Gränsälvssamarbetet och vattenförvaltningen i ett internationellt perspektiv

Transkript

1 Gränsälvssamarbetet och vattenförvaltningen i ett internationellt perspektiv Ann-Louise Månsson, Rajajokiyhteistyö ja vesihallinto kansainvälisessä perspektiivissä Ann-Louise Månsson, Ympäristöministeriö

2 Varför en Gränsälvsöverenskommelse? 1971 (byggande i vatten, vattenreglering, skydd mot vattenföroreningar, fiske) 1997 (Tillsattes en ny utredning) EU-medlemskap /reformeringen av miljölagstiftningen från Utredning till nytt avtal Miksi Rajajokisopimus? 1971 (vesirakentaminen, vesiensäännöstely, vesiensaastumissuoja, kalastus) 1997 (Asetettiin uusi selvitys) EU-jäsenyys /ympäristölainsäädännön uudistaminen Selvityksestä uuteen sopimukseen 2

3 Syftet med ny överenskommelse Trygga möjligheten till skäligt nyttjande av gränsälven Förebygga översvämnings- och miljöolyckor Samordna program, planer och åtgärder för att uppnå vattenkvalitet och hållbart nyttjande Främja samarbetet i vatten- och fiskefrågor Sopimuksen tarkoitus Turvata mahdollisuus rajajoen kohtuukäyttöön Ehkäistä tulva- ja ympäristöonnettomuuksia Koordinoida ohjelmia, suunnitelmia ja toimia hyvän vedenlaadun ja kestävän käytön saavuttamiseksi Edistää yhteistyötä vesi- ja kalastuskysymyksissä 3

4 översvämning s direktivet Vatten direktivet Baltic Sea Action Plan HELCOM Östersjöstrategin Marina Direktivet Tulvadirektiivi Vesidirektiivi Baltic Sea Action Plan HELCOM Itämeri-strategia Marina-direktiivi 4

5 Krav i ramdirektivet för vatten Gränsöverskridande avrinningsområde Samordna åtgärdsprogrammen för att nå miljö målen Gemensam förvaltningsplan Mer omfattande samarbete mellan FIN/SE än tidigare Vesien puitedirektiivin vaatimukset Rajan ylittävä valuma-alue Toimenpideohjelmien koordinointi ympäristötavoitteiden saavuttamiseksi Yhteinen hallinnointisuunnitelma Aikaisempaa laajempi Suo/Ruo-yhteistyö 5

6 Marina Direktivet God ekologisk status 2020 Överlappar i kustvattenområdet med Vattendirektivet Indikatorer, miljökvalitetsnormer, åtgärdsprogram, förvaltningsplaner samma struktur som vattendir. Samarbetet med FIN genom HELCOM Marina-direktiivi Hyvä ekologinen status 2020 Rantavesialueella päällekkäinen Vesidirektiivin kanssa Indikaattorit, ympäristönlaatunormit, toimenpideohjelmat, hallinnointisuunnitelmat samanrakenteisia kuin vesidirektiivi. Suomi-yhteistyö HELCOMin kautta 6

7 HELCOM-BSAP (Baltic Sea Action Plan) God ekologisk status åtgärder inom 4 segment (övergödning, farliga ämnen, biol.mångfald inkl fiske, sjöfart) Nationell Genomförandeplan 2010 Utvärdering 2013 Åtgärderna genomförda 2016 HELCOM-BSAP (Baltic Sea Action Plan) Hyvä ekologinen status toimenpidettä 4 segmentillä (rehevöityminen, vaaralliset aineet, biol.monimuotoisuus, myös kalastuksessa, merenkulku) Kansallinen toteutussuunnitelma 2010 Loppuarvio 2013 Toimenpiteet toteutettu

8 Sveriges ordförandeskap i HELCOM 1 juli juni 2012 Havsmiljöambassadören Gabriella Lindholm, ordförande Ordförandeprogram slås fast i havsmiljöskrivelsen: - genomföra BSAP - förnya HELCOM - relation till EU policy - årliga miljöministermöten - bästa tillgängliga vetenskap (Kick-off augusti ) Ruotsin HELCOMpuheenjohtajuus 1 heinäk kesäk Meriympäristöambassadööri Gabriella Lindholm, puheenjohtaja Puheenjohtajuusohjelma vahvistetaan meriympäristökirjelmässä: - BSAP:n toteuttaminen - HELCOMin uudistaminen - suhde EU- toimintalinjaan - vuotuiset ministerikokoukset - paras saatavilla oleva tiede (Kick-off elokuuta) 8

9 EU:s strategi för Östersjöregionen iktig för att integrera miljöaspekterna djupare inom Östersjösamarbetet Svensk priofråga under ordförandeskapet Berör tillväxt, säkerhet, miljö och frihet Flagship, prioområden bla vattendirektivet, nitratdirektivet, miljögifter mm EU:n Itämerenalue-strategia Tärkeä ympäristönäkökohtien syvemmälle integroinnille Itämeren yhteistyöhön Ruotsin priorisoima kysymys puheenjohtajakaudella Koskee kasvua, turvallisuutta, ympäristöä ja vapautta Lippulaiva, priorisoituja alueita mm. vesidirektiivi, nitraattidirektiivi, ympäristömyrkyt ym. 9

10 Översvämning och miljöolyckor EU-översvämningsdirektiv 2007 Tre steg 1)nationel plan 2) kartering 3) riskhanteringsplaner MSB ansvarig myndighet Lst i bla Norrbottens län tar fram riskkartor Gränsälvskommissionens uppgift är att främja samordningen av dessa planer Tulvat ja ympäristöonnettomuudet EU:n tulvadirektiivi 2007 Kolme askelta 1) kansallinen taso 2) kartoitus 3) riskienkäsittelysuunnitelmat MSB (yhteiskuntasuojelu- ja valmiusvirasto) vastuuviranomainen Lääninhallitukset, mm.norrbottenin läänin laativat riskikarttoja Rajajokikomission tehtävänä on edistää näiden suunnitelmien koordinointia 10

11 Ny havs-och vattenmyndighet Start 1 juli 2011, Göteborg Förena fiskeri-, inland och havsmiljöfrågor och havplaneringsfrågor Marina ramdirektivet Samordningsansvar för vattenmyndigheterna Uusi meri- ja vesiviranomainen Käynnistys 1 heinäk. 2011, Göteborg Liittää yhteen kalastus-, sisämaan- ja meriympäristö- sekä merisuunnittelukysymyksiä Merien puitedirektiivi Vesiviranomaisten koordinointivastuu 11

12 Sammanfattning Viktigt att betrakta den nya G-Ä ök i ljuset av EU-medlemskap och ny miljölagstiftning Ny kommission men helt nya uppgifter Från domstol till rådgivande organ Kontakterna med de nationella myndigheterna (miljödomstol, Lst, kommun, havsmyndighet) viktigt Tiivistelmä Tärkeää tarkastella uutta RJ-sopimusta EUjäsenyyden ja uuden ympäristölainsäädännön valossa Uusi komissio mutta aivan uudet tehtävät Tuomioistuimesta neuvoa-antavaksi elimeksi Yhteydet kansallisiin viranomaisiin (ympäristötuomioistuimeen, lääninhallituksiin, kuntaan, meriviranomaiseen) tärkeitä 12