Minskad energianvändning genom utbildning och tillsyn

Transkript

1 Minskad energianvändning genom utbildning och tillsyn Åsa Hill Charlotta Hedvik Miljöförvaltningen Stockholm

2 Disposition Inledning Miljöbalken Utbildning av inspektörer och chefer

3 Tillsynen ska säkerställa syftet med miljöbalken Tillsynsmyndigheten kontrollerar efterlevnaden av miljöbalken

4 Tillsyn över energianvändning 2 kapitlet 5 MB : Alla som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd skall hushålla med råvaror och energi samt utnyttja möjligheterna till återanvändning och återvinning. I första hand skall förnybara energikällor användas.

5 Sveriges energianvändning Bebyggelsesektorn står för 1/3 av den totala energianvändningen! Inrikes transporter (114 TWh) 23% Industri (154 TWh) 38% Bostäder, service mm. (156 TWh) 39% Siffror från 2003 Källa: STEM, Energiläget 2004

6 Minskad energianvändning = minskade utsläpp av växthusgaser

7 Vad styr tillsynen av energianvändning och transporter? Miljömålen Målstyrningen av tillsynen Miljöbalken

8 Miljömålen & miljöbalken Miljökvalitetsmålen bör ha en inverkan på hur tillsynen bedrivs. Det är möjligt att med stöd av miljöbalken bedriva en tillsyn som i högre grad än f.n. styrs av miljökvalitetsmålen. Prop. 2004/05:150 Svenska miljömål - ett gemensamt uppdrag

9 Vilka krav ställs idag? Få ärenden drivs av tillsynsmyndigheterna Ont om vägledande praxis Jämför diskussionen kring krav på verksamheter inom områden där miljökvalitetsnormer överskrids.

10 Krav med stöd av miljöbalken 2 kap miljöbalken krav på kunskap, försiktighetsmått, hushållning med råvaror och energi. Rimlighetsavvägningen! Energihushållning och transporter är en del av egenkontrollen Förelägganden har hittills handlat om att kräva in uppgifter. Hur mycket utrymme är outnyttjat?

11 Krav på upphandling & mjuka styrmedel Upphandling Utbildning Information

12 Konsultarbete/myndighetsutövning Legalitet Proportionalitet Allas likhet inför lagen Saklighet Opartiskhet

13 Att ställa krav på fastighetsägare Kommunernas tillsynsansvar för hälsoskydd och miljöskydd Är en fastighet miljöfarlig verksamhet?

14 Naturvårdsverkets vägledning Ur Tillsynsnytt nr

15 Transportplaner Finns i flera beslut från MPD i Stockholm villkor att upprätta en transportplan MÖD har i sina domar betecknat sådana villkor som kontinuerlig utredning och därför olämpliga

16 Energi i tillsynen utbildning för inspektörer på miljöförvaltningen

17 Syftet är att ge inspektörerna kunskap och verktyg för att kunna och våga bedriva tillsyn på energianvändning.

18 Grundutbildning Energiperspektiv på lagstiftningen Hur och varför använder vi energi? energianvändningen i ett hus, effektivisering, begrepp och termer Räkna på energianvändningen Olika energislag och bränslen samt deras påverkan på miljön Hållbar användning av energi

19 Inspektörsutbildning Juridiska styrmedel för energitillsyn Ekonomi och skäliga krav på åtgärder för energieffektivisering Exempel på energitillsyn Inspirationsföreläsning - konkreta exempel Grupparbeten Energiinformation till verksamhetsutövare

20 Uppföljning Pröva de nya kunskaperna, reflektera och samla erfarenheterna, identifiera eventuella behov av fler riktlinjer och/eller andra verktyg i tillsynsarbetet.

21 Energicentrum Stöd för hela staden i arbetet med att minska energianvändningen. Minska stadens transaktionskostnader genom: Omvärldsbevakning Målgruppsanpassade seminarier Stöd vid implementering av byggdirektivet, energitjänster, investeringar av energikrävande produkter och system.

22 Klimatjakten - arbetsplatslag Miljöanpassad upphandling Nätverk Webbplats Klimatmål Ögonpedagogik Konsumera smartare minska växthuseffekten - hushåll Energi/egenkontroll - fastighetsägare Europeisk klimatkonferens maj 2006 Strategi Utsläppsminskningar Klimatanpassning Kommunikation Finansiering Klimatakuten - skolor Energicentrum -bolag och förvaltningar Energirådgivning Däcktryckskampanj - Stockholmarna

23 Mer fjärrkyla Mer fjärrvärme Biobränsle i fjärrvärmen Kretsloppsstadsdelar Energirådgivning Staden energieffektiviserar Energieffektiva fastigheter Miljömärkt el till staden Miljödiplomering Ungdomens Klimatakut Klimatjakt Miljöbilar Färjor Miljöbussar Mer kollektivtrafik Infarts-P Förnybart bränsle Cykel Trängselskatter Sparsam Hastigheter körning trafik.nu Hållbart resande Bränsle Investeringar Information