Holger Sverin Anders O Johansson 82-93,

Transkript

1 Sida 1 (17) Plats och tid Beslutande Sessionssalen, Kapitelhuset, Lund Antje Jackelén, ordf Tjänstgörande ersättare: Mats Hagelin, ordf 85 Roine Olsson för Anne-Marie Hansson 89 Börje Henriksson Anne-Marie Hansson 82-88, Närvarande ersättare: Birger Wernersson Håkan E Wilhelmsson Ulla Svensson Bengt Frostmo Elisabeth Sandberg Kullenberg Anna Brandoné Ingela Arheden Per Jakobsson Lena Jönsson Sven Rosén Sven-Bertil Persson Lisbeth Malmström Lars-Ivar Ericson Kristina Backe Elsa Walles Lena Petersson Holger Sverin Anders O Johansson 82-93, Övriga deltagare Anders Ploman Anders Eriksson 86 Bo Larsson Lena Strömberg 84 Ingemar Nilsson Claus Grue Stefan Skoog Utses att justera Justeringens tid och plats Elisabeth Sandberg Kullenberg Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Rigmor Johansson Antje Jackelén /Mats Hagelin 85/ Elisabeth Sandberg Kullenberg Paragrafer ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Stiftsstyrelsen i Lunds stift Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Stiftskansliet i Lunds stift

2 Sida 2 (17) 82 Inledning Sammanträdet inleds med Sv ps 367, bibelläsning och bön. 83 Justering Till att justera dagens protokoll tillsammans med ordföranden valdes Elisabeth Sandberg Kullenberg. 84 Information Lena Strömberg, som anställts som stiftsdiakon from den 1 maj 2010, presenterar sig för stiftsstyrelsen. Biskopen informerar om att hon genomfört sin femte visitation, denna gång i Luggude kontrakt under temat Skatt i lerkärl. Teologdagen den 27 april 2010 samlade stiftets präster och temat var Att förkunna. Biskopen höll en predikan i S:t Pauls Cathedral den 7 maj med anledning av att Svenska kyrkan i London firade sitt 300-årsjubileum. Biskopen har haft möte med Teologiska kommittén i Uppsala den 17 maj. Biskopsmötet i Uppsala den maj innehöll bl a gemensamma överläggningar med kyrkostyrelsen. Börje Henriksson tackar biskopen och ledningsgruppen för ett väl genomfört arrangemang vid informationsdagen för stiftsfullmäktige i Hässleholm den 6 maj. Börje Henriksson informerar kort om 2010 års konferens för det kyrkliga kulturarvet som hölls i Göteborg den maj med temat mångbruk, sambruk och nybruk.

3 Sida 3 (17) 85 Dnr Årsredovisning för Stiftelsen Lunds stiftsgård, Stiftsgården Åkersberg, 2009 Se arbetsutskottets protokoll 85/ Stiftsstyrelsen överlämnar verksamhetsberättelse och bokslut för Stiftelsen Lunds stiftsgård, Stiftsgården Åkersberg, 2009 till stiftsfullmäktige för beslut. Biskopen deltar inte i beslutet på grund av jäv. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Justeras: Mats Hagelin Elisabeth Sandberg Kullenberg Protokollsutdrag: Stiftsfullmäktige

4 Sida 4 (17) 86 Dnr 26-3/10 Ang fastställande av beslut att ta kyrka ur bruk Malmö kyrkliga samfällighet (nedan samfälligheten ) har den 17 februari 2010 inkommit till stiftsstyrelsen i Lunds stift med en handling rubricerad Begäran att Caroli kyrka ska tas ur bruk jämte följebrev samt bilagor. På sätt som framgår av de bifogade handlingarna har samfällda kyrkofullmäktige den 26 oktober 2009 fattat beslut om att Caroli kyrka i Malmö ska tas ur bruk. Kyrkorådet i berörd församling, S:t Petri församling i Malmö, har dessförinnan förklarat sig inte ha några invändningar mot att kyrkan tas ur bruk. Rent allmänt kan konstateras att samfälligheten har hanterat det aktuella ärendet i något omvänd ordning. Samfälligheten har redan överlåtit Caroli kyrka till privat aktör på fastighetsmarknaden när den nu anhåller om fastställande att ta kyrkan ur bruk. Den naturliga gången borde annars vara att berörd samfällighet först ombesörjer kyrkans urbruktagande på formellt korrekt sätt och först därefter avgör vad som ska ske med kyrkan (t ex försäljning). Samfällighetens begäran/anhållan är mycket kortfattad till sin lydelse. Bland annat saknas det uppgifter om från vilken tidpunkt kyrkan ska tas ur bruk, eventuella kyrkoantikvariska dimensioner samt om eventuell pågående (kyrklig) verksamhet och hur denna i så fall ska omdirigeras i rummet. Samfällighetens beslut om att en kyrkobyggnad ska tas ur bruk ska enligt 40 kap 8 kyrkoordningen prövas av stiftsstyrelsen, varvid stiftsstyrelsen har att fastställa beslutet, om det inte finns synnerliga skäl mot detta. Före beslut i stiftsstyrelsen ska, enligt samma bestämmelse, domkapitlet och länsstyrelsen ges tillfälle att yttra sig. Domkapitlet har vid sammanträde den 31 mars 2010 beslutat att tillstyrka att Caroli kyrka tas ur bruk. Länsstyrelsen utövar tillsyn och kontroll över handhavande av bl a kyrkliga inventarier enligt bestämmelser i lagen (1988:950) om kulturminnen m m, och har liksom domkapitlet beretts tillfälle att yttra sig över samfällighetens begäran. Antikvarien Ragnhild Claesson på Länsstyrelsen har sökt och beviljats anstånd med att inkomma med yttrande i ärendet. Enligt vad Claesson uppgett finns vissa frågetecken kring vad som ska hända med de kyrkliga inventarierna i Caroli kyrka vid ägarbytet, och Länsstyrelsen önskar avsluta pågående utredning kring detta innan de inkommer med yttrande. Kompletterande yttrande har inkommit från Länsstyrelsen till arbetsutskottets sammanträde den 5 maj Klart är att det primära ansvaret för kyrkobyggnader ligger lokalt; det är främst berörd församling och som här samfällighet, som på ett riktigt sätt kan pröva behovet av kyrkobyggnaden. Det är också dessa som i huvudsak har att ta det ekonomiska ansvaret för kyrkobyggnadens bestånd och underhåll. Stiftsstyrelsen har inte någon skyldighet att utreda alternativ till att en kyrka tas ur bruk om detta inte svarar mot ett önskemål hos församling eller samfällighet. Sådant önskemål finns inte i detta fall (samfälligheten har ju redan med församlingens samtycke överlåtit kyrkan till annan).

5 Sida 5 (17) Se tjänsteutlåtande. Se arbetsutskottets protokoll 86/ Stiftsstyrelsen beslutar att fastställa Malmö kyrkliga samfällighets beslut om att Caroli kyrka i Malmö ska tas ur bruk. Protokollsutdrag: Malmö kyrkliga samfällighet Länsstyrelsen

6 Sida 6 (17) 87 Dnr Komplettering av behörighet att förfoga över Lunds stifts penningmedel Stiftsstyrelsen behöver fatta ett kompletterande beslut om rubricerad behörighet med anledning av ändring på stiftskamrerstjänsten. Se tjänsteutlåtande. Se arbetsutskottets protokoll 87/ Stiftsstyrelsen beslutar att alla penningtransaktioner hos bank och post avseende Lunds stift ska tecknas av endera Lena Simonsson-Torstensson, Karin Björkman eller Anders Ploman i förening med endera Daniel Philis, Ingrid Hellqvist eller Stefan Skoog. 2. Behörigheten för Stefan Skoog gäller fr o m Protokollsutdrag: Ekonomiavdelningen

7 Sida 7 (17) 88 Dnr 201-6/10 Kapitalförvaltning och delegation Stefan Skoog föredrar ärendet. För närvarande förvaltas kapitalplaceringarna i Lunds stift av Sparbanken Finn, SEB, Safe Return, Swedbank, Catella, Carnegie, Danske Bank samt Kyrkornas U-fond. Avsikten är att över tiden avveckla antalet förvaltare till att enbart vara två stycken; Kammarkollegiet och ytterligare en kapitalförvaltare för att därigenom försäkra sig om en god och etiskt försvarbar avkastning av Lunds stifts kapitalplaceringar. Kammarkollegiet samt den ytterligare kapitalförvaltaren kommer att följa Lunds stifts kapitalplaceringspolicy. Offertförfrågningar har gjorts till Swedbank, SEB och Nordea. Se tjänsteutlåtande. Se arbetsutskottets protokoll 88/ Stiftsstyrelsen beslutar att godkänna valet av Kammarkollegiet som kapitalförvaltare åt Lunds stift att besluta att Swedbank blir förvaltare förutom Kammarkollegiet att godkänna avslutandet av Sparbanken Finn, Safe Return, SEB, Danske Bank, Carnegie och Catella som kapitalförvaltare och överflytta dessa medel enligt följande fördelning: 70 % till Kammarkollegiet och 30 % till Swedbank att delegera beslutanderätt för löpande förvaltning till kapitalförvaltarna, samt att beslut om förändringar i strukturen av kapitalförvaltningen tas av stiftsstyrelsen som kan delegera till arbetsutskottet.

8 Sida 8 (17) 89 Dnr Förslag till byte av bank för Lunds stift samt stiftelser förvaltade av Lunds stift Stiftskansliets ekonomiavdelning har gjort en utvärdering av nuvarande bank Sparbanken Finn och funnit ett flertal brister i hanteringen av stiftets/stiftelsernas kontoplaceringar. Sparbanken Finns internetbank motsvarar inte en standard som kan förväntas hos en svensk internetbank. Sparbanken Finn har ej kunnat hantera stiftskansliets utlandsbetalningar på ett tillfredsställande sätt. Sparbanken Finn har inte skickat korrekta underlag vid automatiska dragningar från transaktionskonto. Kontaktpersonerna på Sparbanken Finn har brustit i samarbetet med stiftskansliets personal. Färs & Frosta sparbank har visat sig kunna möta samtliga krav som stiftskansliet ställer. Dessa krav inkluderar bland annat: korrekt behörighetshantering och dubbel attest, enkel och säker fullmaktshantering samt en modern och säker internetbank. Se tjänsteutlåtande. Se arbetsutskottets protokoll 89/ Stiftsstyrelsen beslutar att godkänna valet av Färs & Frosta sparbank som bank för dagliga transaktioner åt Lunds stift och stiftelser förvaltade av Lunds Stift. Anne-Marie Hansson (S) deltar inte i beslutet på grund av jäv. Protokollsutdrag: Färs & Frosta sparbank, Lund Sparbanken Finn, Lund Ekonomiavdelningen

9 Sida 9 (17) 90 Dnr Budgetdirektiv inför budget 2011 Budgetberedningen har enligt tidsplanen för budgetarbetet arbetat vidare med de förslag till satsningar och ekonomiska åtgärder som stiftsstyrelsen arbetade fram under långsammanträdet den april Utgångspunkten i budgetarbetet är de direktiv som stiftsfullmäktige givit budgetberedningen enligt följande: Stiftsfullmäktiges beslut den 27 november 2009, 26: att ge i uppdrag till ledningsgruppen tillsammans med budgetberedningen, att under tvådagarssammanträdet våren 2010 återkomma med erforderliga åtgärder för att få budget 2011 i balans. Samt två tilläggsyrkanden som bifölls av stiftsfullmäktige: att ledningen vidtager erforderliga åtgärder för att minimera 2010 års underskott att ledningsgruppen till aprildagarna arbetar fram förslagsunderlag till erforderliga åtgärder ekonomiska och organisatoriska för att få balans i mandatperiodens budgetar. Budgetberedningens föreslagna satsningar är sprungna ur resultat från bl a framtidsseminarierna som genomförts under 2009/10, stiftskansliets utvärderingar av genomförda projektarbeten, inlyssnande av de behov som finns i stiftets församlingar samt utvärderingar, statistiska underlag och ekonomiska prognoser från kyrkokansliet. De föreslagna ekonomiska åtgärderna genomförs med utgångspunkt från kyrkokansliets prognoser. Det tas även fram en flerårsprognos som avser tiden En prognos för intäkterna för denna tidsperiod erhålls av Svenska kyrkans finansavdelning, medan kostnaderna utgår från budget 2010 med uppräkning av kostnadsmassan för varje år. Det primära för verksamheten är inte att generera ett överskott på årsbasis utan att man över tiden har en budget i balans; ett enskilt år kan vara underbalanserat om extraordinära poster är orsaken till detta, men framför allt ska det fastställda målkapitalet vara orubbat. I ärendet föreligger tjänsteutlåtande. Stiftsstyrelsens beslut 1. Stiftsstyrelsen beslutar om de prioriteringar som ska göras i budget 2011, se bilaga 1, de ekonomiska åtgärder som ska genomföras under 2011 och i kommande budgetar under mandatperioden, se bilaga 2 samt föreslagna direktiv. Stiftsstyrelsen uttalar vidare följande: Det ekonomiska läget i vår omvärld är instabilt och kräver absolut vaksamhet och beredskap. Stiftsstyrelsen ser positivt på de förslag som föreligger men anser, att de beräknade underskotten är för höga och det fortsatta budgetarbetet bör inriktas på att minska dessa underskott få budgeten i balans utan att kvalitetskravet i vårt stiftsarbete väsentligt sänks. Budgetdisciplin är viktig.

10 Sida 10 (17) 91 Dnr Svar på motion från Frimodig Kyrka Upprätta alltid en budget i balans En motion har inkommit från Jan Erik Einarsson, Frimodig Kyrka, med förslaget att upprätta en budget som inkluderar alla kända fakta och relevanta bedömningar och som alltid budgeteras i balans mellan inkomster och utgifter. I ärendet föreligger förslag till yttrande. Se arbetsutskottets protokoll 91/ Stiftsstyrelsen föreslår att stiftsfullmäktige med det framlagda yttrandet ska anse motionen besvarad. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Justeras: Antje Jackelén Elisabeth Sandberg Kullenberg Protokollsutdrag: Stiftsfullmäktige

11 Sida 11 (17) 92 Dnr 201-1/10 Anmälan av beslut från Svenska kyrkans överklagandenämnd Anders Ploman informerar i ärendet. Jan Erik Einarsson och Alve Svensson har överklagat stiftsfullmäktiges beslut , del av 43. Överklagandenämnden har avslagit överklagandet. Stiftsstyrelsen lägger överklagandenämndens beslut till handlingarna.

12 Sida 12 (17) 93 Dnr 204-2/10 Ang inträdesordning för ersättare Vid stiftsfullmäktiges sammanträde den 11 december togs bland annat beslut om val av ersättare i stiftsstyrelsen. I samband därmed beslutades också om inträdesordningen för ersättarna. Tidigare hade följande gällt: 1. personlig ersättare 2. inom samma nomineringsgrupp 3 i vald ordning Vid sammanträdet beslutades istället om denna inträdesordning: 1. inom samma nomineringsgrupp 2. i vald ordning Jan Erik Einarsson, Frimodig kyrka, har inkommit med fråga om följderna av detta beslut. Valteknisk samverkan hade ingåtts mellan Kristdemokraterna som erhållit en ordinarie plats i stiftsstyrelsen, Holger Sverin, och Frimodig Kyrka som erhållit en ersättarplats i stiftsstyrelsen, Anders O Johansson. Med det beslut om inträdesordning som fattats skulle ersättaren från Frimodig kyrka i praktiken aldrig få tjänstgöra om inte en valteknisk samverkan likställs med en nomineringsgrupp. Det är rimligt att den valtekniska samverkan som finns mellan Kristdemokraterna och Frimodig kyrka jämställs med nomineringsgrupp. Då får ersättaren från Frimodig Kyrka ersätta den ordinarie ledamoten från Kristdemokraterna när denne har förfall. Denna tolkning går inte att utläsa ur kyrkoordningen men har bekräftats såsom rimlig vid kontakter med kyrkokansliet. Även de nomineringsgrupper som ingick valteknisk samverkan under sammanträdet under benämningen Stiftets framtid och som utgjordes av nomineringsgrupperna Socialdemokraterna, Moderaterna, POSK, Centerpartiet, Folkpartister i Svenska kyrkan, Ungdomslistan, ÖKA och Miljöpartister i Svenska kyrkan omfattas av denna tolkning. Se tjänsteutlåtande. Se arbetsutskottets protokoll 93/ Stiftsfullmäktige beslutar att när det gäller inträdesordningen för ersättare i stiftsstyrelsen under mandatperioden ska var och en av de två grupper som bildats genom valteknisk samverkan betraktas som en nomineringsgrupp. Följande ersättare i stiftsstyrelsen valdes vid stiftsfullmäktiges sammanträde den 11 december Roine Olsson (S) Berit Persson (S) Bengt Frostmo (S) Anna Brandoné (S)

13 Sida 13 (17) 2. Per Jakobsson (M) Fredrik Rosenlind (M) 3. Sven Rosén (SPI) 4. Lisbeth Malmström (FiSK) 5. Karl-Erik Ivarsson (C) Kristina Backe (C) 6. Lena Petersson (POSK) 7. Anders O Johansson (FK) Tjänstgöringsordning 1. Personliga ersättare 2. Inom gruppen i vald ordning Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Justeras: Antje Jackelén Elisabeth Sandberg Kullenberg Protokollsutdrag: Stiftsfullmäktige

14 Sida 14 (17) 94 Dnr Ang översyn av nuvarande kontraktsorganisation samt ersättning för kontraktsprostarnas uppdrag Anders O Johansson anmäler jäv. Anders Ploman informerar i ärendet. Vid stiftsstyrelsens sammanträde den 18 februari 2009, 26, beslutades att en översyn av nuvarande kontraktsorganisation skulle göras i samband med att prostinstruktionen reviderades. Prostinstruktionen har nu reviderats och fastställts av biskopen den 14 februari 2010 efter hörande av domkapitlet och stiftsstyrelsen. Stiftsstyrelsen beslutade i februari 2009 också att frågan om arvodet för prostuppdraget skulle behandlas åtskilt från revideringen av prostinstruktionen. I stället hänfördes ersättningsfrågan till den översyn som skulle göras av kontraktsorganisationen. Arbetsgruppen som har haft utredningsuppdraget har bestått av följande personer: kontraktsprostarna Johan Svanbom och Gudrun Erlanson, stiftsjuristen Anders Ploman, biskopens kaplan Per Arne Joelsson och kanslichefen Lena Simonsson-Torstensson. Uppdraget från stiftstyrelsen innebär att göra en översyn av nuvarande kontraktsorganisation inga övriga direktiv har getts. För att få en helhetsbild av stiftets olika kontrakt med dess likheter och olikheter togs ett underlag fram, där det framgår hur de olika kontrakten förhåller sig till varandra då det gäller antalet prästtjänster och diakontjänster, antalet pastorat och församlingar samt total folkmängd, se bil 3. En sammanställning har också gjorts om respektive kontraktsprosts förordnandetid och pensionsavgångar för kontraktsprostarna, se bil 4. Dessa underlag har utgjort underlag för gruppens diskussioner. I underlaget har också den nya prostinstruktionen ingått. Mot bakgrund av ovanstående kan följande konstateras: Den nya prostinstruktionen medför att kontraktsprostarnas uppdrag vidgas. Inga direkta ekonomiska vinster görs om antalet kontrakt reduceras. Kostnaderna för prostarvoden minskas men inte så mycket så att det är värt de konsekvenser som kan uppstå och behovet av ytterligare prostbiträde kan öka. Det administrativa arbetet kommer att öka, vilket indirekt leder till att prostarna inte hinner vara kyrkoherdar i samma omfattning som tidigare. Med nuvarande kontraktsstorlek är det möjligt att involvera prostarna i tillfälliga projekt. Detta kommer att vara svårare vid en ändrad kontraktsorganisation med större kontrakt. Utvecklingsvinster kan skapas på flera olika sätt men inte genom att kontraktsstorleken ökas rent generellt. Kontraktsprostarnas arvode har varierat mellan och kronor per månad. Utgångspunkten är nu att samma arvode ska utgå till samtliga kontraktsprostar. Arvodet föreslås höjas till kronor per månad.

15 Sida 15 (17) Se tjänsteutlåtande. Se arbetsutskottets protokoll 94/ Stiftsstyrelsen beslutar att någon ändring i kontraktsindelningen inte ska göras just nu. 2. Stiftsstyrelsen beslutar vidare att kontraktsprostarnas månadsarvoden fastställs till kronor per månad from den 1 augusti Övriga ersättningar gällande prostbiträde om 25 %, verksamhetsbidrag om kronor per år samt resersättning enligt bilaga 5 är oförändrade. Merkostnaden blir kr/år. Protokollsutdrag: Kontraktsprostarna i Lunds stift

16 Sida 16 (17) 95 Dnr Fastställande av befattningsbeskrivning på utvecklingsavdelningen Föreligger befattningsbeskrivning för stiftsdiakon 100 % på utvecklingsavdelningen. Se arbetsutskottets protokoll 100/ Stiftsstyrelsen fastställer befattningsbeskrivning för stiftsdiakon 100 %. 96 Rapport från Hela Människan Skåne-Blekinges årsstämma 2010 Ann-Sofie Michalski (S), ledamot i Stiftsfullmäktige och Domkapitlet, närvarade som stiftets ombud vid Hela Människan Skåne-Blekinges årsstämma den 11 april 2010, och har lämnat en skriftlig information till arbetsutskottet. Stiftsstyrelsen lägger informationen till handlingarna.

17 Sida 17 (17) 97 Dnr 245-5/09 Ang försöksutbildning av Svenska kyrkans grundkurs 10 veckor Arbetsutskottet har beslutat att försöksutbildning för Svenska kyrkans grundkurs 10 veckor i samarbete mellan Lunds stift, Jämshögs folkhögskola och Folkhögskolan Hvilan inte ska genomföras med start hösten 2010, då de ekonomiska förutsättningarna har förändrats. Stiftsstyrelsen lägger informationen till handlingarna. 98 Ekonomisk rapport Stefan Skoog lämnar ekonomisk rapport för det första kvartalet Anmälan av delegationsbeslut Se bilaga Avslutning Ordföranden avslutar sammanträdet.