SAMRÅDSREDOGÖRELSE. Miljö och Samhällsnämnden har inbjudit till plansamråd tisdagen den 9 augusti 2011 i Stadshuset.

Transkript

1 Detaljplan för ANSIA 1 m m inom Lycksele stad, Lycksele kommun. SAMRÅDSREDOGÖRELSE Inbjudan Miljö och Samhällsnämnden har inbjudit till plansamråd tisdagen den 9 augusti 2011 i Stadshuset. Närvarande Elsa Lundström Vintervägen 3, Lycksele Bengt Lundström son till Elsa Lundström Vivi-Ann Eriksson Vintervägen 11, Lycksele Sven Roosqvist Tillväxt och planeringsutskottet Rolf Isaksson Bäckmyrvägen 29, Lycksele Hans-Olov Edvinsson Forsmyrvägen 34, Lycksele Karl-Erik Törner Miljö och Samhällsnämnden Gunilla Johansson Tillväxt och planeringsutskottet ordförande Bert-Ove Bäckman Servicenämnden ordförande Per Ågrahn Ansia Camping CarlEsikl Wallrudh Ansia Camping Nestor Lindström Samhällsbyggnadschef Stig-Lennart Karlsson Miljö och samhällsnämndens ordförande Christina Fransson Fysisk planerare Information/samråd Ordförande Stig-Lennart Karlsson hälsar välkommen. Då det varit några turer kring detta ärende har Ansia Resort AB, Per Ågrahn, getts möjligheter att efter presentation av samrådshandlingen ge en information hur han skulle vilja se att campingplatsen utvecklas. Christina Fransson presenterar detaljplaneförslaget, vars syfte är att ge möjligheter till utveckling av Ansia Resort. Planen innebär i stort att ny infart till Ansia Resort anordnas mellan nuvarande infart och infarten till Ansia Badpark, vilket innebär att när den nya lokalgatan byggts kommer de båda tidigare infarterna att stängas. Bostadshuset i friluftsområdets södra del undantas från campingområdet och får beteckningen Bostäder. Möjligheter ges att bygga till hotelldelen upp till fyra våningar. Vintervägen och Fäbovallsvägen ingår i friluftsområdet men skall fortsättningsvis vara tillgängliga för allmänheten. Staket skall uppföras för att avgränsa friluftsområdet från kommunens naturmark. Ytan för friluftsområdet överensstämmer med idag gällande plan och ger Ansia Resort möjlighet att förvärva ca 5,6 ha för utökning av verksamheten. Synpunkter När skall staketet sättas upp? - När området förvärvats och exploateras. Om markägarna efter Vintervägen inte säljer till Ågrahn utan till någon rik utlänning, vad händer då? - Ågrahn meddelar att då faller hela projektet.

2 Ågrahn börjar sin presentation med att berätta att han ansvarat för campingplatsen de senaste 20 åren. Campingplatsen har utvecklats till helårsverksamhet med 61 åretruntstugor, 290 husvagnsplatser, konferenslokaler, restaurang m m. Campingverksamheten har hela tiden vuxit och är nu i behov av ytterligare mark. Ågrahn redovisar en dispositionsplan, upprättad av Carl-Eskil Wallrudh, där strandområdet mellan älven - Fäbovallen gamla fotbollsplanen avan skall iordningställas för husvagnar. Markområdet mellan avan gamla fotbollsplanen Ansia 1 Vintervägen skall bebyggas med 58 stugor och markområdet, Ansia 1, mot Sorselevägen ovanför Vintervägen skall iordningställas med husvagnsplatser. Inom området norr om Vintervägen skall även två servicebyggnader uppföras. Detta är en framtidsvision som skall genomföras under lång tid men man vill börja med husvagnsplatserna vid älven och ett servicehus i anslutning till dessa. Ett motionsspår runt hela anläggningen i strandnära läge skall anläggas. Motionsspåret skall vintertid nyttjas som skidspår med belysning. Vid anläggandet av motionsspåret kommer bro att byggas mellan uddarna i avan. Put and take skall anordnas i avan vilket innebär att man gräver av den norra udden för att få genomströmning av vattnet. Detta innebär att ytterligare en bro anläggs. Nästa etapp beräknas 14 stugor mellan avan och nuvarande bebyggelse efter Vintervägen. Ågrahn framhåller att husvagnsplatser och stugor måste finnas vid vatten då de är mest attraktivt. Detta år har campingplatsen för första gången haft kölista på husvagnsplatser. Då man inte haft tillräckligt med husvagnsplatser har många gäster farit till andra orter. Kommunen redovisade att området ligger inom, av SMHI och Räddningsverket, framtaget översvämningsområde. Ågrahn menade att han tar fullt ansvar för eventuella risker för byggnaderna genom skriftlig överenskommelse med kommunen. Kommunen meddelar att enligt kontakt med jurist kan kommunen inte skriva bort sitt ansvar. Några närvarande ansåg att detta ändå skulle vara möjligt. Ågrahn avser att röja upp inom Naturområdet och göra det snyggt och trevligt bl a med handikappanpassade gångvägar, 2,5 m breda, försedda med stenmjöl, samt bygga broar. Bert-Ove Bäckman framför att motionsslinga med tillhörande broar vid avan är genomförbart, men att problem kan uppstå vid uppförande av stugor inom mark med översvämningsrisk. Ågrahn meddelar att får man inte bygga stugor så uppför man husvagnsplatser i stället. Synpunkter Det är bra om området mellan bostadsområdet och Fäbovallen iordningställs för idag finns mycket öl- och spritflaskor slängda i naturen. Gunilla Johansson anser att området inte är något att vara stolt över och tycker Ågrahns förslag att röja upp så man ser vattnet är en bra idé. Bengt Lundström berättar att man ofta åkte skridskor på avan när han var barn, eftersom den frös till snabbt.

3 Stig-Lennart Karlsson uppmärksammar på att om Ågrahns idéer blir verklighet så har vi exploaterat hela området efter Ume älv, från Hotell Lappland till Golfområdet. Varför har inte området vid gamla fotbollsplan förvärvats av Ansia Camping och exploaterats då det är plant och iordningställt? Ågrahn anser att det är värt att sparas så kommunen kan hyra ut till olika arrangemang, exempelvis cirkus. Ågrahn meddelar även att Fäbovallsvägen har stängts av under säsongen för att förhindra ungdomscamping inom kommunens mark mellan Vintervägen och Fäbovallen. Planerade husvagnsplatser vid älven i anslutning till Fäbovallen kommer att påbörjas tidigast hösten Stig-Lennart Karlsson hoppas att alla parter skall vara nöjda med planen när den så småningom går till Kommunfullmäktige för antagande. Samrådsmötet avslutas. Skrivelser Ställningstagande E-ON Från vår sida vill vi bara påpeka att dimensionerande flöde beräknas ge en vattenyta om ca 213,30 vid dimensionerande klass1 flöde. Bebyggelse och ev källarvåningar planeras utifrån detta. I övrigt har vi på nuvarande stadium inga synpunkter i saken. Med vänlig hälsning E.ON Vattenkraft Sverige AB Fastigheter och Vattenmål Åke Henriksson Detaljplanen har tagit hänsyn till översvämningsrisken. Bibbi Åman, Per Ågrahn Samrådshandlingen avviker i mångt och mycket från den dispositionsplan som presenterats vid tre tillfällen för ledande politiker och vissa tjänstemän och som vi uppfattade föll i god jord. När det gäller det differentierade strandskyddet är syftet att strandskyddet kan anpassas till regionala och lokala förhållanden och förutsättningar. Åtgärder som främjar landsbygdsutvecklingen är sådana åtgärder som långsiktigt kan antas ge positiva sysselsättningseffekter. Sådana situationer kan uppstå i samband med etablering och utveckling av en turistanläggning för en verksamhet där tillgång till stränder är en förutsättning eller åtminstone en avsevärd fördel. Det kan även handla om att bygga bostäder för permanent- och fritidsboende för att upprätthålla ett ekonomiskt och personellt underlag för olika former av kommersiell och offentlig service. I dispositionsplanen har föreslagits en gångväg i strandnära läge fram mot Fäbovallen, med broar över vissa partier i anslutning till det föreslagna PUT and Take -fisket. De nya broarna och gångvägarna/stigarna kommer att innebära en ökad tillgänglighet längs delar av stränderna jämfört med nuvarande förhållanden. Inom hela strandzonen kommer strandskyddet att gälla. Planen beskriver ett skonsamt sätt att anlägga brofundamenten så att vattnet i älven inte skadas av grumling. Värdefull strandvegetation kommer att bevaras och endast genomgå en värdefull upprensning i samband med upprustning av gångstråken.

4 Gångvägen förbi SPA-anläggningen får nyttjas på östra sidan byggnaden då marken väster om anläggningen stupar brant mot älven vilket innebär dyra kostnader för stödmurar mm. Exploateringsgraden: Inom vissa områden har exploateringstalet sänkts, inom vissa områden till hälften av vad dispositionsplanen redovisar, vilket vi tycker är anmärkningsvärt där dispositionen av området är väl genomtänkt och har givetvis ett samband med det ekonomiska genomförandet. Det innebär att ett stort antal stugor och husvagnsplatser borttagits utan att vi kontaktats. Vi vill bygga i stort enligt den dispositionsplan som presenterats och som ledande politiker ställts sig bakom. Ansia Resort AB kommer att ta sitt ansvar för de byggnader och husvagnsplatser som ligger nedanför den översvämningslinje som Räddningsverket och SMHI preliminärt redovisat. I detta avseende kan överenskommelse mellan parterna upprättas. Genomförandetiden: Det är helt orimligt att genomförandetiden är satt till 5 år på ett så omfattande projekt. Vi kräver att genomförandetiden sätts till femton (15) år! Exploateringsekonomi: Vi ser fram mot en diskussion och regelrätta förhandlingar vad gäller marklösenfrågorna. Det måste tas hänsyn till, att stora delar av marken, som är avsedd för husvagnsplatser och stugor kan utnyttjas endast under några sommarmånader. Detta måste ställas i relation till försäljningspriset för tradionell industrimark som nyttjas året runt. Exploatören bekostar och svarar för utbyggnaden av vägar, VA, el, tele m m inom planområdet. Utbyggnad av teknisk försörjning i form av tillfartsväg, vatten- och avlopp sker från av kommunen anvisade anslutningspunkter. Investeringar i allmänna anläggningar utanför planområdet till följd av exploateringen skall regleras i exploateringsavtal. Det gäller ex. anslutning till ny in-och utfart till anläggningen, iordningställande av gångvägen längs stranden med broar och dylikt. Lycksele den 7 augusti 2011 för Ansia Camping AB Bibbi Åman, Per Ågrahn Ställningstagande Dispositionsplanen har legat som grund vid upprättandet av detaljplanen. Att detaljplanen inte till alla delar överensstämmer med dispositionsplanen beror på gällande lagar och regler samt av kommunen i Översiktsplanen och Naturvårdsstrategin antagna beslut. Det nya strandskyddet har sagts skall anpassas till regionala och lokala förhållanden. Kommunen har tagit fram ett tillägg till Översiktsplanen som redovisar områden lämpliga för landsbygdsutveckling. Bland dessa områden finns även ett område mellan Vintervägen och Fäbovallen medtagen. Det innebär att det skall vara lättare att få strandskyddsdispens för uppförande av byggnader inom detta område, men det förutsätter ändå att kommunen tar hänsyn till ras, skred och översvämningsrisker samt att allmänheten skall ha ett område för passage. De nya broar och gångvägar som föreslagits i dispositionsplanen sägs öka tillgängligheten i området. Inom området finns idag en mängd breda respektive smala stigar, varför tillgängligheten i området kan anses tillfredsställande.

5 Den i planen angivna gångvägen väster om spa-anläggningen behålls för eventuell framtida genomförande, så länge som marken är i kommunens ägo. Detta förhindrar dock inte att allmänheten kan passera öster om spa-anläggningen. Detaljplanen kompletteras med gångväg omedelbart norr om spa-anläggningen ner till föreslagen gångväg efter stranden. Exploateringsgraden Exploateringsgraden i gällande plan är m2 plus område för då planerad sporthall. Exploateringsgraden i nu föreslagen plan är m2. Möjligheter finns att öka exploateringsgraden. Husvagnsplatser ingår inte i exploateringsgraden. Kommunen kan inte skriva sig fria från ansvar vid eventuella översvämningar, kommunens planmonopol förutsätter att kommunen i sin planering tar sitt samhälleliga ansvar vad gäller bl a översvämningar, ras och skred. Genomförandetiden Genomförandetiden fortsätter efter 5 år fram till dess att någon part ansöker om förändring av planen, vilket innebär att det inte finns något krav på att planen måste genomföras inom 5 år. Kommunen anger genomförandetiden till 5 år för att, genom eventuella framtida händelser, ha möjlighet att omarbeta planer utan ersättningsanspråk. Exploateringsekonomi Planen förutsätter att Ansia Resort AB försäljer drygt 400 m2, så kommunen kan genomföra den nya lokalgatan från Sorselevägen fram till parkeringsområdet.

6 För genomförande av planen måste Ansia Resort AB köpa mark av kommunen. Köp resp försäljning av mark regleras när exploatering sker. Trafikverket Förslag till ny detaljplan för ANSIA 1 mm har upprättats. Planen syfte är att ge möjligheter till utveckling av Ansia Resort. Bland annat ingår i förslaget en ny gemensam in- och utfart till Ansia samt en busshållplats söder om denna. Trafikverkets synpunkter Trafikverket har inget att erinra mot den gemensamma in- och utfarten som planeras. Trafikverket förutsätter att anslutningen från Sommarvägen stängs och anser att plankartan bör kompletteras med utfartsförbud. Beträffande den föreslagna busshållplatsen anser Trafikverket att det från gång- och cykelbanan ska finnas en direkt koppling till bussfickan för att undvika att resenärer ska behöva gå längs väg 365. Innan anläggande av busshållplats påbörjas ska Mikael Lindholm kontaktas för att säkerställa att bullhållplatsen inte utgör hinder för snöröjning. För Trafikverket Carolina Lomakka Samhällsplanerare Samråd i ärendet har skett med följande personer inom Trafikverket Mikael Lindholm, projektledare drift, Tvdn Ställningstagande Enligt plankartan skall parkområde anordnas på vardera sidan av befintlig gång- och cykelväg vid nuvarande utfart, vilket automatiskt innebär utfartsförbud. Olika åtgärder kan göras om det blir problem med in- och utfartstrafik sedan den nya in- och utfarten iordningställts. Anslutning mellan den föreslagna busshållplatsen och gång- och cykelvägen införs i planen. Länsstyrelsen Länsstyrelsen har tagit del av rubricerad detaljplan vars syfte är att möjliggöra en vidareutveckling av Ansia Resort. Gällande detaljplan, lagakraftvunnen hade samma syfte. Föreslagen plan omfattar även vintervägen och Fäbovallsvägen samt ytterligare mark mot Umeälven. Överprövningsgrunder enl 11 kap PBL Förutsatt att de områden där risk för översvämning föreligger inte används för campingändamål så har länsstyrelsen inget att erinra mot planförslaget. Strandskydd Strandskyddet är upphävt i gällande plan och föreslås även fortsätta vara det för kvartersmarken i nu föreslagna plan. Länsstyrelsen kan dela kommunens bedömning att strandskyddet fortsatt ska vara upphävt. Som särskilt skäl anges att planen medger bebyggelse och anläggningar som utgör komplement till befintlig campinganläggning och som är av betydelse för lokal utveckling. Området som berörs av strandskydd är upptaget som LIS-område i kommunens förslag till tillägg till översiktsplanen, vilken kommer antas under slutet av året. Då planförslaget säkerställer allmänhetens tillgång till stranden och inte nämnvärt påverkar växt och djurlivet samt överensstämmer med kommande tillägg till översiktsplanen bedömer länsstyrelsen att strandskyddet kan upphävas med det särskilda skäl som kommunen anger. Fornlämningar Fornlämningsområdet RAÄ 878:1 bör föras in på plankartan. Peder Seidegård Bitr länsarkitekt Stefan Löfgren Samhällsplanerare

7 Ställningstagande Förslag till beslut Kartan kompletteras med Fornlämningsområde 878:1, Boplats. I området har påträffats skärvsten, kvartsavslag och enstaka ben (ej brända). Skärvstenarna, kvartsavslagen och benen var spridda över området. Liknande fynd förekommer även i Fornlämningsområdet norr om detta, varför lokalen bevakas. Då det under samrådsförfarandet kommit fram olika synpunkter beträffande detaljplaneförslaget och den av Ågrahn presenterade dispositionsplanen över lämnas ärendet till nämnden utan förslag till beslut. Lycksele den 22 augusti 2011 Christina Fransson Fysisk planerare