Basutbildning, dag 1 (Fm) Demokratisk organisation Kommunens styrmodell Ekonomistyrning

Transkript

1 Basutbildning, dag 1 (Fm) Demokratisk organisation Kommunens styrmodell Ekonomistyrning

2 Basutbildning, dag 1 (Fm) ge en övergripande bild av uppdraget och kommunens visionsstyrningsmodell, samt att ge en inblick i budgetprocess, uppföljning och kommunens långsiktiga finansiella arbete

3 Basutbildning - Tema Nybyggnation av förskola i ett centralt område som ska förtätas

4 Basutbildning - Tema Frågor Diskussioner Utmaningar Problem - Möjligheter?

5 Kommunen är en demokratisk organisation

6 Demokratiska länder enligt Freedom House

7 Demokratiindex enligt The Economist

8 Demokratier enligt länderna själva

9 Vad är demokrati En kollektiv beslutsprocess för styrningen av samhället som leder fram till bindande regler och där samtliga av gruppens medlemmar är med och initierar frågor och beslutar över deras utfall. Samhällsdemokrati Brukardemokrati

10 Grundläggande kännetecken för en demokratisk ordning Bindande beslut ska fattas av alla personer som berörs besluten. Varje medlems intressen förtjänar lika hänsyn Ingen vuxen individ ska behöva bevisa att han/hon är kompetent nog att tillvarata sina egna intressen. Bevisbördan ligger hos den som hävdar motsatsen. Varje medlems krav på vilka beslut som bör antas är giltiga, och lika giltiga som alla andras.

11 Fyra kriterier för den demokratiska processen Deltagande och lika möjlighet att komma till tals Lika rösträtt vid det slutgiltiga avgörandet Upplyst förståelse och lika möjlighet att begrunda sina val Insyn och kontroll över dagordningen

12 De handlar om dessa fyra delar Har alla fått säga sitt? Har allas röst kommit till uttryck vid beslut i kommunen? Har alla haft möjlighet att tänka över sina åsikter och val? Har alla frågor/aspekter varit möjliga att föra upp i det politiska samtalet i kommunen?

13 Representativ demokrati är grunden

14 Regeringsformen 1 All offentlig makt i Sverige utgår från folket. Den svenska folkstyrelsen bygger på fri åsiktsbildning och på allmän och lika rösträtt. Den förverkligas genom ett representativt och parlamentariskt statsskick och genom kommunal självstyrelse. Den offentliga makten utövas under lagarna.

15 Vad säger riksdagen Medborgarna ska ha ett så stort inflytande som möjligt över förhållanden som påverkar deras egen tillvaro. Den offentliga förvaltningen har en viktig roll för att uppnå detta och för det demokratiska statsskicket. Förvaltningen måste genomföra sina uppgifter enlighet med riksdagens och regeringens beslut.

16 De vanligaste missförstånden Att demokrati är ett visst politisikt innehåll och att demokrati är det samma som rättvis fördelning. Demokrati är en ideologi! Av detta följer att demokrati inte har med (kommun)politikens utfall att göra. Att demokrati = kommunikation

17 De vanligaste missförstånden Att demokratiska beslut är individuella och likställda med den enskildes rätt att själv påverka hur service ska tillhandahållas. Demokrati är kundval. Av detta följer att demokrati inte har något med kommunens servicefunktion att göra. Att demokratiska beslut fattas av experter så länge som detta görs för invånarnas bästa. Av detta följer att förvaltningen alltid styr utifrån folkets mandat.

18 Svårigheter i en demokrati Vilka är folket? Behöver man kompetens för att vara med och styra? Hur ska folket styra? Hur får vi alla att komma till tals? Hur kan vi väga samma alla olika åsikter, behov och preferenser?

19 Varför är demokrati det bästa möjliga styrsystemet? Demokratin som ett instrument för största möjliga frihet Demokratin som ett instrument för mänsklig utveckling Demokratin som ett instrument för att skydda personliga intresse

20 Demokrati är en form för gemensam beslutsfattande

21

22 Kommunens tre olika roller Den demokratiska rollen Servicerollen Arbetsgivarrollen

23 Reflektion - övning Vad tar du fasta på? Vad tar du med dig i ditt uppdrag som förtroendevald?