Ärenden till kommunfullmäktige: 12, 21, Upprop och val av justerare UTKAST. 3. Anmälan om delegationsbeslut. 4. Kommundirektören informerar

Transkript

1 Kommunstyrelsen 3 (41) Ärendelista 24 mars 2014 Ärenden till kommunfullmäktige: 12, 21, Upprop och val av justerare 2. Meddelanden 3. Anmälan om delegationsbeslut 4. Kommundirektören informerar 5. Handlingsplan för genomförande av kommunens bredbandsstrategi information 6. Nya underlag och avgränsningar av riksintressen för kulturmiljövården yttrande 7. Aktivitetsplan för framtagande av Kulturplan för Västerviks kommun Riktlinjer för kommunalt utvecklingsbidrag för idrott och kultur (KUBIK) 9. Riktlinjer för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd Verksamhetsberättelse 2013 för kommunstyrelsens förvaltning 11. Månadsrapport för kommunstyrelsen januari - februari Årsredovisning 2013 för Västerviks kommun 13. Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari - februari Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari - februari Digitalisering Tjust Bio, Gamleby Biografförening medfinansiering 16. Gamleby Ridklubb reglering av skuld till kommunen 17. Projekt Överum NU! medfinansiering av landsbygdsutvecklingsinsatser 18. Vägplan för E22 Nygård-Bälö yttrande

2 Kommunstyrelsen 4 (41) Ärendelista 24 mars 2014 forts. 19. Ombyggnad av bro över Mjöltorpeån vid Hummelstad, väg 782 yttrande 20. Ombyggnad av bro vid Lislekutt, Lillgöl, Loftahammar, väg 874 yttrande 21. Granskningsrapport Ändamålsenligheten av Västerviks Bostads AB:s samt TjustFastigheter AB:s verksamheter yttrande 22. VästerviksKarnevalen 2015 ansökan om bidrag 23. Detaljplan för fastigheterna Björnbärsbusken 6 och 7, Västervik uppdrag om ändring 24. Försäljning av Grävmaskinen 1, Lunnargatan, Västervik 25. Försäljning av Hjullastaren 1, Lunnargatan, Västervik 26. Medborgarförslag om trevligare utformning av återvinningsstationer i Västervik svar 27. Medborgarförslag om skötselplan för Gränsö naturreservat svar 28. Medborgarförslag om höjning av gångbanan invid Hallingebergsvägen på Ernebergsfältet i Gamleby svar 29. Medborgarförslag om att lägga om sträckningen av Åbyvägen i Gamleby svar 30. Motion om installation av kommunalt vatten och toalett i Ankarsrums brukspark yttrande 31. Motion om minskning av politikerarvoden yttrande 32. Motion om att temporärt minska partistödet med 10 % yttrande 33. Motion om rätt till full sysselsättningsgrad med möjlighet till deltid yttrande 34. Motion "Rätt till heltid - möjlighet till deltid" yttrande 35. Motion om ändring av regler för kommunens hedersgåva yttrande

3 Kommunstyrelsen 5 (41) Ärendelista 24 mars 2014 forts. 36. Rapporter

4 Kommunstyrelsen 6 (41) 1. Upprop och val av justerare Anna Bodjo (MP) är i tur att justera.

5 Kommunstyrelsen 7 (41) 2. Meddelanden Dnr 2014/ Finansrapport för Västerviks kommunkoncern för perioden februari 2014.

6 Kommunstyrelsen 8 (41) 3. Anmälan om delegationsbeslut Kommundirektörens beslut Dnr 2013/ Plankostnadsavtal med Holmgrens Bil i Småland AB för detaljplan för Släpvagnen, Västervik läggs till handlingarna. Dnr 2013/ Överums Folkparks, Vallonen, verksamhetsberättelse, resultaträkning och balansräkning samt revisionsberättelse 2013 läggs till handlingarna. Kultursamordnarens beslut Dnr 2014/ Beslut 21 februari om max kr i bidrag till ungdomskulturföreningen KUNG till konsert på Mejeriet 21 mars Dnr 2014/ Beslut 5 mars 2014 om kr i bidrag till kulturföreningen Midnimo till invigning av föreningslokal i Gamleby 8 mars Trafikingenjörens beslut Lokala trafikföreskrifter 2013:9, 11, 15-17,

7 Kommunstyrelsen 9 (41) 4. Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om följande aktuella ärenden: - handlingsplan för genomförande av kommunens bredbandsstrategi information - nya underlag och avgränsningar av riksintressen för kulturmiljövården yttrande - aktivitetsplan för framtagande av Kulturplan för Västerviks kommun riktlinjer för kommunalt utvecklingsbidrag för idrott och kultur (KUBIK) - riktlinjer för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd verksamhetsberättelse 2013 för kommunstyrelsens verksamhet - månadsrapport för kommunstyrelsen januari - februari årsredovisning 2013 för Västerviks kommun - ekonomisk månadsrapport för kommunen januari - februari månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari - februari digitalisering Tjust Bio, Gamleby Biografförening medfinansiering - Gamleby Ridklubb reglering av skuld till kommunen - projekt Överum NU! medfinansiering av landsbygdsutvecklingsinsatser - väg E22, Karlskrona-Norrköping, delen Nygård Gladhammar, del 1 och 2, Nygård-Bälö yttrande - ombyggnad av bro över Mjöltorpeån vid Hummelstad, väg 782 yttrande - ombyggnad av bro vid Lislekutt, Lillgöl, Loftahammar, väg 874 yttrande - granskningsrapport Ändamålsenligheten av Västerviks Bostads AB:s samt TjustFastigheter AB:s verksamheter yttrande - VästerviksKarnevalen 2015 ansökan om bidrag.

8 Kommunstyrelsen 10 (41) 5. Handlingsplan för genomförande av kommunens bredbandsstrategi information Dnr 2012/ Kommunstyrelsen beslutade , 208 om en bredbandsstrategi för Västerviks kommun med målet att kommunens hushåll och arbetsställen senast år 2020 ska ha tillgång till bredband i världsklass, idag definierat som 100 Mbit/s. Västervik Miljö & Energi AB fick uppdraget att samordna genomförandet av bredbandsstrategin. Genomförandet ska rapporteras till kommunstyrelsen i form av halv- och helårsrapporter. På sammanträdet lämnas en information om handlingsplan för genomförandet av kommunens bredbandssatsning.

9 Kommunstyrelsen 11 (41) 6. Nya underlag och avgränsningar av riksintressen för kulturmiljövården yttrande Dnr 2013/ Som ett led i att förtydliga och modernisera berörda underlag genomför länsstyrelsen en översyn av de områden som är av riksintresse för kulturmiljövården. Målet med denna är att motivet för de områden som pekats ut som riksintressen ska bli tydligare, att de kulturhistoriska egenskaper och samband som uttrycker riksintressena ska vara bättre beskrivna, samt att riksintresseområdenas geografiska utbredning blir tydligare. Länsstyrelsen i Kalmar län ger i skrivelse 16 december 2013 Västerviks kommun möjlighet att yttra sig över det förslag som har tagits fram för kommunen. Länsstyrelsen kommer efter att ha förtydligat underlagen enligt de synpunkter som har kommit in, skicka dem vidare till Riksantikvarieämbetet för ett slutligt fastställande. Länsstyrelsen vill ha synpunkterna senast den 31 mars Kulturenheten har i skrivelse 17 mars 2014 lämnat förslag till yttrande. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 17 mars 2014 att yttrandet överlämnas till länsstyrelsen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna kulturenhetens förslag till yttrande 17 mars 2014 till länsstyrelsen som Västerviks kommuns yttrande över förslaget till nya underlag och avgränsningar av riksintressen i kulturmiljövården.

10 Kommunstyrelsen 12 (41) 7. Aktivitetsplan för framtagande av Kulturplan för Västerviks kommun Dnr 2014/ Kulturenheten har fått i uppdrag att arbeta fram en kulturplan för Västerviks kommun. Detta är en del i en ny strategi för kultur- och fritidsfrågor där man bland annat vill lägga fokus på kultur som tillväxtfaktor. Kulturplanen är ett gemensamt dokument för alla kommunens verksamheter, nämnder och förvaltningar. Kulturplanen är också ett gemensamt dokument för alla kommunens invånare och organisationer. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 12 mars 2014 förslag till aktivitetsplan för framtagande av kulturplan för Västerviks kommun Den kommunala kulturplanen ska utgå från nationella, regionala och lokala mål. Bred dialog under framtagandet är viktigt för att möjliggöra strategier för hur planen ska implementeras i olika verksamheter. Konst och kultur ryms inom många politikområden och koncernledningsgruppen kommer att agera styrgrupp under arbetet med kulturplanen. Dialogmöten och öppna forum kommer också att genomföras på bred front. I aktivitetsplanen framgår hur arbetet med dialog kring den nya kulturplanen kommer att gå till. Den kommunala kulturplanen ska vara ett strategiskt men också aktivt dokument och ska förnyas vart fjärde år. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna redovisad aktivitetsplan för framtagande av Kulturplan för Västerviks kommun

11 Kommunstyrelsen 13 (41) 8. Riktlinjer för kommunalt utvecklingsbidrag för idrott och kultur (KUBIK) Dnr 2014/ Kommunstyrelsen har avsatt utvecklingsanslag om 500 tkr med inriktning på idrott och kultur. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 12 mars 2014 förslag till riktlinjer för hur dessa medel kan främja utveckling inom aktuella områden. Detta är ett led i satsningar inom förenings- och kulturliv som kan öka kommunens attraktivitet och säkrar en rättvis fördelning av bidragen. Det är viktigt att främja olika sätt att tillgängliggöra idrott och kultur. I förslaget till riktlinjer finns möjlighet både för föreningsliv och professionella kulturarbetare att söka ekonomiskt stöd. På så sätt främjas möjligheter att influeras av gästande artister, konstnärer och idrottsprofiler, vilket också kan locka besökare till kommunen vid olika arrangemang. Arrangörerna ska även uppge i sin marknadsföring att de har fått kommunalt stöd. För att främja utvecklingen inom området på bästa sätt föreslås två ansökningsomgångar om året. Ansökningsblanketter kommer att tas fram. På så sätt kan ansökningarna bedömas på ett likvärdigt sätt och anslaget fördelas strategiskt. Dock föreslås att man under 2014 handlägger ansökningarna löpande eftersom ett kvartal redan passerat. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta redovisat förslag till riktlinjer för kommunalt utvecklingsanslag för idrott och kultur (KUBIK), samt att beslut om fördelning av anslaget delegeras till kulturchefen.

12 Kommunstyrelsen 14 (41) 9. Riktlinjer för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd 2014 Dnr 2014/ Den enskildes rätt till försörjningsstöd regleras främst i socialtjänstlagen (SoL) och socialtjänstförordningen (SoF). Socialstyrelsens allmänna råd är vägledande för kommunens beslut om bistånd till den enskilde. Ekonomiskt bistånd är uppbyggt av två delar; försörjningsstöd och stöd till den övriga livsföringen. I den senare delen ingår behov vid sidan av försörjningen som den enskilde har för att uppnå en skälig levnadsnivå, till exempel tandvård, glasögon, läkemedel eller hemutrustning. Skälig levnadsnivå preciseras i riksnormen för försörjningsstöd. Nivå för försörjningsstöd fastställs varje år av regeringen grundat på konsumentverkets senaste pris- och konsumtionsundersökningar och delas upp på olika hushållstyper och åldersintervaller. Riksnormen ska betraktas som en lägsta nivå för försörjningsstöd men kommunen fastställer nivåer för övrigt ekonomiskt bistånd genom så kallade riktlinjer. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 11 mars 2014 förslag till riktlinjer för år Dessa är förändrade i de delar som är kopplade till basbeloppet och bostadskostnad samt socialstyrelsens nya handbok Ekonomiskt bistånd handbok för socialtjänsten. De förändringar som har gjorts är markerade. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta föreslagna riktlinjer för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd för år 2014 samt att tillsvidare följa den av regeringen årligen fastställda riksnormen.

13 Kommunstyrelsen 15 (41) 10. Verksamhetsberättelse 2013 för kommunstyrelsens förvaltning Dnr 2014/ Som en del av uppföljningen gör varje nämnd en verksamhetsberättelse som följer upp mål, uppdrag och ekonomi. Delar av verksamhetsberättelsen ligger till grund för innehållet i kommunens årsredovisning. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 18 mars 2014 förslag till verksamhetsberättelse 2013 för kommunstyrelsens förvaltning. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna redovisad verksamhetsberättelse 2013 för kommunstyrelsen förvaltning.

14 Kommunstyrelsen 16 (41) 11. Månadsrapport för kommunstyrelsen januari februari 2014 Dnr 2014/ Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen av de verksamheter som ingår i kommunstyrelsens förvaltning med en ekonomisk redogörelse och en helårsprognos. Månadsrapporten för januari februari 2014 redovisas senast till sammanträdet.

15 Kommunstyrelsen 17 (41) 12. Årsredovisning 2013 för Västerviks kommun Dnr 2014/ Årsredovisningen för kommunen behandlas av kommunstyrelsen under april månad. Kommunens revisorer har att lämna rapport på granskning av årsredovisningen och ansvarsfriheten för nämnder och styrelser. Årsredovisningen och ansvarsfrihet för nämnder och styrelser behandlas efter lämnad revisionsrapport av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 17 mars 2014 förslag till årsredovisning 2013 för Västerviks kommun. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att för sin del godkänna årsredovisningen 2013 och överlämna den till revisorerna för granskning. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen för 2013, samt att arbetet med de mål och uppdrag i årsredovisningen som ännu inte har nåtts återrapporteras till kommunfullmäktige under 2014 i samband med uppföljningen av delårsrapporten per augusti och i årsbokslutet 2014.

16 Kommunstyrelsen 18 (41) 13. Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari - februari 2014 Dnr 2014/ I enlighet med kommunfullmäktiges beslut av strategisk plan följer kommunfullmäktige utvecklingen av mål och uppdrag i den strategiska planen i så kallade delårsrapporten efter första och andra tertialet, det vill säga efter april och augusti. Den senare granskas också av revisionen. Kommunstyrelsen följer löpande utvecklingen av kommunens ekonomi i ekonomirapporter som upprättas månadsvis. Månadsrapporten för januari februari 2014 redovisas senast till sammanträdet.

17 Kommunstyrelsen 19 (41) 14. Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari - februari 2014 Dnr 2014/ Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen i Västerviks Kommuns Förvaltnings AB. Redovisningen inkluderar dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västervik Kraft Elnät AB, Västerviks Bostads AB och TjustFastigheter AB. Månadsrapporten visar respektive bolags resultat för perioden, samt eventuell avvikelse mot budget. Vid eventuell prognostiserad avvikelse mot budget har respektive bolag lämnat redogörelse för avvikelsen. Månadsrapporten för januari februari 2014 redovisas senast till sammanträdet.

18 Kommunstyrelsen 20 (41) 15. Digitalisering Tjust Bio, Gamleby Biografförening medfinansiering Dnr 2012/ Svenska Filminstitutet (SFI) skickade under 2011 ut information till kommunerna om möjligheter att söka medfinansiering för digitalisering av föreningsdrivna biografer. Att digitalisera en biograf i dag kostar ca kr. Filminstitutet erbjöd stöd med 50 procent av investeringskostnaden (max kr). Hösten 2011 skickade kommunen ut en inbjudan till berörda föreningar och samlingslokaler i kommunen för att delge information från SFI och fråga om det fanns ett intresse att byta till den nya tekniken. Västerviks Filmstudio och Gamleby Biografförening visade intresse att ansöka om medel för att säkerställa den framtida verksamheten. I det läget lovade och beslutade kommunen att avsätta kr i investeringsplanen till varje förening under förutsättning att ansökningarna fick ett positivt beslut från SFI. Västerviks Filmstudio fick avslag på ansökan eftersom sökanden inte är registrerad som en biograf med öppna visningar. Gamleby Biografförening, Tjust Bio, fick ett positivt beslut att beviljas stöd upp till kr till digital utrustning eftersom biografen och de öppna visningarna ligger i linje med SFI:s regelverk för att få stöd. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 13 mars 2014 att kommunen medfinansierar digitalisering av biografen Tjust Bio med det tidigare utlovade beloppet. Detta blir ett föreningsbidrag som påverkar driftsbudgeten. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att Västerviks kommun medfinansierar digitalisering av biografen Tjust Bio, Gamleby Biografförening med det utlovade beloppet om kr, samt att finansieringen sker genom kommunstyrelsens utvecklingsanslag.

19 Kommunstyrelsen 21 (41) Gamleby Ridklubb reglering av skuld till kommunen Dnr 2014/ Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 13 mars 2014 ett förslag till reglering av de skulder som Gamleby Ridklubb har hos Västerviks kommun. Utbetalning och reglering av befintliga skulder genomförs enligt nedanstående uppställning: - TjustFastigheter AB köper objekt i ridhuset för kr. - Gamleby Ridklubbs nuvarande skuld till kommunen enligt restlängd är på kr. - Av köpeskillingen görs en avbetalning om kr på kommunens skuld. - Resterande skuld enligt restlängd efter inbetalning på kr betalas av under 10 år utan debiterad ränta och uppläggningsavgift på avbetalningen. De löpande fakturorna ska betalas till förfallodagen. Det kommer att skickas ut ett inbetalningskort varje månad på avbetalningen. - Den ökade hyran på kr mot TjustFastigheter AB regleras och tecknas i ett nytt nyttjanderättsavtal mellan kommunen och föreningen, där hyran är en del av avtalet. Föreningen erhåller hyresfritt första året. Kommunstyrelsens förvaltnings föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna upplägget till reglering av Gamleby Ridklubbs skulder enligt redovisat förslag.

20 Kommunstyrelsen 22 (41) 17. Projekt Överum NU! medfinansiering av landsbygdsutvecklingsinsatser Dnr 2014/ I de av kommunfullmäktige beslutade riktlinjerna för landsbygdsutvecklinginsatser i Västerviks kommun beskrivs på vilka grunder kommunen kan medfinansiera projekt på landsbygden. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 11 mars 2014 ansöker en projektgrupp bestående av företagare och enskilda i Överum om kr hos Västerviks kommun för utveckling av samhället. Syftet med projektet är att underlätta för olika aktörer på landsbygden att genomföra utvecklingsinsatser som leder till långsiktigt hållbara insatser för landsbygdens utveckling med fokus på boende, arbetstillfällen, infrastruktur/kommunikationer och besök. Projektet innehåller följande delmoment vilka presenteras närmare i projektansökan: - genomförande av en Överumsdag - genomförande av en morgonsoffa med fokus på ortens näringsliv - ev. genomförande av en nyinvigning av Piazzan. Projektet är tänkt att administreras av Västerviks kommun i samverkan med projektgruppen. Kommunstyrelsens förvaltning bedömer att projektet följer de beslutade riktlinjerna för möjlighet till medfinansiering. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att Västerviks kommun medfinansierar projektet Överum NU! med kr från anslaget för landsbygdsutvecklingsinsatser.

21 Kommunstyrelsen 23 (41) 18. Vägplan för E22 Nygård-Bälö yttrande Dnr 2010/ Trafikverket ger Västerviks kommun möjlighet att yttra sig över rubricerad samrådshandling. Samrådet handlar om utbyggnad av en delsträcka av E22 till mittseparerad 2+1-väg. Den sträcka det handlar om är Nygård-Bälö. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 18 mars 2014 förslag till yttrande. Av yttrandet framgår bland annat följande synpunkter: - Västerviks kommun välkomnar fortsatt utbyggnad till 2+1-väg på hela E22-sträckan. Det är viktigt att sträckan Verkebäck- Gladhammar åtgärdas då den delen av E22 har en funktion i såväl nord-sydlig som öst-västlig riktning, det senare genom sammankopplingen med riksväg 40 vid Hyttan. - Ombyggnaden av hela sträcken Nygård-Gladhammar är ytterst angelägen. Säkerställande av finansiering är viktigt. - Oskyddade trafikanter måste tillförsäkras hög trafiksäkerhet. - Det är viktigt med många och långa sektioner av två filer så att omkörning underlättas. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings förslag till yttrande 18 mars 2014 över vägplan för E22 Nygård-Bälö som sitt eget och överlämna det till Trafikverket.

22 Kommunstyrelsen 24 (41) 19. Ombyggnad av bro över Mjöltorpeån vid Hummelstad, väg 782 yttrande Dnr 2014/ Trafikverket ger Västerviks kommun möjlighet att yttra sig över rubricerad samrådshandling. Yttrande ska enligt överenskommelse vara Trafikverket tillhanda senast 26 mars Bron vid Hummelstad har tjänat ut och behöver ersättas. Trafikverket presenterar två olika tekniska lösningar vilka båda betyder att bron är avstängd under byggtiden. Vägen bedöms vara avstängd i ca fyra månader. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 17 mars 2014 förslag till yttrande. Enligt yttrandet tar kommunen inte ställning till vilket tekniskt alternativ som väljs. Viktigt är dock att stor hänsyn tas till oskyddade trafikanter i det alternativ som väljs. Vidare är det viktigt att det alternativ som väljs är det långsiktigt bästa och att störningar minimeras under byggtiden. Alternativa körvägar måste ges en god standard. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings förslag till yttrande 17 mars 2014 över ombyggnad av bro vid Mjöltorpeån vid Hummelstad, väg 782 som sitt eget och överlämna det till Trafikverket.

23 Kommunstyrelsen 25 (41) 20. Ombyggnad av bro vid Lislekutt, Lillgöl, Loftahammar, väg 874 yttrande Dnr 2014/ Trafikverket ger Västerviks kommun möjlighet att yttra sig över rubricerad samrådshandling. Yttrande ska enligt överenskommelse vara Trafikverket tillhanda senast 26 mars Bron vid Lislekutt har tjänat ut och behöver ersättas. Trafikverket presenterar två olika tekniska lösningar vilka båda betyder att bron är avstängd under byggtiden. Vägen bedöms vara avstängd i 3-4 månader. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 17 mars 2014 förslag till yttrande. Enligt yttrandet tar kommunen tar ställning till vilket tekniskt alternativ som väljs. Viktigt är dock att stor hänsyn tas till oskyddade trafikanter i det alternativ som väljs. Vidare är det viktigt att det alternativ som väljs är det långsiktigt bästa och att störningar minimeras under byggtiden. Alternativa körvägar måste ges en god standard. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings förslag till yttrande 17 mars 2014 över ombyggnad av bro vid Lislekutt, Lillgöl, Loftahammar, väg 874 som sitt eget och överlämna det till Trafikverket.

24 Kommunstyrelsen 26 (41) 21. Granskningsrapport Ändamålsenligheten av Västerviks Bostads AB:s samt TjustFastigheter AB:s verksamheter yttrande Dnr 2013/ Kommunens revisorer har i skrivelse 11 oktober 2013 överlämnat rubricerad granskningsrapport till kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och de berörda bolagen för beaktande. Kommunfullmäktige beslutade , 186 att remittera rapporten till Västerviks Bostads AB och TjustFastigheter AB för yttrande senast 15 mars Västerviks Bostads AB har vid sammanträde , 9 7 behandlat rapporten och beslutat att tacka för den. TjustFastigheter AB har vid sammanträde , 2 11 behandlat rapporten och beslutat att under 2014 upprätta en internkontrollplan och genomföra kontroll av minst fyra områden. Kommunstyrelsens förvaltning har enligt skrivelse 17 mars 2014 inget ytterligare att tillföra ärendet. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisade yttranden över granskningsrapport Ändamålsenligheten av Västerviks Bostads AB:s samt TjustFastigheter AB:s verksamheter.

25 Kommunstyrelsen 27 (41) 22. VästerviksKarnevalen 2015 ansökan om bidrag Dnr 2014/ VästerviksKarnevalen ideell förening har i skrivelse till kommunen redogjort för planeringen av VästerviksKarnevalen 2015, beräknade kostnader och önskemål om bidrag till evenemangets genomförande. Man önskar ett förhandsbesked från kommunen för att kunna gå vidare i planeringen. Karnevalen genomfördes även 2013 och då bidrog kommunen med kr års karneval kommer att genomföras under tre dagar och kommunens föreningar kommer att engageras i genomförandet. Kommunstyrelsens förvaltnings bedömning är enligt skrivelse 5 mars 2014 att kommunen bör kunna bidra till evenemangets genomförande. Detta mot bakgrund av det stora besöksantalet och det lyckade arrangemanget En rimlig nivå på bidraget är kr och ska då användas till att täcka de kostnader eller förlorade intäkter som kommunen har för evenemangets genomförande. Skulle kommunen även stå för en projektledargaranti blir kostnaderna alldeles för stora i förhållande till hur kommunen stödjer andra evenemang. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna att kr avsätts i budget 2015 för bidrag till genomförande av VästerviksKarnevalen 2015, samt att inte lämna någon projektledargaranti.

26 Kommunstyrelsen 28 (41) 23. Detaljplan för fastigheterna Björnbärsbusken 6 och 7, Västervik uppdrag om ändring Dnr 2013/ Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 11 februari 2014 har fastighetsägaren för Björnbärsbusken 6 lämnat in en ansökan om ändring av detaljplan. Fastighetsägaren önskar att få bygga en altan och tillbyggnad på baksidan av sin tomt, men i nuvarande detaljplan är denna mark prickad, d.v.s. mark som inte får bebyggas. Området planlagdes för bostäder år I nuvarande detaljplan har flertalet av fastigheterna prickad mark mot vägen för att bevara förgårdsmarken. Fastigheterna Björnbärsbusken 6 och 7 skiljer sig från övriga fastigheter i planen, eftersom mer än halva tomten är prickad mark och större delen av denna ligger mot naturmark. Syftet med planen är att minska på prickmarken mot naturmarken, detta för att möjliggöra tillbyggnader i form av uteplats/altan samt att de komplementbyggnader som är befintliga inom fastigheten blir planenliga. Kommunstyrelsens förvaltning gör bedömningen att detaljplanen kan upprättas enligt ovanstående med enkelt förfarande då detaljplanen inte anses ha något allmänt intresse, följer rekommendationerna i översiktsplanen samt inte anses strida mot planens syfte. Plankostnadsavtal tecknas med exploatören, på fastigheten Björnbärsbusken 6, som står för plankostnader och de utredningar som krävs under planarbetet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna behovsbedömningen för fastigheterna Björnbärsbusken 6 och 7, samt att detaljplanläggning kan ske utifrån redovisade direktiv.

27 Kommunstyrelsen 29 (41) 24. Försäljning av Grävmaskinen 1, Lunnargatan, Västervik Dnr 2014/ Hallebjörk Bygg AB träffade i slutet av 2013 avtal om att köpa del av fastigheten Väghyveln 1 för att kunna bygga kontor, personalutrymmen, garage och lager för företagets verksamhet. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 10 mars 2014 har företaget vid projekteringen kommit fram till att Grävmaskinen 1 passar företagets planer bättre varför ett nytt köpekontrakt upprättats där det tidigare avtalet hävs. Grävmaskinen 1 har en areal av 7473 m 2 och köpeskillingen blir kr efter 70 kr/m 2. Förslag till avtal har upprättats och är underskrivet av köparen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna föreliggande förslag till avtal med Hallebjörk Bygg AB om försäljning av Grävmaskinen 1, Västervik för kronor.

28 Kommunstyrelsen 30 (41) 25. Försäljning av Hjullastaren 1, Lunnargatan, Västervik Dnr 2014/ Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 13 mars 2014 har COMPARE Sweed BUILDING AB begärt att få köpa resterande del av Hjullastaren 1, ca 5055 m 2. Företaget är i byggnadsbranschen och avser till en början uppföra byggnad för lager och förråd liknande den på grannfastigheten i väster Kranbilen 2. Förslag till avtal om överlåtelse av ca 5055 m 2 av Hjullastaren 1 för en köpeskilling om 70 kr/ m 2 har upprättats. Köpeskillingen blir drygt kr. Förslag till avtal har upprättats och är underskrivet av köparen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna föreliggande förslag till avtal med COMPARE Sweed BUILDING AB om försäljning av ca 5055 m 2 av Hjullastaren 1, Västervik för en köpeskilling om 70 kr/ m 2.

29 Kommunstyrelsen 31 (41) 26. Medborgarförslag om trevligare utformning av återvinningsstationer i Västervik svar Dnr 2012/ Barbro Bewernick, Västervik har 4 juli 2012 väckt ett medborgarförslag om att skapa en trevligare utformning av återvinningsstationerna Västervik. Kommunfullmäktige beslutade den , 166 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för besvarande till förslagsställaren. Medborgarförslaget innebär i korthet att kommunen bör utlysa en tävling för allmänheten om förslag på utformning av trevligare miljö kring återvinningsstationerna. Kommunstyrelsen behandlade ärendet , 409. Västervik Miljö & Energi AB hade då yttrat sig i ärendet och föreslagit kommunstyrelsen besluta att det inte är aktuellt att arbeta med utformningen av återvinningsstationerna i Västervik förrän det framtida ansvaret för stationerna är fastställt. Kommunstyrelsen beslutade att återremittera ärendet till kommunstyrelsens förvaltning med uppdrag till enheten för samhällsbyggnad att bereda ärendet utifrån perspektivet att återvinningsstationerna är en del av det offentliga rummet. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 17 mars 2014 nytt förslag till yttrande. Återvinningsstationerna i Västerviks kommun ägs och drivs av FTIAB (Förpacknings- och tidningsinsamlingen). Riktlinjer för utformning av återvinningsstationerna är därför inte enbart upp till kommunens ansvar utan måste därför tas i samverkan med FTIAB. Kommunstyrelsens förvaltning har i februari 2014 fått i uppdrag av kommunstyrelsen att ta fram ett förslag till en ny renhållningsordning (avfallsplan och lokala föreskrifter) för Västerviks kommun. I arbetet med att ta fram den nya avfallsplanen planeras en interaktiv webbsida där allmänheten ska kunna lämna synpunkter och idéer om kommunens framtida avfallshantering och materialåtervinning. Med anledning av detta är bedömningen att det inte är påkallat att utlysa en särskild tävling i enlighet med medborgarförslaget. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till redogörelsen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 17 mars 2014 förklara medborgarförslaget om utformning av återvinningsstationer besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse.

30 Kommunstyrelsen 32 (41) 27. Medborgarförslag om skötselplan för Gränsö naturreservat svar Dnr 2013/ Björn Lansman, Västervik har 17 november 2013 väckt ett medborgarförslag om skötselplanen för Gränsö naturreservat. Kommunfullmäktige beslutade , 197 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande till förslagsställaren. Medborgarförslaget innebär i korthet att skötselplanen ska uppdateras, att betydelsen av formuleringen fri tillväxt ska klargöras samt att se till att skötselplanen fullgörs. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 17 mars 2014 förslag till yttrande över medborgarförslaget. Den samlade bedömningen är att det finns ett stort behov av uppdatering och förnyelse av skötselplanen. Medborgarförslaget har beretts i samråd med miljö- och byggnadskontoret (som är kommunens naturvårdsorgan och ansvarig för tillsyn av Gränsö naturreservat) samt Västervik Miljö & Energi AB (som är utförare av skötseln). Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att tillsammans med miljöoch byggnadskontoret samt Västervik Miljö & Energi AB uppdatera och revidera skötselplanen för Gränsö naturreservat, samt att med hänvisning till ovanstående förklara medborgarförslag besvarat och tacka förslagsställaren för visat intresse.

31 Kommunstyrelsen 33 (41) 28. Medborgarförslag om höjning av gångbanan invid Hallingebergsvägen på Ernebergsfältet i Gamleby svar Dnr 2011/ Hans Gustafsson har 24 mars 2011 väckt ett medborgarförslag om att höja gångbanan intill Hallingebergsvägen på Härstad/Ernebergsfältet i Gamleby så mycket att den nya asfalterade nivån blir smältvattensäker, gång- och cykelbar igen. Kommunfullmäktige beslutade , 143 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande till frågeställaren. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 12 mars 2014 förslag till yttrande över medborgarförslaget. Enligt yttrandet är dagvattenledningarna på Ernebergsfältet genomspolade och rensade vilket har medfört att smält- och regnvatten nu kan avledas från området på ett bra sätt. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med ovanstående redovisning av åtgärd förklara medborgarförslaget om höjning av gångbanan invid Hallingebergsvägen på Ernebergsfältet i Gamleby besvarat och samtidigt tacka förslagsställaren för förslaget.

32 Kommunstyrelsen 34 (41) 29. Medborgarförslag om att lägga om sträckningen av Åbyvägen i Gamleby svar Dnr 2013/ Urban Johansson har 11 mars 2013 väckt ett medborgarförslag om att låta Åbyvägen sluta vid Åbyängskolan i stället för mot Kraftvägen för att åstadkomma en säkrare trafikföring i området. Kommunfullmäktige beslutade , 90 att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 12 mars 2014 förslag till yttrande över medborgarförslaget. Åbyvägen slutar idag vid Åbyängskolan och inte vid Kraftvägen. För att tydliggöra detta och för att skapa en tryggare trafikmiljö i området föreslår kommunstyrelsens förvaltning att en lokal trafikföreskrift om väjningsplikt från Kraftvägen upprättas. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra åt enheten för samhällsbyggnad att upprätta lokal trafikföreskrift om väjningsplikt från Kraftvägen mot Åbyvägen, samt att därmed anse medborgarförslaget om att lägga om sträckningen av Åbyvägen i Gamleby besvarat och tacka förslagsställaren för förslaget.

33 Kommunstyrelsen 35 (41) 30. Motion om installation av kommunalt vatten och toalett i Ankarsrums brukspark yttrande Dnr 2010/ Johannes Regell (SV) har väckt en motion 23 juni 2010 om behovet av kommunalt vatten och toalett i lämplig byggnad vid Ankarsrums hembygdsförenings samlingar i bruksparken. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 17 mars 2014 förslag till yttrande över motionen. Av yttrandet framgår det att kostnaden för att inrätta en offentlig toalett i bruksparken är hög. Enligt tidigare diskussioner i ämnet har kostnaden bedömts vara för hög i relation till nyttan. De senaste åren har utvecklingen varit sådan att kommunen av ekonomiska skäl har stängt eller sagt upp avtal av ett antal offentliga toaletter. Vid evenemang i bruksparken kan toalettfrågan lösas genom att arrangören hyr in lämpliga toalettlösningar. Så sker vid många arrangemang runt om i kommunen. Det saknas idag ett kommunalt ställningstagande i frågan om offentliga toaletter i olika miljöer. I det stadsmiljö- och gestaltningsprogram som kommer att tas fram under 2014 bör frågan om offentliga toaletter hanteras på en principiell nivå, där ställning även bör tas till vilka tekniska lösningar som i så fall bör användas. I det senare fallet bör långsiktigt hållbara lösningar prioriteras. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till redogörelsen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 17 mars 2014 förklara motionen om installation av kommunalt vatten och toalett i Ankarsrums brukspark besvarad.

34 Kommunstyrelsen 36 (41) 31. Motion om minskning av politikerarvoden yttrande Dnr 2011/ Bo Karlsson (SD) och Margareta Andersson (SD) har 17 november 2011 väckt en motion om minskning av politikerarvoden. Motionen har lämnats mot bakgrund av det krav på resultatförbättring som fanns med anledning av det dåvarande ekonomiska läget i kommunen. Kommunstyrelsen behandlade ärendet , 96 och beslutade att hänskjuta det till nästa sammanträde. De frågor som motionärerna berör i sin motion har redan på olika sätt behandlats politisk, både före och efter att motionen kom in. Beslut har fattats och uppdrag har getts med start 2009 då kommunfullmäktige beslutade om en översyn av den politiska organisationen i syfte att nå resultatförbättringar kort- och långsiktigt. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 14 mars 2014 (ersätter tidigare skrivelser i ärendet) en redovisning av de beslut som har fattats. Besluten har i stora drag handlat om: - uppdrag om besparing i den politiska organisationen - tillfällig sänkning av politikerarvodena - förändringar i bestämmelser om ersättning till förtroendevalda samt det mandatburna bidraget. Det senaste beslutet som har fattats i de aktuella frågorna är när kommunfullmäktige , 26 beslutade att snarast och på förslag från valberedningen inrätta en tillfällig beredning för arvodesoch partistödsfrågor m.m. enligt redovisat förslag. Där ingår de frågor som kommunfullmäktige i mars 2013 gav kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram förslag på. Dessa handlade om revidering av bestämmelserna om ersättning till förtroendevalda och förslag till eventuell förändring av det mandatburna bidraget. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till de beslut som redan har fattats om arvodes- och partistödsfrågor förklara motionen om minskning av politikerarvoden besvarad.

35 Kommunstyrelsen 37 (41) 32. Motion om att temporärt minska partistödet med 10 % yttrande Dnr 2011/ Bo Karlsson (SD) och Margareta Andersson (SD) har 17 november 2011 väckt en motion om att temporärt minska partistödet med 10 %. Motionen har lämnats mot bakgrund av det krav på resultatförbättring som fanns med anledning av det dåvarande ekonomiska läget i kommunen. Kommunstyrelsen behandlade ärendet , 97 och beslutade att hänskjuta det till nästa sammanträde. De frågor som motionärerna berör i sin motion har redan på olika sätt behandlats politisk, både före och efter att motionen kom in. Beslut har fattats och uppdrag har getts med start 2009 då kommunfullmäktige beslutade om en översyn av den politiska organisationen i syfte att nå resultatförbättringar kort- och långsiktigt. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 14 mars 2014 (ersätter tidigare skrivelser i ärendet) en redovisning av de beslut som har fattats. Besluten har i stora drag handlat om: - uppdrag om besparing i den politiska organisationen - tillfällig sänkning av politikerarvodena - förändringar i bestämmelser om ersättning till förtroendevalda samt det mandatburna bidraget. Det senaste beslutet som har fattats i de aktuella frågorna är när kommunfullmäktige , 26 beslutade att snarast och på förslag från valberedningen inrätta en tillfällig beredning för arvodesoch partistödsfrågor m.m. enligt redovisat förslag. Där ingår de frågor som kommunfullmäktige i mars 2013 gav kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram förslag på. Dessa handlade om revidering av bestämmelserna om ersättning till förtroendevalda och förslag till eventuell förändring av det mandatburna bidraget. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till de beslut som redan har fattats om arvodes- och partistödsfrågor förklara motionen om att temporärt minska partistödet besvarad.

36 Kommunstyrelsen 38 (41) 33. Motion om rätt till full sysselsättningsgrad med möjlighet till deltid yttrande Dnr 2011/ Angelica Katsanidou (S) och Dan Nilsson (S) har 22 mars 2011 väckt en motion om att Västerviks kommun inför rätten till full sysselsättningsgrad med möjlighet till deltidsarbete. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 6 mars 2014 lämnat förslag till yttrande över motionen. I yttrandet föreslås tillsättande av en projektgrupp som har till uppdrag att tillsammans med de fackliga organisationerna arbeta fram ett förslag som omfattar hela den kommunala organisationen så att likvärdighet uppnås hos Västerviks kommun som arbetsgivare. Detta kräver en resursförstärkning motsvarande en halvtidtjänst under 6 månader. För detta behöver kr avsättas, förslagsvis med finansiering ur kommunstyrelsens utvecklingsanslag. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kommunstyrelsen att tillsätta en projektgrupp med uppdrag att tillsammans med de fackliga organisationerna ta fram ett förslag till hur medarbetare i Västerviks kommun ska få rätt till heltid med möjlighet till deltid, samt att därmed förklara motionen besvarad. Kommunstyrelsen beslutar vidare att för projektgruppens arbete avsätta kr ur utvecklingsanslaget 2014, under förutsättning att kommunfullmäktige godkänner förslaget enligt ovan.

37 Kommunstyrelsen 39 (41) 34. Motion "Rätt till heltid - möjlighet till deltid" yttrande Dnr 2013/ Mariann Gustafsson (V) har 7 mars 2013 väckt en motion om att Västerviks kommun inför rätten till full sysselsättningsgrad med möjlighet till deltidsarbete. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 6 mars 2014 lämnat förslag till svar på en tidigare lämnad motion från Angelica Katsanidou (S) och Dan Nilsson (S) om full sysselsättningsgrad med rätt till deltid. Innehållet i den motionen är i princip samma som i denna. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag i den tidigare motionen är att kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att tillsätta en projektgrupp med uppdrag att tillsammans med de fackliga organisationerna ta fram ett förslag till hur medarbetare i Västerviks kommun ska få rätt till heltid med möjlighet till deltid. Förslaget är vidare att kommunstyrelsen beslutar att för projektgruppens arbete avsätta kr ur utvecklingsanslaget 2014, under förutsättning att kommunfullmäktige godkänner förslaget enligt ovan. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 6 mars 2014 att motionen anses besvarad med hänvisning till svaret på den tidigare motionen. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till tidigare lämnat svar på den liknande motionen om full sysselsättningsgrad med möjlighet till deltid förklara motionen om rätt till heltid möjlighet till deltid besvarad.

38 Kommunstyrelsen 40 (41) 35. Motion om ändring av regler för kommunens hedersgåva yttrande Dnr 2012/ Ingegerd Karlsson (S) har lämnat en motion om att reglerna för kommunens hedersgåva ändras så att alla förtroendevalda oavsett yrke och arbetsgivare, ska behandlas lika och erbjudas en hedersgåva efter 20 kalenderår och de i övrigt fastställda kriterierna. Kommunen har fastställda regler för kommunens hedersgåva (kommunfullmäktige ). Både förtroendevalda och arbetstagare omfattas av regelverket. I punkt 5 anges att samma person kan ej tilldelas kommunens hedersgåva mer än en gång. Konsekvensen av denna skrivning blir att en förtroendevald som tillika är anställd i kommunen inte kan bli uppmärksammad mer än en gång trots att man agerar i olika roller. En förtroendevald som har annan arbetsgivare än kommunen blir således uppmärksammad vid två tillfällen, både som förtroendevald och som arbetstagare. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 6 mars 2014 att ovan nämnda formulering i punkt 5 i reglerna för kommunens hedersgåva stryks. Det innebär att de förtroendevalda som anges i punkt 2, oavsett yrke och arbetsgivare, erbjuds en minnesgåva efter 20 år. Om de dessutom är anställda i Västerviks kommun erbjuds de minnesgåva efter minst 25 års tjänstgöring enligt punkt 3. Därmed kan motionen anses bifallen. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att formuleringen i punkt 5 i Regler för kommunens hedersgåva Samma person kan ej tilldelas kommunens hedersgåva mer än en gång. stryks, samt att motionen därmed anses bifallen.

39 Kommunstyrelsen 41 (41) 36. Rapporter