Minskning av administrativa bördor

Transkript

1 Minskning av administrativa bördor Målet är att minska de administrativa bördorna hänförliga till EU:s regelverk med 25 % till 2012 (ER mars 2007) KOM och Rådet har uppmanat MS att sätta nationella mål. Detta har nu gjorts av samtliga MS. Nettomål (?) Mätningar har genomförts inom 13 prioriterade områden (ca 80 % av totala admin. bördor, 42 rättsakter) Totalt ca miljarder euro i administrativa kostnader. Bolagsrätt och skatteområdet särskilt betungande för företagen: 20 % av de totala admin. kostnaderna.

2 Regelförenkling på EU-nivå en allt viktigare fråga! Huvudinriktning i EU:s regelförenklingsarbete stärka användningen av och kvaliteten på konsekvensanalyser förenkla befintlig lagstiftning minska företagens administrativa kostnader mot bakgrund av pågående ekonomiska och finansiella krisen har regelförenkling blivit en allt viktigare fråga

3 KOM:s rullande förenklingsprogram Presenterades av KOM hösten 2005 i syfte att göra EGrätten tydligare, enklare och mer effektiv i tillämpningen. Verktyg är upphörande, kodifiering och modernisering av lagstiftning Åtgärder med minskningspotential om ca 7,6 miljarder euro har redan genomförts Åtgärder med minskningspotential om ca 30,7 miljarder euro har föreslagits och förhandlas Ytterligare åtgärder om 2,1 miljarder euro är under beredning av KOM Majoriteten är lagstiftningsförslag som kräver godkännande av rådet & EP. Processen behöver föras snabbare framåt!

4 Samråd med externa aktörer KOM inrättade hösten 2007 en webbplats där intressenter kan lämna förslag. KOM har inrättat en HLG, Stoiber Group, för rådgivning för minskning av administrativa bördor. Best Idea for Red Tape Reduction Award.

5 Arbetet med konsekvensanalyser KOM har förbättrat sitt arbete med konsekvensanalyser (IAs)20 IAs IAs 2008 Användningen av IAs varierar starkt mellan olika lagstiftningsområden(dgs) Konsekvensbedömningsnämnden (IAB) har bidragit till att stärka kvaliteten på IAs. Granskade 135 utkast till IAs och avgav 182 yttranden under Rådet & EP ska göra IAs vid väsentliga ändringar och tillägg till KOM:s förslag. Behöver förbättras!

6 Det fortsatta arbetet Delat ansvar: KOM, EP, Rådet & MS KOM framhåller vikten av gemensamma ansträngningar av EUinstitutionerna och MS. MS måste arbeta aktivt med regelförenkling och bl.a. slutföra SCM Baseline Measurements före utgången av 2010 samt följa framstegen med minskningsförslagen m.m. Nya åtgärder från KOM: Starter Kit : Underlätta för MS att mäta och minska de administrativa bördorna, baserat på best practice Databas för kalkylering av administrativa kostnader vid ny lagstiftning (IAs). Jfr. Malin. KOM talar om en utvidgning av åtgärdsprogrammet Ytterligare IOs i 30 rättsakter ( ) KOM fortsätter med sin översyn av EG-rätten. Ökad prioritet till korrekt implementering av EG-rätten i MS.

7 SE Ordförandeskap i EU Regelförenkling är en högt prioriterad fråga för SE ordförandeskap. SE verkar för att tillträdande KOM och nytt EP ger regelförenkling fortsatt hög prioritet. Rådslutsatser om det framtida horisontella regelförenklingsarbetet antas vid KKR 4 december Hur få bättre användning av redan befintliga regelförenklingsverktyg Behövs nya instrument, indikatorer och mål i regelförenklingsarbetet? Vilka arbetsformer och grupperingar behövs? Hur förbättra användningen av och kvaliteten på konsekvensanalyser? Hur kan förslag till förenklingar processas effektivare? Hur kan samråd och kommunikation med externa intressenter (näringslivsorganisationer och företag m.fl.) förbättras?

8 Regelförenkling i kommunerna är viktigt då det: bidrar till att uppnå regeringens övergripande mål för regelförenkling En märkbar positiv förändring i företagens vardag bidrar till att skapa ett bra företagsklimat i kommunerna Regeringen avser därför att ta initiativ till insatser som stimulerar arbetet med regelförenkling på lokal och regional nivå.

9 Förutsättningar för regelförenkling i kommunerna Kommunerna har viktig roll i genomförandet av nationell lagstiftning och regelverk. Tillämpar och utövar tillsyn snarare än utformar regler. Regelförenklingsarbetet bör därför innefatta rutiner, ärendehandläggning, tillsyn i enlighet med de lagar/förordningar som ligger inom kommunens ansvarsområde. Det är kommuner som företagen i stor utsträckning möter när lagar och regler tillämpas i praktiken.

10 Att uppnå en märkbar förändring i företagens vardag kan åstadkommas genom; enklare och effektivare tillämpning av regelverket exempelvis kortare handläggningstider. förbättrad kommunikation med företagen, exempelvis företagsanpassad webbplats, IT-baserade rapporteringssystem. mer enhetlig tillämpning och tillsyn mellan olika kommuner.

11 Möjliga insatser för att främja regelförenkling på lokal och regional nivå Identifiera behov av insatser för att stödja kommuner och länsstyrelser i deras regelförenklingsarbete. Kartlägg problem och hinder som företagen möter i sina kontakter med regionala myndigheter och kommuner när det gäller regler och lagstiftning. Inventera och sprid goda exempel på regelförenkling som genomförts i kommuner. Öka det regionala/lokala fokuset i nationella myndigheters och departements förenklingsarbete. Förbättra möjligheterna till dialog och återkoppling om regelförenkling mellan länsstyrelser/kommuner och departement/nationella myndigheter.