Christina von Schwerin (M) Rickard Hansson (C) Claes Larsson (L) Per-Olof Westerberg (S) Alf Olofsson (S) Jonas Zackrisson (KB) Personalföreträdare

Transkript

1 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid Stadshuset, Kungsbackarummet Klockan 13: Paus Beslutande Ledamöter Thure Sandén (M), ordförande Sara Heikkinen Breitholtz (S), vice ordförande Per Stenberg (M) Bengt Person (M) Christina Äng (M) Heinrich Kaufmann (C) Eirik Langjord (L) Kent Wallin (SD) Tjänstgörande ersättare Tomas Lundberg (MP) ersätter Per Nordström (MP) Övriga närvarande Ersättare Christina von Schwerin (M) Rickard Hansson (C) Claes Larsson (L) Per-Olof Westerberg (S) Alf Olofsson (S) Jonas Zackrisson (KB) Personalföreträdare Tjänstemän Gabriella Graf, förvaltningschef Elin Johansson, verksamhetschef planavdelningen, Liza Schramm, verksamhetschef bygglovsavdelningen Olof Petersson, jurist Maria Malone, planarkitekt Maria Andersson, bygglovshandläggare Ing-Marie Ringholm, bygglovshandläggare Erica Folkesson, planarkitekt t.o.m. 211 Siri Himmelman, planarkitekt t.o.m. 211 Mujesira Mesinovic, nämndsekreterare Övriga Protokollsjusterare Eirik Langjord (L) med Christina Äng (M) som ersättare. Plats, datum och tid Digital justering, fredag 8 juli 2016 Underskrifter Sekreterare Mujesira Mesinovic Paragrafer Ordförande Thure Sandén (M) Protokolljusterare Eirik Langjord (L) Christina Äng (M)

2 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (38) Organ ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Förvaltningen för Plan & Bygg Underskrift Mujesira Mesinovic

3 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (38) Innehåll Ändringar av föredragningslistan 4 Information från förvaltningen 5 Tillägg till delegeringsförteckningen 6 Ändrade tider för sammanträdesdagar under hösten Frillesås-Rya 1:192 Ansökan om planbesked 8 Malevik 1:6 Ansökan om planbesked 11 Detaljplan för Skårby 2:3 i Älvsåker 12 Uppmaning om att påbörja arbetet med en ny kommuntäckande översiktsplan 13 Älvsåker 8:1 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus 15 Boberg 1:40 - Mast, teknikbodar-nybyggnad 18 Älenäs 2:1 - Attefall - komplementbyggnad 20 Hede 1:53 - Tidsbegränsat lov - ändrad användning 22 Håfors 5:5 - Ridhus-nybyggnad 24 Fors 1:230, 1:231 Tillbyggnad, utvändig ändring 26 Vallda-Lunden 1:116 - Garage-nybyggnad 28 Brogården 1:15 - Strandskyddsdispens 31 Köpstaden 6:4 - Strandskyddsdispens 33 Föreläggande/Tillsynsärende 36 Anmälan av delegeringsbeslut under juni 37 Redovisning av inkomna skrivelser under juni 38

4 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (38) BN 210 Ändringar av föredragningslistan Beslut Byggnadsnämnden godkänner ändringarna i föredragningslistan. Sammanfattning Ordföranden föreslår ändringar av föredragningslistan enligt följande: Ärende Anställning av verksamhetschef bygglov utgår. Ärende Anställning av enhetschef mätningsenheten utgår. Ärende Detaljplan för Nedre Ögärdet 2:15 2:17 Solliden, utgår. Ärende Åsa 1:4, 1:2-Tillsyn, container & murar utgår. Ärende Vallda-Lunden 1:116-Garage, nybyggnad tillkommer. Ärendet behandlas efter ärende om Fors 1:230, 1:231-Tillbyggnad, utvändig ändring.

5 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (38) BN 211 Information från förvaltningen Beslut Byggnadsnämnden antecknar informationen till protokollet. Sammanfattning Förvaltningen informerar arbetsutskottet om följande: Anmälan av jäv Ändrade och upphävda beslut Dokumentationsskyldighet Candelux AB etablering i Åsa Lägesrapport-ärendestatus Uppföljning av avslutade ärende Kungsbacka arkitekturpris Anbudsförfrågan inför markanvisning inom detaljplaneområdet för Aranäs 4

6 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (38) BN 212 Dnr Tillägg till delegeringsförteckningen Beslut Byggnadsnämnden beslutar att som tillägg till punkten 20 i gällande delegeringsförteckning (antagen vid sammanträdet den 5 december 2013, BN 393) godkänna följande: Nr Ärende Regelverk Delegat Med rätt att vidaredelegera d Avskrivning av ärende om anmälan, lov eller förhandsbesked efter återkallelse FC X Skäl I nuvarande delegeringsförteckning (antagen av byggnadsnämnden den 5 december 2013, BN 393) saknas delegering av beslutanderätten vad gäller beslut om avskrivning såvitt avser ärenden om anmälan, lov och förhandsbesked. Eftersom behörig delegat saknas förutsätter avskrivning av ett ärende efter återkallelse av ansökan ett beslut av byggnadsnämnden. Då ett avgörande genom avskrivning inte innebär något ställningstagande i sakfrågan och för att inte i onödan tynga nämndsammanträdena bör därför beslutanderätten i aktuellt hänseende delegeras. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll , 256 Förvaltningens tjänsteskrivelse Yrkande Ordförande Thure Sandén (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med tillägget att nämnden ger förvaltningschefen rätt till vidaredelegation. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Ordföranden ställer proposition på eget tilläggsyrkande och finner det bifallet. Beslutet skickas till Förvaltningen för Plan & bygg

7 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (38) BN 213 Dnr Ändrade tider för sammanträdesdagar under hösten 2016 Beslut Byggnadsnämnden beslutar att inte ändra de sammanträdesdagar som beslutades , 298. Sammanfattning Förvaltningen för Plan & Bygg har fått i uppdrag att se över sammanträdesdagar under hösten 2016, p.g.a. att byggnadsnämndens arbetsutskott krockar med sammanträdesdagar i kommunstyrelsen som också är på tisdagar. Det finns flera ledamöter som sitter i byggnadsnämndens arbetsutskott som också har politiska uppdrag i kommunstyrelsen. Förvaltningen har kommit fram till att inga sammanträdesdagar i byggnadsnämndens arbetsutskott krockar med sammanträdesdagar i kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Byggnadsnämndens protokoll , 298 Förvaltningens förslag på ändrade tider på sammanträdesdagar hösten 2016 Förvaltningens tjänsteskrivelse Yrkande Ordförande Thure Sandén (M) föreslår att nämnden inte ska ändra de sammanträdesdagar som beslutades , 298. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och eget yrkande och finner att nämnden bifallit hans yrkande. Beslutet skickas till Förvaltningen för Plan & Bygg

8 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (38) BN 214 Dnr 2016-P034 Frillesås-Rya 1:192 Ansökan om planbesked Beslut Byggnadsnämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen. Motivering till beslut Sökanden har genom sitt ombud inkommit till förvaltningen med en inlaga. Inlagan är omfattande och måste gås igenom för att därvid avgöra om innehållet bör föranleda en ändrad bedömning i planbeskedsfrågan. Vid detta förhållande ska ärendet återremitteras till förvaltningen. Beskrivning av ärendet En ansökan om planbesked för fastigheten 1:192 kom in Fastigheten är belägen inom detaljplan LF17, laga kraft Syftet med förfrågan är att möjliggöra bygglov för småhus på den aktuella fastigheten. Planbeskrivningen anger att det inom området har anordnats en öppen plats, vilken förbinder i tidigare fastställda planer utlagda öppna platser i nordost och sydväst. Förfrågan gäller en planändring där den öppna marken ändras till bostadsändamål. Förslaget innebär att 1036 kvm öppen mark blir mark för bostadsändamål. I närområdet har ett flertal planändringar gjorts där öppen mark har ändrats till bostadsändamål. I samtliga fall har det rört sig om att anpassa plansituationen till befintliga förhållanden då marken har bebyggts i strid med gällande plan. I det aktuella ärendet är marken obebyggd. Det finns således inga skäl idag att ändra användningssättet med hänvisning till de andra nämnda exemplen. Platsbesök genomfördes av kommunens tjänsteman Beslutsunderlag Ombudets yttrande över förslag till beslut Arbetsutskottets protokoll , 258 Tjänsteskrivelse Ansökan Förvaltningens förslag till beslut Byggnadsnämnden avslår ansökan om planbesked för Frillesås-Rya 1:192.

9 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (38) BN 214, forts Motivering till beslut Kungsbacka kommun är populär och växer med ungefär nya invånare varje år, vilket är i enlighet med kommunens mål. Kommunen är betydligt mer tätbefolkad i väster än i öster. Det är också i väster de flesta vill bygga nya bostäder, även om trycket är hårt över hela kommunen. I enlighet med plan- och bygglagen 3 kap 1-2 så har Kungsbacka kommun en översiktsplan, ÖP06. Översiktsplanen ska ge vägledning och stöd i beslut om hur mark- och vattenområden ska användas samt hur kommunen ska utvecklas och bevaras. ÖP06 pekar ut de områden som kommunen ska växa och utvecklas i för att vi ska få ett hållbart samhälle med service och infrastruktur. De kallas för utvecklingsområden. För att utvecklingsområdena i sin tur ska fungera på längre sikt regleras utbyggnaden av dem genom detaljplaner. I detaljplanerna finns bland annat bestämmelser som reglerar byggrätten i området, det vill säga hur området får bebyggas, byggnadernas storlek, höjd, utseende och placering. Inom utvecklingsområden har kommunen en restriktiv hållning till att bygga enstaka hus på nya platser utanför detaljplanerat område för att inte försvåra en eventuell senare planläggning. Den restriktiva hållningen gäller även att ta fram detaljplaner för att bygga enstaka hus på nya platser, med möjligt undantag för förtätning av Kungsbacka stad i strategiska lägen. Förfrågningar som handlar om att tillskapa byggrätter behöver sättas i ett större sammanhang för att inte försvåra kommunens strategiska planering, vilket innebär att det behöver tas fram en ny översiktplan och eventuellt nya detaljplaner som omfattar ett större område än enstaka bostadsfastigheter. Förvaltningen avstyrker planbeskedet med hänvisning till att begäran inte uppfyller kraven i 2 kap 3 samt 6 plan- och bygglagen då den öppna marken i detaljplanen LF17 är till för att säkerställa sammanhängande områden med friytor. Ansökan avslås med hänvisning till kommunens restriktiva hållning till att genom planändring skapa ytterligare byggrätter på mark som inte är avsedd att bebyggas, för att inte försvåra kommunens strategiska planering. Yrkande Ordförande Thure Sandén (M) föreslår att ärendet ska återremitteras till förvaltningen med följande motivering: Sökanden har genom sitt ombud inkommit till förvaltningen med en inlaga. Inlagan är omfattande och måste gås igenom för att därvid avgöra om innehållet bör föranleda en ändrad bedömning i planbeskedsfrågan. Vid detta förhållande ska ärendet återremitteras till förvaltningen.

10 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (38) BN 214, forts Beslutsgång Ordföranden ställer proposition om ärendet ska återremitteras eller avgöras idag och finner att ärendet ska återremitteras. Beslutet skickas till Förvaltningen för Plan & Bygg, planavdelningen, Ombudet Mark- & Miljörättsbyrån i Sverige AB, Kungsgatan 56, Göteborg

11 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (38) BN 215 Dnr 2015-P057 Malevik 1:6 Ansökan om planbesked Beslut Byggnadsnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att upprätta ny detaljplan och genomföra samråd för Malevik 1:6. Syftet med detaljplanen är att minska den punktprickade marken i söder för att möjliggöra en avstyckning och en ändamålsenlig bebyggelse av den nya fastigheten. Detaljplanen upprättas med ett standardförfarande då plankostnadsavtal har tecknats. Detaljplanearbetet beräknas kunna påbörjas andra kvartalet Beskrivning av ärendet En ansökan om planbesked för fastigheten Malevik 1:6 kom in Fastigheten är belägen inom detaljplan SP144, laga kraft och S23, laga kraft Fastigheten omfattar m 2, enligt gällande detaljplaner ska minsta fastighetsarea vara m 2. Malevik 1:6 är således styckningsbar, men prickmarken mot söder förhindrar en ändamålsenlig avstyckning. Delen av Malevik 1:6 som berör SP144 lades till Malevik 1:6 efter en detaljplanering av ett angränsande område för en handelsträdgård, som upphört med sin verksamhet. Den breda prickmarken bedöms inte vara motiverad i dagsläget. Teknikförvaltningen har inga invändningar mot förslaget som skulle innebära att en ny infart behövs från Ginstvägen. Maleviks vägars samfällighet har lämnat sitt samtycke till åtgärden. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll , 259 Tjänsteskrivelse Ansökan Beslutet skickas till Förvaltningen för Plan & Bygg, planavdelningen

12 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (38) BN 216 Dnr 2014-P007 Detaljplan för Skårby 2:3 i Älvsåker Beslut Byggnadsnämnden godkänner samrådsredogörelsen och uppdrar åt förvaltningen att genomföra granskning för detaljplan för Skårby 2:3 i Älvsåker i Kungsbacka kommun. Beskrivning av ärendet Byggnadsnämnden beslöt BN 150 att genomföra samråd för detaljplaneförslaget. Planförslaget har sänts för yttrande enligt bifogad sändlista, bilaga 1, under tiden 1 29 september Under samrådstiden inkom 17 skrivelser. De viktigaste synpunkterna, som inkommit under samrådet har huvudsakligen berört brister i planhandlingarna. Förvaltningen har bedömt att framförda synpunkter till stor del har kunnat beaktas genom mindre ändringar i planhandlingarna. Planområdet ligger strax söder om Anneberg. Planförslaget innebär en möjlighet att uppföra ett permanent boende med personal. Förvaltningen har gjort en behovsbedömning för aktuell detaljplan enligt PBL 4 kap. 34 och Miljöbalken 6 kap. 11. Vid behovsbedömningen konstaterades att ett genomförande av planen inte innebär betydande miljöpåverkan, varför en miljöbedömning med särskild miljökonsekvensbeskrivning inte har gjorts. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll , 260 Tjänsteskrivelse Granskningshandling Samrådsredogörelsen Bilagor Granskningshandling Samrådsredogörelsen Numrerade skrivelser Reservation Kent Wallin (SD) reserverar sig mot beslutet. Beslutet skickas till Förvaltningen för Plan & Bygg, planavdelningen

13 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (38) BN 217 Dnr PL/2016:10 Uppmaning om att påbörja arbetet med en ny kommuntäckande översiktsplan Beslut Byggnadsnämnden uppmanar kommunstyrelsen att ge byggnadsnämnden i uppdrag att starta arbetet med en ny översiktsplan. Byggnadsnämnden föreslår att arbetet påbörjas med att en projektgrupp, budget och tidplan tas fram och stäms av med kommunstyrelsen. Motivering till beslut Kungsbacka kommun har idag en översiktsplan, Kungsbacka översiktsplan 2006, som är tio år gammal. Kommunstyrelsen tog beslut om att Kungsbackas översiktsplan var aktuell. Samtidigt togs beslut om att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att påbörja arbete med struktur och innehåll inför framtida revidering av den kommunövergripande översiktsplanen. Kungsbacka är en expansiv kommun och i stort behov av att ha en aktuell översiktsplan. Den kommuntäckande översiktsplanen är grunden till all prövning av mark och vattenanvändning i en kommun. Byggnadsnämnden använder översiktsplanen dagligen för att göra avvägningar i ärenden gällande i första hand detaljplaner, förhandsbesked och bygglov. Mycket har hänt sedan 2006 när den nu gällande översiktsplanen antogs. Flera av de lagar och riktlinjer som används i planeringen har ändrats inte minst har stora ändringar gjorts i Plan-och bygglagen som genomgick en stor förändring 2011 och har setts över i detaljer flera gånger sedan dess. Byggnadsnämnden anser att den nu gällande översiktsplanen börjar bli så daterad att den inte är helt möter de behov som finns när beslut ska tas. Arbetet med att ta fram en ny översiktsplan kommer att ta flera år och bör därför påbörjas snarast. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll , 261 Tjänsteskrivelse Yrkande Ordförande Thure Sandén (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med redaktionell ändring av första beslutsmeningen till Byggnadsnämnden uppmanar kommunstyrelsen att ge byggnadsnämnden i uppdrag att starta arbetet med en ny översiktsplan.

14 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (38) BN 217, forts Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag, med redaktionell ändring och finner det bifallet. Beslutet skickas till Förvaltningen för Plan & Bygg, planavdelningen, kommunstyrelsen

15 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (38) BN 218 Dnr Älvsåker 8:1 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus Älvsåker, utom plan Beslut Byggnadsnämnden beslutar att lämna positivt förhandsbesked. Motivering till beslut Föreliggande ansökan avser förhandsbesked för lokalisering av ett enbostadshus inom fastigheten Kungsbacka Älvsåker 8:1. Om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska byggnadsnämnden enligt 9 kap. 17 plan- och bygglagen (2010:900), PBL, ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Härvid ska bl.a. bedömas om åtgärden uppfyller kraven i 2 kap. PBL. Av 2 kap. 2 PBL framgår att prövningen ska syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. De allmänna intressen som bör beaktas vid beslut om användningen av mark- och vattenområde redovisas främst i kommunens översiktsplan. Eftersom översiktsplanen endast anger de stora dragen i fråga om markanvändning tar den inte ställning till detaljfrågor som t.ex. lämpligheten i att förlägga ett nytt bostadshus till en viss plats. Det är först i ett enskilt ärende om bygglov eller förhandsbesked som avvägningen mellan enskilda och allmänna intressen enligt 2 kap. 1 PBL kan ske fullt ut. Kungsbacka kommun har i gällande översiktsplan, ÖP 06, pekat ut vissa områden i kommunen som områden där restriktivitet bör råda vad gäller lokalisering av ny bostadsbebyggelse. Älvsåker 8:1 ligger inte inom ett sådant område varvid det kan konstateras att översiktsplanen inte utgör hinder mot den avsedda åtgärder. Byggnadsnämnden bedömer att ytterligare ett enbostadshus utmed Ringlatorpsvägen inte påverkar befintlig bebyggelsestruktur negativt. Kravet enligt 2 kap. 3 första stycket 1 PBL är därmed uppfyllt. Nämnden bedömer vidare att den närbelägna hästbanan inte utgör skäl att underkänna platsens lämplighet. Praxis har utvecklats till att bli mycket tillåtande både vad gäller lokalisering av bostadshus i närheten av platser med hästhållning och etablering av sådan verksamhet nära befintliga bostäder (se bl.a. Mark- och miljööverdomstolens avgörande den 22 juni 2015 i mål nr P ). Aktuell plats är därvid att betrakta som lämplig med avseende på de krav som anges i 2 kap. 5 PBL.

16 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (38) BN 218, forts De motstridiga enskilda intressen som föreligger är inte av sådan styrka att de utgör hinder mot tänkt lokalisering. Nämnden bedömer att även övriga i 2 kap. PBL uppställda krav bl.a. kravet på anpassning till landskapsbilden är uppfyllda. Aktuell plats besitter sålunda de förutsättningar som krävs för att den ska vara lämplig för bostadsbebyggelse. Positivt förhandsbesked ska därvid lämnas. Beskrivning av ärendet Ansökan inkommen innebär nylokalisering av ett enbostadshus inom fastigheten Älvsåker 8:1. Fastigheten har en areal av 65,64 ha i 14 delområden och är idag en bebyggd lantbruksenhet. Fastigheten är belägen utanför detaljplanerat område och inom ny sammanhållen bebyggelse. Inom området finns förhöjda radonvärden varför utredning krävs om man skall bebygga platsen. Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutade den 15 december 2015, BNAU 410, att återremittera ärendet till förvaltningen för fortsatt handläggning. Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutade att tillstyrka ansökan om förhandsbesked för två enbostadshus och överlämna ärendet till förvaltningen för fortsatt handläggning den 26 januari 2016, BNAU 15. Sökande har den 29 februari 2016 inkommit med ett underskrivet intyg från VAföreningens ordförande att fastigheterna kan anslutas till VA-samfälligheten. Berörda sakägare har getts tillfälle att lämna synpunkter. Synpunkter har inkommit gällande husets placering, tomthöjd samt rådande servitut och ledningsdragningar som finns. Sökande har tagit del av synpunkterna. Inkomna synpunkter avseende placering och tomthöjd är inte föremål för prövning vid bedömning av om förhandsbesked kan ges. Denna prövning ska främst avse om åtgärden överhuvudtaget kan tillåtas på den avsedda platsen, dvs. markens lämplighet för den avsedda åtgärden. Enligt inlämnat genmäle från sökande kommer hänsyn tas till eventuella servitut och ledningsdragningar som finns idag.

17 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (38) BN 218, forts Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll , 217 Tjänsteskrivelse Svar efter underrättelse Underrättelse om förslag till avslag Ansökan Kommunicering Sökande har underrättats om förslag till avslag, och därefter inkommit med svar på underrättelsen, från fastighetsägaren Pehr Hansson, och de vill pröva ärendet vidare. Pehr Hansson framför sina synpunkter i skrivelsen om varför han anser att ansökan skall beviljas. Bilagor Bilaga 1 - Ringlatorpsvägen planstudie Yrkande Eirik Langjord (L) yrkar att ärendet återremitteras till förvaltningen. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén ställer proposition på om ärendet ska återremitteras eller avgöras idag och finner att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Sökanden, Lantmäteriet (A-post) Pehr Hansson Älvsåkers Byväg 173 Sves Gård Kungsbacka

18 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (38) BN 219 Dnr Boberg 1:40 - Mast, teknikbodar-nybyggnad Ölmevalla, utom plan Beslut Byggnadsnämnden tillstyrker förslaget och överlämnar det för fortsatt handläggning och beslut i delegation. Motivering till beslut På de skäl som har angetts i förvaltningens tjänsteutlåtande (se nedan under rubriken Tjänsteutlåtande ) beslutar byggnadsnämnden att tillstyrka förslaget och överlämna det för fortsatt handläggning och beslut i delegation. Tjänsteutlåtande Beskrivning av ärendet Ansökan inkommen gäller nybyggnad av ett 72 meter stagad mobilmast med teknikbod inom fastigheten Boberg 1:40. Masten ska placeras enligt följande koordinater (RT 90): X: Y: Masten kommer att placeras på höjden 62 meter över havet (m ö h). De närmaste högre höjderna i området är uppåt 98 m ö h. Området är mer eller mindre bevuxet med skog, vilket innebär att mastens påverkan på landskapsbilden blir relativt liten. Förvaltningens bedömning är att byggnaden enligt inlämnade ritningar väl uppfyller plan- och bygglagen (PBL) 2 kap. 6 och är utformad och placerad på ett lämpligt sätt med hänsyn till stads- och landskapsbilden. Med hänvisning till 9 kap. 31 ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan om inte åtgärden strider mot områdesbestämmelser, inte förutsätter planläggning samt uppfyller de krav som ställs enligt 2 och 8 kap. PBL. Åtgärden bedöms uppfylla de krav som ställa enligt 9 kap. 31 PBL. Åtgärden bedöms inte innebära en sådan betydande olägenhet som avses i 2 kap 9 plan- och bygglagen. Länsstyrelsen har beslutat (Anmälan för samråd enligt 12 kap. 6 miljöbalken, ) att anmälan enligt miljöbalken inte föranleder någon åtgärder från länsstyrelsens sida under förutsättning att åtgärden utförs i enlighet med anmälan. Ärendet kompletteras med grannhörande innan sammanträde i BN.

19 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (38) BN 219, forts Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll , 276 Tjänsteskrivelse Ansökan Beslutet skickas till Förvaltningen för Plan & Bygg, bygglovsavdelningen

20 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (38) BN 220 Dnr Älenäs 2:1 - Attefall - komplementbyggnad Beslut Byggnadsnämnden beslutar, med stöd av 9 kapitlet 4 d, plan- och bygglagen (2010:900) med hänvisning till 8 kapitlet 13, plan- och bygglagen (2010:900) att vägra startbesked för anmälan gällande uppförandet av en komplementbyggnad på fastigheten Älenäs 2:1, som ingår i ett kulturhistoriskt värdefullt bebyggelseområde. Motivering till beslut På de skäl som har angetts i förvaltningens tjänsteutlåtande (se nedan under rubriken Tjänsteutlåtande ) beslutar byggnadsnämnden att vägra startbesked för anmälan gällande uppförandet av en komplementbyggnad på fastigheten Älenäs 2:1. Tjänsteutlåtande Beskrivning av ärendet Fastigheten Älenäs 2:1 ligger utanför detaljplanerat område och har en areal om m 2. En anmälan har inkommit till förvaltningen för Plan & Bygg Anmälan gäller nybyggnad av komplementbyggnad om 25 m² enligt 9 kapitlet 4 a, plan- och bygglagen (2010:900), s.k. attefallstuga. Fastigheten är belägen inom ett bebyggelseområde som kommunen bedömer vara särskilt kulturhistorisk värdefull enligt bilaga. Motivering till beslut Det är förvaltningens bedömning att startbesked ska vägras för åtgärden, eftersom fastigheten Älenäs 2:1 ingår i Kungsbackas kulturmiljöprogram för Äskebacka m.fl. enligt bilaga. Enligt 9 kapitlet 4 d punkt 2, plan- och bygglagen (2010:900) krävs bygglov för anmäld åtgärd, varför startbesked inte kan ges enligt de s.k. attefallsreglerna. Enligt 9 kapitlet 4 a, plan- och bygglagen (2010:900) krävs det inte bygglov för att, i omedelbar närhet av ett en- eller tvåbostadshus, uppföra eller bygga till en byggnad som 1. avses utgöra antingen en särskild bostad (komplementbostadshus) eller en komplementbyggnad, 2. tillsammans med övriga byggnader som har uppförts på tomten med stöd av denna paragraf inte får en större byggnadsarea än 25,0 kvadratmeter, 3. har en taknockshöjd som inte överstiger 4,0 meter, 4. inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter, och 5. i förhållande till en järnväg inte placeras närmare spårets mitt än 30,0 meter.

21 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (38) BN 220, forts Enligt 9 kapitlet 4 d, plan- och bygglagen (2010:900) får inte en åtgärd som avses i 4 a 4 c vidtas utan bygglov 1. om kommunen enligt 8 första stycket 2 a har bestämt att åtgärden kräver bygglov, eller 2. på byggnader eller inom bebyggelseområden som avses i 8 kap. 13. Av 8 kapitlet 13, plan- och bygglagen (2010:900) framgår att en byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt får inte förvanskas. Första stycket ska tillämpas också på 1. anläggningar som är bygglovspliktiga enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 7, 2. tomter i de avseenden som omfattas av skyddsbestämmelser i en detaljplan eller i områdesbestämmelser, 3. allmänna platser, och 4. bebyggelseområden. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll , 281 Tjänsteskrivelse Anmälan som inkom Kungsbackas kulturmiljövårdsprogram för Äskebacka m.fl. Kommunicering En underrättelse skickades till fastighetsägaren som meddelades att ett beslut om att vägra startbesked avsågs att tas. Fastighetsägaren gavs möjlighet att inkomma med yttrande, återta eller ändra anmälan innan slutligt ställningstagande till åtgärden skulle tas. Samtidigt meddelades att bygglov eventuellt kunde ges för åtgärden, men det går inte att avgöra förrän man har gjort ett platsbesök bl.a. Det görs om en ansökan om bygglov inkommer och är en del av granskningen. En blankett för detta bifogades. Senast önskades svar till förvaltningen. Något svar på underrättelsen har inte inkommit och inte heller någon ansökan om bygglov. Bilagor Kungsbackas kulturmiljövårdsprogram för Äskebacka m.fl. Beslutet skickas till Sökanden (delges), Skatteverket (A-post), förvaltningen för Teknik, kartavdelningen (internpost)

22 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (38) BN 221 Dnr Hede 1:53 - Tidsbegränsat lov - ändrad användning Tölö, T23 Beslut Byggnadsnämnden beviljar tidsbegränsat lov till och med för ändrad användning. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft. Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden lämnat startbesked. Kontrollansvarig för åtgärden kommer att utses inför beslut i byggnadsnämnden. Beslutet går att överklaga till Länsstyrelsen, se bilaga. Motivering till beslut På de skäl som har angetts i förvaltningens tjänsteutlåtande (se nedan under rubriken Tjänsteutlåtande ) beslutar byggnadsnämnden att bevilja tidsbegränsat lov till och med för ändrad användning. Tjänsteutlåtande Sammanfattning Ansökan inkom och gäller tidsbegränsat lov för ändrad användning, från verksamhetslokal till boende för ensamkommande flyktingbarn. Fastigheterna som ansökan avser ligger inom detaljplan T 23. Denna detaljplan fastställdes 1978 och möjliggör byggnation av industri. Fastigheten är idag bebyggd med en större kontorsbyggnad, parkeringsplats samt nu aktuell verksamhetsbyggnad. Byggnaden ligger förhållandevis i nära anslutning till bostadsområden söder om fastigheten samt med närhet till stort serviceutbud i centrala Kungsbacka. Enligt ansökan avses byggnaden att iordningställas för att ge plats åt 12 barn plus personal. Förslaget innebär en avvikelse mot detaljplanen avseende användningen. Ansökan uppfyller dock kraven på tidsbegränsat lov enligt 9 kap 33 PBL då behovet av boendet är tillfälligt på så sätt att kommunen planerar att färdigställa andra, mer permanenta boenden under den närmaste tioårsperioden. Berörda sakägare har getts möjlighet att komma in med yttrande. Eventuella synpunkter kommer att presenteras för nämnden i god tid inför beslut.

23 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (38) BN 221, forts Enligt plan- och bygglagen (PBL, SFS 2010:900) ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot detaljplanen samt om åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18. För en åtgärd som inte uppfyller alla förutsättningar enligt ovan kan ett tidsbegränsat bygglov ges (9 kap 33 PBL). Ett tidsbegränsat bygglov får ges om sökanden begär det och åtgärden avses att pågå under en begränsad tid. Föreslagen ny användning strider mot detaljplanens bestämmelser beträffande områdets avsedda användning för industri. Sökanden har begärt ett tidsbegränsat bygglov för åtgärden som ska pågå under en begränsad tid. Ansökan uppfyller kraven för tidsbegränsat lov och ska därför beviljas. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll , 282 Tjänsteskrivelse Ansökan Reservation Kent Wallin (SD) reserverar sig mot beslutet. Beslutet skickas till Sökanden (delges), Skatteverket (A-post), förvaltningen för Teknik, kartavdelningen (internpost)

24 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (38) BN 222 Dnr Håfors 5:5 - Ridhus-nybyggnad Gällinge, Utom plan Beslut Byggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av ridhus. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft. Golvhöjden avgörs vid utstakning efter startbesked. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Kontrollansvarig för åtgärden är Carl-Bertil Carlsson. Upplysningar Ni får inte påbörja byggnadsarbetet innan byggnadsnämnden gett startbesked. Motivering till beslut På de skäl som har angetts i förvaltningens tjänsteutlåtande (se nedan under rubriken Tjänsteutlåtande ) beslutar byggnadsnämnden att bevilja bygglov för nybyggnad av ridhus. Tjänsteutlåtande Beskrivning av ärendet Ansökan registrerades Ansökan gäller nybyggnad av ett ridhus med en byggnadsarea om 1584 m 2. Ansökan var komplett Denna bygglovsprövning har föregåtts av en lokalisering genom förhandsbesked beviljat , Tjm Planförutsättningar Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Inkomna synpunkter Enligt plan- och bygglagen 9 kap. 25 ska berörda sakägare/grannar få tillfälle att yttra sig innan byggnadsnämnden tar beslut. Berörda sakägare har fått tillfälle att yttra sig. Inga invändningar har kommit in.

25 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (38) BN 222, forts Motivering till beslut Enligt plan- och bygglagen 9 kap. 31 (PBL, SFS 2010:900) ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot områdesbestämmelse och inte förutsätter planläggning. Förvaltningen bedömer att föreslagen åtgärd uppfyller dessa krav. Byggnadens placering är lämplig utifrån platsens förutsättningar. Vidare bedömer förvaltningen att åtgärden inte innebär en sådan betydande olägenhet som avses i PBL 2 kap 9. Bygglov ska därför beviljas. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll , 283 Tjänsteskrivelse Ansökan Beslutet skickas till Sökanden (delges), Skatteverket (A-post), förvaltningen för Teknik, kartavdelningen (internpost)

26 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (38) BN 223 Dnr Fors 1:230, 1:231 Tillbyggnad, utvändig ändring Tölö, T 17 Beslut Byggnadsnämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen. Motivering till beslut Förvaltningen ska utreda om det finns möjlighet till en annan fönsterutformning gällande den sydöstra fasaden. Nuvarande förslag bedöms ge för stor insyn på fastigheten mitt emot. Beskrivning av ärendet Ansökan registrerades Ansökan gäller tillbyggnad och utvändig ändring. Tillbyggnaden är om 22 m 2 och ersätter den befintliga förbindelselänken mellan byggnaderna som är i dåligt skick. Åtgärden syftar till att minska energiåtgången för byggnaden samt ge plats för ny teknik för ventilation och uppvärmning av byggnaden. Ansökan gäller också utvändig ändring i form av nya fönster och fönsterdörr enligt inlämnat ritningsunderlag. Byggnaden som ansökan avser har fram till sommaren 2015 använts som förskola. Nu aktuell ansökan om tillbyggnad och utvändig ändring har föregåtts av en prövning av tidsbegränsat lov för ändrad användning av byggnaden. Den nya användningen är boende för ensamkommande flyktingbarn och Byggnadsnämnden beslutade att ge tidsbegränsat lov till och med i beslut , BN 190. Planförutsättningar Fastigheterna som ansökan avser ligger inom detaljplan T17, som fastställdes 1974, vars syfte är att möjliggöra byggnader för bostäder. Byggnaden som idag finns på fastigheterna beviljades bygglov med dispens 1978, då som två separata byggnader innehållande daghem, deltidsförskola och fritidshem beviljades bygglov för att sammanbygga de två byggnaderna och på så sätt möjliggöra invändig kommunikation. Inkomna synpunkter I samband med prövningen av den tidsbegränsade användningen av byggnaden kom det in synpunkter från närboende angående fönstersättning. Synpunkterna berörde också oro för ökad insyn till närboendes bostad.

27 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (38) BN 223, forts Med anledning av dessa synpunkter har sökanden gjort justeringar i fönstersättningen på förbindelselänken. Två större fönster har minskats till ett betydligt mindre. Fönstersättningen i gavel på plan två har bibehållits då dessa är nödvändiga för att uppfylla kraven på dagsljusinsläpp till bostadsrummen. Beslutsunderlag Byggnadsnämndens protokoll , 190 Tjänsteskrivelse , Grannens yttrande Ansökan Beskrivning av tillbyggnad och utvändig ändring Fasadritningar (A ) Fasadritningar (A ) Planritningar Yrkande Ordförande Thure Sandén (M) yrkar att ärendet återremitteras till förvaltningen för fortsatt utredning med följande motivering: Förvaltningen ska utreda om det finns möjlighet till en annan fönsterutformning gällande den sydöstra fasaden. Nuvarande förslag bedöms ge för stor insyn på fastigheten mitt emot. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska återremitteras eller avgöras idag och finner att ärendet ska återremitteras. Beslutet skickas till Förvaltningen för Plan & Bygg, bygglovsavdelningen

28 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (38) BN 224 Dnr Vallda-Lunden 1:116 - Garage-nybyggnad Vallda, V41 Beslut Byggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av garage på fastigheten. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft. Åtgärden får inte påbörjas innan byggnadsnämnden lämnat startbesked. Kontrollansvarig krävs inte enligt 10 kap 10 plan- och bygglagen med hänvisning till 7 kap 5 plan- och byggförordningen. Motivering till beslut I detaljplanen, som är från 1967, regleras inte byggnaders avstånd till fastighetsgräns. Enligt plan- och bygglagens (PBL, SFS 2010:900) övergångsbestämmelser är då 39 byggnadsstadgan tillämplig. Av denna bestämmelse framgår att byggnad inte får läggas på mindre avstånd från tomtgräns än 4,5 meter. Nämnden får medge undantag från denna bestämmelse om det finns särskilda skäl, samt om det kan ske utan men för granne eller fara för sundhet, brandsäkerhet eller trafiksäkerhet och utan att ett lämpligt bebyggande av området försvåras. Uppfylls kraven på särskilda skäl och utan men, är placeringen att betrakta som planenlig. Byggnadsnämnden bedömer att det finns särskilda skäl till placeringen av komplementbyggnaden en meter från gräns mot granntomt då tomtplatsen är planerad så att garagets föreslagna placering sker där fastigheten redan idag angörs. Byggnadsnämnden gör vidare bedömningen att byggnadens placering en meter från gräns mot grannfastighet inte utgör men för granne eller fara för sundhet, brandsäkerhet eller trafiksäkerhet, som avses i 39 byggnadsstadgan. Detta bekräftas av berörd sakägare som har lämnat sitt medgivande till placeringen. Placeringen bedöms inte heller försvåra ett lämpligt bebyggande av området utan harmonierar istället väl med garagebyggnad på angränsande fastighet. Sökt åtgärd är således planenlig med avseende på avstånd till tomtgräns. Byggnadsnämnden bedömer att ansökan uppfyller kraven enligt PBL 9 kap. 30 punkt 4 då byggnaderna är lämpligt utformade och placerade med hänsyn till stadsoch landskapsbilden, natur- och kulturvärden på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Vidare bedömer nämnden att åtgärden inte innebär en sådan betydande olägenhet som avses i PBL 2 kap. 9. Bygglov ska därför beviljas.

29 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (38) BN 224, forts Beskrivning av ärendet Fastigheten Vallda-Lunden 1:116 ligger inom detaljplanerat område och har en areal om m2. På fastigheten finns idag ett bostadshus i suterräng på ca 100 m 2 där fasaden mot gatan består av två våningar. En ansökan inkom till förvaltningen för Plan & Bygg Den gällde nybyggnad av ett tvåbilsgarage på 49 m 2 som avsågs placeras 1 m från bebyggd granntomt (Vallda-Lunden 1:101) samt delvis på mark som inte får bebyggas inkom en justerad ansökan där garagebyggnaden har flyttats in på fastigheten så att den inte längre befinner sig på mark som inte får bebyggas. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll , 280 Tjänsteskrivelse Justerad ansökan som inkom Ansökan som inkom Detaljplanebestämmelser Kommunicering Förvaltningen avstyrkte ansökan i en underrättelse och gav fastighetsägaren möjlighet att skriftligen meddela hur man önskar gå vidare med ansökan senast Fastighetsägaren meddelades att om särskilda skäl föreligger kan byggnaden placeras 4,0 m från grannens fastighet. Framförs inga giltiga särskilda skäl ska byggnaden placeras 4,5 m från grannens fastighet. En ny situationsplan krävs då. Slutligen meddelades att om förvaltningen inte hört från fastighetsägaren inom föreskriven tid kommer ärendet att tas upp för beslut av arbetsutskottet/byggnadsnämnden. Därefter följde en kommunicering mellan ägarna och förvaltningen där ägarna framhöll att de inte ansåg att förvaltningen gjorde en korrekt bedömning och hänvisade till rättsfall m.m. Bl.a. förtydligades avstyrkan av förvaltningen och en ny justerad ansökan inkom där byggnaden fortfarande avsågs uppföras 1 m från grannens tomtgräns. Som skäl för placeringen framfördes att det finns en dagvattenbrunn på tomten, att garaget ur brandsäkerhetssynpunkt bör ligga mins 4 m från huvudbyggnaden samt att de anser att föreslagen placering är som mest harmonisk i området.

30 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (38) BN 224, forts Yrkande Ordförande Thure Sandén (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Sökanden, Skatteverket (A-post), förvaltningen för Teknik, kartavdelningen (internpost)

31 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (38) BN 225 Dnr Brogården 1:15 - Strandskyddsdispens Kungsbacka-Hanhals, utom plan Beslut Byggnadsnämnden avslår ansökan om strandskyddsdispens för helt ny byggnad med stöd av 7 kap 18 c, miljöbalken. Övriga upplysningar Gilltighetstid En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Länsstyrelsens överprövning Kommunen är enligt lag skyldig att skicka beslutet om dispens från strandskyddet till länsstyrelsen (19 kap. 3 a miljöbalken). Länsstyrelsen ska ta ställning till om det finns skäl att anta att det inte finns förutsättningar för dispens, eller att en eventuell brist i ärendets handläggning kan ha haft betydelse för utgången i ärendet hos kommunen (19 kap. 3 b miljöbalken). Länsstyrelsen ska inom tre veckor från den dag då kommunens beslut kom in till länsstyrelsen ge ett besked om det finns ett sådant prövningsskäl. Innan du vidtar några åtgärder uppmanas du invänta detta besked. För det fall att länsstyrelsen anser att det finns prövningsskäl uppmanas du även invänta utgången av denna prövning. Överklagande Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen, se bilaga. Motivering till beslut På de skäl som har angetts i förvaltningens tjänsteutlåtande (se nedan under rubriken Tjänsteutlåtande ) beslutar byggnadsnämnden att avslå ansökan om strandskyddsdispens för helt ny byggnad. Tjänsteutlåtande Beskrivning av ärendet Sökande har angett att platsen är väl avskild från stranden av en större trafikerad väg, järnväg eller annan exploatering som skäl till varför dispens skall beviljas. Ansökan inkom Den föreslagna placeringen är belägen i sin helhet inom ca 100 meter från Rolfsån inom strandskyddat område.

32 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (38) BN 225, forts Miljö och hälsoskyddsförvaltningen har beretts tillfälle att yttra sig , och har inkommit med yttrande Man har besökt den aktuella platsen och bedömer inte att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna. Generellt strandskydd om 100 meter gäller, och den föreslagna platsen ligger dessutom inom riksintresse för naturvård och för friluftsliv. Motivering till beslut Byggnadsnämnden bedömer inte att det finns något särskilt skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll , 289 Tjänsteskrivelse Svar efter underrättelse per e-post Underrättelse till sökande om förslag till avslag Ansökan Kommunicering Sökande har i svar efter underrättelse enligt ovan framför synpunkter på varför han anser att hans ansökan skall beviljas. Inget nytt har dock framkommit som förändrat förvaltningens bedömning. Beslutet skickas till Sökanden (delges)

33 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (38) BN 226 Dnr Köpstaden 6:4 - Strandskyddsdispens Onsala, utom plan Beslut Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c, miljöbalken, för lokalisering av ett enbostadshus. Som tomt för ett enbostadshus får tas i anspråk hela fastigheten. Villkor: - Dispensen kan utnyttjas förutsatt att ett positivt förhandsbesked för ett enbostadshus erhålls. Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas. Övriga upplysningar Gilltighetstid En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Länsstyrelsens överprövning Kommunen är enligt lag skyldig att skicka beslutet om dispens från strandskyddet till länsstyrelsen (19 kap. 3 a miljöbalken). Länsstyrelsen ska ta ställning till om det finns skäl att anta att det inte finns förutsättningar för dispens, eller att en eventuell brist i ärendets handläggning kan ha haft betydelse för utgången i ärendet hos kommunen (19 kap. 3 b miljöbalken). Länsstyrelsen ska inom tre veckor från den dag då kommunens beslut kom in till länsstyrelsen ge ett besked om det finns ett sådant prövningsskäl. Innan du vidtar några åtgärder uppmanas du invänta detta besked. För det fall att länsstyrelsen anser att det finns prövningsskäl uppmanas du även invänta utgången av denna prövning. Överklagande Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen, se bilaga. Motivering till beslut På de skäl som har angetts i förvaltningens tjänsteutlåtande (se nedan under rubriken Tjänsteutlåtande ) beslutar byggnadsnämnden att bevilja dispens från rådande strandskydd för lokalisering av ett enbostadshus.

34 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (38) BN 226, forts Tjänsteutlåtande Beskrivning av ärendet Ansökan gäller strandskyddsdispens för ett enbostadshus. Ansökan inkom Den föreslagna placeringen är belägen inom 100 m från en bäck som bedöms omfattas av strandskydd och därmed inom strandskyddat område. Ärendet avstyrktes först då förvaltningen bedömde att det inte fanns något särskilt skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna. Ärendet föreslog avslag med hänvisning till Miljö & Hälsoskydds remissvar samt med hänvisning till markoch miljööverdomstolens beslut i ärende M Vid byggnadsnämndens arbetsutskott beslutade arbetsutskottet att återremittera ärendet till förvaltningen för att göra ett platsbesök och utreda möjligheterna kring strandskyddet genomförde förvaltningen ett platsbesök. Vid platsbesöket konstaterades att bebyggelsen på fastigheterna Köpstaden 6:114, och 6113 genererar en hemfridzon som sträcker sig över Köpstaden 6:4. Upplevelsen av platsbesöket var att marken på Köpstaden 6:4 har ianspråktagits på ett sätt som gör att det att det saknar betydelse för strandskyddets syfte. Förvaltningen har efter platsbesöket skickat över bilder till förvaltingen för Miljö & hälsoskydd. Miljö & hälsoskydd uppger att bilderna inte ändrar deras tidigare remissyttrande i ärendet. Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då ansökan bedöms uppfylla miljöbalken 7:18 c. Motivering till beslut Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då bebyggelsen på köpstaden 6:114, och 6113 genererar en hemfridzon på Köpstaden 6:4 som gör att strandskyddet saknar syfte. Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll , 290 Arbetsutskottets protokoll , 173 Tjänsteskrivelse Ansökan

35 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 (38) BN 226, forts Beslutet skickas till Sökanden (delges), Lantmäteriet (A-post), Länsstyrelsen (delgivningskvitto), kommunstyrelsen

36 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36 (38) BN Föreläggande/Tillsynsärende Föreläggande/Tillsynsärende BN innehåller en mängd personuppgifter och kan därför inte publiceras på webbplatsen, p.g.a. personuppgiftslagen (PUL):

37 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37 (38) BN 234 Anmälan av delegeringsbeslut under juni Beslut Byggnadsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut från arbetsutskottet Redovisning av beslut fattade med stöd av tjänstemannadelegering under juni godkänns. Sammanfattning Förvaltningen för Plan & Bygg anmäler delegeringsbesluten fattade av arbetsutskottet , besluten fattade av tjänstemannadelegering avseende beslut om kontrollplan, utfärdande av startbesked, slutbevis och slutbesked samt interimistiskt slutbesked. Beslutsunderlag Förteckning över delegeringsbeslut från arbetsutskottet, Förteckning över beslut fattade av tjänstemannadelegering från bygglovsavdelningen,

38 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 38 (38) BN 235 Dnr Redovisning av inkomna skrivelser under juni Beslut Byggnadsnämnden antecknar informationen till protokollet. Sammanfattning Förvaltningen redovisar inkomna skrivelser under juni, löpnummer , som har inkommit till byggnadsnämnden.