1 Telefon (exp): Hemsida: malmostadsrevision@malmo.se