Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 (15) Tid: kl Beslutande Roland Halvarsson (V), ordförande Peter Pedersen (V) Annika Engelbrektsson (S) Johan Nordström (M) Plats: Smedjan, Nämndhuset Övriga deltagande Björn Nordenhaag (MP) Marie-Louise Forsberg-Fransson Rickard Simonsson Tjänstgörande ersättare Gertowe Thörnros (V) (för Anita Bohlin-Neuman (V)) Tjänstemän Maria Eriksson, kanslichef Max Tolf, ekonomichef Sören Hedberg, näringslivschef Utses att justera: Johan Nordström Justeringens tid och plats: Måndag den 19 december kl på Kansliavdelningen Paragrafer UNDERSKRIFTER Sekreterare: Maria Eriksson Ordförande: Roland Halvarsson Justerande: Johan Nordström

2 (15) Organ: Anslag/bevis Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum: Datum när anslaget sattes upp: Datum när anslaget tas ner: Protokollet förvaras vid: Underskrift: Kommunkansliet Marianne Andersson

3 (15) Innehållsförteckning Fastställande av föredragningslista... 4 KSAU 180 Dnr: Regionfrågan... 5 KSAU 181 Dnr: Lokal trafikföreskrift - Svartå skola... 6 KSAU 182 Dnr: Antagande av detaljplan för Svartå skola, Svartå 5: KSAU 183 Dnr: Vulkanmarkens placering KSAU 184 Dnr: Återrapportering av verkställighet av motion: Belysning i rondell KSAU 185 Dnr: Svar på motion: Gör Stora Valla till ett idrotts-, friskvårds- och studiecenter11 KSAU 186 Dnr: Antagande av Strategier för att upprätthålla säkra och trygga arrangemang utifrån drogförebyggande arbete KSAU 187 Dnr: Diskussion: Kommunens vänortsarbete i framtiden KSAU 188 Dnr: Diskussion: Deltagande i SmåKom KSAU 189 Dnr: Information: Datum för information från gemensamma nämnder och samarbetsorgan... 15

4 (15) Fastställande av föredragningslista Arbetsutskottets beslut Föredragningslistan fastställdes utan ändringar eller tillägg.

5 (15) KSAU 180 Dnr: Regionfrågan Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Frågan ska tas upp på kommunstyrelsens möte och på kommunfullmäktiges möte Degerfors kommun avstyrker förslaget att Örebro läns landsting, Landstinget Västmanland och Landstinget Sörmland gemensamt ansöker hos regeringen om att genom sammanläggning få bilda en regionkommun år Marie-Louise Forsberg-Fransson, ordförande i landstingsstyrelsen, och Rickard Simonsson, landstingsdirektrör, informerar om Landstingets planer om att ansöka om att tillsammans med landstingen i Västmanlands och Södermanlands län bilda en gemensam regionkommun. Degerfors kommun har från Örebro läns landsting fått underlag som innehåller motiv för och effekter av att landstinget bildar en regionkommun tillsammans med Landstinget Sörmland och Landstinget Västmanland. Landstingen avser att gemensamt hos regeringen ansöka om att genom sammanslagning få bilda en regionkommun från år Yrkanden Gertowe Thörnros (V) yrkar att Degerfors kommun avstyrker förslaget att Örebro läns landsting, Landstinget Västmanland och Landstinget Sörmland gemensamt ansöker hos regeringen om att genom sammanläggning få bilda en regionkommun år 2015, samt att Frågan ska tas upp på kommunstyrelsens möte och på kommunfullmäktiges möte Annika Engelbrektsson (S) yrkar att Degerfors kommun tillstyrker förslaget att Örebro läns landsting, Landstinget Västmanland och Landstinget Sörmland gemensamt ansöker hos regeringen om att genom sammanläggning få bilda en regionkommun år Propositionsordning Ordföranden konstaterar att det finns två olika förslag och meddelar att han tänker ställa dem mot varandra. Ordföranden finner att arbetsutskottet har bifallit Gert-Owe Thörnros yrkande. s beredning Skrivelse från Landstinget i Örebro län, Reservationer Annika Engelbrektsson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

6 (15) KSAU 181 Dnr: Lokal trafikföreskrift - Svartå skola Arbetsutskottets delegeringsbeslut (enligt kommunstyrelsens delegeringsordning 6.14) Lokal trafikföreskrift antas. Trafikverket har granskat kommunens lokala trafikföreskrifter, som finns i den rikstäckande databasen för lokala trafikföreskrifter som alla kan nå på internet ( och funnit att koordinater som finns i (motorfordonstrafik förbjuden på Svart å skola) inte är riktiga. s beredning Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen, Skickas till Trafikingenjör Kanslichef

7 (15) KSAU 182 Dnr: Antagande av detaljplan för Svartå skola, Svartå 5:1 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen (i enlighet med förvaltningens förslag) 1. Granskningsutlåtandet godkänns. 2. Detaljplanförslaget för Svartå 5:1 del av Svartå skola antas med de redaktionella ändringar som redovisas under rubrikerna kommentarer i granskningsutlåtandet. Aktuellt planområde är beläget i anslutning till Svartå skola, ca 15 km söder om Degerfors. Huvudsyftet med planen är att kunna stycka av en tomt för en f d lärarbostad. Utöver detta regleras läget för en lokalgata, parkering till Folkets hus och en bussvändplan så att detaljplanen överensstämmer med nuvarande markanvändning. Enkelt planförfarande enligt plan- och bygglagen (SFS 2010:900) tillämpas. Samråd har genomförts under tiden 26 sep 17 okt De yttranden som inkommit redovisas och kommenteras i ett särskilt granskningsutlåtande daterat De enda förändringar som berör plankarta och bestämmelser är att planens avgränsning anpassas till gällande detaljplan vilket även innebär att en bevarandebestämmelse för en milsten utmed länsväg 204 läggs till i planbestämmelserna. s beredning Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen,

8 (15) KSAU 183 Dnr: Vulkanmarkens placering 2012 Arbetsutskottets beslut (i enlighet med förvaltningens förslag) Förslag på skrivelse till Trafikverket godkänns. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade i KSAU 145/ att uppdra till näringslivsavdelningen att skriva till Trafikverket. Sören Hedberg, näringslivschef har upprättat ett förslag på skrivelse till Trafikverket: Degerfors kommun har i skrivelser och i samtal med dåvarande Vägverket påtalat den negativa påverkan som sträckningen av länsväg 205 har på kommunens centrum. Trafiken skär rakt igenom butiksstråket utmed Medborgargatan och begränsar i hög grad människors möjlighet att parkera och röra sig tryggt mellan butikerna. Vid kundundersökningar som gjorts har detta visat sig vara ett starkt skäl till varför många väljer att förlägga sina inköp till andra orter, vilket är ett avbräck främst för vår sällanköpshandel. Index för sällanköpsvaror i Degerfors ligger på 20, vilket enligt Svensk Handel är mycket lågt, då jämförbara orter har ett index på 35. Den bullriga och avgasrika miljön gör det också i princip omöjligt att sommartid flytta ut exponering av varor till trottoaren och uteserveringar omöjliggörs i princip. En förbifart är enligt länsplanen planerad tidigast Degerfors kommun har under åren fört samtal med dåvarande Vägverket om möjligheten att vidta mindre åtgärder, som skulle göra nuvarande genomfart i centrum lite attraktivare. Det har då handlat om att Vägverket skulle ha bidragit till en attraktivare utformning av rondeller, övergångsställen och gatubelysning längs med affärsgatan. I vårt tycke rimliga krav på en väghållare, som så starkt bidrar till den negativa utvecklingen av Degerfors centrum. Men sådana åtgärder har lyst med sin frånvaro. Och som detta inte vore nog har nuvarande myndigheten, Trafikverket, meddelat att inte längre upplåta väg 205 (Medborgargatan) till den årliga höjdpunkten i Degerfors centrum, den så kallade Vulkanmarken. Vulkanmarken, som i år firade 25- årsjubileum, är en tvådagarsmarknad (fredag och lördag) som drar c:a besökare till Degerfors centrum och är den enskilda aktivitet som betyder mest för våra lokala handlare. Handlarnas förening, Vulkan Promotion, säger till exempel i en skrivelse till kommunen att en nedläggning eller flytt av marknaden skulle få mycket negativa konsekvenser för en sällanköpshandel som redan idag lever på marginalen. Vulkanmarken är också en folkfest med flera uppträdanden och arrangemang, som förutsätter faciliteter som endast kan erbjudas utefter Medborgargatan. En förutsättning för att detta arrangemang kunnat genomföras i 25 år är att väg 205 stängts av mellan korsningarna Medborgargatan/Storgatan och Medborgargatan/Herrgårdsgatan. Omledningsväg har varit Storgatan och Karlskogavägen, där kommunen under 90-talet byggde en ny bro med anledning av att kunna omdirigera tunga transporter vid avstängning av Medborgargatan.

9 (15) KSAU 183 (forts.) Dnr: I Trafikverkets beslut av den 6 juni 2011 till marknadsarrangören, Vulkanmarken Offensiva Degerfors, beträffande tillstånd för upplåtelse av allmän väg för marknad (Beslut /TRV 2011/28422B), sägs att Vägen (205) har en hög ÅDT men vår samlade bedömning är, med de fakta vi har tillhanda, att omledningen inte medför att trafikanterna får orimligt hög merkostnad samt att trafikanterna och boende inte upplever för stor olägenhet med anledning av omledningen. Men trots denna bedömning, uppmanar märkligt nog Trafikverket i samma skrivelse att arrangören ska förbereda sig på att Trafikverket i fortsättningen inte kommer att upplåta väg 205 för marknad. Vi har i Trafikverkets skrivelse sökt de skäl som föranleder uppmaningen till arrangören, d.v.s. att förbereda sig på att Trafikverket i fortsättningen inte kommer att upplåta väg 205 för marknad, men inte funnit några. Den enda tolkning vi gör av beslutsskrivelsen är att man mycket väl kan stänga av 205:an för trafik eftersom det finns en omledningsväg som uppfyller alla krav. Samtliga statliga verk har utöver sin myndighetsutövning krav på sig att bidra till landets tillväxt. Så länge Trafikverket med väg 205 använder Degerfors enda affärsgata som genomfart måste därför Trafikverket också visa hänsyn till andra intressen än den allmänna trafiken. Omledningen av trafiken i samband med marknaden medför heller inte enligt Trafikverkets egen bedömning någon olägenhet vare sig för trafikanter eller boende. Inte heller har avstängningarna under de 25 år marknaden funnits påvisats ha inverkat menligt på trafiksäkerheten. Degerfors kommun motsätter sig därför Trafikverkets besked att i fortsättningen inte upplåta väg 205 för marknad eller andra arrangemang och hemställer om en långsiktig överenskommelse, som innebär att arrangör vars aktivitet kräver avstängning av väg 205 (Medborgargatan) medges detta, dock som mest två dagar per år. s beredning Skrivelse från kommunstyrelseförvaltningen, Skickas till Näringslivschef

10 (15) KSAU 184 Dnr: Återrapportering av verkställighet av motion: Belysning i rondell Arbetsutskottets beslut 1. Arbetsutskottet tackar för informationen. 2. läggs till handlingarna och är härmed avslutat. Centerns kommunfullmäktigegrupp har i motion påtalat behovet av en ny belysning i cirkulationsplatsen Karlskogavägen: Raka vägen och Hästhagsvägen. Efter utredning av kommunstyrelseförvaltningen beslutande kommunfullmäktige under 79/2010 att motionen skulle bifallas samt att kommunen skulle tillskriva Trafikverket med begäran om att konstverket ska belysas med en fasadbelysning. Serviceförvaltningen har till Trafikverket framfört kommunens begäran. Slutsats Under hösten 2011 har Trafikverket tillgodosett kommunens begäran. kan därmed avslutas. s beredning Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen,

11 (15) KSAU 185 Dnr: Svar på motion: Gör Stora Valla till ett idrotts-, friskvårds- och studiecenter Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen (i enlighet med förvaltningens förslag) Motionen bifalls och kommunstyrelsen konstaterar att aktuell plan ger stöd för ett idrotts-, friskvårdsoch studiecenter. enterpartiet i Degerfors genom Birgitta Höjer och Anders Persson har i motion daterad den 30 augusti 2010 yrkat: Att i detaljplan ge möjlighet till att utveckla ett idrotts-friskvårds-och studiecenter på Stora Valla området. Bedömning Gällande planbestämmelser (stadsplan från 1963, A 55) anger område för allmänt ändamål (skolområdet) respektive område för idrottsändamål (Stora Valla idrottsplats). Aktuell plan medger således ett center enligt Centerns förslag. s beredning Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen,

12 (15) KSAU 186 Dnr: Antagande av Strategier för att upprätthålla säkra och trygga arrangemang utifrån drogförebyggande arbete Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen (i enlighet med folkhälsonämndens förslag) Strategin antas. Karlskoga och Degerfors kommuner beviljades medel av Länsstyrelsen for att under 2011 arbeta med att fornya kommunernas styrdokument inom folkhälsoområdet. Inom ramen for detta utvecklingsarbete finns det behov av att tydliggöra och exemplifiera kopplingen mellan styrdokumentens politiska viljeinriktning och kommunernas dagliga verksamhet. Ett av insatsområdena i utvecklingsarbetet handlar om att arbeta fram en strategi för hur kommunerna ska kunna fullfölja ansvaret över sina medborgare enligt alkohollagstiftningen i samband med större arrangemang. En tvärsektoriell arbetsgrupp har arbetat fram strategin som ska verka för säkra och trygga arrangemang i Karlskoga och Degerfors. Strategin har även diskuterats på lokala brottsförebyggande rådet där det bedömdes att samtliga nämnder bör anta strategin. Delar av strategin har prövats under arrangemanget, Putte i Parken 2011, med gott resultat. Folkhälsonämnden är ansvarig nämnd för att omarbetning sker. s beredning Folkhälsonämnden 137/

13 (15) KSAU 187 Dnr: Diskussion: Kommunens vänortsarbete i framtiden Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Frågan överlämnas till kommunstyrelsen för beslut om vänortsavtalen ska hanteras fram över. Om fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens budgetförslag kommer det inte att finnas några medel avsatta för vänortsarbete fr.o.m. 2012, då dessa ingår som en del i den besparing som föreslås för kultur- och utbildningsförvaltningen. Budgeten behandlas av kommunfullmäktige Degerfors kommun har idag vänortsavtal med Oedheim i Tyskland och med Ventspils rajona padome i Lettland.

14 (15) KSAU 188 Dnr: Diskussion: Deltagande i SmåKom Arbetsutskottets beslut Frågan överlämnas till kommunstyrelsen för beslut om kommunens ska gå med i SmåKom eller inte. Ordföranden informerar om SmåKom, som är de små (max invånare) kommunernas samarbetsorganisation. SmåKom besökte kommunen i juni och träffade kommunalråden, kommunfullmäktiges ordförande, samt några tjänstemän. SmåKom arbetar som företrädare för de små kommunerna i kontakter med riksdagen, regeringen och SKL (Sveriges Kommuner och Landsting). SmåKom skriver bl.a. svar på remisser och driver frågor som är extra viktiga för små kommuner. SmåKom är en ekonomisk förening. Medlemsavgiften är kr + 2 kr/invånare per år. s beredning Kommunstyrelsen 134/

15 (15) KSAU 189 Dnr: Information: Datum för information från gemensamma nämnder och samarbetsorgan Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet tackar för informationen. Degerfors kommuns representanter i gemensamma nämnder och andra gemensamma organ bjuds in att informera arbetsutskottet vid följande tillfällen under 2012: Nämnd/samarbetsorgan Datum för information LokBRÅ 20 februari 2012, kl Folkhälsonämnden 23 april 2012, kl FINSAM 11 juni 2012, kl Bergslagens räddningstjänst 17 september 2012, kl Överförmyndarnämnden 22 oktober 2012, kl Gymnasienämnden 10 december 2012, kl s beredning Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen, Skickas till LokBRÅ Folkhälsonämnden FINSAM BRT Överförmyndarnämnden Gymnasienämnden