Så knyter vi ihop ett landsbygdsprogram

Transkript

1 Så knyter vi ihop ett landsbygdsprogram eller hur blev det på detta viset? Hans Rolandsson

2 LBP , först lite nuläge Förslag inskickat 12 juni frågor i retur den 22 augusti Svar till KOM nästan när som helst Programgodkännande senvåren 2015 Återhämtning?

3 Hur kom vi dit? En historisk odyssé

4 Romfördraget 1957; mål för jordbrukspolitiken 1. höja produktiviteten inom jordbruket genom att främja tekniska framsteg och genom att trygga en rationell utveckling av jordbruksproduktionen och ett optimalt utnyttjande av produktionsfaktorerna, särskilt arbetskraften 2. på så sätt tillförsäkra jordbruksbefolkningen en skälig levnadsstandard, särskilt genom en höjning av den individuella inkomsten för dem som arbetar i jordbruket 3. stabilisera marknaderna 4. trygga försörjningen 5. tillförsäkra konsumenterna tillgång till varor till skäliga priser

5 Jordbrukspolitikens utveckling Productivity Competitiveness Sustainability The Early Years The Crisis Years The 1992 Reform Agenda 2000 CAP reform 2003 CAP Health Check 2008 Food security Improving productivity Competitiveness Marketstabilisation Product support Over production Exploding expenditure International friction Structural measures Reduced surpluses Environment Income stabilisation Budget stabilisation Deepening the reform process Rural development Market orientation Consumer concerns Rural Development Environment Simplification WTO compatibility Reinforcing 2003 Reform New challenges Risk management

6 Rätt många kockar i soppan Lite seriösare variant eller jobbar man så här?

7 Viktiga kockar

8 Beslutsgången i EU Medbeslutandeförfarande Europeisk Kommissionen Initierar ett förslag Ministerrådet Europeiska Parlamentet SJK/ COREPER De ständiga representanternas kommitté Rådets arbetsgrupper Överenskommelse mellan institutionerna Europeiska parlamentets kommittéer Beslut

9 Hur lång tid tog det? KOM konferens KOM meddelande KOM lagförslag EP initiativ EP uttalande EP röstar ER tycker till ER förhandlar internt Partial Initial Agreement EP röstar General agreement Föreslår detaljregler Godkänner detaljer Överenskommelse!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Förhandlar detaljer

10 Råmaterialet klart!

11 men vad ska det bli?

12 Enkelt och rustikt

13 eller mer komplicerat?

14 Svenska överväganden 1. Måste hålla sig inom rådsförordningens prioriteringar och fokusområden 2. Måste hålla sig inom överenskommen svensk budgetram 3. Politiska prioriteringar

15 Rådsförordningen (EU) 1305/13 3 övergripande mål (jordbrukets konkurrenskraft, hållbar förvaltning av naturresurser, territoriell balans) 6 prioriteringar (kunskapsöverföring och innovation, jordbrukets konkurrenskraft, livsmedelskedjan, bevara och förbättra ekosystem, koldioxidsnålt och klimattåligt jordbruk, social delaktighet) 18 fokusområden

16 Budgetprocessen Ramen för de olika utgiftsområdena (UO) läggs fast i BP-processen. Totalt 27 UO, LBP ligger i UO 23 posterna 1:18 (svenska pengar) och 1:19 (EUpengarna)

17 Prioriteringar 1 Ska skolan få mer pengar? Ska pensionärerna få mer pengar? de arbetslösa? försvaret? kulturen? sjukvården? etc, etc.? eller kanske rent av LBP?

18 Prioriteringar 1 (forts) För LBP blev det så här; Blev ca 41/59 i % och i pengar 36,1 miljarder Kunde blivit EU:ram max 53 % = 27,9 miljarder och min 20 % = 74 miljarder

19 Politiska prioriteringar Viktiga aktörer

20 viktiga aktörer

21 Prioriteringar 2 Vad ska då LBP innehålla? Mest till jordbrukets konkurrenskraft? Mest till miljön? Mest till territoriell balans?

22 Beslutsprocess Gemensamberedningar!!!!! Hissningar!!! och tillslut Överenskommelse!

23 Vinnare blev miljön!!!!! Prio 2 Prio 3 Prio 4 Prio 5 Prio 6 TA

24 Till Bryssel

25