Underlag för ansökan om att bedriva fristående förskola eller annan pedagogisk verksamhet i Täby kommun

Transkript

1 Underlag för ansökan om att bedriva fristående förskola eller annan pedagogisk verksamhet i Täby kommun Utredningsenheten

2 1(7) KOMMUNLEDNINGSKONTORET 1. Inledning Ansökan och godkännande Handläggning och beslut Förutsättningar för godkännande av enskild utförare att driva förskola eller pedagogisk omsorg Grundläggande krav Öppethållande och tillgänglighet Uppföljning och utvärdering Kvalitetsarbete Personal, gruppstorlek och lokaler Övriga villkor Handlingar som ska bifogas ansökan Bidrag och föräldraavgifter Bidrag Föräldraavgifter Tillsyn Avveckling eller betydande förändring av verksamheten Avveckling eller betydande förändring på utförarens begäran Återkallande av godkännande Överklagande av beslut om godkännande Särskilda villkor vid övertagande av verksamhet Referenser Ansökan skickas in... 7 Bilagor:... 7

3 2(7) Underlag för ansökan om att bedriva fristående förskola eller annan pedagogisk verksamhet i Täby kommun 1. Inledning Barn- och grundskolenämnden i Täby har tillsynsansvar för fristående förskolor och annan pedagogisk verksamhet som bedrivs inom kommunen. I detta ingår att bevilja och avslå ansökan om godkännande att bedriva förskola samt att besluta om rätt till bidrag för annan pedagogisk verksamhet. Den enskilde huvudmannen är verksamhetsansvarig och arbetsgivare för personalen och svarar därmed för att anställnings- och arbetsmiljövillkor uppfylls enligt gällande lagstiftning. Verksamheten ska följa de föreskrifter som gäller för motsvarande verksamhet som anordnas av det allmänna i den kommun där utbildningen ska bedrivas. Med föreskrifter avses samtliga gällande regler i lagar, förordningar och myndighetsföreskrifter som gäller för den aktuella typen av verksamhet. Kommunen är inte huvudman för verksamheten och är inte juridiskt ansvarig för den verksamhet som bedrivs. Tillstånd att bedriva fritidshem beviljas i regel av Skolinspektionen. För godkännande av fritidshem som inte bedrivs i samband med skola kan godkännande beviljas av barn- och grundskolenämnden i särskild ordning. 1.1 Ansökan och godkännande Komplett ansökan för godkännande av enskild huvudman att starta och bedriva förskola eller annan pedagogisk verksamhet ska vara inlämnad minst tre månader innan verksamheten ska starta. Godkännandet blir ogiltigt om utförare inte startat verksamheten inom ett år efter det att godkännandet har beviljats. 1.2 Handläggning och beslut När sökande har inkommit med samtliga handlingar som beskrivs i kraven nedan beslutar nämnden i ärendet. I nämndens beslut framgår från när godkännandet att bedriva förskola/annan pedagogisk verksamhet gäller. 2. Förutsättningar för godkännande av enskild utförare att bedriva förskola eller pedagogisk omsorg Nedanstående ska uppfyllas för att godkännande ska ges.

4 3(7) 2.1 Grundläggande krav - Utföraren är registrerad för F-skatt och bär i egenskap av huvudman fullt ansvar för verksamheten - Stadgar eller bolagsordning är förenliga med gällande lagar - Erforderliga tillstånd finns (se 2.7 nedan Handlingar som ska bifogas ansökan ) Utföraren ska bedriva verksamheten i enlighet med: - Skollagen, förskolans läroplan och Skolverkets riktlinjer och allmänna råd - FN:s barnkonvention - Täby kommuns Förutsättningar för godkännande och villkor för bidrag för enskild huvudman förskola och annan pedagogisk verksamhet - regler för placering, peng och avgift Verksamheten ska uppfylla kommunens krav på god kvalitet och säkerhet genom att följa nationella och kommunala styrdokument för förskola och annan pedagogisk verksamhet. Det innebär att verksamheten ska följa de föreskrifter som gäller d.v.s. samtliga gällande regler i lagar, förordningar och myndighetsföreskrifter som gäller för den aktuella typen av verksamhet. Erhållet godkännande får inte överlåtas till annan fysisk eller juridisk person. Om verksamheten helt eller delvis ändras eller flyttas ska nytt godkännande sökas. 2.2 Öppethållande och tillgänglighet - Verksamheten ska ha öppet under alla vardagar och bedrivas kontinuerligt hela året. - Utförarens öppettider ska omfatta minst den tid som anges i kommunens dokument regler för placering, peng och avgift. - Utföraren ska kunna erbjuda förskola eller annan pedagogisk verksamhet även under planerings- och utvärderingsdagar, eventuell sommarstängning eller vid annan tillfällig stängning om förälder så önskar. - Verksamheten ska vara tillgänglig för alla barn. Barn som är i behov av särskilt stöd i sin utveckling ska ges det stöd som deras speciella behov kräver. 2.3 Uppföljning och utvärdering Utföraren ska delta i barn- och grundskolenämndens uppföljnings- och utvärderingsarbete. I detta ingår att tillhandahålla uppgifter som nämnden behöver för uppföljning och utvärdering eller för redovisning till andra

5 4(7) myndigheter. Kommunens tillsynsansvar sker bland annat genom tillsynsbesök i verksamheterna, föräldraenkäter och ekonomisk granskning. 2.4 Kvalitetsarbete Verksamheten ska bedriva systematiskt kvalitetsarbete i enlighet med skollagen samt medverka i kundundersökningar. 2.5 Personal, gruppstorlek och lokaler Personalens utbildning - Huvudmannen ska för undervisning i förskola använda förskollärare. - Personalen ska ha sådan utbildning och erfarenhet som kan tillgodose att barnens utveckling och lärande främjas. - På varje förskoleavdelning ska finnas personal med förskollärarutbildning Gruppstorlek - Barngruppen ska vara lämpligt sammansatt. - Barngruppens storlek ska förhålla sig till personalstyrkan så att kraven på god pedagogisk verksamhet och god säkerhet upprätthålls Verksamhetens inne- och utemiljö - Verksamheten ska bedrivas i ändamålsenliga lokaler. - Innemiljön ska vara utformad så att en god pedagogisk verksamhet kan tillgodoses samt vara trygg och säker. - Utemiljön ska vara utformad så att en god pedagogisk verksamhet kan tillgodoses samt vara trygg och säker. 2.6 Övriga villkor - Huvudmannen är skyldig att inordna driften av sin verksamhet under kommunens krisledning. Verksamheten ingår i kommunens beredskapsplanläggning för höjd beredskap (krig eller andra extraordinära förhållanden) och kris/katastrof eller annan svår påfrestning på samhället under fredstid. - Allvarligare tillbud eller skada som drabbat barn ska dokumenteras och åtgärdas. - Utföraren tilldelar barnen plats i verksamheten genom det webbaserade barn- och skolvalssystem som Täby kommun tillhandahåller. Utföraren ska redovisa lediga platser i systemet och prognoser ska uppdateras

6 5(7) varje månad. Utföraren ska i samband med detta uppdatera och rensa sin kö. - Barnen tilldelas plats i verksamheten efter en köordning som godkänts av kommunen i vilken bland annat ska framgå att utföraren tar emot barn från ett års ålder, i första hand bosatta i Täby, och att verksamheten är öppen för alla. - I övrigt se regler för placering, peng och avgift. 2.7 Handlingar som ska bifogas ansökan 1. Stadgar eller bolagsordning, firmatecknare och F-skattebevis. 2. Registreringsbevis från bolagsverket, se respektive driftsform i bilaga. 3. Hyreskontrakt/överenskommelse för hyra av lokal. Bygglov i förekommande fall inklusive startbesked. 4. Kopia på anmälan till Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor för registrering av livsmedelsanläggning. 5. Kopia på anmälan till Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor om verksamhet/lokal för undervisning. 6. Kopia på skriftlig redogörelse för brandsskyddet. Se Storstockholms brandförsvar. 7. Beskrivning av verksamheten innehållande verksamhetsidé, pedagogisk inriktning, styrning och ledning, omfattning samt systematiskt kvalitetsarbete. 8. Försäkran om kännedom om för verksamheten gällande lagstiftning, försäkran skrivs under på ansökningsblanketten. 3. Bidrag och föräldraavgifter 3.1 Bidrag Pengen är ett offentligt bidrag som betalas ut till den verksamhet som barnet är placerat i, oavsett om verksamheten drivs av kommunal eller enskild huvudman. Peng gäller för godkänd förskola och annan pedagogisk verksamhet. Bidrag utbetalas endast för de barn som enligt skollagen och Täby kommuns regler för placering, peng och avgift är berättigade till plats. Barn- och grundskolenämnden fastställer årligen bidragsnivåer för barn som är inskrivna i respektive verksamhet. Bidraget är avsett att täcka samtliga verksamhetens kostnader, inklusive lokalkostnader. Tilläggspeng utbetalas till de förskolor som har en andel personal med pedagogisk högskoleexamen/förskollärarexamen på 43 % eller däröver i form av ett pengpåslag per barn.

7 6(7) Bidraget betalas ut en gång i månaden. Administrativa rutiner fastställs av kommunen, kommunens barn- och skolvalssystem ska användas. Huvudmannen intygar i samband med utbetalningen av bidraget att barn för vilka peng betalas ut deltar i verksamheten. 3.2 Föräldraavgifter Föräldraavgiften tas in av Täby kommun i enlighet med av kommunen beslutad taxa. 4. Tillsyn Med tillsyn avses i skollagen en självständig granskning som har till syfte att kontrollera om den verksamhet som granskas uppfyller de krav som följer av lagar och andra föreskrifter. I tillsynen ingår att fatta de beslut om åtgärder som kan behövas för att en huvudman som bedriver verksamheten ska rätta fel som upptäcks vid granskningen. Tillsynsmyndigheten ska inom ramen för sin tillsyn lämna råd och vägledning. Barn- och grundskolenämnden är tillsynsmyndighet för förskolor och annan pedagogisk verksamhet som godkänts av nämnden och som bedrivs av enskild huvudman i Täby. Nämnden ansvarar för att verksamheten hos enskild huvudman fortlöpande bedrivs baserat på de underlag och uppgifter vilket godkännandet grundats. Tillsyn genomförs enligt av nämnden beslutad plan för kvalitetsuppföljning, både föranmälda och oanmälda tillsynsbesök genomförs. Tillsyn kan även ske utifrån klagomål. 5. Avveckling eller betydande förändring av verksamheten 5.1 Avveckling eller betydande förändring på utförarens begäran Om utförare av fristående förskola eller annan pedagogisk verksamhet planerar avsluta sin verksamhet ska huvudmannen skriftligen meddela nämnden om detta. Huvudmannen ska dessutom skriftligen informera nämnden vid betydande förändringar i verksamhetens inriktning eller om antal platser ändras. Förändringen kan medföra att nytt godkännande måste sökas. Meddelande om planerad avveckling ska lämnas till barn- och grundskolenämnden i god tid innan verksamheten upphör. Utföraren ska informera föräldrarna snarast möjligt, så att föräldrarna ges möjlighet att söka och få plats i annan verksamhet.

8 7(7) 5.2 Återkallande av godkännande Om det framkommer att verksamheten hos en enskild huvudman inte uppfyller lagstiftningens eller kommunens krav kan barn- och grundskolenämnden återkalla godkännande att bedriva verksamhet. Om det visar sig att verksamheten har brister kan utföraren få en anmärkning, ett föreläggande om rättelse alternativt återkallande av godkännandet. Vid grava missförhållanden, som kan innebära att verksamheten omedelbart stängs och att barnen omplaceras, kan ordföranden i nämnden besluta om interimistisk stängning i avvaktan på beslut i nämnd. Om ingen verksamhet har bedrivits ett år efter erhållet godkännande upphör godkännandet. 5.3 Överklagande av beslut om godkännande Kommunen tar beslut i ärenden om godkännande och om föreläggande eller återkallande av godkännande enligt skollagen. Beslut i fråga om godkännande får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. 6. Särskilda villkor vid övertagande av verksamhet När en enskild eller kommunal huvudman tar över en befintlig förskola eller pedagogisk omsorg i särskild lokal har de inskrivna barnen rätt att behålla sin plats i verksamheten. 7. Referenser Ange minst tre referenser: Namn, befattning och telefonnummer 8. Ansökan skickas in Fullständigt ifylld och undertecknad ansökan och handlingar skickas till: Täby Kommun Barnomsorg och grundskola Täby Alternativt till: barnomsorg@taby.se Bilagor från Täby kommun: Förutsättningar för godkännande och villkor för bidrag för enskild huvudman och annan pedagogisk verksamhet. Regler för placering, peng och avgift Plan för kvalitetsuppföljning Blankett ansökan om att bedriva fristående förskola i Täby kommun Alternativa driftsformer