Protokoll. Kommunstyrelsen

Transkript

1 Kommunstyrelsen 81-99

2 2 81 Samråd om nytt vattenskyddsområde med skyddsföreskrifter för Gräfsnäs vattentäkt Årsredovisning 2014 Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund Ändring av bolagsordning för Alingsås Energi AB Ändring av bolagsordning för Alingsås Energi Nät AB Val av representant till Samrådet i Tolkförmedling Väst Svar på motion om fria resor med Västtrafik för äldre invånare - Pär-Göran Björkman (S) Svar på motion "Vårdcentral i Noltorp" - Elver Jonsson (FP) Svar på motion om minnesmärke för lokal reformator J. A. Gripenstedt - Elver Jonsson (FP) Svar på motion angående "Mini Maria", lokal beroendevård för ungdomar - Stefan Svensson (KD) m fl Svar på motion angående koncernbudget från och med Daniel Filipsson (M), Eva Mattsson-Hill (FP), Stefan Svensson (KD) och Thomas Pettersson (C) Ej avgjorda motioner Val av representant till beredningsgruppen i Tolkförmedling Väst Förslag om GR-gemensamt arbete med ensamkommande barn och unga, remiss Alingsås ungdomslyft, minska ungdomsarbetslösheten Granskning av ledningsstruktur och arbetsmiljö i AB Alingsåshem Utkvittering av likvida medel Instruktioner till kommunens ombud vid bolagsstämma för AB Alingsås Rådhus Meddelanden Anmälan av delegeringsbeslut...22

3 3 Plats och tid Rådslaget, Rådhuset, Alingsås kl Ajournering kl Paragrafer Beslutande Joakim Järrebring (S), ordförande Jan Gustafsson (V), inga Ingbritt Johansson (C) Birgitta Larsson (S) Emma Liljewall (MP) Peter Martini (SD) Anton Oskarsson (M) Lina Svensson (M) Novak Vasic (MP) Anita Brodén (FP) Maria Katris (S) Sebastian Aronsson (S), alla Emil Johansson (M), inga Karin S Johansson (S), inga Lena Klevenås (MP), inga Åsa Svedjenäs (V), alla Timo Sormunen (S), alla Övriga deltagare Magnus Haggren, kommundirektör Anci Eyoum, kommunsekreterare Information och överläggningar Martin Dahl, Göteborgsinsjörike Cecilia Reuterberg, avdelningschef HTN Patrik Fridh, samhällsplaneringschef Björn Franke, administrativ chef och Göran Westerlund, IT-chef Roland Ödh, personalchef Utses att justera Anton Oskarsson (M) Sekreterare Ordförande Justerande Anci Eyoum Joakim Järrebring (S) Anton Oskarsson (M)

4 4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum, Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, administrativa avdelningen Underskrift

5 5 Information och överläggningar A/ Göteborgs insjörike -nästa period , -landsbygdsområde, budget -utvecklingsstrategi -insatsområden, mål och urvalskriterier B/ Aktuellt arbetsläge: projekt genomfart Alingsås, E20 och A+ -trafik- och exploateringsutredningar för Sveaplan, Götaplan och Kristineholm, enklare lösning söder om Hedvigsberg (Vardsjömotet) -Avsiktsförklaring, diskussioner med Trafikverket -tidsplan: detaljplaneprogram klart för samråd i november Trafikverkets plan för start av byggnation -Stambanan: undertecknad avsiktsförklaring finns C/ GR-information -Styrgrupp sociala området -förbundsstyrelsens möte den 8 maj D/ Avrapportering av status för utvecklingsarbetet med esamhället -SKL:s strategi för esamhället -kommunstyrelsens inriktningsbeslut för IT-verksamheten togs i maj nya kompetenser till IT ny organisation IT-enheten: utveckling- respektive driftgrupp. integrationsplattform och ny sökfunktion behålla SKL:s ranking, ytterligare 10 enkla etjänster, jämförelsetjänster, ny webb (arena) för skola m m -kommunen har idag 45 enkla etjänster (manuell handläggning på insidan) samt 10 inbyggda etjänster -framtida problem och möjligheter -infrastruktur för att stödja esamhället -behov av strategier i Alingsås, uppdateringar, handlingsplan E/ Granskning av ledningsstruktur och arbetsmiljö i AB Alingsåshem -beställning från kommunstyrelsen enligt uppsiktsplikten -bolagets organisation -arbetsmiljökartläggning, intervjuer och relevant skriftlig dokumentation -uppgift och mål för bolaget, ägardirektiv m m -arbetsorganisation

6 6 Information och överläggningar, forts F/ Framtagande av upphandlingsunderlag för kosten -ny avtalsperiod för kosten ska gälla från och med den 1 juni konsulent kostupphandlingsfrågor -kvalitetsmässigt nöjda kunder -önskvärt med högre skallkrav, möjlighet för delad drift -viktigt med tydliga krav från politiken inför kostupphandlingen -kommunstyrelsen har yttersta ansvaret för upphandling generellt men inte i specifika upphandlingar (som kostupphandlingen), rimligt att kommunstyrelsen tar beslut i ärendet med hänvisning till ramupphandling och att upphandlingen berör flera nämnder -livsmedelsprogrammet: parallellt arbete för att kunna beaktas i arbetet med upphandlingsunderlaget -viktigt att få beslut om livsmedelsprogrammet i fullmäktige så snart som möjligt G/ Kommundirektörens information -äldreomsorgen stora utmaningar demografi -näringslivsarbetet, förhoppning att komma med förslag under maj månad -våruppföljning, utblick även inför H/ Övrig information -Med anledning av att näringslivet i år erbjuder fler ferieplatser för ungdomar inom näringslivet får kommunstyrelsens ordförande styrelsens godkännande att sätta in dagens ros i tidningen

7 7 KS 81 Dnr KS 843 Samråd om nytt vattenskyddsområde med skyddsföreskrifter för Gräfsnäs vattentäkt Ärendebeskrivning Tekniska nämnden beslutade den 21 januari 2015, 4 att föreslå kommunfullmäktige att fastställa skyddsområde och skyddsbestämmelser för Gräfsnäs nya vattentäkt, samt att upphäva gällande skyddsområde och skyddsföreskrifter för Gräfsnäs gamla vattentäkt som kommunfullmäktige beslutade om den 27 april Vattenskyddsområden finns för alla kommunens vattentäkter. Vattenskyddsområde och dess skyddsföreskrifter beslutas av kommunfullmäktige. Gräfsnäs nya vattentäkt ska försörja Gräfsnäs samhälle med dricksvatten, samt bistå Sollebrunns tätort och Stora Mellby med reservvatten. För att i ett långsiktigt perspektiv försäkra sig om ett råvatten av god kvalitet har förslag till vattenskyddsområde med tillhörande skyddsföreskrifter upprättats för den nya vattentäkten. Under 2013 genomfördes samråd med Länsstyrelsen samt med sakägare, fastighetsägare och arrendatorer där möjlighet gavs att lämna synpunkter på underlaget. Därefter justerades underlaget i enlighet med de inkomna yttrandena. Kommunens VA-avdelning genomförde utifrån inlämnade synpunkter också kompletterande undersökningar i området. Dessa undersökningar ledde till ytterligare justeringar av underlaget avseende vattenskyddsområdets gränsdragning. Under 2014 har det justerade underlaget förankrats hos både Alingsås kommuns miljönämnd, samt hos Länsstyrelsen. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 20 april 2015 framfört följande: Kommunledningskontoret har inget att tillägga och ställer sig bakom tekniska nämndens beslut. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 april 2015, 61 och då lämnat följande förslag till beslut: 1. Skyddsområde och skyddsbestämmelser för Gräfsnäs nya vattentäkt fastställs. Gällande skyddsområde och skyddsföreskrifter för Gräfsnäs gamla vattentäkt som kommunfullmäktige beslutade om den 27 april 2005, 114 upphävs.

8 8 KS 81, forts Dnr KS 843 Yrkande Eva Mattson-Hill (FP) yrkar på följande tillägg i förslag till beslut: Vi förutsätter en god dialog mellan myndighet - brukare samt att ersättning för intrång regleras på ett korrekt sätt. Anton Oskarsson (M) yrkar bifall till Eva Mattsson-Hills tilläggsyrkande. Proposition Ordföranden finner först att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Ordföranden finner därefter att kommunstyrelsen bifaller Eva Mattsson-Hills m fl tilläggsyrkande. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: 1. Vi förutsätter en god dialog mellan myndighet - brukare samt att ersättning för intrång regleras på ett korrekt sätt. Skyddsområde och skyddsbestämmelser för Gräfsnäs nya vattentäkt fastställs. 2. Gällande skyddsområde och skyddsföreskrifter för Gräfsnäs gamla vattentäkt som kommunfullmäktige beslutade om den 27 april 2005, 114 upphävs. 3. Vi förutsätter en god dialog mellan myndighet - brukare samt att ersättning för intrång regleras på ett korrekt sätt.

9 9 KS 82 Dnr KS 078 Årsredovisning 2014 Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund Ärendebeskrivning Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund beslutade om sin årsredovisning den 13 februari 2015, 3. Enligt förbundsordningen, 18 Budget och ekonomistyrning sjätte stycket, ska årsredovisningen godkännas av direktionen och lämnas till medlemskommunernas kommunfullmäktige för beslut om ansvarsfrihet. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 30 mars 2015 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret har tagit del av kommunrevisionens revisionsberättelse, daterad 19 mars 2015, där de tillstyrker att förbundets årsredovisning godkänns och att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 april 2015, 63. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: 1. Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbunds årsredovisning för 2014 godkänns. 2. Förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014.

10 10 KS 83 Dnr KS 005 Ändring av bolagsordning för Alingsås Energi AB Ärendebeskrivning Förslag till bolagsordning har remitterats av kommunstyrelsen till bolaget. Bolaget har samrått med kommunledningskontoret under arbetet med bolagsordning. Kommunstyrelsen har i ärendet Bolagsöversyn 2015 den 9 mars 2015, 45, gett riktlinjer för inriktning och genomförande av bolagsöversyn. En utgångspunkt för bolagsutredningen är förstärkta krav i kommunallagen om att det kommunala ändamålet eller syftet med kommunala bolag skall vara starkt, tydligt och avgränsat. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 10 april 2015 lämnat följande yttrande: Lagändringar i kommunallagen om starkt, tydligt och avgränsat kommunalt ändamål eller syfte med kommunala bolag åtföljs också av krav på en förstärkt uppsikt av kommunstyrelsen gentemot bolagen. Uppsiktsplikt och ägarstyrning behandlas huvudsakligen i ägardirektiv som ligger utanför detta ärende. Förutsättningarna för uppsiktsplikt aktualiseras i den föreslagna 15 i bolagsordningen. Kommunledningskontoret bedömer att det mot bakgrund av förstärkt krav på uppsiktsplikt inte är lämpligt att ersätta den tidigare formuleringen: inspektera med den av bolaget i 15 föreslagna informera sig om. Kommunledningskontoret har i övrigt inga andra synpunkter än bolagets styrelse på föreliggande förslag till bolagsordning. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 april 2015, 64. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: Förslag till bolagsordning antas med den ändringen att formuleringen i 15 informera sig om ersätts med inspektera.

11 11 KS 84 Dnr KS 005 Ändring av bolagsordning för Alingsås Energi Nät AB Ärendebeskrivning Förslag till bolagsordning har remitterats av kommunstyrelsen till bolaget. Bolaget har samrått med kommunledningskontoret under arbetet med bolagsordning. Kommunstyrelsen har i ärendet Bolagsöversyn 2015 den 9 mars 2015, 45, gett riktlinjer för inriktning och genomförande av bolagsöversyn. En utgångspunkt för bolagsutredningen är förstärkta krav i kommunallagen om att det kommunala ändamålet eller syftet med kommunala bolag skall vara starkt, tydligt och avgränsat. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 10 april 2015 lämnat följande yttrande: Lagändringar i kommunallagen om starkt, tydligt och avgränsat kommunalt ändamål eller syfte med kommunala bolag åtföljs också av krav på en förstärkt uppsikt av kommunstyrelsen gentemot bolagen. Uppsiktsplikt och ägarstyrning behandlas huvudsakligen i ägardirektiv som ligger utanför detta ärende. Förutsättningarna för uppsiktsplikt aktualiseras i den föreslagna 15 i bolagsordningen. Kommunledningskontoret bedömer att det mot bakgrund av förstärkt krav på uppsiktsplikt inte är lämpligt att ersätta den tidigare formuleringen: inspektera med den av bolaget i 15 föreslagna informera sig om. Kommunledningskontoret har i övrigt inga andra synpunkter än bolagets styrelse på föreliggande förslag till bolagsordning. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 april 2015, 65. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: Förslag till bolagsordning antas med den ändringen att formuleringen i 15 informera sig om ersätts med inspektera.

12 12 KS 85 Dnr KS 011 Val av representant till Samrådet i Tolkförmedling Väst Ärendebeskrivning Alingsås kommun är sedan den 1 januari 2015 medlem i kommunalförbundet Tolkförmedling Väst. Kommunfullmäktige utsåg den 19 november 2014, 141 Joakim Järrebring (S) till ledamot och Daniel Filipsson (M) till ersättare i förbundsdirektionen. Varje kommun ska även utse en representant till Samrådet, som är representanter för ägarna. Samrådet har möten via mail, minst två gånger per år, dels för att godkänna budget och dels för att godkänna årsredovisning. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 20 april 2015 lämnat följande yttrande: Enligt uppgift från Tolkförmedling Väst förbundssekreterare är kommunstyrelsens ordförande representant i Samrådet hos de flesta medlemmarna. Det är dock inte möjligt att både vara ledamot i förbundsdirektionen och samtidigt representant i Samrådet. Alingsås kommun behöver därför välja någon annan än kommunstyrelsens ordförande som ägarrepresentant. Arbetsutskottet beslutar vid dagens samhälle att beslut om förslag till representant i samrådet överlämnas till kommunstyrelsen för beslut. Arbetsutskottet har den 20 april 2015, 66 behandlat ärendet och valt att inte lämna något förslag på representant. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: Maria Katris (S) utses till representant i Samrådet för Tolkförmedling Väst.

13 13 KS 86 Dnr KS 054 Svar på motion om fria resor med Västtrafik för äldre invånare - Pär-Göran Björkman (S) Ärendebeskrivning Pär-Göran Björkman (S) har till kommunfullmäktige den 30 oktober 2013, 152 lämnat en motion om fria resor med Västtrafik för äldre invånare och yrkat att Alingsås kommun ska erbjuda sina invånare från 65 år fria resor med Västtrafik och att kortet ska gälla dygnet runt på alla Västtrafiks linjer inom Alingsås kommun. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 22 april 2015 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret hänvisar till ärende KS om fria resor för seniorer inom Alingsås kommun. I flerårsstrategin 2015 finns medel avsatta för fria resor (ca 2,5 mnkr), avtal har slutits med Västtrafik och genomförandet har trätt i kraft för alla som har fyll 65 år från och med den 1 mars i år. Fria resor finns dygnet runt inom alla linjer i kommunen. Motionen besvaras med att fria resor för seniorer har trätt i kraft från och med den 1 mars Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 april 2015, 67. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: Motionen besvaras med att fria resor för seniorer har trätt i kraft från och med den 1 mars 2015.

14 14 KS 87 Dnr KS 746 Svar på motion "Vårdcentral i Noltorp" - Elver Jonsson (FP) Ärendebeskrivning Elver Jonsson (FP) har till kommunfullmäktige den 28 maj 2014, 74 lämnat en motion om nedläggningen av vårdcentralen i Noltorp. Motionären menar att det är viktigt att kommunen tar initiativ i frågan och föreslår att: Kommunledningen omgående upptar överläggningar med Västra Götalandsregionen i avsikt att skyndsamt åter ge medborgarna en primärvårdscentral i Noltorp. Kommunfullmäktige beslutade att lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 20 april 2015 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret behöver inte ta initiativ i frågan om vårdcentral i Noltorp, då Västra Hälso- och sjukvårdsnämnden tagit beslut den 20 februari 2015, 21 att teckna kontrakt med Medpro Clinic Noltorp vårdcentral AB avseende Medpro Clinic Noltorp vårdcentral med driftstart tidigast den 1 april Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 april 2015, 68. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: Motionen besvaras med kommunledningskontorets yttrande.

15 15 KS 88 Dnr KS 008 Svar på motion om minnesmärke för lokal reformator J. A. Gripenstedt - Elver Jonsson (FP) Ärendebeskrivning Elver Jonsson (FP) har till kommunfullmäktige den 24 september 2014, 111 lämnat en motion med förslag att skapa ett minnesmärke, i lämplig form, över Johan August Gripenstedt. J A Gripenstedt växte upp på Gräfsnäs och satt i Riksdagen. Han var statsråd och finansminister. Motionären framför att Gripenstedt bör minnas för sin del i de demokratiska och liberala strävandena under 1800-talets mitt. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 17 april 2015 lämnat följande yttrande: Att uppmärksamma historiska personer med en tydlig koppling till kommunen faller inom ramen för vad som är tillåtet för en kommun att göra. Kultur- och fritidsnämnden är med sitt ansvar för Alingsås museum och Gräfsnäsparken i det här fallet en lämplig kommunal instans för att hantera en sådan fråga, efter beslut i kommunfullmäktige. Huruvida J.A Gripenstedt skall uppmärksammas för sin gärning och i så fall på vilket sätt, är en fråga om politiska prioriteringar. Kommunledningskontoret lämnar därför inget förslag till beslut. Om kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen så måste beslutet följas av ett förtydligande för att det skall kunna verkställas. Förtydligandet behöver innehålla beslut om vilken nämnd som är ansvarig för att antingen verkställa beslutet, eller utreda frågan vidare, samt hur detta skall finansieras. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 april 2015, 69 och lämnat förslag att motionen avslås. Yrkande Birgitta Larsson (S) och Maria Katris (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Eva Mattsson-Hill (FP) och Anita Brodén (FP) yrkar bifall till motionen. Proposition Ordföranden ställer proposition på avslag eller bifall till motionen och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag att avslå motionen.

16 16 KS 88, forts Dnr KS 008 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: Motionen avslås. Reservation Eva Mattsson-Hill (FP) och Anita Brodén (FP) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande.

17 17 KS 89 Dnr KS 740 Svar på motion angående "Mini Maria", lokal beroendevård för ungdomar - Stefan Svensson (KD) m fl Ärendebeskrivning Stefan Svensson (KD), Niklas Hellgren (KD), Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) och Kent Perciwall (KD) har till kommunfullmäktige den 25 februari 2015, 19 lämnat en motion om att etablera en lokal öppenvårdsmottagning i Alingsås. I motionen yrkar motionärerna att: -en utredning görs med avsikt att starta ett Mini Maria i Alingsås kommun -utredningen med därtill kopplad kostnadsanalys finns med i underlaget till arbetet med flerårsstrategin hösten Kommunfullmäktige beslutade att lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 20 april 2015 lämnat följande yttrande: Socialnämnden beslutade den 24 februari 2015, SN 33 att ge socialförvaltningen i uppdrag att utreda frågan om beroendemottagning för ungdomar och för vuxna samt att föreslå hur arbetet bäst ska organiseras. I socialförvaltningens utredning ingår att göra en kostnadsbedömning. Utredning och förslag ska lämnas till socialnämndens sammanträde i augusti Kommunledningskontoret behöver därför inte utreda frågan ytterligare. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 april 2015, 70 och då beslutat att bifalla motionen med hänvisning till socialnämndens arbete. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: Motionen bifalls, med hänvisning till socialnämndens arbete.

18 18 KS 90 Dnr KS 077 Svar på motion angående koncernbudget från och med Daniel Filipsson (M), Eva Mattsson-Hill (FP), Stefan Svensson (KD) och Thomas Pettersson (C) Ärendebeskrivning Daniel Filipsson (M), Stefan Svensson (FP), Eva Mattsson-Hill (FP) och Thomas Pettersson (C) har till kommunfullmäktige den 1 april 2015, 60 lämnat en motion om att upprätta en koncernbudget från och med 2016, där hela kommunkoncernens åtagande och finansiering tydliggörs för såväl fullmäktige som för kommuninvånarna. Av motionen framgår att Alingsås kommun behöver vidareutveckla sin flerårsstrategi och upprätta en koncernbudget för hela den kommunala verksamheten. Vidare framgår av motionen att den kommunala verksamheten skall präglas av helhetssyn, oavsett i vilken form den bedrivs och att kommunen och bolagen behöver i allt högre grad, än vad som är fallet idag, samråda kring lösningar som tillgodoser kommunens samlade intresse. Motionen tar bland annat upp framtida stora infrastrukturella projekt så som en utbyggnad av E20 och Västra stambanan, en fortsatt utbyggnad av Stadsskogen och Mjörnstranden och vad detta kommer att innebära för kommunens totala ekonomi i framtiden och för medborgarna i form av skatter, avgifter och taxor. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 20 april 2015 lämnat följande yttrande: Kommunerna i Sverige idag driver verksamhet i flera former såsom i förvaltnings-, bolagsrespektive stiftelseform. Det finns ett antal gemensamma policies och riktlinjer inom kommunen som särskilt berör bolagen. I Alingsås kommuns författningssamling finns en Företagspolicy för Alingsås kommunkoncern, fastställd av kommunfullmäktige den 30 mars 2005, 42, i vilken det anges under Allmänna utgångspunkter att de kommunala bolagen utgör liksom nämnder och förvaltningar instrument för att bedriva och utveckla kommunal verksamhet. Inom kommunen och bolagen skall finnas en helhetssyn på utförande av all verksamhet. I policyn anges kommunens syfte med ägandet av de olika bolagen och där anges till exempel för AB Alingsås Rådhus att bolaget ägs i syfte att fungera som kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens styrinstrument för dotterbolagens verksamhet. Bolaget skall koordinera budget- och bokslutsarbete inom koncernen med kommunens styrprocess samt förmedla företagspolicy och ägardirektiv till dotterbolagen. Nuvarande styrning utgår just från ägardirektiven. Det finns inga krav i ägardirektiven på att bolagen skall överlämna en budget till kommunen. Det som anges i ägardirektiven avseende ekonomisk redovisning till kommunen är att bolagen skall upprätta avstämda delårs- och årsbokslut per 31 augusti och 31 december med tillhörande underlag. Likaså skall till boksluten bifogas en förvaltningsberättelse som underlag till delårs- samt årsbokslut.

19 19 KS 90, forts Dnr KS 077 I ägardirektiven framgår vidare att bolagets verksamhet skall aktivt samordnas och samverka med övriga bolag i koncernen samt med den verksamhet som bedrivs i förvaltningsform. Styrprinciper för budget, verksamhetsplanering och uppföljning skall anpassas till kommunens styrprocess. Kommunen ställer således krav via ägardirektivet på att bolagen skall anpassa sina styrprinciper för budgeten till kommunens styrprinciper. I övrigt ställer ägardirektiven krav på viss avkastning samt soliditet för respektive bolag. Juridiskt finns det inget krav på upprättande av koncernbudget. De kommunala bolagen lyder bland annat under aktiebolagslagen (ABL) och kommunen under kommunallagen (KL). I kommunallagen finns en del bestämmelser som avser bolagen. I 3 kap. 17 anges att kommunen skall fastställa det kommunala ändamålet med bolagets verksamhet i en bolagsordning. Vidare anges i 8 kap. 1 att Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet och i sådan verksamhet som bedrivs genom andra juridiska personer. Vidare innehåller kommunallagen 8 kap. 4 krav på att kommunen skall upprätta en budget för kommande kalenderår. I lagen nämns dock inte kommunkoncernen. Aktiebolagslagen ställer krav på upprättande av en bolagsordning men det finns inga krav där som innefattar budgetupprättande. Redovisningsmässigt ställer Årsredovisningslagen (ÅRL) krav på bolagen och innehåller bestämmelser om upprättande och offentliggörande av årsredovisning, koncernredovisning och delårsrapport men några krav på upprättande och uppföljning mot budget finns inte. Enligt Kommunal Redovisningslag 8 kap. 2 finns krav på sammanställd redovisning innehållandes en resultat- respektive balansräkning. Något krav på en budget för kommunkoncernen innehåller den inte. Beträffande lagkravet avseende god ekonomisk hushållning har Alingsås kommun definierat detta så som att varje generation själv ska bära kostnaderna för den service som den konsumerar, det vill säga, ingen generation ska behöva betala för det som en tidigare generation har förbrukat. Kommunen mäter detta genom ett antal indikatorer: -Nettokostnaderna skall inte öka snabbare än summan av skatteintäkter och statsbidrag -Ekonomiskt resultat ska uppgå till minst 2 procent av skatteintäkter och statsbidrag -Årets investeringar ska självfinansieras genom resultat och avskrivningar. Samtliga dessa indikatorer avser enbart kommunen. Det finns således inga indikatorer som utgår från kommunkoncernen. På sikt bör kommunen utreda om inte det borde tas fram ett antal indikatorer som avser kommunkoncernen. Ett led i detta arbete kan vara att fastställa en koncerngemensam budget att följa upp framtida kommungemensamma indikatorer emot. Dagens beslutade mål utgår från kommunens resultat och ställning, inte kommunkoncernens. Som framgår ovan, enligt ägardirektiven, ställs i nuläget krav på bolagens avkastning och soliditet.

20 20 KS 90, forts Dnr KS 077 Genom Alingsås kommuns styrmodell omsätts den politiska viljan i praktisk verklighet för Alingsås kommuns invånare. Utifrån kommunfullmäktiges beslut om prioriterade mål med tillhörande indikatorer och en ekonomisk ram, beskriver respektive nämnd och bolag sina åtaganden. Därefter sker tertialvisa uppföljningar i vårbokslut, delårsrapport samt årsredovisning. Någon uppföljning gentemot budget för bolagen utförs inte från centralt håll. Uppföljningen av bolagen fokuserar främst på avkastnings- och soliditetsmått samt verksamhetsmässiga mål. I syfte att få till en avstämning motsvarande det som sker för kommunen kan det finnas anledning att ta fram och jämföra med en budget för respektive bolag samt för koncernen. Enligt Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har merparten av Sveriges kommuner enbart en budget för kommunen, och inte för hela kommunkoncernen, vilket troligtvis beror på att lagkrav saknas. Vi har tagit del av andra kommuners kommungemensamma budgetar, och årsredovisningar, som har ekonomiska mål både för kommunen och för kommunkoncernen. De koncerngemensamma budgetar som upprättas av en del kommuner, och som vi tagit del av är olika utformade och på olika detaljnivå. Frågan huruvida införandet av en koncerngemensam budget leder till en effektivare styrning och uppföljning av hela kommunkoncernen måste utvärderas framöver men det borde innebära en ökad öppenhet och insyn för kommunfullmäktige och kommunmedborgaren i syfte att erhålla en helhetssyn. Av de kommungemensamma budgetar vi tagit del av så framgår det att ett syfte är att få ett helhetsgrepp och följa upp all kommunal verksamhet inkluderande bolagen och få en total bild av ekonomin. Ett eventuellt framtagande av en kommungemensam budget innebär sannolikt att kommunen tillsammans med bolagen måste se över ägardirektiven i syfte att göra dem mer detaljerade än de är idag med bland annat krav på att ta fram en budget per bolag. SKL presenterar på sin hemsida ett förslag på ägardirektiv där det anges att Fastställd verksamhetsplan och budget ska tillställas kommunen senast den., någon sådan bestämmelse finns inte i nuvarande ägardirektiv och därmed inget krav på bolagen från ägarens sida att ta fram en budget. En annan anledning till att vissa kommuner tagit fram en gemensam koncernbudget kan vara att bolagen i många fall representerar stora värden, som t.ex. för materiella anläggningstillgångar (byggnader och mark främst) och skulder till kreditinstitut m.m. Kommunen som ägare har då velat få en bättre insyn, och kanske ökad möjlighet att styra när det gäller insyn och påverkan på kommande investeringar med eventuell tillhörande skuldsättningsgrad, kanske som ett led för kommunen att vara en aktiv ägare och kontinuerligt utveckla sin ägarstyrning. Med tanke på vad som framförts i motionen från Alliansen, avseende kommande stora investeringar, kan det finnas en fördel i att på ett tidigare stadie få insyn i kommande investeringar och lånebehov, för den totala kommunkoncernen. Beträffande Alingsås kommuns bolag så torde det vara klarlagt att bolagen representerar stora värden varför någon form av finansiell samordning troligen behövs. Ett sådant sätt kan vara att införa en gemensam koncernbudget.

21 21 KS 90, forts Dnr KS 077 Eftersom bolagen verkar på en konkurrensutsatt marknad kan rimligtvis inte alla detaljer i en budget redovisas men tänkbart vore att budgeten bör innehålla en resultatbudget i form omsättning och resultat som ett minimum, en investeringsbudget samt kommande behov av upplåning. Utfall av nämnda nyckeltal kopplas till budget med tillhörande analyser. Ytterligare avstämningar med bolagens personal måste ske löpande i syfte att komma fram till vad som är rimligt att redovisa. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 april 2015, 71. Yrkande Anton Oskarsson (M) och Lina Svensson (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: 1. Motionen bifalles. 2. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att, inför flerårsstrategiberedningen, återkomma med förslag för fastställande av koncernbudget med lämplig avgränsning, efter dialog med bolagen.

22 22 KS 91 Dnr KS 010 Ej avgjorda motioner 2015 Ärendebeskrivning Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning skall kommunstyrelsen två gånger om året redovisa för fullmäktige de motioner som ännu inte beretts färdigt. Kommunfullmäktige har då att ta ställning om motioner, vars beredning inte kunnat avslutas inom ett år, skall avskrivas från ytterligare beredning. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 20 april 2015 lämnat följande yttrande: Ej avgjorda motioner med en beredningstid längre än ett år: Motion om att bekämpa den ekonomiska brottsligheten - Åsa Svedjenäs (V) KS Motionen har den 27 februari remitterats till kommunledningskontoret, AB Alingsåshem och Fabs AB. Remissvar har inkommit från Fabs AB. Kommunfullmäktige har den 28 maj 2014, 68, beslutat att handläggningen fortsätter för motionen. Motionen bereds vid kommunledningskontoret. Motion om djur i äldreomsorgen - Lena Klevenås (MP) KS Efter återremiss har förnyat yttrande inkommit från vård- och äldreomsorgsnämnden. Ärendet bereds vid kommunledningskontoret. Motion om fria resor med Västtrafik för äldre invånare - Pär-Göran Björkman (S) KS. Kommunledningskontoret har berett ärendet och överlämnat det till kommunstyrelsen. Motion om "Vattensäker kommun" - Leif Hansson (S), Birgitta Carlsson (S) KS. Motionen bereds vid kommunledningskontoret. Motion "Ett starkare näringsliv" - Elver Jonsson (FP) och Sten-Åke Gustavsson (FP) KS. Motionen bereds vid kommunledningskontoret. Övriga ännu ej avgjorda motioner: Motion "Vårdcentral i Noltorp" - Elver Jonsson (FP) KS. Kommunledningskontoret har berett ärendet och överlämnat det till kommunstyrelsen. Motion angående prioritering i tätorten av cykling som politiskt mål - Lena Klevenås (MP) KS. Kommunfullmäktige har remitterat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motion om minnesmärke för lokal reformator J. A. Gripenstedt - Elver Jonsson (FP) KS. Kommunledningskontoret har berett ärendet och överlämnat det till kommunstyrelsen.

23 23 KS 91, forts Dnr KS 010 Motion om handlingsplan för fossilfritt Alingsås - Janine Alm Ericson (MP), Emma Liljewall (MP), Boel Marteleur (MP), Tomas Hurtig (MP) och Alf Olofsson (MP) KS. Motionen bereds vid kommunledningskontoret. Motion angående krafttag för ett förbättrat företags-/näringslivsklimat i Alingsås kommun: steg 1 - Anita Brodén m fl (FP) KS. Motionen bereds vid kommunledningskontoret. Motion om ställplats för husbilar - Kristina Grapenholm (FP), Eva Mattsson-Hill (FP) och Anita Brodén (FP) KS. Motionen bereds vid kommunledningskontoret. Motion angående en samlad, effektiv organisation mellan kommunen och näringslivet och ett förbättrat näringslivsklimat - Anita Brodén (FP) m fl, KS. Motionen bereds vid kommunledningskontoret. Motion angående "Mini Maria", lokal beroendevård för ungdomar - Stefan Svensson (KD) m fl, KS. Kommunledningskontoret har berett ärendet och överlämnat det till kommunstyrelsen. Motion angående koncernbudget från och med Daniel Filipsson (M), Eva Mattsson- Hill (FP), Stefan Svensson (KD) och Thomas Pettersson (C), KS. Kommunledningskontoret har berett ärendet och överlämnat det till kommunstyrelsen. Motion till Alingsås kommunfullmäktige angående behov av en bredbandsstrategi - Anita Brodén med flera (FP), KS. Kommunfullmäktige har remitterat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motion angående införandet av studentmedarbetarsystem i Alingsås kommun - Anton Oskarsson (M) med flera, KS. Kommunfullmäktige har remitterat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motion om att avskaffa vårdnadsbidraget Joakim Järrebring (S), Emma Liljewall (MP) och Jan Gustafsson (V), KS. Kommunfullmäktige har remitterat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 april 2015, 72. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: Handläggningstiden fortsätter för följande motioner som är äldre än ett år: Motion om att bekämpa den ekonomiska brottsligheten - Åsa Svedjenäs (V) Motion om djur i äldreomsorgen - Lena Klevenås (MP) Motion om "Vattensäker kommun" - Leif Hansson (S), Birgitta Carlsson (S) Motion "Ett starkare näringsliv" - Elver Jonsson (FP) och Sten-Åke Gustavsson (FP)

24 24 KS 92 Dnr KS 011 Val av representant till beredningsgruppen i Tolkförmedling Väst Ärendebeskrivning Alingsås kommun är sedan den 1 januari 2015 medlem i kommunalförbundet Tolkförmedling Väst. Kommunfullmäktige utsåg den 19 november 2014, 141 Joakim Järrebring (S) till ledamot och Daniel Filipsson (M) till ersättare i förbundsdirektionen. Tolkförmedling Väst har även en beredningsgrupp, som består av tjänstemän som arbetar nära politiken hos respektive medlem. Varje ny medlem skall utse en representant till gruppen. Det kan exempelvis vara en förvaltningschef eller en planeringsledare. Gruppen sammankallas till budgetarbete och andra frågor som bör förankras hos respektive ägare. Avstämningar sker oftast via mail. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 17 april 2015 lämnat följande yttrande: Integrationsavdelningen inom utbildningsförvaltningen är kommunens största beställare av tolktjänster. Kommunledningskontoret har samrått med chefen för utbildningsförvaltningen och föreslår att AnnaLena Hansdotter, chef för integrationsavdelningen utses till representant i beredningsgruppen i Tolkförmedling Väst. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 april 2015, 73. Kommunstyrelsens beslut: AnnaLena Hansdotter utses till representant i beredningsgruppen i Tolkförmedling Väst. Exp: AL H, Tolkförml. Väst

25 25 KS 93 Dnr KS 672 Förslag om GR-gemensamt arbete med ensamkommande barn och unga, remiss Ärendebeskrivning Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har sänt ett förslag till medlemskommunerna om att etablera en kommungemensam plattform för ensamkommande, asylsökande, barn och unga. Plattformen innebär att på strategisk nivå samverka kring frågan om ensamkommande barn och unga. Genom en kommungemensam plattform kan GRkommunerna till exempel gemensamt omvärldsbevaka och följa utvecklingen, utveckla verksamhet, utveckla samverkan mellan skola, socialtjänst och landsting samt gå fram med en röst i olika frågor där kommunerna vill påverka. GR har tidigare ansökt om medel hos länsstyrelsen för den kommungemensamma plattformen. Länsstyrelsen avslog då ansökan med motiveringen att GR innan anansökan bör efterfråga intresset hos medlemskommunerna. Ärendet har lämnats till socialnämnden och utbildningsnämnden för yttrande. Utbildningsnämnden har avstått från att yttra sig i ärendet med hänvisning till att socialnämnden sedan halvårsskiftet 2014 har ansvaret för ensamkommande barn och unga. Socialnämnden har den 27 januari 2015, 10 tillstyrkt förslaget från GR. Förslaget innebär att tjänstemän i Alingsås kommun avsätter arbetstid för möten, dock blir det inga ytterligare kostnader för Alingsås, enligt socialnämndens bedömning. Socialnämnden anser att det är viktigt att kommunen följer utvecklingen och har strategier för hur verksamheten kring de ensamkommande barnen kan utvecklas. Nämnden ser positivt på en samverkan på strategisk nivå som är föreslagen. Kommunledningskontoret har i skrivelse den 12 februari 2015 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret tillstyrker förslaget. Den kommungemensamma plattformen innebär inget ekonomiskt åtagande för Alingsås kommun, mer än att de funktioner som arbetar med frågorna i Alingsås avsätter arbetstid för att delta i det gemensamma, strategiska arbetet. Samarbetet innebär inte heller att GR tar över något ansvar, eller några uppgifter från kommunerna. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den februari 2015, 21 och då lämnat följande förslag till beslut: Förslag till kommunstyrelsen för beslut: Alingsås kommun ställer sig bakom att GR etablerar en kommungemensam plattform för ensamkommande barn och unga.

26 26 KS 93, forts Dnr KS 672 Kommunstyrelsen beslutade den 9 mars 2015, 41 att återremittera ärendet till kommunledningskontoret med följande motiv: Enligt migrationsverket så ansvarar kommunen för ensamkommande barns mottagande, omsorg och boende. Ansvaret gäller både asylsökande barn och barn som har fått uppehållstillstånd i Sverige. Värt att notera är också att Sverige, som ett led i genomförandet av barnkonventionen, har infört en portalparagraf om barnets bästa i utlänningslagen. Där står: "I fall som rör ett barn skall särskilt beaktas vad hänsynen till barnets hälsa och utveckling samt barnets bästa i övrigt kräver". Samarbetet gällande ensamkommande barn bör därför inte begränsas till omhändertagandet av de barn som beviljats uppehållstillstånd. GR-kommunerna bör även ta ansvar för de barn som nekas uppehållstillstånd och som riskerar att försvinna inför risken att utvisas. Vid återremiss bör kommunledningskontoret inhämta synpunkter från regionens rättighetskommitté angående hur samarbetet ska hantera de ensamkommande barn som inte får uppehållstillstånd. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 21 april 2015 lämnat följande yttrande: Remisstiden för svar till GR var den 17 februari. GR har varit informerade om ärendets hantering i Alingsås. Förbundsstyrelsen i GR beslutade den 27 mars 2015 att godkänna förslaget att etablera en kommungemensam plattform för arbetet med ensamkommande barn och unga september 2015 augusti 2016, med inriktningen att arbetet ska fortsätta även efter denna tid, samt att uppdra åt sociala styrgruppen att genomföra och följa upp beslutet att etablera den kommungemensamma plattformen. Inför förbundsstyrelsens behandling fanns Alingsås motiv till återremiss med i tjänsteutlåtandet och kommenterades på följande sätt: När det gäller frågan i Alingsås, om barn som inte får uppehållstillstånd, så bedömer vi att det absolut är rimligt att målgruppen omfattas av plattformen. Bland annat anordnas en konferens i GR på temat Att arbeta med ensamkommande barn som fått avslag den 15 april Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 april 2015, 74. Kommunstyrelsens beslut: Alingsås kommun ställer sig bakom att GR etablerar en kommungemensam plattform för ensamkommande barn och unga. Exp: GR

27 27 KS 94 Dnr KS 057 Alingsås ungdomslyft, minska ungdomsarbetslösheten Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade den 2 februari 2015, 30 att lämna ett förslag från kommunstyrelsens ordförande Alingsås ungdomslyft, minska ungdomsarbetslösheten för beredning till kommunledningskontoret. Kontoret fick i uppdrag att utreda frågan och lämna förslag på hur arbetet bäst kan organiseras. Utredning och förslag ska lämnas till kommunstyrelsen senast den 11 maj. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 20 april 2015 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret har tillsammans med socialchef och utbildningschef berett frågan och föreslår följande upplägg för det fortsatta arbetet: En styrgrupp tillsätts med tjänstemannarepresentanter från socialförvaltningen, utbildningsförvaltningen, arbetsförmedlingen och kommunledningskontoret. En utredare på kommunledningskontoret ställs till styrgruppens förfogande. Utredningen avrapporteras i tre steg: Kommunstyrelsen 17 augusti Rapport kommunalt aktivitetsansvar, åldersgrupp år. Kommunstyrelsen 12 oktober Rapport Nulägesanalys, åldersgrupp år Kommunstyrelsen 9 november Rapport Förslag till åtgärder. Alingsås kommun har fått nationell uppmärksamhet för det framgångsrika arbetet med kommunens aktivitetsansvar för åldersgruppen år. Arbetet startade i from av projektet Plug-in som nu är en del i den ordinarie verksamheten. Det kommunala aktivitetsansvaret är också lagstadgat sedan den 1 januari Kommunledningskontoret föreslår därför att arbetet med åldersgruppen år rapporteras separat. För åldersgruppen år behöver en fördjupad nulägesanalys genomföras. Nulägesanalysen skall svara på följande frågeställningar: Vilka är orsakerna till ungdomsarbetslösheten? Finns det geografiska skillnader? Finns det grupper som är överrepresenterade? Vilka samverkansformer finns idag? Vilka insatser riktade till målgruppen finns idag? Detta är lämpligt att rapportera av i en andra delrapport.

28 28 KS 94, forts Dnr KS 057 Nulägesanalysen behöver kompletteras med en omvärldsbevakning av forskningsresultat och beprövad erfarenhet från andra kommuner. Med detta som grund kan förslag till åtgärder läggas fram. Detta läggs fram i en tredje, slutrapport. Delrapporterna ställs till kommunstyrelsen, men lämnas samtidigt som information till socialnämnden och utbildningsnämnden. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 april 2015, 75. Kommunstyrelsens beslut: 1. Kommunledningskontorets förslag till upplägg för det fortsatta arbetet godkänns. 2. Socialförvaltningen och Arbetsförmedlingen inbjuds till kommunstyrelsens sammanträde den 15 juni för att redogöra för hur arbetet med att minska arbetslösheten fortskrider samt hur detta arbete kan intensifieras. Exp: SN, AF

29 29 KS 95 Dnr KS 025 Granskning av ledningsstruktur och arbetsmiljö i AB Alingsåshem Ärendebeskrivning AB Alingsåshem har vidtagit åtgärder för att förbättra bolagets ledningsstruktur och arbetsmiljö. I artikel i Alingsås Tidning den 2 december 2014 har tidigare anställda framfört långtgående kritik mot bolagets ledning. Kommunstyrelsen har enligt 6 kap 1 kommunallagen en uppsiktsplikt över verksamheten i de kommunala bolagen. Alingsås kommun har en inspektionsrätt i AB Alingsåshem enligt 11 i bolagsordningen. Kommunstyrelsens presidium har i överläggningar med presidiet i AB Alingsåshem enats om att kommunstyrelsen omgående skall genomföra en granskning. Syftet är att säkerställa att bolaget, efter de åtgärder som vidtagits, har en fungerande ledningsstruktur och en god arbetsmiljö. Kommunledningskontoret har haft i uppdrag att tillsätta en granskning av AB Alingsåshem i syfte att säkerställa att bolaget har en fungerande ledningsstruktur och en god arbetsmiljö. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 14 april 2015 lämnat följande yttrande: Uppdraget har inneburit en fördjupad genomlysning inom området Ledarskap och organisation med utgångspunkt från och fokus på bolagsledningens ledarskap och ledningsmetodik. De organisatoriska frågorna har belysts i de sammanhang de påverkat ledarskapet. Syftet med genomlysningen har varit att säkerställa att bolaget har en fungerande ledningsstruktur och en god arbetsmiljö. Det innebär att kommunledningskontoret efter uppdraget ska kunna ge bolagets ledning underlag för att utveckla sitt ledarskap och sin ledningsmetodik och därigenom utveckla ledning, styrning och samarbete i hela organisationen. För att genomföra uppdraget har Kommunledningskontoret använt sig av konsulten Bo Harty från Avonova ledarsupport. Granskningen har genomförts enligt en metodik som fokuserat på bolagets verksamhetsmål, arbetsorganisation, relationer, belöningar, ledarskap samt hjälpmedel och metoder. Avseende verksamhetsmål konstaterar kommunledningskontoret att ägardirektiv och övergripande mål finns men att målstyrningen inte omsätts till och når ut till alla medarbetare. Bolaget har påbörjat ett arbete för att stärka målstyrningsprocessen. Kommunledningskontoret konstaterar vidare att ett aktivt, involverande värdegrundsarbete saknas.

30 30 KS 95, forts Dnr KS 025 När det gäller arbetets organiserande så kännetecknas organisationen av medarbetarna oftast upplever att man arbetar med stor frihet under ansvar, att man har lagom arbetsbelastning och goda möjligheter till kompetensutveckling. Kommunledningskontoret konstaterar samtidigt att ledarnivån upplever en hög arbetsbelastning, att insatser för kompetensutveckling inte alltid är kopplade till bolagets mål samt att en konflikt på ekonomiavdelningen gör att man där upplever situationen annorlunda. Vid ekonomiavdelningen upplever man att det finns inslag av kontroll, kritik och krav. Relationerna inom bolaget färgas av den psykosociala problematik som har funnits inom ekonomiavdelningen. Situationen kan beskrivas som en konflikt där delar av bolagets personal har tagit ställning och därmed polariserats i förhållande till varandra. Ytterlighetspunkterna färgas av en ömsesidigt negativt färgad bild av den andra sidan. Bolaget har goda rutiner avseende lönesättning med medarbetarsamtal, löne- och resultatsamtal kopplat till väl förankrade lönekriterier. En del medarbetare anger att man känner rädsla för bestraffningstänkande om man är obekväm. När det gäller hjälpmedel och metoder så är bolagets behov av utrustning, hjälpmedel och teknik väl tillgodosedda. Bolaget har goda säkerhetsrutiner och en grundläggande struktur för möten och informationsspridning. Ledarskapet tillåter i allmänhet stor frihet i genomförandet av de dagliga arbetet. I delar av bolaget framgår det samtidigt att friheten har ersatts med detaljkontroll vilket har upplevts som obehagligt och krävande av ett flertal. Som ett resultat av den konflikt som identifierats inom bolaget så har det etablerats en uppfattning i delar av bolaget om att ledningen inte vill ha kritik och att de mörkar problem. Dessa uppfattningar leder bland annat till att ett flertal upplever en uttalad rädsla för att uppfattas som obekväma i ledningens ögon. Kommunledningskontoret vill i detta sammanhang poängtera att konfliktsituationen innebär att perspektiven beskrivs väldigt olika beroende på var man befinner sig i organisationen. En förklaring till att situationen uppstått kan vara att bolagets ledning under lång tid har tvingats lägga stor del av den tillgängliga arbetstiden på att hantera strategiska frågor vilket inneburit att operativa frågor och personalfrågor blivit mer perifera. Klart är dock att ledningen inte lyckats hantera de problem som föreligger på ett framgångsrikt sätt. Bolaget arbetar nu på att införa en ny ledningsnivå med personalansvar vilket bedöms kunna leda processen i positiv riktning. Kommunledningskontoret konstaterar vidare att vidden av psykosociala problematiken inom bolaget inte varit känd hos bolagets styrelse. Kommunledningskontoret rekommenderar bolaget; 1. Att aktivt arbeta med att hantera den konflikt som föreligger inom bolaget. 2. Att arbeta vidare med att förändra ledningsstrukturen inom bolaget. I det sammanhanget kan bolaget överväga att lägga den nya ledningsnivån direkt under VD. 3. Att genomföra ett värdegrundsarbete för att klargöra rollspelet i förhållande till omgivningen (medarbetare-medarbetare, medarbetare-kund, medarbetare-ledare). 4. Att utarbeta en policy och rutiner för konflikthantering. 5. Att utveckla målstyrningsprocessen inom bolaget.

31 31 KS 95, forts Dnr KS 025 Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 april 2015, 77 och då lämnat följande förslag till beslut: Kommunstyrelsen godkänner kommunledningskontorets rapport och överlämnar densamma till styrelsen för AB Alingsåshem för vidare hantering. Yrkande Anton Oskarsson (M) yrkar att beslutsmeningen får följande tillägg: samt att Alingsåshem återkommer med tilltänkta och genomförda åtgärder kopplat till granskningen vid den planerade presidieträffen med kommunstyrelsens arbetsutskott i september. Proposition Ordföranden finner först att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller Anton Oskarssons tilläggsyrkande. Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen godkänner kommunledningskontorets rapport och överlämnar densamma till styrelsen för AB Alingsåshem för vidare hantering, samt att Alingsåshem återkommer med tilltänkta och genomförda åtgärder kopplat till granskningen vid den planerade presidieträffen med kommunstyrelsens arbetsutskott i september. Exp: Ahem

32 32 KS 96 Dnr KS 070 Utkvittering av likvida medel Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har den 18 augusti 2014, 98 fattat beslut om utkvittering av likvida medel. Nytt beslut behövs i ärendet på grund av personalförändringar på ekonomiavdelningen. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 23 april 2015 redogjort för ärendet. Kommunstyrelsens beslut: 1. Utkvittering av i bank innestående medel även som checkar och medel på kommunens samtliga plus- och bankgirokonton ska verkställas av ekonomichef Susanne Wirdemo, redovisningschef Peter Öfverström, upphandlingschef Johanna Vincent eller redovisningskamrer Ruth Wijnveen med kontrasignation av kassör Britta Hasselhuhn, förvaltningsekonom Annica Nordmark eller fastighetscontroller Susanna Andersson. 2. Ovan angivna personer och rutiner gäller även de konton som ägs av de av kommunstyrelsen förvaltade stiftelserna. Exp: Klk-ek