Omsorgsnämndens arbetsutskott, vård- och omsorgsutskottet. Kallelse

Transkript

1 Omsorgsnämndens arbetsutskott, vård- och omsorgsutskottet Kallelse

2 KALLELSE Datum Sida 1(1) Omsorgsnämndens arbetsutskott, vård- och omsorgsutskottet Isaac Tham Omsorgsnämndens arbetsutskott, vård- och omsorgsutskottet kallas härmed till sammanträde onsdag den 17 september 2014 kl i Vintergatan, sammanträdesrum Venus för att behandla följande ärenden: Ärenden 1. Val av justerare 2. Godkännande av dagordning 3. Avveckling av Backliden 6 (Ä 3-4, E. Helgé kl. 9.00) 4. Köp av utredningsplats, SL 5. Komplettering av bostadsanpassning, SJ (M. Helgé kl. 9.30) 6. Svar till IVO angående synpunkt om Munkbohemmet (S. Gunhamre kl. 9.40) 7. Ekonomisk månadsrapport (A-L. Sjöstrand kl ) 8. Redovisning av synpunkter (Ä 6-9, E-L. Ä. kl ) 9. Matleverans från Jonsboskolan till Granen 10. Rapporter Per Jansson (S) ordförande Isaac Tham sekreterare

3 ~ HEDEMORA ~KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 5(11) Omsorgsnämndens arbetsutskott, vård- och omsorgsutskottet VO Avveckling av Backliden 6 I planen för LSS 2020 beslutades att alla gruppbostäder och servicebostäder med plats för fem personer eller mindre skulle avvecklas, Backliden 6 återfinns i planen. Beslutsunderlag Vård- och omsorgsförvaltningens utredning den 9 september 2014 Vård- och omsorgsförvaltningens riskbedömning och handlingsplan, den 9 september 2014 Vård- och omsorgsutskottets förslag till beslut Vård- och omsorgsutskottet uppdrar åt förvaltningen att senast till den 1 november 2014 verkställa avvecklingen av Backliden 6 enligt föreliggande avvecklingsplan. Utdrag till Förvaltningschef Diariet l"""''"'''~'"''

4 'lo- 2 qz-- lt.f-oot ~ HEDEMORA KOMMUN Riskbedömning och handlingsplan i det Systematiska arbetsmiljöarbetet /}:). A l Datum, närvarande, kommentarer: /1-ftJCJ C1 c5h/vl!1~ /[/;/nniv r / r )fan& Vtallu~ :G-1!~/jb~ ~/ Ri sker Bedömning [Åtgärder Allvarlig Ej allvarlig Ansvarig Klart Kontroll 1 J-U oersp tals: (()~d1!a ~ ~.. 0ln00- 'l L?t4mhu' l'mct?t/jtttcdavz/ ~c r f/j1 S tn l/2 1 ~? 11tcia.~rM_:; / i::n-ujjdo. tt:j.7t!jt1tu~ lid. IJ.5/;rtLL lto cä/1 t711'7! l~ CrY.J i;~~~~~ Orr lir m;~~~ /Vtqq~11/) //)rfm1~rn S'ttN -60 r rs uj/l Jt4 IU-ftv m d K- 1fJJ-neYJJh.4 Ä lir fru M JCS w. )Sj ha... f hu t fly M t? el t ~r, l --!twlf../ e1l. tyjj vv-e1.;vc..t1 l (/,,) l i/ --:' '.!... ~.,/)'0 v! j l i

5 .A HEDEMORA ~KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 8(11) Omsorgsnämndens arbetsutskott, vård- och omsorgsutskottet 6. Förvaltningen VO Redovisning av synpunkter redovisar synpunkter under första halvåret Beslutsunderlag Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den lo september 2014 Vård- och omsorgsutskottets förslag till beslut Vård- och omsorgsutskottet har tagit del av informationen. Utdrag till Diariet [""'~'".,, l ""~''"'""""""'

6 ~ HEDEMORA ~KOMMUN T JÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1 (2) Carina. Nordahl, carina.nordahl@hedemora.se Redovisning av synpunkter första halvåret 2014 Ärendebeskrivning Under redovisningsperioden har 30 synpunkter inkommit till Vård och omsorgsförvaltningen. Synpunkterna har kategoriserats beroende på innehåll och sorterats under rubrikerna bemötande, tillgänglighet, utf6rande, information och beröm. Under hela 2014 har 30 synpunkter inkommit. Nära hälften av synpunktema rör ett specifikt boende. Där har också Omsorgsnämnden vidtagit åtgärder för att säkerställa verksamhetens kvalitet. Det är viktigt att komma ihåg att många av synpunktema hanteras direkt i verksamheten och därför inte registreras enligt rutinen för synpunktshantering. Detta förfarande är oftast det mest effektiva, men en nackdel kan vara att synpunkter som hanteras direkt i verksamheten inte sammanställs och analyseras på ett övergripande plan och därmed inte heller kan användas i verksamhetsförbättringsarbetet Bilaga 1 delats ut på sammanträdet (J bilaga l finns en förteckning över samtliga synpunkter som inkommit under perioden jan-j ul 2014.) Synpunktskategori Bemötande Tillgänglighet Antal l o Utförande 27 Information o Beröm 3 Hedemora kommun Hemsida E-post vardochomsorgskontoret@hedemora.se Organisationsnr Postadress Vård- och omsorgsförvaltningen Box Hedemora Besöksadress Vintergatan 2 Hedemora Telefon Fax Bankgiro

7 Datum Hedemora kommun Sida 2(2) Enligt rutinen för synpunktshantering ska synpunktslämnaren få återkoppling på sin synpunkt inom 3 veckor efter att den lämnats. Detta har inte fungerat under våren mer än i något enstaka fall. Förslag till beslut Vård och omsorgsutskottet har tagit del av redovisningen E:~ :k~.&.j.~1~~. / Eva-LenaÄngskog Tf Förvaltningschef Carina Nordahl Vik Utredare

8 A HEDEMORA ~KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 9(11) Omsorgsnämndens arbetsutskott, vård- och omsorgsutskottet 7 Matleverans från Jonsboskolan till Granen Granen i Långshyttan rar idag sin mat levererad från Vasaskolan, Jonsboskolan ligger i Långshyttan och har eget kök. Vård- och omsorgsutskottets förslag till beslut Vård- och omsorgsutskottet uppdrar åt förvaltningen att utreda möjligheten för Jonsboskolan att tillaga och leverera mat till Granen. Utdrag till Förvaltningschef Diariet

9 ~ HEDEMORA ~KOMMUN Omsorgsnämndens arbetsutskott, vård- och omsorgsutskottet SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 11(11) q Rapporter Förvaltningen presenterar statistik över sjukfrånvaro för andra kvartalet under perioden SKL har begärt in uppföljning av förvaltningens systematiska förbättringsarbete gällande riskanalys, egenkontroll samt klagomål och synpunkter. Anders Bond, ordforande i FUB, har skickat in synpunkter angående nedläggningsplanerna av Verkstadsgatans grupp boende. Kommunstyrelsen meddelar att de inte kommer bevilja några tilläggsanslag till HSR-enheten eller SÄBO. Beslutsunderlag Vård- och omsorgsförvaltningens sjukfrånvaro Q2 Ifylld informationsbilaga från SKL den 14 januari 2014 e-post från Anders Bond, FUB, den 4 september 2014 Kommunstyrelsen den 2 september 2014, 101 Vård- och omsorgsutskottets förslag till beslut Vård- och omsorgsutskottet har tagit del av ovanstående rapporter. Utdrag till Diariet l""'"'"'"'""""'

10 Sida 1 sjukfrånvaro (2).xls SJUKFRANVARO Kvartal 2 Källa: Personec Utdata Plus Sjukfrånv 2011 Sjukfrånv 2012 Sjukfrånv 2013 Sjukfrånv 2014 Gemensam administration 6,44% 0,00% 0,77% 7,98o/o HSR 6,44o/o 7,11% 6,27% 6,50% Or db o 8,61% 8,18% 9,97% 10,71% SÄBO 8,12% 6,50% 7,14% 8,24% LSS 4,47% 4,61% 5,21% 6,58o/o Hela Vård- och omsorg 6,81% 6,24% 7,13% 7,13% l! 12,00% r l 10,00% s,oo% +- r ~ 6,00% 4,00% Iii Sjukfrånv 2011 Sjukfrånv 2012 Sjukfrånv 2013 Sjukfrånv ,00% 0,00% Gemensam administration HSR Ord Bo SÄBO LSS Hela Vård- och omsorg Sammanställt av: Marica Gävert

11 Sveriges Kommuner och landsting INFORMATION Vårt dnr: 09/5304 BILAGA 1 1 (4) Avdelningen för vård och omsorg Uppföljning av systematiskt förbättringsarbete avseende riskanalys, egenkontroll samt klagomål och synpunkter i vård och omsorg om äldre Varje kommun och landsting/region ska nedan beskriva sitt systematiska förbättringsarbete avseende riskanalys, egenkontroll samt klagomål och synpunkter i vård och omsorg om äldre. Kommun/Landsting/Region: Namn på kontaktperson: Hedemora Kommun Carina Nordahl Telefon nr till kontaktperson: 0225/34407 Mejladress till kontaktperson: Område A Riskanalys l. Redogör for antal och typ av riskanalyser som har initierats utifrån nivån den högsta ledningen alternativ antal och typ av riskbedömningar som har rapporterats till högsta ledningen under Beskriv några exempel på riskområden som har identifierats i riskanalysema. 3. Beskriv hur återkopplingen från högsta ledningen har skett till berörda verksamheter. Carina.nordahl@hedemora.se Beskriv hur det systematiska förbättringsarbetet avseende riskanalys, egenkontroll samt klagomål och synpunkter har bedrivits och vilka resultat som har uppnåtts. J * Lex Sarah J ärende * Efter hemsjukvårdens ij1förande har statistik över utveckling av antal patienter, vårdtyngd samt konsekvenser för sjuksköterske bemanning joljts. * Vidförslag till avveckling av befintlig verksamhet inom LSS gjordes riskanalys. Konsekvenser som avveckling skulle leda till redovisades på individ samt förvaltningsnivå. Sveriges Kommuner och Landsting Post: Stockholm, Besök: Hornsgatan 20 Tfn: vaxel , Fax: Org nr , info@skl.se,

12 Sveriges Kommuner och landsting Värt dnr: 09/5304 Bilaga 1 2 (4) 2 *Fördröjning från omvårdnad~ - personal vid Lex Sarah rapportering. *På grund av ökad vårdtyngd behövde sjuksköterskebemanningen utökasför en säker vård. * Riskför att brukare skulle regrediera till ett tidigare destruktivt beteende. 3 * Förvaltningschef återkopplade beslut efter Lex Sarah till berörd personal. Enhetschef vidtog åtgärder. * Omsorgsnämnden beslutade om kontinuerlig uppföljning samt begärde ekonomiskt tillskottfrån kommunstyrelsen. * Efter riskanalys avbröt Omsorgsnämnden nedläggning av l LSS boende. Egenkontroll 1. Beskriv hur resultaten från lokala, regionala och nationella mätningar/register har analyserats och rapporterats till högsta ledningen. 2. Beskriv hur återkoppling från högsta ledningen har skett till berörda verksamheter. l *Öppnajämförelser 2013 har analyserats av utredare och redovisats i Omsorgsnämnden *K valiletsregistren (senior alert, BPSD och palliativa) har diskuterats i ledningsgrupp och rapporterats till Omsorgsnämnden

13 Sveriges Kommuner och landsting Värt d nr: 09/5304 Bilaga 1 3 (4) 2 *Öppna jämförelser har återkopplats till enhetchefer som i sin tur har rapporterat till baspersonal. *Som enföljd av resultatetfick förvaltningen i uppdrag att skapa ett projekt kring riskbedömning utförd av baspersonal (inom senior alert). Klagomål och synpunkter l. Beskriv hur klagomål och synpunkter har analyserats och återkopplats till högsta ledningen. l *2 ggrlår redovisas inkomna synpunkter i detalj till Omsorgsnämnden och en sammanställninglanalys av ärendena görs. B Redogör for tre exempel på beslutade övergripande aktiviteter/ forbättringsåtgärder utifrån riskanal y ser, egenkontrollen eller klagomål och synpunkter som omsatts i exempelvis i verksamhetsplanen for * Utifrån egenkontroll beslutades en utökning av 20 baspersonal som får utbildning till Undersköterska. *Utifrån egenkontrollen initierades ett projekt kring riskbedömning utförd av baspersonal (inom senior alert). *Utifrån riskanalys upphandlades en utbildning i dokumentation för baspersonalbeslutades och genomfördes i början av 2014

14 Sveriges Kommuner och landsting Vårt dnr: 09/5304 Bilaga 1 4 (4) c Redogör för tre resultat som har uppnåtts i arbetet med att säkra verksamhetens kvalitet (resultaten bör finnas i patientsäkerhetsberällelsen eller kvalitetsberättelsen för 2013). Resultat från öppna jämförelser visar att brukarnas upplevda trygghet har ökat med ca 40 procentenheter. Resultatet från öppna jämförelser visar att brukare upplever att personalen bemöter dem på ett bra sätt. I hemtjänst har man gått från 78% till 96% 2013 och i särskilt boende från 76% till 93%. Andelen brukare i ordinärt boende med aktuell genomförandep/an(inom de sensie 6 månaderna) har ökatfrån 33% till 58%.

15 lsaac Tham lomsorgsnämnden Nård/omsorgsförvaltningen v o-;6-&- ILt~ 012 Från: Skickat: Till: Ämne: Eva-Lena Ängskog-Koivisto lomsorgsnämnden Nård/omsorgsförvaltningen den 4 september :43 lsaac Tham lomsorgsnämnden Nård/omsorgsförvaltningen VB: Gruppbostäder Till diarium. Från: Anders.Bond [mailto:bond.anders@gmail.com] Skickat: den 4 september :40 Till: Eva-Lena Ängskog-Koivisto / Omsorgsnämnden /Vård/ omsorgsförvaltningen Ämne: Gruppbostäder Till Tf. Förvaltningschef Eva-Lena Ängskog-Koivisto Beklagar attjag inte kan komma till vårt avtalade möte. Skriver några rader i stället får att ge dig FUB:s erfarenheter och syn på dc fårändringar som skett och planeras ske inom LSS- verksamhetens boende. Tror det kan vara av värde for dig som ganska ny i verksamheten. När förslaget om öppnandet av en ny gruppbostad på Munkbohemmct kom motsatte vi oss detta med skärpa. Ett liknande förlag hade även diskuterats några år tidigare, men ej fullföljts då sjukvårdspersonalen inom förvaltningen påtalat det riskfyllda med förflyttning av äldre personer. Vi förhandlingen framförde vi de olämpliga och riskfyllda med sådana förflyttningar. Tanken var ju att man skulle flytta äldre omsorgstagare med stora medicinska behov till den nya gruppbostaden. Öppnandet genomfördes dock, men det uppstod genast problem med att få platserna belagda. Företrädarna ville inte riskera deras huvudmäns hälsa och liv. Men de utsattes för sådana starka påtryckningar att flera av dem vände sig till FUB for stöd. Initiativet till den aktuella gruppbostaden kom från två av förvaltningens enhetschefer, Och de blev uppenbart stressade av att enheten stod tom. Man lyckades då övertala några yngre personer att flytta dit. Vid denna tidpunkt lade man även ner en gruppbostad och två äldre personer kom på så sätt att foras över dit. Tyvärr besannades våra farhågor. De två äldre personerna dog redan efter någon månad. Idag bor fyra personer på Rosen. Två av dem har ej fyllt 60 år ännu en är 65 och den äldsta 67 år. Ingen av dem har de speciella medicinska behov som man från början motiverat enheten med. Den fjärde personen, som flyttade dit i somras tillhör ej LSS-kretsen, men skall enligt enhetschefen utredas av habiliteringen. Enligt min professionella bedömning som psykolog inom verksamheten, och som känner denna person, har han ej behov av gruppbostad enligt LSS-lagen. l

16 Det ligger mycket nära tillhands att förslaget om nedläggning av gruppbostaden Verkstadsgatan har syftet att fylla upp tomplatserna på Rosen. Man kan med stor säkerhet påstå att platser på denna enhet ej kommer att fyllas på frivillig väg. Uppenbart ser man nu en möjlighet att med tvång åter fylla några av platserna. FUB ser ytterst allvarlig på detta. Vi upplever det som ytterst oroande att man åter anser sig ha rätt att med tvång allvarligt äventyra omsorgstagares hälsa och liv. Har man inte tagit något intryck av dödsfallen vid den tidigare tvångsförflyttningen? Vi har givetvis kontakter med IVO kring detta. Om man av ekonomiska skäl tvingas lägga ner en gruppbostad borde detta rimligen sko genom att avveckla Rosen. Vilket även skulle minska bristen på platser inom särskilt boende. Verkstadsgatan är enligt vår bedömning en gruppbostad med mycket god planlösning och med ett fint läge i ett bostadsområde. Tre av de fem som bor där nu har bott där sedan den byggdes och flyttade dit när vårhemmet lades ner. De trivs mycket bra i sina lägenheter, och de som bor en trappa upp har inga som helst problem med detta. Om de skulle tvingas flytta från sina lägenheter till ett rum med trinettkök i eller i anslutning till en institution igen har man anledning att vara ytterst orolig för deras hälsa och liv. Under årens lopp har olika skäl ftamförts varför just Verkstadsgatan skall läggas ner. Ett tag var det att det har en privat hyresvärd. Sedan övergick det till att det fanns arbetsmiljöproblem där, nu börjar man antyda att det handlar om brandsäkerhet. Inget av de två sistnämnda påstående stämmer. Verifierat genom kontakter med arbetsmiljöverket och protokoll från brandsyn. En gruppbostad är en omsorgsform för personer med behov av stöd enligt LSS-lagen. Och när man bedömer bostaden skall det naturligtvis ske utifrån dem som bor där nu. Verkstadsgatan passar bra för dem som bor där nu. Och kommer att bli ett mycket bra alternativ i framtiden för andra med behov av bocndestöd. Det aktuella nedläggningsforlaget har gjort helt utan samråd med dc berörda. Ett genomförande skulle på ett ytterst uppseendeväckande sätt stå i strid med alla grundläggande principer i LSS-lagcn. Vi kommer givetvis inte att acceptera detta, lika litet som de boende och deras företrädare. Förslaget ger de boende en så markant försämring i sin boendesituation att det är ett förhållande som kommer att prövas av förvaltningsdomstolen. Att med c:a tre månaders varsel tvingas flytta utan att veta vart är en situation som man aldrig skulle utsätta andra kommunmedborgare för. Det handlar alltså om diskriminering i stället för stöd enligt LSS! Vilket kommer att föranleda en prövning hos Diskrimineringsombudsmannen. Och detta planerar man att göra som någon slags konstgjord andning av en felplanerad gruppbostad i institutionsmilj ö. Vi är givetvis medvetna om att nedläggningar av gruppbostäder måste ske ibland, Men det skall självklart ske i samråd med de berörda och i ett långsiktigt perspektiv och i enlighet med den rättighetslag som LSS är. Om nämnden anser att man av ekonomiska skäl nu måste lägga ner en gruppbostad och väljer Verkstadsgatan i stället för Rosen får både förvaltningen och nämnden vara beredda på att det kommer att bli en mycket långvarig process med mycket stor uppmärksamhet i media. Men det riktigt allvarliga är de hälsorisker man anser sig ha rätt att utsätta de berörda för. Har man inte lärt sig av de två tidigare dödsfallen i samband med tvångsflytt till Rosen? Självklart har vi kontakter med IVO i denna fråga. 2

17 ~ HEDEMORA ~KOMMUN VO-l q5-14 ~-:;-oo SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdaturn Sida 7(29) Kommunstyrelsen 101 Dnr KS Begäran om tilläggsanslag för hemsj ukvården Sammanfattning Kommunen övertog hemsjukvården, de planerade och oplanerade hembesöken samt hjälpmedel fi ån Landstinget vid årsskiftet Efter drygt l \12 år i kommunens skötsel så har en markant ökning av antal ärenden skett. Omsorgsnämnden begär därfor hos kommunstyrelsen ett tilläggsanslag på 1560 tkr ti ll HSR-enheten och 1500 tkr till Ordinärt boende, totalt 3060 t kr. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att besluta att det inte finns ekonomiska anslag att bevilja och att uppmana omsorgsnämnden att se över sina kostnader inom sina verksamhetsområden. Beslutsunderlag Omsorgsnämnden 90 den 27 maj 2014 Kommunstyrelsens arbetsutskott den 19 augusti Yrkande Jonas Carlgren (M) yrkar bifall till att omsorgsnämnden ska fa ett tilläggsanslag på 1560 tkr till!!sr-enheten och l 500 tkr till Ordinärt boende, totalt 3060 tkr OrdH>rande linner att yrkandet avslås. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att det inte finns ekonomiska anslag att bevilja och uppmanar omsorgsnämnden att se över sina kostnader inom sina verksamhetsområden. Reservation Jonas Carlgren (M) och Lennart Mångs (M). ljtda ag till Omsorgsnämndetl Justerandes sign ;U )( l 1 """"''"'"''"""',