Halmstads kommun, Kommunstyrelsen

Transkript

1 Kommunstyrelsen (55) Plats och tid: Kommunstyrelsens sessionssal, kl 14:00-16:35 ande: Carl Fredrik Graf (M) Suzanne Åkerlund (FP) Anders Rosén (S) Henrik Oretorp (C) Aida Hadzialic (S) Mikaela Waltersson (M) Michael Svensson (S) Dag Hultefors (M) Johan Rydén (M) Kristina Johansson (S) Bertil Andersson (S) Tove Bergman (MP) Anna-Karin Malmkvist Ramesh Chibba (KD) Claes Holmqvist (S) , Jenny Axelsson (C) Anna-Lena Cumtell (KD) Mariann Norell (V) 228 Övriga deltagande: Utses att justera: Justeringens plats och tid: Inger Larsson, Roger Orwén, kommunchef Fredrik Geijer, Fredrik Ottosson ( 255), Tommy Andersson ( 255), Tina Wagner ( 255), Stefan Sorpola ( , ), Per Karlsson ( ), Henrik Persson ( 245) samt kommunsekreterare Mikael Petersson Anders Rosén Rådhuset Sekreterare: Paragrafer Mikael Petersson Ordföranden:... Suzanne Åkerlund Carl Fredrik Graf Justerande:. Anders Rosén ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, Kommunstyrelsen : Datum för anslags upprättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Stadskontoret Underskrift:... Vibeke Österblad

2 Kommunstyrelsen (55) KS 226 Val av justerare Kommunstyrelsen beslutar att jämte ordföranden utse Anders Rosén att justera protokollet.

3 Kommunstyrelsen (55) KS 227 Godkännande av dagordning Föreliggande förslag till dagordning godkänns. Föreligger förslag till dagordning.

4 Kommunstyrelsen (55) KS 228 KS 2011/0425 Folkets Hus Oskarström - ansökan om lån 1 Kommunstyrelsen ajournerar sig mellan klockan Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå ansökan om lån till Byggnadsföreningen Folkets Hus i Oskarström. Byggnadsföreningen Folkets Hus i Oskarström har till Halmstads kommun inkommit med en ansökan om ett kommunalt lån på kronor alternativt kommunal borgen. Lånet ska användas som finansiering av energieffektiviseringsinvestering avseende installation av bergvärme i föreningens fastighet, underhåll av tak samt digital upprustning av biografen. Enligt överenskommelse med fastighetskontoret kommer föreningen att söka medel ur energieffektiviseringsanslaget i kombination med statligt bidrag från Boverket för den del som avser installation av bergvärme. Vid behov av ytterligare finansiering återkommer föreningen med en ny låneansökan i denna del vid senare tillfälle. Avseende digital upprustning av biografen kan det inte anses falla inom kommunens stöd till lokalhållande föreningar. Återstår gör underhåll av taket beräknat till en kostnad på kronor. Stadskontoret har tillsammans med fastighetskontoret analyserat föreningens ekonomi och gjort bedömningen att föreningen inte klarar ökade räntekostnader och amortering av ytterligare lån. Föreningen har sedan tidigare två lån i Handelsbanken med kommunal borgen. I 2010 års bokslut översteg skulderna föreningens tillgångar och det egna kapital var därmed negativt. Mot bakgrund av detta föreslås avslag på befintlig låneansökan. s beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott , 103. har beretts av stadskontorets avdelning för Ekonomi och styrning tillsammans med fastighetskontoret.

5 Kommunstyrelsen (55) Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå ansökan om lån till Byggnadsföreningen Folkets Hus i Oskarström. Yrkanden Anders Rosén (S) yrkar i första hand återremiss för att belysa finansieringen av bergvärme och i andra hand bifall till ansökan om lån till Byggnadsföreningen Folkets Hus i Oskarström. Ordföranden (FP) yrkar avslag på ansökan om lån till Byggnadsföreningen Folkets Hus i Oskarström enligt föreliggande förslag samt att ärendet ska avgöras under dagens sammanträde. Mikaela Waltersson (M) begär ajournering 5 minuter för överläggning i partigrupperna. sgång Claes Holmqvist (S) anmäler jäv och deltar därför inte i behandlingen av ärendet. Kommunstyrelsen ajournerar sig kl för överläggning i partigrupperna. Sammanträdet återupptas kl Ordföranden (FP) ställer först proposition på om ärendet ska återremitteras eller inte och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras under dagens sammanträde. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns: Ja-röst för avgörande idag och Nejröst för återremiss. Efter avslutad omröstning antecknas att 8 ledamöter röstar ja och att 7 ledamöter röstar nej.

6 Kommunstyrelsen (55) Följande ledamöter röstar ja; Johan Rydén (M), Henrik Oretorp (C), Mikaela Waltersson (M), Dag Hultefors (M), Jenny Axelsson (C), Tove Bergman (MP), Ramesh Chibba (KD) och ordföranden (FP). Följande ledamöter röstar nej; Anders Rosén (S), Aida Hadzialic (S), Michael Svensson (S), Kristina Johansson (S), Bertil Andersson (S), Anna-Karin Malmkvist (S) och Mariann Norell (V). Kommunstyrelsen beslutar således att ärendet ska avgöras under dagens sammanträde. Ordföranden (FP) ställer därefter proposition på ordförandens (FP) avslagsyrkande och Anders Roséns (S) bifallsyrkande och finner ordförandens (FP) förslag antaget. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns: Ja-röst för ordförandens (FP) förslag och Nej-röst för Anders Roséns (S) förslag. Efter avslutad omröstning antecknas att 8 ledamöter röstar ja och att 7 ledamöter röstar nej. Följande ledamöter röstar ja; Johan Rydén (M), Henrik Oretorp (C), Mikaela Waltersson (M), Dag Hultefors (M), Jenny Axelsson (C), Tove Bergman (MP), Ramesh Chibba (KD) och ordföranden (FP). Följande ledamöter röstar nej; Anders Rosén (S), Aida Hadzialic (S), Michael Svensson (S), Kristina Johansson (S), Bertil Andersson (S), Anna-Karin Malmkvist (S) och Mariann Norell (V). Kommunstyrelsen beslutar således i enlighet med föreliggande förslag.

7 Kommunstyrelsen (55) KS 229 KS 2011/0339 Tydligt medlemsansvar Kommuninvest 1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att med Kommuninvest ekonomisk förening och medlemmarna i föreningen samt Kommuninvest i Sverige AB ingå nytt regressavtal. 2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att regressavtalet ska ersätta nuvarande regressavtal, benämnt Avtal, daterat med början den 7 maj Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att med Kommuninvest i Sverige AB ingå avtal gällande kommunens ansvar för Kommuninvest i Sverige AB:s motpartsexponeringar avseende derivat. 4. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och kommunchef i förening att underteckna ovan angivna avtal för kommunens räkning. Medlemmarna i Kommuninvest ekonomisk förening beslutade vid stämman 2011 att medlemmarna ska ingå dels ett förtydligat regressavtal som ersätter nuvarande regressavtal, dels ett garantiavtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat. Genom de förändringar som har skett i verksamheten och de krav som i övrigt ställs, behöver medlemmarna ingå de två nya avtalen. Därigenom tillförsäkras att medlemmarnas ansvar för Kommuninvests åtaganden blir tydligt även i framtiden. Ändringarna innebär inte något utökat medlemsansvar, då den solidariska borgen, som redan idag innebär ett totalansvar för verksamheten, inte ändras. Regressavtalet reglerar det inbördes ansvaret mellan medlemmarna om Kommuninvests fordringsägare skulle framställa anspråk gentemot någon medlem med hänvisning till det solidariska borgensåtagandet. Vidare reglerar

8 Kommunstyrelsen (55) regressavtalet den närmare proceduren om ett krav på betalning skulle framställas gentemot en medlem. Garantiavtalet omfattar den fordran som Kommuninvest har på sin motpart, medan den solidariska borgensförbindelsen reglerar Kommuninvests skuld till motparten. Motpartsrisken avser risken att motparten i en transaktion inte kan fullgöra sina åtaganden. Om inte motparten klarar av sina åtaganden kan Kommuninvest begära att medlemmarna fullgör sitt betalningsansvar enligt garantiavtalet. s beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott , 104. har beretts av stadskontorets avdelning för Ekonomi och styrning. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att med Kommuninvest ekonomisk förening och medlemmarna i föreningen samt Kommuninvest i Sverige AB ingå nytt regressavtal. 2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att regressavtalet ska ersätta nuvarande regressavtal, benämnt Avtal, daterat med början den 7 maj Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att med Kommuninvest i Sverige AB ingå avtal gällande kommunens ansvar för Kommuninvest i Sverige AB:s motpartsexponeringar avseende derivat. 4. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och kommunchef i förening att underteckna ovan angivna avtal för kommunens räkning. Yrkande Ramesh Chibba (KD) yrkar återremiss på ärendet. sgång Ordföranden (FP) ställer proposition på om ärendet ska återremitteras eller inte och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras under dagens sammanträde.

9 Kommunstyrelsen (55) Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag. Reservation Ramesh Chibba (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

10 Kommunstyrelsen (55) KS 230 KS 2011/0294 Extra anslag för brandman i Simlångsdalen 1 Kommunstyrelsen ajournerar sig mellan kl Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå räddningsnämndens begäran om tilläggsanslag för att kunna anställa en heltidsbrandman till styrkan i Simlångsdalen. Räddningsnämnden har inkommit med en begäran om tilläggsanslag om kronor för att under år 2011 kunna anställa en heltidsbrandman till styrkan i Simlångsdalen. Räddningsnämnden har vidare beslutat att återkomma med äskanden för 2012 och framöver för att kunna permanenta tjänsten. Räddningstjänsten beskriver att personalsituationen i Simlångsdalen är prekär då det är svårt att knyta personer till beredskapsstyrkan i orten. För att minska problemet med att bemanna beredskapsstyrkan i Simlångsdalen föreslår räddningstjänsten att en heltidsbrandman anställs med placering vid brandstationen i Simlångsdalen. Stadskontoret gör bedömningen att ärendet är av sådan karaktär att det utökade medelsbehovet för räddningstjänsten bör beredas samtidigt som andra behov behandlas i samband med att kommunen bereder planeringsdirektiv med budget. Genom detta förfarande ges kommunfullmäktige möjlighet till en välavvägd prioritering mellan olika medelsbehov i kommunen. Tilläggsanslag beviljas därutöver, enligt de av kommunfullmäktige antagna ekonomistyrningsprinciperna för Halmstads kommun, endast för helt oförutsedda händelser. Räddningstjänsten har inför arbetet med planeringsdirektiv med budget framfört behoven i Simlångsdalen, och den politiska prioriteringen i detta beredningsarbete avgör om nya medel tillförs räddningstjänsten från och med 2012 eller ej. s beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott , 107. Stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning har berett ärendet. Extra anslag för brandman i Simlångsdalen, RN 14 (RN 2011/0141),

11 Kommunstyrelsen (55) Tjänstemän på räddningstjänsten har berett ärendet. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå räddningsnämndens begäran om tilläggsanslag för att kunna anställa en heltidsbrandman till styrkan i Simlångsdalen. Yrkanden Anders Rosén (S) yrkar att kommunfullmäktige ger räddningsnämnden i uppdrag att genomföra en översyn av organisationen av deltidsbrandmän i kommunen då denna fråga inte enbart gäller Simlångsdalen samt att vid nyanställningar i kommunen där det så är möjligt ta hänsyn till räddningstjänstens behov av deltidsbrandmän. Ordföranden (FP) yrkar avslag på Anders Roséns (S) förslag. Ordföranden (FP) begär ajournering. sgång Kommunstyrelsen ajournerar sig kl för överläggningar i partigrupperna. Sammanträdet återupptas kl Kommunstyrelsen ställer sig först bakom utskottets förslag att avslå räddningsnämndens begäran om tilläggsanslag för att kunna anställa en heltidsbrandman till styrkan i Simlångsdalen. Därefter ställer ordföranden (FP) proposition på Anders Roséns (S) tilläggsförslag och avslag på förslaget och finner att kommunstyrelsen avslår Anders Roséns (S) förslag. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag. Reservation Anders Rosén (S), Aida Hadzialic (S), Michael Svensson (S), Kristina Johansson (S), Bertil Andersson (S), Anna-Karin Malmkvist (S) och Claes Holmqvist (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

12 Kommunstyrelsen (55) KS 231 KS 2011/0363 Avvecklingsplan - KOMLÄR 1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens begäran om att avskaffa Komlär/uppdragsutbildningens avkastningskrav om kronor år Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avskaffa Komlär/uppdragsutbildningens avkastningakrav om kronor från och med år 2012 och att finansiering sker via kommunens egna kapital. 3 Kommunstyrelsen beslutar att begära en slutredovisning av avvecklingen av Komlär/uppdragsutbildningen senast maj år Kommunstyrelsen beslutar att i övrigt lägga ärendet till handlingarna. I Alliansens planeringsdirektiv med budget uppmanas utbildningsoch arbetsmarknadsnämnden att snarast avveckla Komlär/uppdragsutbildningen. Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen har härför utarbetat en avvecklingsplan för Komlär/uppdragsutbildningen som innebär att verksamheten skall vara avvecklad till utgången av år Komlär/uppdragsutbildningens materiella tillgångar utgörs av fordon som samutnyttjas med utbildningarna på Kattegattgymnasiet. I planeringsdirektiv med budget har reglering skett så att kapitalkostnader för dessa fordon kan bäras av gymnasieskolan från och med år Det finns idag 1,5 tillsvidareanställda och tre projektanställda på heltid inom verksamheten. Till detta kommer ett antal timanställda som knyts till verksamheten på olika uppdrag. Komlär/uppdragsutbildningen betalar i dagsläget dessutom delar av tjänster till vuxenutbildningen uppgående till ett belopp om ca kronor. Vuxenutbildningen kommer efter avveckling av Komlär/uppdragsutbildningen att gå miste om dessa intäkter. I nuläget bedöms dock de tillsvidareanställda kunna erbjudas andra uppdrag inom utbildningsoch arbetsmarknadsförvaltningen.

13 Kommunstyrelsen (55) Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden hemställer om att avskaffa avkastningskravet på verksamheten om kronor år Stadskontorets föreslår dock att Komlär/uppdragsutbildningen skall arbeta så effektivt som möjligt för att försöka uppnå avkastningskraven såväl 2011 som 2012 för att på så vis minimera kommunens nettokostnader. Vidare föreslår stadskontoret att eventuella budgetavvikelser för verksamheten skall beaktas i särskild ordning i samband med att verksamhetsberedningen bereder Halmstad kommuns bokslut för 2011 respektive 2012, och då kommunstyrelsen beslutar om resultatbalanser och ombudgeteringar. s beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott , 108. Stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning har berett ärendet. UAN 33 (UAN 2011/0148) Uppdrag till utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen med anledning av planeringsdirektiven. Tjänstemän vid utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen har berett ärendet. UAN 19 Uppdrag till utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen med anledning av planeringsdirektiven. Arbetsförmedlingen (UAF har skött kontakter). Högskolan (UAF har skött kontakter). Försvarsmakten (UAF har skött kontakter). Kriminalvården (UAF har skött kontakter). HUKSAM har informerats om ärendet. Förslag till beslut 1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens begäran om att avskaffa Komlär/uppdragsutbildningens avkastningskrav om kronor år Kommunstyrelsen beslutar att begära en slutredovisning av avvecklingen av Komlär/uppdragsutbildningen senast maj år Kommunstyrelsen beslutar att i övrigt lägga ärendet till handlingarna. Yrkanden Michael Svensson (S) yrkar att Komlär/uppdragsutbildningens verksamhet bibehålles utan avkastningskrav.

14 Kommunstyrelsen (55) Dag Hultefors (M) yrkar bifall till föreliggande förslag samt att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avskaffa Komlär/uppdragsutbildningens avkastningakrav om kronor från och med år 2012 och att finansiering sker via kommunens egna kapital. sgång Ordföranden (M) ställer proposition på Dag Hultefors (M) förslag och Michael Svenssons (S) förslag och finner Dag Hultefors (M) förslag antaget. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Dag Hultefors (M) förslag. Reservation Anders Rosén (S), Aida Hadzialic (S), Michael Svensson (S), Kristina Johansson (S), Bertil Andersson (S), Anna-Karin Malmkvist (S) och Claes Holmqvist (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Michael Svenssons (S) yrkande.

15 Kommunstyrelsen (55) KS 232 KS 2009/0264 Slutrapport och begäran om avslut för projekt verksamhetsöversyn 1 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige förklarar verksamhetsöversynen för avslutad. 2 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att entlediga verksamhetsöversynens styr- respektive ledningsgrupp. Kommunfullmäktige beslutade den 25 juni 2009 att en verksamhetsöversyn skulle genomföras i Halmstads kommun. Kommunfullmäktige beslutade den 22 juni 2010 om följande förändringar: Detaljplaneverksamheten överförs från byggnadsnämnden till kommunstyrelsen. Mark- och exploateringsverksamheten överförs från fastighetsnämnden till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens utskottsorganisation förändras, bl.a. genom att ett samhällsbyggnadsutskott inrättas. Kommunstyrelsens förvaltningsorganisation förändras genom att ett samhällsbyggnadskontor skapas. Industristadens verksamhet överförs till fastighetsnämnden. Bolaget kvarstår tillsvidare som ägare av strategiskt viktiga fastigheter. Arbetslivsnämnden och utbildningsnämnden avvecklas. Uppgifterna överförs till en nybildad utbildnings- och arbetsmarknadsnämnd. Överförmyndarnämnden ersätts med en av kommunfullmäktige utsedd, opolitisk överförmyndare. Servicenämndens uppdrag förtydligas. En gemensam nämnd med Laholm för VA-frågor införs. Ansvaret för musei- och därmed sammanhängande frågor överförs från kommunstyrelsen till kulturnämnden. De utredningsområden som inte fattades beslut kring den 22 juni 2010 har antingen beslutats av styrgruppen att inte hanteras vidare eller har förts över till linjeverksamheten för fortsatt hantering.

16 Kommunstyrelsen (55) Genom detta ärende föreslås att verksamhetsöversynen förklaras avslutad. s beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott , 109. Slutrapporten har sammanställts av projekt verksamhetsöversyns projektsekretariat på uppdrag av verksamhetsöversynens styrgrupp. Förslag till beslut 1 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige förklarar verksamhetsöversynen för avslutad. 2 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att entlediga verksamhetsöversynens styr- respektive ledningsgrupp. sgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

17 Kommunstyrelsen (55) KS 233 KS 2010/0290 Motion om inrättande av ungdomsfullmäktige i Halmstads kommun 1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. 2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att i arbetet med att utveckla målområdet "Demokrati och dialog" särskilt belysa förutsättningarna och lämna förslag till ungdomars ökade demokratiska deltagande och inflytande, där ett ungdomsfullmäktige kan vara en av flera möjligheter. I en motion inlämnad av Ulla Winblad (s) föreslås att kommunfullmäktige beslutar att inrätta ett ungdomsfullmäktige i Halmstads kommun så snart det är möjligt, att ungdomsfullmäktige placeras under kommunstyrelsen och fungerar som ett rådgivande organ för kommunens nämnder och styrelser, samt att informationsinsatser görs i kommunens högstadie- och gymnasieskolor. Tre nämnder har yttrat sig över motionen. Barn- och ungdomsnämnden och utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden avslår motionen med motiveringarna att vissa delar i motionen inte är fullt belysta samt att olika former för ungdomsinflytande bör prövas. Kulturnämnden tillstyrker motionen men betonar i sitt yttrande värdet av att ungdomsfullmäktige tilldelas goda förutsättningar vid införande. Stadskontoret delar nämndernas analys av att inrätta ett ungdomsfullmäktige. För att ge ungdomsfullmäktige goda förutsättningar och för att inte fördröja beslutsprocessen hos kommunstyrelsen, nämnder och styrelser fordras dels en organisation som kan arbeta strategiskt med frågor som berör ett ungdomsfullmäktige och dels att beslutskedjan, i vilken ungdomsfullmäktige ska vara rådgivande organ, klargörs. Stadskontoret bedömer att dessa beaktanden kommer att kräva utökade arbetsinsatser. I dagsläget inryms varken de ekonomiska eller personella

18 Kommunstyrelsen (55) resurserna inom befintlig budget. Utifrån nämndernas yttranden och stadskontorets analys föreslår stadskontoret att motionen avslås. s beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott , 112. Yttrande har inkommit från kulturnämnden, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden och barn- och ungdomsnämnden. Barn- och utbildningsnämnden och utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden föreslår avslag medan kulturnämnden tillstyrker motionen. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. 2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att i arbetet med att utveckla målområdet "Demokrati och dialog" särskilt belysa förutsättningarna och lämna förslag till ungdomars ökade demokratiska deltagande och inflytande, där ett ungdomsfullmäktige kan vara en av flera möjligheter. sgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

19 Kommunstyrelsen (55) KS 234 KS 2011/0303 Frukost i grundskolan - motion Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med hänvisning till den av kommunfullmäktige redan beslutade prioriteringen att utveckla skolluncher. Aida Hadzialic (S) och Kristina Johansson (S) föreslår i en motion att stadskontoret i samråd med servicekontoret och barn- och ungdomsförvaltningen utreder förutsättningarna och möjligheten för Halmstads kommun att servera frukost grundskolorna till ett självkostnadspris. Barn- och ungdomsnämnden har inkommit med yttrande där man anser att pengar måste tillskjutas för att servera frukost i grundskolan. Är kommunfullmäktige beredd att göra detta så tillstyrker barn- och ungdomsnämnden motionen. Stadskontoret framhåller att motionen avser servering till självkostnadspris och att utredningen därför bör utgå från den förutsättningen. Servicenämnden har inkommit med yttrande där man tillstyrker motionen samt föreslår att utredningen genomförs av barn- och ungdomsnämnden med stöd av måltidsservice. Exempel i Ystad visar att arbetskostnaden ökat i väldigt liten omfattning sedan frukost i grundskolan infördes Där kostar för närvarande en frukost 8 kr för en elev. Stadskontoret föreslår bifall för motionen och att barn- och ungdomsnämnden får huvudansvar för utredningen då det är de som har kompetens inom området. Barn- och ungdomsnämnden har ansvar för elevens skoldag och det är där de förväntade positiva effekterna skulle märkas. s beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott , 115. Barn- och ungdomsnämnden har inkommit med ett yttrande. Servicenämnden har inkommit med ett yttrande.

20 Kommunstyrelsen (55) Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med hänvisning till den av kommunfullmäktige redan beslutade prioriteringen att utveckla skolluncher. Yrkanden Aida Hadzialic (S) yrkar bifall till motionen. sgång Ordföranden (M) ställer proposition på utskottets och Aida Hadzialics (S) förslag och finner utskottets förslag antaget. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns: Ja-röst för utskottets förslag och Nejröst för Aida Hadzialics (S) förslag. Efter avslutad omröstning antecknas att 8 ledamöter röstar ja och att 7 ledamöter röstar nej. Följande ledamöter röstar ja; Suzanne Åkerlund (FP), Henrik Oretorp (C), Mikaela Waltersson (M), Dag Hultefors (M), Johan Rydén (M), Tove Bergman (MP), Anna-Lena Cumtell (KD) och ordföranden (M). Följande ledamöter röstar nej; Anders Rosén (S), Aida Hadzialic (S), Michael Svensson (S), Kristina Johansson (S), Bertil Andersson (S), Anna-Karin Malmkvist (S) och Claes Holmqvist (S). Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar således i enlighet med föreliggande förslag. Reservation Anders Rosén (S), Aida Hadzialic (S), Michael Svensson (S), Kristina Johansson (S), Bertil Andersson (S), Anna-Karin Malmkvist (S) och Claes Holmqvist (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Aida Hadzialics (S) yrkande.

21 Kommunstyrelsen (55) KS 235 KS 2011/0342 Förbättrade relationer mellan barn/ungdomar och äldre medborgare - motion Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Ronny Ledström (SD) föreslår i en motion att kommunstyrelsen ska ta fram ett förslag på handlingsprogram i syfte att minska generationsklyftorna i Halmstads kommun. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, teknik- och fritidsnämnden, hemvårdsnämnden samt kulturnämnden har inkommit med yttrande. I yttrandena anger nämnderna att arbete för att förbättra relationer mellan barn/ungdomar och äldre redan pågår samt anger planeringsdirektivet som den väg i visionsstyrningsmodellen som denna typ av prioriteringar bör göras. Med hänvisning till nämndernas yttrande föreslår stadskontoret att motionen avslås. s beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott , 118. Utbildnings- och arbetslivsnämnden har inkommit med ett yttrande. Teknik- och fritidsnämnden har inkommit med ett yttrande. Hemvårdsnämnden har inkommit med ett yttrande. Kulturnämnden har inkommit med ett yttrande. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. sgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

22 Kommunstyrelsen (55) KS 236 KS 2010/0320 Motion angående skapande av en dubbel slinga för gång- och cykeltrafik Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar, med hänvisning till teknik- och fritidsnämndens beslut , att avslå motionen att uppdra åt teknik- och fritidsförvaltningen att utreda förutsättningarna och kostnaderna för att genomföra motionens idé att bygga en motions- och turistled i Halmstads kommun i form av en åtta. En motion har inkommit till kommunfullmäktige med yrkande om att uppdra till teknik- och fritidsnämnden att utreda förutsättningarna att genomföra den i motionen beskrivna slingan i form av en åtta. Slingan ska i huvudsak gå på befintliga leder och vägar men mindre delsträckor behöver kompletteras. Syftet med slingan är att främja det rörliga friluftslivet, folkhälsan och eventuella löparevenemang på slingan. En av motionsställarna har tidigare lämnat kartmaterial med förslag till dragning av slingan med formen av en åtta samma som beskrivs i motionen. Då teknik- och fritidsförvaltningen redan har arbetat in förslaget om en slinga enligt motionen i dokumentet Vandringsleder och slingor (bilaga 2, sid 47), anser teknik- och fritidsförvaltningen att frågan redan har hanterats. Dokumentet Vandringsleder och slingor är resultatet av ett av de Prioriterade målen i Vision Halmstad Genomförandet av dokumentet Vandringsleder och slingor förutsätter att medel tillskjuts. Delar av arbetet kan genomföras som arbetsmarknadsprojekt men kräver att medel ges för arbetsledning, maskiner och material. s beredning Kommunstyrelsens samhällsutskott , 147. har handlagts av tjänstemän på teknik- och fritidsförvaltningen och teknik- och fritidsnämnden har beslutat godta tjänsteskrivelsen som svar på motionen. har skrivits fram till kommunfullmäktige av kommunekolog vid samhällsbyggnadskontoret. faller inte inom ramen för MBL.

23 Kommunstyrelsen (55) Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar, med hänvisning till teknik- och fritidsnämndens beslut , att avslå motionen att uppdra åt teknik- och fritidsförvaltningen att utreda förutsättningarna och kostnaderna för att genomföra motionens idé att bygga en motions- och turistled i Halmstads kommun i form av en åtta. Yrkande Bertil Andersson (S) yrkar bifall till motionen. sgång Ordföranden (M) ställer proposition på föreliggande förslag respektive Bertil Anderssons (S) förslag och finner föreliggande förslag antaget. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

24 Kommunstyrelsen (55) KS 237 KS 2011/0148 Motion angående planering för Folkparkens framtid Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Furet/Frennarps socialdemokratiska förening har lämnat in en motion , anmält till KF , 16, där man föreslår kommunfullmäktige att tillsätta en parlamentarisk utredning som får till uppgift att planera Folkparksområdet för framtiden. Under våren 2010 genomfördes en enkät bland hushållen i stadsdelarna närmast Folkparken om parkens framtid. Enkäten fick ett stort gensvar. Många idéer lanserades såsom att parken bevaras som en grön oas där man kan tänka sig olika aktiviteter som boule, minigolf, lekplats m.m. Rotundan behöver rustas upp och det finns kanske plats för en kiosk. Ett starkt krav var att inte bebygga området med några höghus. Dock kunde man tänka sig att uppföra ett mindre antal små bostadshus, gärna avsedda för äldre, utan att parkkänslan förtas. Folkparken ska även i framtiden vara ett centrum för kultur, teater och dans. En djärv satsning skulle kunna vara att samla kommunens teaterverksamhet hit. Alltså behålla allt det kreativa och verksamhetsskapande som finns idag i Kulturhuset med att komplettera med en ny teaterbyggnad. Man önskar att en utredning görs om vad Folkparken ska innehålla i framtiden, vad för planjusteringar m.m. som behöver vidtagas. Utredningen kan med fördel bjuda in till en arkitekttävling om utformningen. Arbetet, inklusive en kostnadsuppskattning, bör vara klart under mandatperioden. Samhällsbyggnadskontoret har haft kontakt med kulturförvaltningen i frågan som framför att man länge sett behovet av en ny teaterlokal, men behovet rör en flexibel lokal för scenkonst som rymmer 400 personer, ungefär i stil med Falkenbergs Falkhallen. De ser inte Folkparken som någon lösning av många orsaker: Läget är för ocentralt och kommunen äger inte marken. Dessutom antar man att det medför högre kostnader med stora ombyggnader än att bygga nytt. Kulturförvaltningen har ett uppdrag att bedriva nuvarande verksamhet i Folkparken till 2015.

25 Kommunstyrelsen (55) En samlad utredning av placering och lokalbehov för framtida teaterverksamhet i staden vore välkommet, även om Folkparken inte bedöms vara ett alternativ. Då kommunen inte äger marken eller lokalerna är man mycket beroende av initiativ och viljeinriktning från den privata markägaren även om kommunen har s.k. planmonopol då det gäller initiering av planarbete för markanvändning. Kommunen kan dock föra diskussioner/förhandlingar med intressenten kring ev. kommunala behov som bör rymmas inom området och ställa krav på utformning och användning. En politisk viljeinriktning för vad området bör innehålla och hur mycket det får kosta är naturligtvis ett värdefullt underlag för fortsatt diskussion. Med utgångspunkt från ovanstående föreslås därför motionen avslås. s beredning Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott , 145. Informell dialog har förts med kulturförvaltningen och samhällsbyggnadskontorets fastighetsstrateg. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Yrkande Anders Rosén (S) yrkar bifall till motionen. sgång Ordföranden (M) ställer proposition på föreliggande förslag respektive Anders Roséns (S) förslag på bifall till motionen och finner föreliggande förslag antaget. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns: Ja-röst för avslag av motionen och Nej-röst för bifall till motionen. Efter avslutad omröstning antecknas att 8 ledamöter röstar ja och att 7 ledamöter röstar nej.

26 Kommunstyrelsen (55) Följande ledamöter röstar ja; Suzanne Åkerlund (FP), Henrik Oretorp (C), Mikaela Waltersson (M), Dag Hultefors (M), Johan Rydén (M), Tove Bergman (MP), Anna-Lena Cumtell (KD) och ordföranden (M). Följande ledamöter röstar nej; Anders Rosén (S), Aida Hadzialic (S), Michael Svensson (S), Kristina Johansson (S), Bertil Andersson (S), Anna-Karin Malmkvist (S) och Claes Holmqvist (S). Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

27 Kommunstyrelsen (55) KS 238 KS 2010/0235 Svar på Motion - Gör naturreservatet Brogård tillgängligt igen Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för att utreda möjligheten att genomföra detta som ett arbetsmarknadsprojekt. En motion har inkommit till kommunfullmäktige med yrkande om att göra naturreservatet Brogård mer tillgängligt för det rörliga friluftslivet. Motionen beskriver ett antal åtgärder som kan göras för att öka tillgängligheten till naturreservatet. Motionen sammanfaller med arbetet att se över alla kommunens naturreservat som teknik- och fritidsförvaltningen startade upp våren En inventering har gjorts av reservaten och i överenskommelse med länsstyrelsen uppdateras nu samtliga skötselplaner som ett underlag och kvalitetssäkring av vilka insatser teknik- och fritidsförvaltningen ska göra i reservaten. I dokumentet Leder och slingor finns också idéer upptagna om att utveckla en led från Fylleåns mynning förbi reservatet, delvis på den norra sidan, och vidare upp till Tolarpsfallen. Insatserna som beskrivs i Status och skötselprioriteringar inom naturreservat som ägs och förvaltas av Halmstads kommun 2010 och Leder och slingor bedöms omfatta föreslagna åtgärder för att göra reservatet tillgängligt enligt motionens önskan. Samhällsbyggnadskontoret är positiva till motionens förslag och gör bedömningen att åtgärderna som föreslås sammanfaller med teknik- och fritidsförvaltningens pågående arbetet med samtliga naturreservat i Halmstads kommun. Om kommunfullmäktige väljer att bryta ut och prioritera upp föreslagna åtgärder i Brogård krävs det att teknik- och fritidsförvaltningen från kommunfullmäktige tillförs ekonomiska medel, totalt kr enligt bilaga 3. I dagsläget finns inga naturvårdsmedel avsatta eller andra medel tillgängliga i kommunstyrelsens budget som kan användas för denna typ av åtgärd om kommunfullmäktige väljer att tidigarelägga åtgärderna enligt motionens förslag. Samhällsbyggnadskontoret anser att insatser i Brogårds naturreservat måste ingå i ett större sammanhang och prioriteras jämsides med övriga naturreservat som kommunen förvaltar. Samhällsbyggnadskontoret anser att det är lämpligt

28 Kommunstyrelsen (55) att avsätta medel till en ny bro över Fylleån men att detta ska tas upp i gängse ordning via planeringsdirektiven och budget för kommande år. s beredning Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott , 148. har handlagts av tjänstemän på teknik- och fritidsförvaltningen och teknik- och fritidsnämnden har beslutat godta tjänsteskrivelsen. har skrivits fram av kommunekolog vid samhällsbyggnadskontoret. återremitterades av kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott till samhällsbyggnadskontoret för att klarlägga vad åtgärderna kommer att kosta och hur de skall bekostas. Teknik- och fritidsförvaltningen inkom med kompletterande kostnadsberäkningar. Kontakt har tagits med budgetansvarig på stadskontoret. Samhällsbyggnadskontoret skrev återigen fram ärendet till utskottet för vidare beslut i kommunfullmäktige. faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen att uppdra åt teknik- och fritidsförvaltningen att genomföra åtgärder så att Brogårds naturreservat åter görs tillgängligt, med hänvisning till teknik- och fritidsförvaltningens pågående arbete och på grund av att inga pengar finns avsatta för att tidigarelägga föreslagna åtgärder med bl a tillverkning och montering av bro över Fylleån. Yrkanden Anders Rosén (S) yrkar bifall till motionen under förutsättning att vi kan göra det som ett arbetsmarknadsprojekt och på det sättet finansiera uppröjning av naturparken på Brogård. Tove Bergman (MP) yrkar att ärendet återremitteras för att utreda möjligheten att genomföra detta som ett arbetsmarknadsprojekt. Ordföranden (M) yrkar bifall till Tove Bergmans (MP) förslag. Anders Rosén (S) yrkar bifall till Tove Bergmans (MP) förslag. sgång Ordföranden (M) ställer proposition på om ärendet ska återremitteras eller inte och finner att kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Tove Bergmans (MP) förslag.

29 Kommunstyrelsen (55) KS 239 KS 2011/0335 Samarbete mellan kommunernas överförmyndarverksamhet i Halmstad, Hylte och Laholm Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till överförmyndarverksamhetens samverkansavtal mellan Halmstads kommun, Hylte kommun och Laholms kommun. Kommuncheferna i Halmstads, Hylte och Laholms kommuner har initierat en utredning av möjligheterna att samverka i en gemensam kansliorganisation för kommunernas överförmyndarverksamhet. Det främsta incitamentet för en gemensam och professionaliserad förvaltningsorganisation är att kunna möta de skärpta kraven på rättsäkerhet samt minska sårbarheten i verksamheten. Ett förslag till samverkansavtal är framtaget där Halmstads kommun föreslås bli värdkommun. Kommunfullmäktige i Laholms kommun har beslutat att godkänna förslag till samverkansavtal. Kommunledningskontorets arbetsutskott i Hylte kommun har behandlat ärendet och yrkar bifall till förslaget. s beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott , 117. Avdelningen för ledningsstöd har samarbetat med avdelningen för ekonomi och styrning samt kommunjurist. Kommunledningskontorets arbetsutskott i Hylte kommun har behandlat ärendet och yrkar bifall till förslaget. Kommunfullmäktige i Laholms kommun har beslutat att godkänna förslag till samverkansavtal. Förhandling enligt MBL är genomförd. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till överförmyndarverksamhetens samverkansavtal mellan Halmstads kommun, Hylte kommun och Laholms kommun.

30 Kommunstyrelsen (55) sgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

31 Kommunstyrelsen (55) KS 240 KS 2011/0460 Energimyndighetens stöd till energieffektivisering 1. Kommunstyrelsen beslutar att anta redovisningen av energieffektivisering i kommunens verksamheter enligt bilaga Kommunstyrelsen beslutar att skicka redovisningen till energimyndigheten. Halmstads kommun har ansökt om och blivit beviljad energimyndighetens stöd för energieffektivisering (STEMFS 2010:1), kr för perioden Ansökan om stöd till energieffektivisering har hanterats av kulturnämnden (KN 2010/ ) då kommunens energi- och klimatrådgivare är placerad på Konsument Halmstad/Kulturförvaltningen. Stödet kräver att kommunen åtar sig att fastställa en strategi för energieffektivisering och senast redovisa denna till energimyndigheten. Redovisningen ska innehålla en aktuell nulägesanalys av kommunens energianvändning i byggnader och transporter samt ange en strategi för energieffektivisering i den egna verksamheten och hur kommunen kommer att arbeta för att genomföra denna. Redovisningen av energieffektivisering i kommunens verksamheter (bilaga 1) redogör för en sammanställning av redan antagna mål och riktlinjer för energieffektivisering. Dessa är hämtade från Planeringsdirektivet för , handlingsprogrammet för hållbar energi (KF ) samt verksamhetsmål antagna av kommunstyrelsen fastighetsnämnden, teknik- och fritidsnämnden, hemvårdsnämnden, HFAB, HEM och Halmstad IT-nät AB. Till nulägesanalysen har energirådgivaren hämtat uppgifter från stadskontoret, samhällsbyggnadskontoret, fastighetskontoret, servicekontoret, teknik- och fritidskontoret, Laholmsbuktens VA, HFAB, HEM, Halmstads Flygplats AB, Halmstad Hamn och Stuveri AB samt Chalmers Tekniska Högskola. s beredning Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott , 151. har beretts av kulturförvaltningen.

32 Kommunstyrelsen (55) Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att anta redovisningen av energieffektivisering i kommunens verksamheter enligt bilaga Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att skicka redovisningen till energimyndigheten. sgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

33 Kommunstyrelsen (55) KS 241 KS 2011/0207 Detaljplan för Halmstad 9:173 - Slottsmöllans gamla tegelbruk Kommunstyrelsen beslutar att tillmötesgå exploatörens önskemål om att återuppta planarbetet med inriktning mot enbart bostäder på fastigheten Halmstad 9:173 och att upprätta erforderliga avtal med exploatören. Kommunstyrelsen beslutade , 185, att avbryta planarbetet för fastigheten Halmstad 9:173 med att pröva att ändra markanvändningen vid det före detta tegelbruket till bostäder och handel. Widiks förvaltning AB har framfört önskemål om att planarbetet för fastigheten Halmstad 9:173 återupptas med inriktning mot enbart bostäder. s beredning Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott , 162. Kommunstyrelsen , 185. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott , 90. Berörda nämnder och bolag har beretts tillfälle att yttra sig under programsamrådstiden. Inkomna synpunkter redovisas och kommenteras i programsamrådsredogörelsen. Byggnadskontoret har tagit fram planprogrammet i samråd med fastighetskontoret och teknik- och fritidsförvaltningen. Berörda myndigheter har beretts tillfälle att yttra sig genom att fullständiga handlingar har översänts till dem. Berörda sakägare har informerats och inbjudits till programsamrådsmöte. Detaljplanen har under programsamrådstiden varit tillgänglig på Rådhuset samt på kommunens hemsida. Inkomna synpunkter redovisas och kommenteras i programsamrådsredogörelsen. faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår kommunstyrelsen att tillmötesgå exploatörens önskemål om att återuppta planarbetet med inriktning

34 Kommunstyrelsen (55) mot enbart bostäder på fastigheten Halmstad 9:173 och att upprätta erforderliga avtal med exploatören. sgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

35 Kommunstyrelsen (55) KS 242 KS 2011/0392 Anvisningar för debiterings- och kravverksamhet Kommunstyrelsen beslutar att godkänna uppdaterade Anvisningar för debiterings- och kravverksamhet. Kommunens debiterings- och kravverksamhet är av stor ekonomisk betydelse och berör i någon form varje hushåll i kommunen. Ur rättvisesynpunkt, ekonomisk synpunkt och för kommunens anseende är det viktigt att debiterings- och kravrutinerna utformas och tillämpas på ett sakkunnigt och omdömesgillt sätt. Nuvarande anvisningar för kommunens debiterings- och kravverksamhet är i behov av uppdatering och översyn. Rutinerna för barnomsorgsfordringar är något förändrad och kommer att hanteras mer likartat övriga kommunala fordringar. Ett tillägg i anvisningarna avser hantering av underhållsskyldighet för barn i socialtjänsten. s beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott , 102. har beretts av stadskontorets avdelning för Ekonomi och styrning. Förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att godkänna uppdaterade Anvisningar för debiterings- och kravverksamhet. sgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

36 Kommunstyrelsen (55) KS 243 KS 2011/0026 Ekonomirapport januari - maj Kommunstyrelsen beslutar att lägga ekonomirapport januari maj 2011 till handlingarna. 2. Kommunstyrelsen tar del av informationen om barn- och ungdomsnämndens och utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens åtgärdsprogram för att visa en budget i balans för räkenskapsåret 2011 och att kommunstyrelsen uppmanar de båda nämnderna att fortsätta arbeta aktivt med att minska kostnaderna under innevarande år och framöver enligt vidtagna åtgärdsprogram. I kommunens ekonomistyrningsprinciper antagna av fullmäktige framgår att det skall ske rapportering och uppföljning av kommunens ekonomiska resultat i förhållande till den fastställda budgeten. Rapporteringen sker vid tio tillfällen per år, varav tre redovisas för kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen beslutade , KS 100, i samband med Ekonomirapport januari februari 2001, att uppmana barn- och ungdomsnämnden och utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden att senast inkomma med en redovisning av åtgärdsprogram som visar en budget i balans för räkenskapsåret Stadskontoret har sammanställt en kommungemensam rapport över kommunens prognostiserade ekonomiska resultat. Den ekonomiska prognosen bygger dels på underlag från nämnder, dels på stadskontorets bedömning vad gäller exempelvis kommunens lån, likviditet, skatteintäkter och räntor. Stadskontoret har tagit del av barn- och ungdomsnämnden och utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden inkomna åtgärdsprogram för att åstadkomma en budget i balans. Föreligger av stadskontoret upprättad ekonomirapport januari maj s beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott , 105. Stadskontoret har berett ärendet.

37 Kommunstyrelsen (55) Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att lägga ekonomirapport januari maj 2011 till handlingarna. 2. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen tar del av informationen om barn- och ungdomsnämndens och utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens åtgärdsprogram för att visa en budget i balans för räkenskapsåret 2011 och att kommunstyrelsen uppmanar de båda nämnderna att fortsätta arbeta aktivt med att minska kostnaderna under innevarande år och framöver enligt vidtagna åtgärdsprogram. sgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

38 Kommunstyrelsen (55) KS 244 KS 2011/0026 Ekonomirapport januari - juli 2011 Kommunstyrelsen beslutar att lägga ekonomirapport januari juli 2011 till handlingarna. I kommunens ekonomistyrningsprinciper antagna av fullmäktige framgår att det skall ske rapportering och uppföljning av kommunens ekonomiska resultat i förhållande till den fastställda budgeten. Rapporteringen sker vid tio tillfällen per år, varav tre redovisas för kommunfullmäktige. Föreligger av stadskontoret upprättad ekonomirapport januari juli s beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott , 106. Stadskontoret har berett ärendet. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås lägga ekonomirapport januari juli 2011 till handlingarna. sgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

39 Kommunstyrelsen (55) KS 245 KS 2011/0397 Information och diskussion kring remissvar på betänkande Översyn av den kommunala utjämningen Kommunstyrelsen beslutar att anta förslag på remissvar till betänkandet Likvärdiga förutsättningar Översyn av den kommunala utjämningen. Utjämningskommittén.08 har haft i uppdrag att utvärdera och utreda systemet för kommunalekonomisk utjämning samt vid behov föreslå förändringar. Halmstads kommun har inbjudits att lämna synpunkter på kommitténs betänkande som benämns Likvärdiga förutsättningar Översyn av den kommunala utjämningen (SOU 2011:39). Stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning har av denna anledning färdigtställt ett remissvar där ett antal synpunkter framförs. För redogörelse av synpunkterna hänvisas till remissvaret (se bilaga). Om kommitténs förslag genomförs i sin helhet innebär det, enligt beräkningar i betänkandet, att Halmstads kommun förlorar netto 218 kronor per invånare i 2011 års nivå, vilket betyder ungefär 20 miljoner kronor. s beredning Stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning har berett ärendet. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta förslag på remissvar till betänkandet Likvärdiga förutsättningar Översyn av den kommunala utjämningen. sgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

40 Kommunstyrelsen (55) KS 246 KS 2011/0383 Betänkandet Offentlig upphandling från eget företag?! - och vissa andra frågor SOU 2011:43 Kommunstyrelsen beslutar att anta stadskontorets förslag till yttrande angående offentlig upphandling från eget företag?!- och vissa andra frågor (SOU 2011:43). Halmstads kommun har beretts möjlighet att yttra sig över betänkandet Offentlig upphandling från eget företag?! och vissa andra frågor (SOU 2011:46) Utredarens uppdrag var att analysera om det finns ett behov av ett generellt eller sektoriellt undantag från upphandlingsskyldighet när stat, kommuner och landsting anskaffar varor eller tjänster från företag som de helt eller delvis innehar eller är medlemmar i. Genom tilläggsdirektiv gavs utredaren även i uppdrag att bl.a. analysera om det finns behov av bestämmelser som gör det kommunalrättsligt möjligt att delegera rätten att fatta upphandlingsbeslut till någon annan. Halmstads kommun tillstyrker förslaget om att göra ett permanent undantag i enlighet med de s k Teckal-kriterierna. Motsvarande undantag bör införas även i LUF. Förslaget är dock inte tillräckligt långtgående, då bl a koncerninterna inköp inte omfattas fullt ut. En effekt av att koncerninterna inköp inte omfattas fullt innebär i praktiken en begränsning i kommuner, landstings och regioners frihet att organisera sin verksamhet. Halmstads kommun är positiv till förslaget om att kunna delegera beslutanderätt till anställda vid inköpscentraler. I det sammanhanget är det viktigt att tydligt definiera vad som anses vara en inköpscentral. Det måste vara möjligt att kunna delegera beslutanderätt till anställd i en annan upphandlande myndighet. Samarbete mellan upphandlande myndigheter/enheter blir onödigt tungrott om inte denna möjlighet också införs. s beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott , 110.