Styrdokument för hantering av tillväxtmedel

Transkript

1 Styrdokument för hantering av tillväxtmedel Vi har i Fyrbodal ett nytt tillväxtprogram för perioden , framtaget i dialog mellan kommunerna och partnerskapen. Där har våra gemensamma prioriteringar lagts fast och sammanfattats i tre programområden; entreprenörskap, energi- och miljöteknik och attraktivitet. Västra Götalandsregionen avsätter nio miljoner årligen för att växla upp delregionala satsningar som stödjer tillväxtprogrammet. Regionutvecklingsnämnden avsätter sju miljoner och Kultur- och Miljönämnden avsätter vardera en miljon. Kommunerna i Fyrbodal har beslutat att utifrån innevånarantal medverka till en gemensam motfinansiering av dessa medel. Denna gemensamma struktur ger förutsättningar för projekt och insatser att få en tydlig regional inriktning och betydelse. Fler övergripande projekt ger också ökad potential för en regional hållbar tillväxt med ökad attraktivitet och regionförstoring. 1

2 Programområden Syftet med programområdenas prioriteringar och insatserna är att de ska göra skillnad och vara tillväxtgenererande. Syftet är också att aktörerna i Fyrbodal genom samarbete åstadkommer större tillväxteffekter än vad var och en kan åstadkomma var för sig. Genom att den gemensamma nyttan i Fyrbodal ska vara vägledande för insatserna ska programmen åstadkomma tillväxteffekter som ger effekter i Fyrbodals olika delar. Programmet Entreprenörskap och nyskapande Vision: Invånarna i Fyrbodal har utvecklats till entreprenörer i sina egna liv. Alla är delaktiga i samhällets utveckling och lägger en stabil grund för vår regions framtida tillväxt. Vad menar vi med entreprenörskap? Entreprenörskap är en dynamisk och social process, där individer, enskilt eller i samarbete, identifierar möjligheterna och gör något med dem för att omforma idéer till praktiska och målinriktade aktiviteter i sociala, kulturella eller ekonomiska sammanhang. Med entreprenöriella egenskaper avses t ex självtillit, kreativitet, viljan att ta risker, god kommunikativ- och samarbetsförmåga samt handlingskraft. (Nutek) Syfte: Entreprenörskap är ett naturligt förhållningssätt - i Fyrbodal är det lika självklart att vara företagare som att vara anställd. Inriktningsmål Fler unga skall bli företagare Förkortad tid för ungdomar till egen försörjning genom samverkan skola och arbetsliv Ökade branschöverskridande samverkansinitiativ och internationalisering Utvecklade kreativa mötesplatser Utvecklade stöd- och supportsystem för individer och företag Minst nå riksgenomsnittet för antalet nyföretagande Önskvärt resultat Fler elever/ studerande blir egna företagare. - Antal ungdomar som driver eget UFföretag ska öka med 5 % årligen under programperioden. Ökat fokus på entreprenörskap i skolan Ökad kännedom om skola arbetslivets förutsättningar och villkor Ytterligare utveckling av befintliga strukturer för stöd- och supportsystem Fler samverkansinitiativ och internationalisering som skapar/utvecklar företag 2

3 Prioriterade insatser Projekt och verksamheter som stödjer elever och studerandes möjligheter att bli egna företagare Utbildningsinsatser som stödjer entreprenörskap Informations- och rådgivningsinsatser för nya företag. Stöd- och supportsystem som innehåller informations- och rådgivningsinsatser och kompetensutvecklinginsatser för nya och befintliga företag. Förstärka kommunikationen mellan befintliga innovativa utvecklingsmiljöer och företag. Identifiera nya tillväxtområden. Marknadsföra goda exempel. Programmet Miljö- och energiteknik Vision Fyrbodal tar under programperioden en tätposition inom miljö- och energiteknik. Det blir etablerat och känt att i Fyrbodal satsar vi långsiktigt och gemensamt - företag, samhälle och akademi för lönsamma miljöaffärer och hållbar tillväxt. Inriktningsmål Fyrbodal tar under programperioden en tätposition inom miljö- och energiteknik. Det blir etablerat och känt att i Fyrbodal satsar vi långsiktigt och gemensamt - företag, samhälle och akademi för lönsamma miljöaffärer och hållbar tillväxt. Tre prioriterade insatsområden Utvecklingsprojekt inom områdena Vågkraft Solel och solvärme Alternativa drivmedel och energieffektiva fordon (väg, vatten, flyg) Transporter av gods och människor Energi- och materialeffektiva produkter, industrier och fastigheter Vindkraft Biobränsle från lantbruk och skog Insatser Underlätta för näringslivets satsningar inom området Medverka till samarbete mellan företag, offentlig sektor och akademi/utbildning Underlätta för näringslivets satsningar inom miljö- och energiteknik Medverka till att ta till vara Fyrbodals naturgivna förutsättningar i form av hav, sjöar, jord- och skogsområden 3

4 Medverka till att vidareutveckla det kunnande och teknikinnehåll som finns i näringslivet Vidareutveckla de miljö- och energiteknikinsatser som görs i Fyrbodal Medverka till att teknikutveckling kombineras med affärskunnande Utnyttja offentliga sektorns möjligheter att förstärka näringslivets insatser inom miljöoch energiteknik. Kunskapshöjande aktiviteter Samverkan mellan företag, offentlig sektor och akademi/utbildning som kännetecknas av kontinuitet, långsiktighet samt uppföljning och utvärdering Synliggörande av insatser, internt i Fyrbodal och externt. Ska bidra till en attraktiv besöksregion för delegationer intresserade av bästa miljöteknik och lönsamma miljöaffärer Kommunernas strategiarbete Samhällsplaneringsinsatser Upphandling Utbildning och kompetens gemensam utbildningssatsning Erfarenhet och kunnande i kommunen inom miljö- och energiteknikområdet kommersialiseras Programmet Attraktivitet Vision Fyrbodal är ett självklart val för såväl boendeort som besöksmål. Alla skall må väl av att bo och besöka Fyrbodal. Inriktningsmål Vi skall ha en väl fungerande infrastruktur, en genomtänkt fysisk planering och ett utvecklat kulturliv. Vi skall också erbjuda en välfungerande grundskola, gymnasieskola och vuxenutbildning. En framstående högskola är en gemensam angelägenhet. Besöks- och upplevelsenäringen skall tas tillvara som en betydelsefull tillväxtbransch och utvecklas. Strategier Förbättra infrastrukturen inklusive kollektivtrafik Utveckling av besöksnäringen och upplevelseindustrin Utveckling av kulturen i ett tillväxtperspektiv Utveckling av den kommunala verksamheten. Detta för att öka och förbättra möjligheter till att behålla företag och ge förutsättningar för nya företag att etablera sig i Fyrbodal. 4

5 Insatsområden Pröva nya alternativa kollektivtrafiklösningar Gemensamma nya satsningar inom infrastrukturområdet Utveckla nya produkter och strukturer för ett samlat turistutbud Medverka till utveckling av de naturliga och stora besöksmålen i Fyrbodal Attrahera fler möten till Fyrbodal (Mötesmarknaden) Utveckla det offentliga rummet genom medveten satsning på konst och gestaltning Erfarenhetsutbyte och kompetenshöjande insatser inom den kommunala verksamheten Generella aktivitets- och resultatindikatorer för projekt Ytterligare anpassade aktivitets- och resultatindikatorer kopplade till enskilda projekt och aktiviteter tas fram i särskild ordning. Aktivitetsindikatorer Kvinnor och män som deltagit i kompetenshöjande insatser avseende förändring av attityder till entreprenörskap Kvinnor och män som deltagit i informations- och rådgivningsinsatser Företag och organisationer i kompetenshöjande insatser Företag i aktiviteter inom klusterinitiativ Företag i FoU samarbete Företag i samverkansprojekt mellan företag, akademi och offentlig verksamhet Företag i samverkansprojekt med offentliga verksamheter Företag som deltar i projekt med andra företag Resultat indikatorer Antal nya arbetstillfällen Antal nystartade företag Antal kooperativa företag/ekonomiska föreningar Antal nya/utvecklade varor och kvalificerade tjänster Effekter Tillväxtprogram En god hälsa social dimension En god miljö miljö dimension Långsiktig stabil tillväxt ekonomisk dimension Fördelning av tillväxtmedlen mellan föreslagna program Den gemensamma resursen på 18 miljoner (9 miljoner från Västra Götalandsregionen och 9 från kommunerna) skall de fördelas enligt följande. Entreprenörskap och nyskapande 9 milj. Attraktivitet 4 milj. Energi- och miljöteknik 5 milj. Dessa nivåer är att betrakta som ungefärliga. 5

6 Berednings- och beslutsprocessen (se bild nedan) En förankring och beredning av kommande projekt görs i någon av våra politiska beredningar och i de upparbetade tjänstemannanätverken. - Direktionen ansvarar för de gemensamt avsatta medlen. - Beslut rörande projekt inom ramen för de tre prioriterade programmen delegeras till direktionens arbetsutskott. Besluten kräver konsensus. I annat fall överlämnas ärendet till direktionen för beslut. - Beslut avseende medel till förstudier och pilotprojekt är delegerat till förbundschef. - Antalet beslutstillfällen maximeras till fyra per år. (Gäller ej förstudier). - Ett projekt som har verkat i mer än två år skall i sin ansökan inför tredje året visa hur man framöver kan klara sig utan fortsatt projektstöd, alternativ hur de skall avvecklas. - Beslut tas för ett år i taget i samtliga projekt. Till materialet bifogas Ansökningsblankett och Handledning. Beredning och beslut av projektärenden Ett ärende/initiativ kommer in! 4 ansökningstillfällen/år 1. Entreprenörskap 2. Attraktivitet 3. Energi Infrastruktur Hälsa Utbildning Kultur Näringsliv Med stöd av och tillsammans med tjänstemannagrupperingar Granskas utifrån Tillväxtprogram och formalia av kansliet BEHOV AV FÖRSTUDIE? Beredning av beslutförslag Förslag till beslut av kansliet Beslut i beslutsgruppen som är lika med direktionens arbetsutskott Följs upp av beredningarna Anmäls till Direktionen 6

7 Urvalskriterier vid medfinansiering av projekt För att en insats ska beviljas medfinansiering genom Fyrbodals tillväxtprogram finns följande kriterier: - Insatsen ska ligga i linje med de prioriteringar som är gjorda inom de tre programområdena (entreprenörskap, energi- och miljöteknik och attraktivitet). - Insatsen ska vara av regional betydelse, d.v.s. ha spridningseffekter över en större del av Fyrbodal. - Projekt där bred samverkan mellan olika aktörer skall prioriteras. - Stöd lämnas inte till investeringar. Resultat, utvärdering och uppföljning Programmet skall i sin helhet utvärderas efter programperiodens slut. Dessutom skall det göras en halvtidsutvärdering, efter år 2010, som skall användas för att korrigera och rätta de program, aktiviteter och projekt som pågår. Utvärderingen och uppföljningen av de projekten och övriga aktiviteter som ligger inom ramen för de tre prioriterade programmen skall följas upp på det sätt som fastställs och presenteras i respektive enskilda projekt / insats. 7