Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (11) Kommunstyrelsesalen, kl 14:00-17:00

Transkript

1 Kommunstyrelsen (11) Plats och tid Kommunstyrelsesalen, kl 14:00-17:00 Beslutande Ersättare Monika Gideskog, M Carina Johansson, FP Birgitta Engholm, M Ingemar Nycander, C Timo Kjellberg, KD, ers för Håkan Wass, KD Carina Jönsson, S Cecilia Vilhelmsson, S Rainer Fredriksson, S Lena Höjdevall, V, ers för Franco Sincic, V Birgitta Gunnarsson, Yvonne Mellberg Jakobsson, Kristina Lindberg Övriga deltagande Utses att justera Dag Segrell Carina Brofeldt Chris Tevell Kerstin Svensson 76 Lennart Bengtsson 79 Roger Fridell Birgitta Engholm Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret Underskrifter Sekreterare Annika Eriksson paragrafer Ordförande Monika Gideskog Justerande Birgitta Engholm ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift... Annika Eriksson

2 Kommunstyrelsen (11) KS 72 Dnr KS/2009:367 Granskning av kommunstyrelsen enligt revisionsplan Carina Brofeldt redogör för ett förslag som svar på rapport om granskning av kommunstyrelsens styrning, uppföljning och kontroll. Kommunens revisorer har låtit genomföra en granskning av hur kommunstyrelsen arbetar med dessa moment, Resultatet av granskning redovisas i en rapport. Sammanfattningsvis ger kommunens revisorer goda betyg till kommunstyrelsens styrning, uppföljning och kontroll. Granskningen innehåller även förslag på förbättringsområden vilka kommunstyrelsen diskuterat och beslutat vidta åtgärder för. Uppföljning av beslutade åtgärder kommer att genomföras och utgör ett kontrollmoment i kommunledningskontorets internkontrollplan för år Kommunstyrelsen beslutar att förslaget utgör kommunstyrelsens svar på rapport om granskning av kommunstyrelsens styrning, uppföljning och kontroll. Kommunstyrelsen beslutar för egen del att anta åtgärdsplanen. Revisorerna Carina Brofeldt Akt

3 Kommunstyrelsen (11) KS 73 Dnr KS/2009:428 Ny vision för Mjölby kommun med sikte på 2025 Kommunstyrelsen har lämnat uppdrag om att revidera kommunens visioner och strategier för att vara en attraktiv kommun, att revidera gällande översiktsplan för Mjölby kommun samt att revidera kommunens program för hållbar utveckling. Resultatet förslås bli ett gemensamt dokument där den fysiska planeringen och arbetet för en hållbar utveckling integreras och kopplas samman med kommunens visioner och strategier. Carina Brofeldt redogör för ett förslag till en ny vision för Mjölby kommun. En relativt omfattande process i flera steg har legat till grund för visionens framtagande. Processen har samordnats med framtagandet av en ny översiktsplan och komman organisering av hållbar utveckling. Såväl politiker som tjänstemän inom kommunen och ortsgrupper, byalag och elever har deltagit i arbetsprocessen. Det anses angeläget att fatta beslut om den nya visionen för att foga ihop visionsarbetet med verksamhetsstyrningen. Mot beaktande av inkomna synpunkter i samband med senaste remissomgång föreslår kommunstyrelsens framtidsgrupp att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till ny vision för Mjölby kommun med sikte på år Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till ny version för Mjölby kommun med sikte på KF Akt

4 Kommunstyrelsen (11) KS 74 Dnr KS/2010:76 Riktlinje för kravhantering I riktlinjer för kravhantering regleras tidsfrister och hantering av obetalda fordringar så att kommunens kunder behandlas lika oavsett i vilken förvaltning skulden uppstått. Hittills gällande riktlinjer, KS 190/2006, behöver förtydligas och koncentreras till de ställningstaganden kommunen gör. PM för arbetsordning avseende bevakning av regressfordringar, PM för arbetsordning avseende bevakning av fordringar i skuldsaneringsfrågor samt sammanfattning av skuldsaneringslagen har utgått. Tillämpliga delar av dessa bilagor har inarbetats i texten. Riktlinjen innehåller utöver handläggning av obetalda fordringar även handläggning av regressfordringar för bostadsfinansiering och bevakning av fordringar i skuldsaneringsärenden. Riktlinjen reglerar bland annat inom vilket tidsintervall betalningspåminnelser, inkassokrav och betalningsföreläggande ska sändas ut, hur ärenden angående anstånd, bestridande och verkställighet/utmätning ska handläggas liksom gången för långtidsbevakning. Ju kortare tid som löper från att en faktura förfallit desto större chans att erhålla betalning. Betalningsföreläggande ska utsändas senast nionde veckan efter förfallodagen vilket tidigare inte varit skriftligt reglerat. Dröjsmålsränta vid regressfordran för kommunalt borgensåtagande skrivs av i de fall kapitalfordran är slutbetald. Kommunstyrelsen beslutar att anta Administrativa servicekontorets förslag till riktlinjer för kravhantering från och med Samtliga förvaltningar + skrivelse akt

5 Kommunstyrelsen (11) KS 75 Bokslutsprognos per Budgeterat resultat enligt verksamhetsplan för år 2010 är 27,5 mkr. I föreliggande prognos beräknar nämnderna tillsammans ett underskott på 22,0 mkr. Finansieringen visar överskott på 11,6 mkr. Det medför att årets resultat prognostiseras till +17,1 mkr. Tidigare års erfarenheter visar att årets första prognos innehåller osäkerheter i en omfattning som gör att prognosresultatet är svårt att värdera och snarare bör ses som en indikation. I det prognostiserade resultatet ingår reavinster med 7,9 mkr, vilket ska räknas bort när avstämning mot balanskravet ska göras i bokslutet. Prognosen för årets resultat exklusive reavinster blir därmed +9,2 mkr. Den senaste skatteprognosen från Sveriges kommuner och landsting (SKL) i april 2010 visar på att kommunalskatt och generella statsbidrag sammantaget visar +17,8 mkr jämfört med budget. Resultatet minskas genom att 15 mkr gällande infrastrukturbidrag till riksväg 32/50 kommer att belasta Under perioden har 15 mkr investerats vilket till årets slut beräknas bli 128 mkr. Budgeterad investering är 209 mkr, varav tilläggsbudget 72 mkr. Låneskulden den 31 mars uppgick till 384 mkr. Övre gräns för upplåning 2010 är 495 mkr. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt omsorgs- och socialnämnden att presentera förslag till åtgärder för att förbättra nämndens ekonomi under innevarande år, att redovisning av förslagen ska ske i juni i samband med bokslutsprognosen per 31 maj samt att lägga bokslutsprognosen till handlingarna Omsorgs-och socialförvaltningen Ekonomienheten akt

6 Kommunstyrelsen (11) KS 76 Dnr KS/2009:220 Förslag till svar på medborgarförslag angående kurser i cykling för vuxna. Medborgarförslaget att ordna kurs i cykling för invandrare behandlades vid kommunstyrelsens sammanträde i december Ärendet återremitterades med uppdraget att utreda om Cykelfrämjandet eller något studieförbund kunde ordna denna typ av kurs. Efter diverse inledande kommunikationssvårigheter har nu ett studieförbund (ABF) visat intresse för att ordna en kurs i att lära sig cykla. Samverkan kommer att ske med utbildningsförvaltningen för rekrytering, information, m m. Kommunstyrelsen beslutar att medborgarförslaget därmed är beviljat. = Förslagsställaren Utbildningsförvaltningen Akt

7 Kommunstyrelsen (11) KS 77 Dnr KS/2010:79 Om- och tillbyggnad av Lundbybadet Kommunens driftsentreprenör för Lundbybadet, Medley AB, har efterfrågat en utbyggnad av Lundbybadets gymdel samt iordningställande av ett mötesrum i anslutning till befintligt personalutrymme. Medley AB har meddelat att företaget är berett att finansiera den ökade driftkostnaden som av Tekniska kontoret beräknats till 211 tkr per år. Kultur- och fritidsförvaltningen är positiv till förslaget och delar Medleys bedömning att det kommer att bli en lönsam investering för verksamheten oavsett driftsform i framtiden. Kultur- och fritidsnämnden önskar tilläggsanslag på investeringsbudgeten år 2010 med tkr. Vidare föreslår nämnden att Tekniska kontoret ges i uppdrag att i samråd med Kultur- och fritidsnämnden teckna avtal med Medley AB om hyresavtal. Detta ska ske innan projektet påbörjas. Laglighet och konkurrensaspekter Kommunledningskontoret bedömer att den föreslagna investeringen inte strider mot gällande lagstiftning förutsatt att uthyrning sker till marknadsmässiga villkor. Givetvis kan andra näringsidkare med gymverksamhet på orten komma att påverkas om gymverksamheten ökar vid Lundbybadet. Skulle kommunen i framtiden överta driften av Lundbybadet i egen regi är det inte lagenligt att kommunen övertar gymverksamheten. Kommunledningskontoret föreslår att ett eventuellt beslut om investering kombineras med ett uppdrag till kommunstyrelsen att i årets budgetarbete föreslå motsvarande reducering i investeringsplanen för Carina Johansson yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Carina Jönsson yrkar avslag. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag och finner efter hörande med kommunstyrelsen genom acklamation att man beslutat enligt kommunledningskontorets förslag. Votering begärs. Följande voteringsproposition läses upp och godkännes Den som bifaller kommunledningskontorets förslag röstar ja. Den som följer Carina Jönssons förslag röstar nej.

8 Kommunstyrelsen (11) Fem ledamöter röstar ja och fyra nej. Ja-röster avger Carina Johansson, Birgitta Engholm, Ingemar Nycander, Timo Kjellberg, och Monika Gideskog. Nej-röster avger Carina Jönsson, Cecilia Vilhelmsson, Rainer Fredriksson och Lena Höjdevall. Kommunstyrelsen har således beslutat föreslå kommunfullmäktige besluta att bevilja tilläggsanslag med kronor på investeringsbudgeten för om- och tillbyggnad av Lundbybadet, att finansiera tilläggsanslaget med ökad upplåning, att uppdra till kommunstyrelsen att i årets budgetarbete föreslå motsvarande reducering i investeringsplanen för 2011 samt att uppdra till Kommunstyrelsen, Tekniska kontoret, att i samråd med Kultur- och fritidsnämnden teckna avtal med Medley AB. = Carina Jönsson med flera reserverar sig skriftligt till förmån för eget förslag. KF Akt

9 Kommunstyrelsen (11) KS 78 Information angående vårpropositionen och ekonomisk bedömning Roger Fridell informerade om vårpropositionen och den ekonomiska bedömningen för 2011.

10 Kommunstyrelsen (11) KS 79 Dnr KS/2010:44 Hantering av förskole- och skolnämndens begäran om övertagande av vaktmästeri/lokalvård i egen regi Förskole- och skolnämnden har beslutat föreslå kommunstyrelsen att nämnden får starta ett försöksprojekt som innebär att vaktmästeri och lokalvård utförs i förskole- och skolnämndens egen regi. Tanken är att detta provas vid ett urval av enheterna och att lokalvårdare och vaktmästare vid dessa enheter blir anställda av skolförvaltningen och underställda rektor. Kommunledningskontoret föreslår att de frågor om vaktmästeri och lokalvård, som aktualiseras av förskole- och skolnämnden, utreds som en del av beslutat utredningsuppdrag gällande framtida verksamhet inom Service- och entreprenadkontoret (KS ). Carina Johansson yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Carina Jönsson yrkar avslag på kommunledningskontorets förslag till förmån för eget förslag (se bilaga). Ordföranden konstaterar att det finns två förslag och finner efter hörande med kommunstyrelsen genom acklamation att man beslutat enligt kommunledningskontorets förslag. Votering begärs. Följande voteringsproposition läses upp och godkännes Den som bifaller kommunledningskontorets förslag röstar ja. Den som följer Carina Jönssons förslag röstar nej. Fem ledamöter röstar ja. Fyra ledamöter röstar nej. Ja-röster avger Carina Johansson, Birgitta Engholm, Ingemar Nycander, Timo Kjellberg och Monika Gideskog. Nej-röster avger Carina Jönsson, Cecilia Vilhelmsson, Rainer Fredriksson och Lena Höjdevall. Kommunstyrelsen har således beslutat att de frågor om vaktmästeri och lokalvård, som aktualiseras av förskoleoch skolnämnden, utreds som en del av beslutat utredningsuppdrag gällande framtida verksamhet inom Service- och entreprenadkontoret Carina Jönsson med flera reserverar sig skriftligt till förmån för eget förslag.

11 Kommunstyrelsen (11) KS 80 Meddelande Bostadsbolagets lägenhetsreserv april 2010 Samordningsförbund, protokoll Nyköping-Östgötalänken, protokoll Bostadsbolaget, protokoll Östsam, protokoll Delegationsbeslut, Tekniska kontoret mars 2010 Delegationsbeslut, redovisningschef Länsstyrelsen, tillstånd enligt kulturminneslagen om- och tillbyggnad av riksväg 32/50 Kommunstyrelsen beslutar att man har tagit del av meddelandena.